市公路管理局规范权力运行制度汇编参考范本.doc

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1、市公路管理局规范权力运行制度汇编市公路管理局规范权力运行制度汇编第一部分：部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范 一、行政职权项目汇总表二、市公路管理局路政法规科三、市公路管理局超限运输管理科四、市公路管理局办公室五、市公路管理局政工科六、市公路管理局计划统计科七、市公路管理局财务审计科八、市公路管理局干线公路科九、市公路管理局农村公路科十、市公路管理局工程管理科十一、市公路管理局质量安全监督科十二、市公路管理局科技教育科十三、市公路管理局纪检监察室十四、市公路管理局工会第二部分：规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度一、市公路管理局行政执法责任制度二、市公路管理局行政

2、执法工作服务承诺制度三、市公路管理局行政审批制度四、市公路路政管理行政许可程序规定五、市公路管理局行政许可一次性告知制度六、市公路管理局行政许可限时办结制度七、市普通公路路政管理行政处罚裁量权基准制度八、市公路路政管理行政处罚案件主办人制度九、市公路路政管理行政处罚典型案例类比制度十、市公路路政管理行政处罚说明理由制度十一、市公路路政管理行政处罚合法性审核制度十二、市公路路政管理行政处罚重大和复杂案件集体讨论决定制度十三、市公路路政管理重大行政处罚决定备案制度十四、市公路路政管理行政处罚听证制度十五、市公路管理局行政检查程序规定十六、市公路管理局行政执法人员培训制度十七、市公路管理局交通行政执

3、法证件管理办法十八、省公路路政管理行政执法监督规定十九、市公路管理局路政管理行政执法过错责任追究制度二十、市公路管理局重大行政决策程序规则二十一、市公路管理局收文收件处理实施办法二十二、市公路管理局信息公开制度二十三、市公路管理局行政权力公开制度二十四、市公路管理局贯彻落实“三重一大”的具体规定二十五、市公路管理局规范性文件审查备案制度二十六、市公路管理局首问责任制度二十七、市公路管理局行政服务承诺制度第三部分：规范权力运行考核评价体系一、落实党风廉政建设责任制考核办法二、规范权力运行考核评价办法- 58 -第一部分：部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范行政职权项目汇总表一

4、、行政职权共有（ 84 ）项1、行政许可权（6）项2、非行政许可权（ ）项3、行政确认权（1）项4、行政处罚权（22）项5、行政强制权（13）项6、行政检查权（4）项7、行政征收权（2）项8、行政给付权（ ）项9、行政奖励权（ ）项10、重大行政决策权（ ）项11、内部管理权（ 36 ）项12.其他依法实施的行政权力（ ）项二、行政权力运行流程图（ 56）个行政职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注1.1在国、省、县道公路上占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可行政许可权中华人民共和国公路法第四十四条，公路安全保护条例第二十七条第（一）项，

5、省实施中华人民共和国公路法办法第十九条第（一）项，交通部路政管理规定第九条政务公开栏、公开办事指南社会公开长期公开湘价费2011167号路政 法规科1.2在国、省、县道公路上跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的许可中华人民共和国公路法第四十五条，公路安全保护条例第二十七条第（二）项，省实施中华人民共和国公路法办法第十九条第（四）项，交通部路政管理规定第十条1.3在国道、省道公路建筑控制区或者在国道、省、县道公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可中华人民共和国公路法第四十五、五十六条，公路安全保护条例第二十七条第（三）、（七）项，省实施中华人民共和国公路法办法第十九条第

6、（三）项，交通部路政管理规定第十、十六条2在国、省、县道公路上利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的许可公路安全保护条例第二十七条第（四）项3在国、省道公路上利用跨越公路的设施悬挂非公路标志或者在国、省道公路用地范围内设置非公路标志的许可中华人民共和国公路法第五十四条，公路安全保护条例第二十七条第（五）项，省实施中华人民共和国公路法办法第十九条第（五）项，交通部路政管理规定第十四条4在国、省道公路上增设或改造平面交叉道口的许可中华人民共和国公路法第五十五条，公路安全保护条例第二十七条第（六）项，省实施中华人民共和国公路法办法第十九条第（八）项，交通部路政管理规定第十五条序号项目名称类别实

7、施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注5超限运输车辆在本市行政区域内跨区县行驶公路的许可行政许可权中华人民共和国公路法第四十九、五十条，公路安全保护条例第三十五条，省实施中华人民共和国公路法办法第二十条、交通部路政管理规定第十三条政务公开栏、公开办事指南社会公开长期公开湘价费2011167号路政 法规科6在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等危及公路桥梁安全的设施的联合审批公路安全保护条例第十九条第二款7在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业行政确认权公路安全

8、保护条例第二十一条政务公开栏、公开办事指南社会公开长期公开湘价费2011167号路政 法规科8 擅自占用、挖掘公路公路用地或者使公路改线的行政处罚行政处罚权中华人民共和国公路法第七十六条第（一）项，公路安全保护条例第六十二条，省实施中华人民共和国公路法办法第三十四条，交通部路政管理规定第二十三条第（一）项社会公开依申请公开依申请随时公开路政 法规科9未经同意或未按照公路工程技术标准跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行政处罚中华人民共和国公路法第七十六条第（二）项，公路安全保护条例第六十二条，省实施中华人民共和国公路法办

9、法第三十四条，交通部路政管理规定第二十三条第（二）项序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注10未经许可利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的行政处罚行政处罚权公路安全保护条例第六十二条社会公开依申请公开依申请随时公开路政 法规科11涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的行政处罚公路安全保护条例第六十条第（二）项，省实施中华人民共和国公路法办法第十六条12在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧一定距离内（国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米）进行挖沙、采石、取土、倾

10、倒废弃物、爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全活动的行政处罚中华人民共和国公路法第七十六条第（三）项、省实施中华人民共和国公路法办法第十六、三十四条、交通部路政管理规定第二十三条第（三）项13铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路行驶的行政处罚中华人民共和国公路法第七十六条第（四）项、省实施中华人民共和国公路法办法第三十四条、交通部路政管理规定第二十三条第（四）项14车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶，或者超限运输车辆的型号及运载的物品与签发的通行证要求规格未保持一致，或者使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的行政处罚中华人民共和国公路法第七十六条第（五）

11、项，公路安全保护条例第六十四条、第六十五条第三款，省实施中华人民共和国公路法办法第三十三、三十四条，交通部路政管理规定第二十三条第（五）项，超限运输车辆行驶公路管理规定第二十三、二十四条超限运输管理科序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注15涂改、租借、转让超限运输车辆通行证的行政处罚行政处罚权公路安全保护条例第六十五条第三款，超限运输车辆行驶公路管理规定第二十四条社会公开依申请公开依申请随时公开超限运输管理科16损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的行政处罚中

12、华人民共和国公路法第七十六条第（六）项，公路安全保护条例第六十条第（一）项，省实施中华人民共和国公路法办法第三十四条，交通部路政管理规定第二十三条第（六）项路政 法规科17在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物，或者车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散造成公路路面损坏、污染，或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通行为的行政处罚中华人民共和国公路法第七十七条，公路安全保护条例第六十九条，省实施中华人民共和国公路法办法第十六、三十四条，交通部路政管理规定第二十四条第（一）项18

13、将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的行政处罚中华人民共和国公路法第七十七条，省实施中华人民共和国公路法办法第十六、三十四条，交通部路政管理规定第二十四条第（二）项序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注19造成公路损坏未报告的行政处罚行政处罚权中华人民共和国公路法第七十八条，省实施中华人民共和国公路法办法第三十四条，交通部路政管理规定第二十五条社会公开依申请公开依申请随时公开路政 法规科20未经批准在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，或者利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的行政处罚中华人民共和国公路法第七十九条，公路安全保护条例第六十二条，省实施中

14、华人民共和国公路法办法第三十四条，交通部路政管理规定第二十六条21未经批准在公路上增设或改造平面交叉道口的行政处罚中华人民共和国公路法第八十条，公路安全保护条例第六十二条，省实施中华人民共和国公路法办法第三十四条，交通部路政管理规定第二十七条22在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者擅自架设、埋设管线、电缆等设施的行政处罚中华人民共和国公路法第八十一条，公路安全保护条例第五十六条第（一）项，省实施中华人民共和国公路法办法第三十二、三十四条，交通部路政管理规定第二十八条23在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其它设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的行政处罚公路安全保护条例第五

15、十六条第（二）项24在公路征地红线内新建、改建、扩建建筑物或者构筑物的行政处罚中华人民共和国公路法第八十一条，省实施中华人民共和国公路法办法第三十二、三十四条25拒缴、逃缴车辆通行费的行政处罚省实施中华人民共和国公路法办法第三十六条序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注26利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业，利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其它有毒有害气体、液体的管道的行政处罚行政处罚权公路安全保护条例第五十九条，省实施中华人民共和国公路法办法第十六条社会公开依申请公开依申

16、请随时公开路政 法规科27未经批准更新采伐护路林的行政处罚公路安全保护条例第六十一条28采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的行政处罚公路安全保护条例第六十七条，公路超限检测站管理办法第四十条超限运输管理科29公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的行政处罚公路安全保护条例第七十条路政 法规科30扣押财物：对故意堵塞车辆通行费收费车道，妨碍车辆正常通行的，公路管理机构可以将车辆强制停放至指定地点依法进行处理行政强制权省实施中华人民共和国公路法办法第三十六条序号项目

17、名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注31扣押财物：经批准进行超限运输的车辆，未按照指定的时间、路线、速度行驶，拒不改正的，或者未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆行政强制权公路安全保护条例第六十五条第一、二款社会公开依申请公开依申请随时公开超限运输管理科32扣押财物：采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆公路安全保护条例第六十七条33扣押财物：造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣

18、留车辆、工具中华人民共和国公路法第八十五条第二款，公路安全保护条例第七十二条，省实施中华人民共和国公路法办法第三十四条路政法规科超限运输管理科34强制拆除：对未经批准在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置公路标志以外的其他标志，责令限期拆除、逾期不自行拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由设置者负担中华人民共和国公路法第七十九条，省实施中华人民共和国公路法办法第十九、三十四条社会公示社会公开随时公开路政 法规科序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注35强制拆除：对在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，以及在公路征地红线

19、内新建、改建、扩建建筑物或构筑物的，责令限期拆除，逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担行政强制权中华人民共和国公路法第八十一条，省实施中华人民共和国公路法办法第三十二、三十四条社会公示社会公开随时公开路政 法规科36强制拆除：在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其它设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的，责令限期拆除，逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担公路安全保护条例第五十六条37加处罚款：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款行政处罚法第五十一条第

20、（一）项社会公开依申请公开依申请随时公开路政法规科超限运输管理科38申请人民法院强制执行：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（三）申请人民法院强制执行行政处罚法第五十一条第（三）项序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注39依法处理：公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理机构依法处理。行政强制权公路安全保护条例第七十二条第二款；省实施办法第三十五、三十六条社会公开依申请公开依申请随

21、时公开路政法规科超限运输管理科40代履行：禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。中华人民共和国公路法第四十二条；公路安全保护条例第二十六条。社会公开依申请公开依申请随时公开路政法规科41代履行：违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设或改造平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。中华人民共和国公路法第八十条，公路安全保护条例第六十二条序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注42代履行：需要

22、立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。行政强制权中华人民共和国行政强制法第五十二条，中华人民共和国公路法第七十七条，公路安全保护条例第四十三、六十九条社会公开依申请公开依申请随时公开路政法规科超限运输管理科43对在公路上进行超限运输的承运人实施监督检查行政检查权公路安全保护条例第四十条，省实施中华人民共和国公路法办法第二十一条，超限运输车辆行驶公路管理规定第二十二条社会公开社会公开依申请随时公开超限运输管理科44检查制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路

23、附属设施及其他违反公路法规定的行为中华人民共和国公路法第七十条、交通部路政管理规定第四十六条路政法规科超限运输管理科45对在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查中华人民共和国公路法第七十一条、路政管理规定第四十七条46对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查中华人民共和国行政许可法第六十一条路政法规科47收取车辆通行费行政征收权中华人民共和国公路法第五十九条，中华人民共和国收费公路管理条例第七条，省实施公路法办法第二十八条社会公开社会公开依申请随时公开路政 法规科48收取公路赔（补）偿费中华人民共和国公路法第八十五条，省实施公路法办法第三十五条，交通部路政管理规定第三

24、十一条序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注行政奖励权重大行政决策权49对公路管理机构及路政管理人员执法行为进行监督检查内部管理权中华人民共和国公路法第七十二条，交通部路政管理规定第五十一条内部公开依申请随时公开路政法规科超限运输管理科50行政公文行文内部公开依申请随时公开办公室51信访接待处理52年度考核评优政工科53干部选拔任用54干部任免55人事档案管理序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注56专业技术职称评聘内部管理权内部公开依申请随时公开政工科57工资管理58职工社会保险申办59公路投资计划建议计划统计科60

25、公路统计61公路交通流量调查62财务预（结）算编制财务审计63财务开支审核序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注64对所属单位财务监督内部管理权内部公开依申请随时公开财务审计科65资金管理66专项资金检查67干线公路养护工程监督管理干线公路科68干线公路养护监督检查69农村公路养护工程监督管理农村公路科70农村公路养护监督检查71公路建设工程变更审核上报工程管理科序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注72公路建设工程报表统计内部管理权内部公开依申请随时公开工程管理科73公路建设工程监督检查74公路工程质量、安全监督检查

26、质量安全监督科75指导行业安全生产质量安全监督科76参与公路工程质量、安全事故调查处理77职工技术教育科技教育科78计算机网络管理79本单位标准化、计量、信息工作序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办 科室备注80党纪、政纪处分权内部管理权1、中国共产党章程2、中国共产党党内监督条例（试行）3、中国共产党纪律处分条例4、中华人民共和国行政监察法5、行政机关公务员处分条例6、其他法规部门内部公开长期公开不收费局纪检监察部门81检举、控告、申述受理权1、中国共产党章程2中华人民共和国行政监察法3、信访条例82所属基层工会主席、专干选举、任免权部门内部公开长期公开市局工会

27、83所属基层工会工作监督检查84信访维权其它依法行使的行政权力市公路管理局路政法规科一、职能职责及责任体系宣传贯彻公路路政管理的法律法规、规章制度；拟订全市路政管理的各项制度和办法；指导、监督各县市区公路管理机构路政管理工作，依法保护路产路权和维护公路安全畅通；按规定权限负责审批(核)国、省、县道公路行政许可事项；负责查处全市影响较大的公路违法案件，牵头组织本辖区的重大路政执法行动；指导全市路政执法人员的培训和办理交通行政执法证(路政管理)检审；负责对各县市区路政执法工作的监督管理和考核；负责全局法制工作。二、权力行使依据（一）中华人民共和国公路法（二）中华人民共和国公路管理条例（三）省实施中

28、华人民共和国公路法办法（四）交通部中华人民共和国公路管理条例实施细则（五）交通部路政管理规定（六）交通部超限运输车辆行驶公路管理规定（七）其它相关法律、法规、规章三、工作流程、时限及风险防范（一）行政许可：见流程图（一）（八）（二）行政确认：见流程图（九）（三）行政处罚：见流程图（十）（四）行政强制：见流程图（十二）（十七）（五）行政检查：见流程图（十九）（二十一）（六）行政征收：见流程图（二十二）（二十三）（七）内部管理权：见流程图（二十四）（第1.1项）占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线许可流程图（一）窗口受理申报材料：1、行政许可申请书（申请理由、用途；公路线路名称、桩号；占用、挖掘的

29、位置；施工期限；使用期限）；2、申请人及法定代表人资格证明的原件及复印件；3、工程项目立项批复及有效批准文件的原件和复印件；4、符合有关技术标准、规范要求的设计图和施工图；5、施工方案、施工说明等资料；6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；7、安全保障措施（包括保障车辆通行的措施）及处治施工险情和意外事故的应急方案；8、公路修复、改建、赔（补）偿方案。各县市区公路管理机构经受理、审查后，提供交通行政许可受理通知书，现场勘查图及现场勘查笔录、现场照片和效果图、公路赔（补）偿费计算清单、交通行政许可审查意见，报送市局政务服务窗口。由市局审批的行政许可事项，申请资料一式两份；需报省局审

30、批的，申请资料一式三份。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个工作日风险形式审查并提出初步意见审查申请资料是否齐全、符合法定形式，是否需要补充现场勘查。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个工作日风险退 件申请资料不齐全，不符合法定形式的，退回报送单位。承办岗位：路政法规科承办人员：窗口首席代表承办时限：1个工作日技 术 审 查技术较复杂，需要补充现场勘查的，报市局总工程师，组织工程技术人员进行现场勘查。由市局总工程师综合意见后，提出技术审查意见。承办岗位：养护、工程等技术管理部门承办人员：有关工程技术人员办理时限：审批事项2个工作日，审核事项5个工

31、作日，需专家评审或组织听证的时间除外。风险实质性审查及审批（审核）申请人应当具备实施申请事项的能力和条件，申请事项应当满足公路工程技术标准、有关规范要求。根据实质性审查情况，有审批权的，作出审批决定，出具交通行政许可或不予许可决定书；无审批权的提出审查意见，报送省公路管理局审批。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口首席代表 办理时限：2个工作日风险风险送达决定书作出许可或不予许可决定或收到省公路管理局许可或不予许可决定书后，通知相关县市区公路管理局承办人员领取许可或不予许可决定书和相关资料。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个工作日风险颁发许可证、签定路政协议作出许可决

32、定的，由县市区公路管理机构颁发相关许可证，并与申请人签定相关路政管理协议。占用、损坏公路、公路用地、公路附属设施的，申请人应当缴纳公路赔（补）偿费。图（一）图（九）权力运行风险表现：风险：无故不接收申请资料。风险：当场可以补正申请资料的，作退件处理。风险：技术人员组织不到位，延误技术审查时限。风险：滥用职权作出决定。风险：不及时出具、送达决定书。风险：超越法律规定设定行政许可申请人的义务，滥收或随意减免损路赔（补）偿费。图（一）图（九）风险防范措施：1、加强学习教育，提高业务素质。2、加强对技术审查工作的组织，确保按时提交技术审查意见。3、强化政务公开，全方位接受社会监督。4、严格执行路政管理

33、规定及省局有关行政许可的程序、权限等有关规定。5、加强行政许可监督检查。承办单位：市公路局政务服务中心窗口 电话：监督单位：市公路局路政法规科 电话： 市公路局纪委 电话：（第1.2项）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施许可流程图（二）窗口受理申报材料：1、行政许可申请书（申请理由、用途；公路线路名称、桩号；施工期限；使用期限）；2、申请人及法定代表人资格证明的原件及复印件；3、工程项目立项批复或其他有效批准文件的原件和复印件；4、符合有关技术标准、规范要求的设计图、施工图；5、施工方案、施工说明等资料；6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；7、安全保障措施（包

34、括保证车辆的通行措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；8、公路修复、改建、赔补偿方案。各县市区公路管理机构经受理、审查后，提供交通行政许可受理通知书，现场勘查图及现场勘查笔录、现场照片和效果图、公路赔（补）偿费计算清单、交通行政许可审查意见，报送市局政务服务窗口。由市局审批的行政许可事项，申请资料一式两份；需报省局审批的，申请资料一式三份。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个工作日风险形式审查并提出初步意见审查申请资料是否齐全、符合法定形式，是否需要补充现场勘查。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个工作日风险技 术 审 查技术较复杂，需要补充

35、现场勘查的，报市局总工程师，组织工程技术人员进行现场勘查。由市局总工程师综合意见后，提出技术审查意见。承办岗位：养护、工程等技术管理部门承办人员：有关工程技术人员办理时限：审批事项2个工作日，审核事项5个工作日，需专家评审或组织听证的时间除外。退 件申请资料不齐全，不符合法定形式的，退回报送单位。承办岗位：路政法规科承办人员：窗口首席代表承办时限：1个工作日风险实质性审查及审批（审核）申请人应当具备实施申请事项的能力和条件，申请事项应当满足公路工程技术标准、有关规范要求。根据实质性审查情况，有审批权的，作出审批决定，出具交通行政许可或不予许可决定书；无审批权的提出审查意见，报送省公路管理局审批

36、。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口首席代表 办理时限：2个工作日风险风险送达决定书作出许可或不予许可决定或收到省公路管理局许可或不予许可决定书后，通知相关县市区公路管理局承办人员领取许可或不予许可决定书和相关资料。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个工作日风险颁发许可证、签定路政协议作出许可决定的，由县市区公路管理机构颁发相关许可证，并与申请人签定相关路政管理协议。占用、损坏公路、公路用地、公路附属设施的，申请人应当缴纳公路赔（补）偿费。（第1.3项）在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施许可流程图（三）窗口受理申报材料：1、行政许可申请书（申

37、请理由、用途；公路线路名称、桩号；架设、埋设的位置；施工期限；使用期限）；2、申请人及法定代表人资格证明的原件及复印件；3、工程项目立项批复或其他有效批准文件的原件和复印件；4、符合有关技术标准、规范要求的设计图和施工图；5、施工方案、施工说明等资料；6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；7、安全保障措施（包括保证车辆的通行措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；8、公路修复、改建、赔补偿方案。各县市区公路管理机构经受理、审查后，提供交通行政许可受理通知书，现场勘查图及现场勘查笔录、现场照片和效果图、公路赔（补）偿费计算清单、交通行政许可审查意见，报送市局政务服务窗口。由市局审

38、批的行政许可事项，申请资料一式两份；需报省局审批的，申请资料一式三份。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个工作日风险形式审查并提出初步意见审查申请资料是否齐全、符合法定形式，是否需要补充现场勘查。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员办理时限：1个工作日风险技 术 审 查技术较复杂，需要补充现场勘查的，报市局总工程师，组织工程技术人员进行现场勘查。由市局总工程师综合意见后，提出技术审查意见。承办岗位：养护、工程等技术管理部门承办人员：有关工程技术人员办理时限：审批事项2个工作日，审核事项5个工作日，需专家评审或组织听证的时间除外。退 件申请资料不齐全，不符合法定形

39、式的，退回报送单位。承办岗位：路政法规科承办人员：窗口首席代表承办时限：1个工作日风险风险实质性审查及审批（审核）申请人应当具备实施申请事项的能力和条件，申请事项应当满足公路工程技术标准、有关规范要求。根据实质性审查情况，有审批权的，作出审批决定，出具交通行政许可或不予许可决定书；无审批权的提出审查意见，报送省公路管理局审批。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口首席代表 办理时限：2个工作日风险送达决定书作出许可或不予许可决定或收到省公路管理局许可或不予许可决定书后，通知相关县市区公路管理局承办人员领取许可或不予许可决定书和相关资料。承办岗位：路政法规科 承办人员：窗口工作人员 办理时限：1个

40、工作日颁发许可证、签定路政协议作出许可决定的，由县市区公路管理机构颁发相关许可证，并与申请人签定相关路政管理协议。占用、损坏公路、公路用地、公路附属设施的，申请人应当缴纳公路赔（补）偿费。风险（第2项）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可流程图（四）窗口受理申报材料：1、行政许可申请书（申请理由、用途；公路线路名称、桩号；公路桥梁、隧道、涵洞名称；施工期限；使用期限）；2、申请人及法定代表人资格证明的原件及复印件；3、工程项目立项批复或其他有效批准文件的原件和复印件；4、符合有关技术标准、规范要求的设计图、施工图；5、施工方案、施工说明等资料；6、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；7、安全保障措施（包括保证车辆的通行措施）及处置施工险情和意外事故的应急方案；8、公路桥梁、隧道、涵洞修复、赔补偿方案。各县市区公路管理机构经受理、审查后，提供交通行政许可受理通知书，现场勘查图及现场勘查笔录、现场照片和效果图、公路赔（补）偿费计算清单、交通行政许可审查意见，报送市局政务服务窗口。由市局审批的行政许可事项，申请资料一式两份；需报省局审批的