乡镇集中式饮用水水源地保护项目建设项目环境影响报告表参考范本.doc
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1、建设项目基本情况(表一)项目名称乡镇集中式饮用水水源地保护项目建设单位法人代表联系人通讯地址联系电话传真/邮政编码建设地点立项审批部门市区发展和改革局批准文号恩区发改行审20193号建设性质新建扩建技改行业类别及代码D4620 污水处理及其再生利用占地面积(平方米)下八庙凤凰包社区三组占地899m2、下八庙钱库村五组占地1287m2、乡黄泥包村三组占地992m2、群乐镇玉朵村二组占地1174m2绿化面积(平方米)/总投资(万元)2376.34其中:环保投资(万元)87环保投资占总投资比例3.7%评价经费(万元)投产日期 2020年4月工程内容及规模:一、 项目由来及建设的必要性近年来由于水源地
2、污染而引起的社会问题相当突出,我国饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题,饮用水水质安全与人民身体健康和社会稳定息息相关,事关人民群众身体健康与经济社会的可持续发展,饮用水水源保护区规范化建设,是提高饮用水源保护区管理水平的重要手段,是保障饮用水源保护区水质安全的重要措施。为加大水污染治理力度,保障国家饮水安全,国务院于2015年4月印发水污染防治行动计划(国发201517号,以下简称水十条),以改善水环境质量为核心,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,行动计划要求未达到水质目标要求的地区要制定达标方案,将治污任务逐一落实到汇水范围
3、内的排污单位,明确防治措施及达标时限。根据国务院水十条,2015年11月30日,省人民政府印发了省水污染防治工作方案(府发201559号),列出省水污染防治专项方案、质量目标和重点任务。方案提出以流域水环境整治和保护为重点,兼顾重污染水体治理和良好水体保护,力争全省水环境质量到2020年阶段性改善、到2030年总体改善、到本世纪中叶全面改善。根据调查,市区部分乡镇生活污染源比较严重,汇水区域内很多分散农户的生活污水未经处理直接排进饮用水水源地。乡位于饮用水源地上游1公里,场镇还未建设污水处理站及收集管网,场镇生活污水只经简单的化粪池收集后通过沟渠直接排入河流,进入饮用水源保护区范围,对饮用水源
4、造成严重污染。由于各个乡镇长期以来场镇生活污水直排入河流,造成河道水体污染。因此,为加强对饮用水水源的保护,消除饮用水源环境安全隐患、保障饮用水源地的水环境质量,促进经济、社会健康发展,市环境保护局区分局拟投资4465.22万元在市区建设“市区乡等17个乡镇集中式饮用水水源地保护项目”,主要建设内容为:新建防护隔离网23.1km,标志标牌119套,截污沟10.7km,汇水渠7.2km,二级保护区分散式污水处理设施164套,清淤护坡1处、二级保护区聚局点集中污水处理3处。新建污水集中处理设施4处,其中乡场镇建设一座150m3/d污水处理站,配套建设5.38km污水管网;群乐镇建设一座200m3/
5、d污水处理站,配套建设3.161km污水管网;下八庙镇建设一座200m3/d污水处理站和一座100m3/d污水处理站,配套建设5.741km污水管网。 根据业主单位(市环境保护局区分局)出具的“关于市区乡等17个乡镇集中式饮用水水源地保护项目环境影响评价内容的情况说明”,本次环评仅针对新建污水集中处理设施4处(乡一座150m3/d污水处理站,配套建设5.38km污水管网;群乐镇建设一座200m3/d污水处理站,配套建设3.161km污水管网;下八庙镇建设一座200m3/d污水处理站和一座100m3/d污水处理站,配套建设5.741km污水管网)”进行评价。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民
6、共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)有关要求,本项目需进行环境影响评价工作,根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44号)及关于修改部分内容的决定(生态环境部第1号令),本项目为第三十三“水的生产和供应业“”第96条“生活污水集中处理“”中的“其他”类别,故本项目应编制环境影响报告表。为此,市环境保护局区分局委托苏州科太环境技术有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后,即派技术人员对该项目进行现场踏勘和资料收集,按照有关技术规范和相关规定,编制了市区乡等17个乡镇集中式饮用水水源地保护项目环境影响报告表,现上报审查。二、产业政策的符合
7、性本项目为城镇生活污水收集及处理类工程,根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)中规定,本项目属于鼓励类中第“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“15、三废综合利用及治理工程”。此外,根据市区发展和改革局文件关于市区乡等17个乡镇集中式饮用水水源地保护项目立项的批复(恩区发改行审20193号),同意项目立项建设。因此,本项目符合国家现行产业政策的有关要求。三、项目规划符合性、选址合理性及外环境相容性分析1、项目与市水污染防治实施方案的符合性根据市人民政府2016年2月2日发布的关于印发市水污染防治实施方案的通知(巴府发20163号),本项目与其符合性分析见下表。表1-1
8、本项目与市水污染防治实施方案的符合性序号市水污染防治实施方案中与本项目有关的要求本项目符合性1到2020年,全市水环境质量进一步改善。地表水中水质较好水体稳中向好,污染较重水体大幅度减少,一般水体稳步改善;饮用水安全保障水平持续提升;地下水环境质量保持稳定。到2030年,全市水环境质量总体改善,水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。本项目的建成,会大幅度减轻项目周边水体污染;项目建成后,场镇饮用水水源地上游生活污水经收集后处理,不会对饮用水水源地造成污染。符合2到2020年,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达90%以上;乡镇生活污水集中处理率达85%
9、以上。本项目位于市区下属乡镇,项目的建设能有效改善乡镇饮用水水源地水质。符合3加快污水处理设施建设与改造,基本实现建制乡镇污水处理全覆盖,试点建设部分农村聚居点污水处理设施。本项目位于市区下属乡镇,属于生活污水收集及处理工程符合通过上表分析可知,项目建设符合市水污染防治实施方案相关要求。2、与市区“十三五”环境保护规划(20162020)的符合性根据市区人民政府2017年10月30日发布的关于印发市区“十三五”环境保护规划的通知(恩府发201722号),本项目与其符合性分析见下表。表1-2 与市区“十三五”环境保护规划(2016-2020年)的符合性序号市区“十三五”环境保护规划(201620
10、20年)中与本项目有关的要求本项目符合性1“建成36座乡镇污水处理设施和配套的污水收集管网。强化污水处理设施运行监管,不断提高城镇污水收集能力和污水处理设施运行效率,保证污水处理设施投入运行后达到减排效果”本项目位于市区下属乡镇,为生活污水收集处理工程,项目建成后,所在乡镇生活污水经收集后处理达标排放,能有效改善乡镇周边水体环境质量。符合2“推进农村环境综合连片整治。解决环境问题突出的村庄环境污染,综合治理农村生活污水和生活垃圾,完善污水处理站及污水管网工程建设,加强面源污染治理”3到2020年,全面改善生态环境质量,地表水水质和饮用水水源地水质均达到或优于地表水环境质量标准(GB3838-2
11、002)类水质标准,通过上表分析可知,项目建设符合市区“十三五”环境保护规划(20162020年)相关要求。3、 土地规划符合性根据市国土资源局分局2018年12月29日出具的关于区乡17个乡镇集中式饮用水水源地保护建设项目用地审查意见的函(恩国土预审函2018120号),本项目用地符合国家规定。市规划管理局区分局2018年12月18日出具了关于群乐镇污水处理站建设项目选址意见的函(巴恩规管函2018187号),表明群乐镇污水处理站选址(群乐镇玉朵村二组)符合区群乐镇总体规划(2013-2030),同意该选址;关于下八庙镇污水处理站建设项目选址意见的函(巴恩规管函2018188号),表明下八庙
12、镇2座污水处理站选址(下八庙镇凤凰包社区三组、钱库村五组)符合区下八庙镇总体规划(2013-2030),同意该选址;关于乡污水处理站建设项目选址意见的函(巴恩规管函2018189号),表明乡污水处理站选址(乡黄泥包村三组)符合乡总体规划(2013-2030),同意该选址。4、 三线一单符合性分析表1-3 本项目与三线一单符合性分析内容分析符合性生态保护红线本项目4个建设地周边无文物古迹、风景名胜区及自然保护区等特殊保护目标、无学校,无饮用水取水点等保护目标,不在市区生态保护红线范围内。符合资源利用上线本项目为乡镇污水处理站建设项目,营运过程会消耗一定量的电能等,但项目资源消耗量相对于区域资源利
13、用总量较少,符合资源利用上线要求符合环境质量底线本项目4个建设地区域环境空气满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;项目4个建设地地表水环境质量均不满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水域标准,待项目建成后可有效改善周边地表水环境质量现状;项目4个建设地声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类功能区标准。本项目营运期对周边环境影响很小,符合环境质量底线要求。符合负面清单经对比省国家重点生态功能区产业准入负面清单(第一批),本项目不在该负面清单内符合5、选址合理性及外环境关系相容性(1)外环境相容性分析本项目建设地点位于区乡、下八庙镇、群乐镇,项目
14、周边外环境关系如下表。表1-4 项目污水处理站外环境关系一览表建设地点外环境方位距离(m)规模乡黄泥包村三组黄泥包村农户南侧约1031户/4人黄泥包村农户东侧 约1302户/7人鳌溪河西侧约28小河黄泥包村农户北侧约1031户/3人下八庙镇凤凰包社区三组凤凰包社区农户南侧约1038户/27人农户东侧约14015户/50绿洲食用菌种植专业合作社西侧约105/养殖场东侧约95小型(鸡、鸭、鹅)下八庙镇钱库村五组钱库村农户东北侧约1031356户/20人红旗水库北侧约243小(二)型成巴高速东侧约278/群乐镇玉朵村二组玉朵村住户东南侧约2034户/15人群乐镇场镇西北侧约220/群乐镇垃圾中转站西
15、侧约80m/玉朵村农户北侧约1552户/8人根据表1-4可知,项目4个污水处理站周边均为当地农户,根据市区乡镇集中式饮用水水源保护区调整(划分)技术报告可知,本项目4个污水处理站均不在饮用水水源保护区内,4个污水处理站周边无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、重点文物古迹等。同时,项目所在地常年主导风向为西南风,根据对4个污水处理站现场勘查,4个污水站下风向100m范围内无居民分布,为防治恶臭对周边住户影响,项目应在满足工艺布局要求的前提下,将恶臭较为严重的构筑物(如格栅池、沉淀池、污泥浓缩池等恶臭污染源)加盖,有效减少恶臭的扩散;项目还应采取在厂区周边设置大量绿化吸收臭气、净化空气
16、。总之,项目必须严格采取本报告提出的污染防治措施,以减少恶臭、噪声等污染源对周围敏感保护目标的影响。综上所述,项目4个污水处理站周边无重大环境制约因素,在采取相关污染治理措施后,项目4个污水处理站建设与外环境相容。项目外环境关系图见附图2。(2) 项目选址、选线的环境合理性分析污水站选址合理性分析表1-5 项目污水站选址合理性分析一览表污水站选址选址原则分析合理性乡黄泥包村三组a.污水站厂址尽量处于纳污范围地势较低之处,有利于污水重力自流进入污水站;b.污水厂厂址地址条件良好,无地址灾害隐患;c.污水站厂址用地范围满足用地面积要求,且具有扩建的余地;d.污水站厂址用地范围内拆迁量相对较少。位于
17、乡地势较低处,距离受纳水体较近,位于夏季主导风向下风向,用地范围较大,可满足日后扩建,无需拆迁,受纳水体下游10km无集中式饮用水水源取水口。合理群乐镇玉朵村二组位于群乐镇地势较低处,距离受纳水体较近,位于夏季主导风向下风向,用地范围较大,可满足日后扩建,无需拆迁,受纳水体下游10km无集中式饮用水水源取水口。合理下八庙镇凤凰包社区三组位于下八庙镇地势较低处,位于夏季主导风向下风向,用地范围较大,可满足日后扩建,无需拆迁,受纳水体下游10km无集中式饮用水水源取水口。合理下八庙镇钱库村五组位于下八庙镇地势较低处,位于夏季主导风向下风向,用地范围较大,可满足日后扩建,无需拆迁,受纳水体下游10k
18、m无集中式饮用水水源取水口。合理本项目4个污水处理站为新建项目。根据现场踏勘,拟建4个污水站用地现状为荒地,地势平坦,不涉及基本农田,且均位于夏季主导风向的下风向,4个污水处理站选址位于所在乡镇镇区最低处,方便场镇生活污水的收集。项目尾水受纳水体功能主要为泄洪、灌溉,且下游10km范围内无集中式饮用水水源取水口,不会对区域居民集中饮用水水质造成不利影响。项目的建设将大大减少未经处理直接进入水体的污水量,对改善区域水体水质有明显的正效益。因此,项目污水站选址合理。污水管网及路径环境合理性项目污水管网沿各乡镇道路铺设,项目4个污水站位置高程与所在乡镇上游及城市中心的道路有一定的落差,能满足污水管网
19、的自流输送压力要求;汇集后污水重力流方式输送至污水站。污水管网采用带增强聚乙烯(PE)螺旋波纹管,部分特殊地段采用钢管,管径DN100400,污水干管按远期2025年分流制污水量一次设计,管径按远期2025年分流制设计流量确定,管线设计规模能够满足所在乡镇生活污水处理的需求。因此,项目污水管网路径合理。四、项目概况1、基本情况(1)项目名称:市区乡等17个乡镇集中式饮用水水源地保护项目(2)建设单位:市环境保护局区分局(3)建设地点:市区群乐镇玉朵村二组(北纬313144,东经1063627);市区下八庙镇凤凰包社区三组(北纬313811,东经1062739);市区下八庙镇钱库村五组(北纬31
20、382,东经1062853);市区乡黄泥包村三组(北纬313958,东经1062537)(4)项目性质:新建(5)总投资:2376.34万元(市区乡等17个乡镇集中式饮用水水源保护项目总工程投资4465.22万元,本次评价4个污水站投资2376.34万元) (6)占地面积:4352m2(其中群乐镇拟建污水站占地约1174m2、下八庙镇凤凰包社区三组拟建污水站占地约899m2、下八庙镇钱库村五组拟建污水站占地约1287m2、乡黄泥包村三组拟建污水站占地约992m2)(7)项目组成及建设规模新建污水集中处理设施4处,其中乡一座150m3/d污水处理站,配套建设5.38km污水管网;群乐镇建设一座2
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