某公司HSE管理体系量化审核标准概述7114.docx
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1、玉门油田分分公司HHSE管管理体系系量化审审核标准准(试行行) 2016年年5月2目 录一、玉门油油田分公公司HSSE管理理体系量量化审核核标准编编制及应应用说明明(I)二、玉门油油田分公公司HSSE管理理体系量量化审核核标准专专业管理理内容编编制指导导意见(IX)三、玉门油油田分公公司HSSE管理理体系量量化审核核标准统统计汇总总表(XIII)四、玉门油油田分公公司HSSE管理理体系量量化审核核标准1、领导和和承诺 (1)2、HSEE方针 (33)3、危害辨辨识、风风险评价价和控制制措施 (4)4、合规性性管理(114)5、目标指指标和方方案(117)6、机构、职职责和安安全环保保投入(11
2、9)7、能力培培训和意意识(223)8、制度和和规程(227)9、协商与与沟通(330)10、设备备设施(33)11、承包包商与供供应方(40)12、作业业许可(44)13、职业业健康管管理(47)14、污染染防治(52)15、清洁洁生产(63)16、生产产运行(65)17、变更更管理(80)18、应急急管理(83)19、消防防安全(88)220、道道路交通通安全(89)21、危化化品管理理(93)22、标准准化建设设(96)23、安全全监督检检查(98)24、环境境监测、统统计与考考核(1101)25、事故故事件(1066)26、内部部审核(1100)27、管理理评审(1133)玉门油田分分
3、公司HHSE管管理体系系量化审审核标准准(试行行)审核主题审核项审核内容评分项评分说明要素:5.1领导导和承诺诺(共11个审核核主题、44个审核核项、55项审核核内容、113个评评分项、224条评评分说明明)1、领导和和承诺(3300分分)HSE管理理责任(1100分分)1.主要负负责人熟熟悉并贯贯彻落实实安全全生产法法规定定的七项项职责和和自身的的HSEE职责要要求。(1100分分)1.公司及及二级单单位和基基层单位位主要负负责人熟熟悉安安全生产产法的的七项职职责和自自身HSSE职责责及要求求。(440分)依据:安全全生产管管理规定定、安全全生产和和环境保保护责任任制管理理办法审核二级单单位
4、主要要负责人人:1.熟悉安安全生产产法规规定的生生产经营营单位主主要负责责人职责责及自身身HSEE职责。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。2.HSEE职责在在工作中中得到落落实。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。审核车间(队站)单位主主要负责责人:3.熟悉安安全生产产法规规定的基基层单位位主要负负责人职职责。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。4.HSEE职责在在工作中中得到落落实。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。2.督促指指导直接接下属履履行HSSE
5、职责责。(220分)依据:安全全生产和和环境保保护责任任制管理理办法审核二级单单位主要要负责人人:1.按照要要求督促促指导直直接下属属履行HHSE职职责。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。审核车间(队队站)主主要负责责人:2.按照要要求督促促指导直直接下属属履行HHSE职职责。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。3.主要负负责人清清楚本单单位的重重大风险险、重大大隐患及及防控措措施。(440分)审核二级单单位主要要负责人人:1.清楚本本单位的重重大风险险、重大大隐患及及防控措措施。全全部做到到,得220分;其他情情况,由由审
6、核员员判断得得0-112分。审核车间(队队站)主主要负责责人:2.清楚本本单位的的重大风风险、重重大隐患患及防控控措施。全全部做到到,得220分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-112分。个人安全行行动计划划(900分)1.各级领领导编制制、实施施个人安安全行动动计划,并并进行公公示。(990分)1.各级领领导亲自自制定了了个人安安全行动动计划,并并指导和和审核直直接下属属制定个个人安全全行动计计划。(330分)依据:安全全生产和和环境保保护责任任制管理理办法审核公司领领导、二二级单位位、车间(队队站)领领导及职职能部门门负责人人:1.制定了了个人安安全行动动计划。全全部做到到,得110分
7、;50%及以上上做到,得得6分;低于550%做做到,不不得分。2.指导直直接下属属制定个个人安全全行动计计划。全全部做到到,得220分;50%及以上上做到,得得12分分;低于于50%做到,不不得分。2.各级领领导的个个人安全全行动计计划体现现有感领领导要求求,内容容可操作作性强。(220分)审核上述领领导的个个人安全全行动计计划:1.内容操操作性强强,包括括讲安全全课、接接受专项项培训、定定点联系系、参加加审核和和应急演演练等活活动内容容。全部部符合,得得20分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-112分。3.各级领领导实施施个人安安全行动动计划,并并进行公公示。(220分) 审核公司、二
8、二级单位位领导和和车间(队队站)及及职能部部门负责责人:1.实施了了个人安安全行动动计划。全全部做到到,得110分;50%及以上上做到,得得6分;低于550%做做到,不不得分。2.将个人人安全行行动计划划及完成成情况进进行公示示。全部部做到,得得10分分;500%及以以上做到到,得66分;低低于500%做到到,不得得分。4.各级领领导能够够跟踪督督促直接接下属落落实计划划。(220分)审核公司领领导、二二级单位位领导及及职能部部门负责责人:1.各级领领导能够够跟踪督督促直接接下属落落实计划划。全部部做到,得得20分分;500%及以以上做到到,得112分;低于550%做做到,不不得分。安全定点联
9、联系(660分)1.落实领领导干部部安全定定点联系系制度,按按照规定定有效开开展活动动。(660分)1.建立领领导干部部联系点点清单,并并公布。(110分)依据:公司司和厂处处级领导导人员定定点联系系关键生生产装置置和要害害部位(单单位)管管理办法法审核公司(质质量安全全环保处处)、二二级单位位(质量量安全环环保科):1.按要求求明确了了公司领导导、厂处处级领导导及职能能部门负负责人的的安全定定点联系系点,并并建立了了清单。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。2.领导干干部按要要求有效效开展安安全定点点联系活活动,并并保存活活动记录录。(330分) 依据:公司
10、司和厂处处级领导导人员定定点联系系关键生生产装置置和要害害部位(单单位)管管理办法法审核公司领领导、厂厂处级领领导及职职能部门门负责人人:1.按要求求开展安安全定点点联系活活动,并并保存记记录。全全部做到到,得220分;50%及以上上做到,得得12分分;低于于50%做到,不不得分。2.上述人人员在定定点联系系活动中中能够运运用安全全观察与与沟通方方法。全全部做到到,得110分;50%及以上上做到,得得6分;低于550%做做到,不不得分。3.通过安安全定点点联系活活动,提提出了联联系点生生产安全全的问题题和改进进建议,并并得到落落实。(220分)依据:公司司和厂处处级领导导人员定定点联系系关键生
11、生产装置置和要害害部位(单单位)管管理办法法审核公司领领导、二二级单位位领导及及职能部部门负责责人:1.通过安安全定点点联系活活动,提提出了联联系点生生产安全全的问题题和改进进建议,并并得到落落实。全全部满足足,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。审核二级单单位、基基层队站站:2.将联系系点的HHSE业业绩纳入入对联系系人的业业绩考核核。全部部做到,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。HSE承诺诺(50分)1. 行政政正职代代表单位位做出HHSE承承诺。(330分)1.行政正正职签署署HSEE承诺。 (155分) 依据:国务务院安全全生产委委员会关关于
12、加强强公司安全全生产诚诚信体系系建设的的指导意意见审核公司(质质量安全全环保处处)、二二级单位位(质量量安全环环保科):1.行政正正职代表表本单位位签署了了HSEE承诺,得得10分分;没有有签署,不不得分。2.HSEE承诺内内容包含含遵守法法律法规规等要求求并符合合本单位位实际,由由审核员员判断得得0-55分。2.利用文文件、广广播、电电视或网网络、报报纸等形形式公开开HSEE承诺(115分)审核公司(企企业文化化处)、二二级单位位(综合合办公室室):1.利用文文件、广广播、电电视或网网络、报报纸等形形式公开开HSEE承诺,由由审核员员判断得得0-115分。2.全员做做出并公公开安全全承诺。(
13、220分)1.全员做做出安全全承诺,并并以适宜宜方式进进行了公公示。(220分)审核车间(队队站):1.全员做做出安全全承诺,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。2.采用公公告板、网网络等适适宜方式式对安全全承诺进进行公示示,由审审核员判判断得00-100分。要素:5.2健康康、安全全与环境境方针(共共1个审审核主题题、1个个审核项项、3项项审核内内容、66个评分分项、77条评分分说明)2、HSEE方针(50分)HSE方针针(50分)1.制定和和发布了了HSEE方针,进进行了宣宣传,员员工清楚楚方针基基本内容容。(115分)1.制定、发发布了HHSE方方针,对对方针的的内
14、涵进进行了解解释。(110分)审核公司(质质量安全全环保处处制定发发布、企企业文化化处宣传传)等部门门:1.制定并并发布了了HSEE方针,其其内容与与玉门油油田分公公司保持持一致,得得5分;不符合合要求,不不得分。2.结合本本单位实实际,对对方针内内涵进行行了解释释说明,得得5分;没有,不不得分。2.HSEE方针通通过各种种形式进进行了宣宣传,向向员工和和相关方方传达。(55分)审核企业文文化处、二级单位综合办公室等部门及相关管理人员:1.通过各各种方式式向员工工宣传HHSE方方针,相相关管理理人员清清楚HSSE方针针基本内内容。全全部做到到,得55分;其其他情况况,由审审核员判判断得00-3
15、分分。2.依据HHSE方方针制定定了HSSE战略略目标,相相关职能能部门清清楚并有有效实施施。(115分)1.根据HHSE方方针制定定了战略略目标。(55分)审核公司质质量安全全环保处处、二级级单位质质量安全全环保科科及其他他相关部部门:1.依据HHSE方方针制定定了本单单位HSSE战略略目标,得得5分;未制定定,不得得分。2.各部门门清楚战战略目标标,并在在部门工工作中推推动实施施。(110分)审核公司职职能部门门领导和和二级单单位领导导:1.清楚本本单位HHSE战战略目标标,并在在工作中中推动实实施。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。3.各级领领导清楚楚
16、并理解解遵守HHSE管管理原则则及落实实要求。(220分)1.各级领领导清楚楚并理解解HSEE管理原原则的内内涵及落落实要求求。(110分)管理依据:HSSE九项项原则审核公司领领导、二二级单位位领导及及职能部部门负责责人:1.清楚并并理解HHSE管管理原则则的内涵涵及落实实要求。全全部符合合,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。2.清楚在在业务范范围内如如何落实实HSEE管理原原则。(110分)审核上述人人员:1.清楚在在业务范范围内如如何落实实HSEE管理原原则。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-66分。要素:5.3策划划(共33个审核核主题
17、、110个审审核项、224项审审核内容容、511个评分分项、1128条条评分说说明)3、危害辨辨识、风风险评价价和控制制措施(8800)生产安全风风险分级级防控(350分分)1.建立风风险分级级防控的的管理制制度,明明确职责责要求。(115分)1.建立了了危害因因素辨识识、风险险分级防防控的管管理制度度或明确确风险分分级防控控工作的的管理要要求,各各管理层层级、职职能部门门、管理理环节职职责清晰晰,风险险防控的的管理流流程和要要求明确确。(115分)依据:生产产安全风风险防控控管理办办法审核公司职职能部门门、二级级单位及及相关人人员:1.公司建建立了风风险防控控工作制制度或明明确要求求;二级级
18、单位建建立或转转化了公司风险险分级防防控工作作制度或或明确要要求,得得5分;没有建建立,不不得分。2.制度内内容完整整、职责责明确、流流程规范范清晰,由由审核员员判断得得0-55分。3.生产、设设备、技技术等职职能部门门领导和和管理人人员清楚楚相关风风险防控控职责、流流程及工工作要求求,由审审核员判判断得00-5分分。2.开展生生产作业业活动安安全、职职业健康康危害因因素辨识识,建立立相应清清单并动动态更新新。进行行管理活活动梳理理和管理理风险分分析。(1170分分)1.运用适适用的工工具方法法对生产产经营过过程中的的安全、职职业健康康危害因因素进行行全面辨辨识,形形成危害害因素清清单或风风险
19、台账账,并及及时更新新。(555分) 依据:生产产安全风风险防控控管理办办法审核二级单单位、车车间(队队站):1.开展了了危害因因素识别别活动,且且有危害害因素清清单。全全部做到到,得115分;其他情情况,由由审核员员判断得得0-99分。2.清单中中危害因因素识别别没有明明显遗漏漏,且能能及时更更新。全全部满足足要求,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。3.使用适适用的危危害辨识识工具方方法,相相关人员员经过培培训,清清楚辨识识流程及及方法要要求。全全部满足足要求,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。4.生产、设设备、技技术等职职能部门门组织开开展本
20、业业务危害害因素辨辨识,且且在计划划、方案案、会议议、制度度等方面面证实。全全部满足足要求,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。5.基层岗岗位员工工积极主主动参与与危害辨辨识活动动,熟悉悉岗位风风险和防防控措施施。全部部做到,得得10分分;500%及以以上做到到,得66分;低低于500%做到到,不得得分。2.梳理作作业活动动,在临临时作业业、高危危作业等等非常规规作业活活动前开开展工作作前安全全分析等等活动,全全面、准准确辨识识动态的的作业风风险。(440分)依据:生产产安全风风险防控控管理办办法、进进一步规规范HSSE作业业计划书书和作业业指导书书编制的的指导意意见审核
21、车间(队队站):1.梳理了了生产作作业活动动,建立立生产作作业活动动清单。全全部满足足要求,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。2.临时检检维修作作业、高高危作业业等非常常规作业业项目,开开展工作作前安全全分析等等活动,识识别风险险、确定定措施。全全部做到到,得110分;50%及以上上做到,得得6分;低于550%做做到,不不得分。3.相关生生产作业业活动风风险识别别无遗漏漏,且防防控措施施有针对对性,由由审核员员判断得得0-110分。4.针对施施工作业业项目开开展项目目危害辨辨识,编编制项目目HSEE作业计计划书。全全部做到到,得110分;其他情情况,由由审核员员判断得得
22、0-66分。3.按规定定对在役役装置、新新改扩建建项目开开展工艺艺危害分分析(如如HAZZOP分分析活动动)。(330分)依据:危险险与可操操作性分分析工作作管理规规定适用范围:勘探与与生产、炼油与与化工、天天然气公公司审核公司工工艺安全全管理相相关职能能部门、基基层单位位:1.公司制制定了工工艺危害害分析相相关管理理制度或或者明确确相应管管理要求求,得55分;未未制定,不不得分。2.基层单单位的新新改扩建建项目和和主要的的在役装装置,按按要求开开展HAAZOPP分析工工作。全全部做到到,得110分;发现有有1例未未做到的的情况,不不得分。3.HAZZOP分分析报告告的建议议措施得得到了回回复
23、和关关闭。全全部满足足要求,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。4.培养了了工艺危危害分析析(如HHAZOOP分析析)专业业人员,由由审核员员判断得得0-55分。4.开展管管理活动动梳理,进进行风险险分析,确确定主要要风险、管管控责任任和措施施,融入入管控流流程。(445分)依据:生产产安全风风险防控控管理办办法审核公司、二二级单位位生产、设设备、技技术、安安全等职职能部门门:1.针对业业务范围围的管理理活动进进行梳理理,建立立管理活活动清单单。全部部做到,得得10分分;其他他情况,由由审核员员判断得得0-66分。2.针对管管理活动动进行了了风险分分析,建建立风险险清单,
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