化工公司环境事故应急预案参考模板范本.doc
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1、化工公司环境事故应急预案发 布 令为了保证企业、社会及人民生命财产的安全,防止突发重大环境事故的发生和在事故发生后能迅速有效地控制和处置事故,尽可能减少损失,根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例及我公司具体情况,本着“快速反应、统一指挥、分工负责、自救为主与社会救援相结合”的原则,制定本预案。本预案规定了环境事故应急响应程序,明确了各部门的职责与权限,给出了事故处置方案和保障措施,是防止重大环境事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护周边环境、员工人身和公司财产安全的系统性文件,对公司安全生产,实现可持续发展具有重要作用。本预
2、案经审定符合国家、地方及危险化学品行业的相关法律法规要求和公司实际情况,现予以发布,即日开始实施。公司将严格按照本预案的要求开展演练及评审工作,持续改进,不断提升安全管理绩效。全体员工要认真学习,准确理解,遵照执行。 总经理: 年 月 日1.总则 1.1 编制目的 为建立健全化工有限责任公司(以下简称“公司”)环境事故应急管理工作体制和机制,明确应急管理和应急处置工作的职责和程序,提高果断应对突发环境事故的组织指挥、快速处置、协同配合能力,最大程度地控制事态扩大,避免或减少人员伤亡、财产损失,切实保障人员生命和财产安全,维护正常的生产经营秩序,促进公司持续、健康、稳定发展,特制定本预案。1.2
3、 编制依据 综合应急预案编制依据是中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、建筑设计防火规范、工业企业设计卫生标准、重大危险源辨识、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013、危险化学品事故应急救援预案编制导则、省安全生产应急预案备案管理办法等国家、省、市相关法律、法规、规范及工厂的风险分析结果。1.3 适用范围 本应急预案适用于公司范围内发生的危险化学品泄漏、有毒气体中毒、窒息等各类环境事故的应急处置工作。1.4 应急预案体系本公司
4、的环境事故应急预案体系是由酸库大量漏酸事故应急预案、二氧化硫、三氧化硫气体泄漏事故应急预案组成。 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少危险化学品事故,切实加强企业员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。1.5.2本公司应急救援指挥部负责公司环境突发事故的应急管理和应急救援工作。各专业工作组根据各自分工对应急指挥部负责。当发生重大安全事故启动一级应急响应时,公司环境事故应急救援指挥部在上级应急救援指挥机构统一领导下,服从并执行应急救援指令,协助专业救援队完成救援任务。1.5.3 快速响应,果断处置
5、。一旦发生事故,要做出迅速反应,采取果断措施,救出被困人员,并及时控制火灾、中毒等事故,控制危险源。1.5.4 依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。1.5.5 贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。2 .事故风险描述2.1事故风险种类及后果2.1.1危险化学品泄漏公司建有2座地面立式贮罐,每座贮罐可贮存10000t,总储量为2
6、0000t、3个硫酸计量罐、3台小型硫酸罐槽、数个小型盐酸、氢氧化钠罐槽,由于罐体、管道、阀门常年受到腐蚀原因,可能发生硫酸大面积泄漏,从工厂排水沟、下水道流失到铜矿区排水沟,进入杨村河,造成严重环境污染事故。 2.1.2有毒气体泄漏环境事故公司生产时产生的二氧化硫、三氧化硫主要存在于生产设备、管道内,为全封闭,正常为流动状态。由于设备故障、人员误操作可能造成气体泄漏,造成人员伤害和环境污染事故。3. 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 【领导机构】公司环境事故应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理为主要责任人,公司各部门领导和员工按照业务分工和在相关应急
7、指挥机构中担任的职务,负责相关类别突发环境事故的应急救援工作。【事故应急救援队】 事故应急救援队由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工,负责突发事件的应急工作。公司环境事故应急组织网络图公司应急救援指挥部总指挥:总经理、党支部书记常务副总指挥:生产副总副总指挥:工会主席、设备副总、副总经理、经营副总指挥部办公室主任:安环部主任安全警戒小组 组长:安环部主任疏散引导小组 组长:安环部主任通信联络小组 组长:综合办公室主任物资供应小组 组长:经营部主任洗消去污小组 组长:事故单位负责人技术监测小组 组长:化验工段段长医疗救护小组 组长:综合办公室主任消防抢险小组 组长:生产技术部主任危险化学品
8、泄漏、有毒气体泄漏现场应急协调总指挥 :生产副总余热锅炉气体现场泄漏处置总指挥:制酸工段长有毒气体泄漏现场处置总指挥:制酸工段长生产系统硫酸泄漏现场处置总指挥:相关工段长危险化学品泄漏现场处置总指挥:相关责任部门负责人成品硫酸泄漏现场处置总指挥:成品工段长3.2 指挥机构职责 a.负责编写公司各类突发环境事故应急处置和救援办法;b.负责组建应急救援队伍,并进行救援知识培训及应急救援演练; c.负责资金落实,配备救援器材; d.负责突发环境事故现场应急处置救援的指挥和对外联络; e.及时上报事故及救援情况; f.负责组织环境事故调查、原因分析、责任追究及整改落实。3.3 公司环境事帮应急救援指挥
9、部组成及职责总指挥:总经理;党总支书记;常务副总指挥:生产副总;副总指挥:工会主席、设备副总、副总经理、经营副总。指挥部成员:安环部主任综合办公室主任生产技术部主任、经营部主任、各工段段长、事故应急救援队。安环部主任兼任指挥部办公室主任。指挥部人员分工:总指挥:全面指挥事故现场的应急救援工作,根据事故大小程度及时向上级主管部门及友邻单位地方政府相关部门通报灾情,必要时请求外部救援。常务副总指挥:协助总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责。副总指挥:协助总指挥负责具体分管部门的指挥工作,设备副总提供技术支持。3.4 环境事故应急救援队发生紧急事故时,迅速在事故现场附
10、近安全地带设立临时指挥部,由总经理任总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和调度,总经理不在时,生产副总经理为临时总指挥,全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援,根据各自职能特点和现场应急需要,公司成立八个专业救援小组。3.4.1 各救援小组及职责(1)消防抢险小组及职责组成:由公司生产技术部人员、事故应急救援队队员、事故发生时当班员工组成。负责人:生产技术部主任a.接到救援通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质;b.根据指挥部下达的指令,迅速
11、抢修设备、管道,控制事故,以防扩大;查明有无中毒人员及操作者被困,及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域;c. 现场指导抢救人员,消除危险物品,开启现场固定消防装置进行灭火;d. 负责现场灭火过程的通讯联络,视火灾情况及时向指挥部报告,请求联防力量救援;e. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性,中毒防护方法,着火设备的禁忌注意事项;(2)安全警戒小组及职责组成:由公司安环部人员、兼职安全员、门卫人员组成。负责人:安环部主任。a.发生事故后,安环部人员根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等,迅速奔赴现场;根据火灾爆炸(泄漏)影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入
12、禁区;b.接到报警后,封闭厂区大门,保持厂区道路交通通畅,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观;c.到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。(3)医疗救护小组及职责组成:由公司综合办公室人员、事故应急救援队队员组成。负责人:综合办公室主任。a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施;b.储备足量的急救器材和药品,并能随时取用;c.事故发生后,应迅速做好准备工作,伤者送来后,根据受伤症状,及时采取相应的急救措施对伤者进行急救,重伤员及时转院抢救;d.当厂区急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。(4)物资供应小组及职责组成:由公司经营部人员
13、组成。负责人:经营部主任。 a.物资供应小组在接到报警后,根据现场实际需要,负责应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、铁锹、防护用品和其他应急物资;b、负责现场紧急救护伤员和伤员的转运工作;c、负责应急救援过程中公用工程,如:水、电、气等。(5)通信联络小组及职责组成:由公司综合办公室人员组成。负责人:综合办公室主任 a.通讯联络小组接到报警后,立即采取措施确保事故处理外线电话畅通,应急指挥部处理事故所用电话迅速准备无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门事故源部位及原因,及时传达指挥部应急预案处置的指令;c.接受指挥部指令对外信息发布。(6)技术监测小组职责组成:由公司化验工段
14、人员组成。负责人:化验工段工段长。 负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测,对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。(7)疏散引导小组职责组成:由公司安环部人员、事故应急救援队队员组成。负责人:安环部主任。负责公众疏散(包括厂内人员和厂外周边人员),引导消防人员或医护人员进入事故现场。(8)洗消去污小组职责组成:由公司相关事故责任部门人员组成。负责人:相关事故责任部门负责人。a.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污,泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。b.保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。4. 预警及信息报告4.1预警行动各部门应急领导机构根据
15、公司应急救援指挥部发布的预警、预防通报,吸取发生突发事件的经验、教训,结合本部门实际,及时通报预测、预警信息,指令所属部门采取有效预防措施,防止或减少突发事件的发生。预警级别及发布程序:公司突发环境事故预警分为四个级别:一般(级、蓝色)、较重(级、黄色)、严重(级、橙色)、特别严重(级、红色)4.2.1 一般(级、蓝色)由公司部门发布预警;4.2.2 较重(级、黄色)由公司应急指挥部发布预警;4.2.3 严重(级、橙色)由铜铜矿应急指挥中心发布预警;4.2.4 特别严重(级、红色)由县(市)应急指挥中心发布预警;4.2.5 公司环境事故应急指挥部根据地方党委、政府发布的预测、预警要求及时发布预
16、警。预警的发布、解除均通过公司综合办公室管理平台系统、传真、电话等渠道予以公告。4.2 信息报告发生突发环境事件后,部门应急领导小组应在第一时间内赶赴事发现场,尽快核实情况,立即报告公司应急指挥办公室(电话:);公司应急办公室接到报告后,尽快核实情况,报公司应急指挥部。由公司应急指挥部按要求向铜铜矿及地方党委、政府及相关部门报告。5. 应急响应 5.1响应分级响应级别划分为4级响应。级以下启动现场处置,级启动专项预案响应,达到级启动总公司级应急预案响应,达到级以上报上级扩大应急响应。5.1.1 现场应急响应 当环境事故发生后,现场或第一发现人员立即按照现场处置措施进行处置,同时向部门负责人报告
17、,并按照相关法律法规要求拨打报警电话。5.1.2 专项应急响应 事故发生部门接到报告后,立即进入应急状态。根据情况决定是否起动专项应急预案,并立即报告公司应急指挥部办公室。5.1.3 公司级应急响应公司应急指挥部办公室接到事发部门报告后,尽快核实基本情况,及时做出判断,报公司应急指挥部总指挥。公司应急指挥办公室在上报公司应急指挥部的同时组织开展先期应急处置,及时上报处置情况。经公司应急指挥部授权后,启动公司相关应急预案。5.1.4上级应急响应环境事故达到级(含级)以上时报上级铜铜矿及县(市)应急指挥中心,扩大应急响应。铜铜矿及地方党委、政府参与处置时,公司应急领导指挥部配合铜铜矿及地方党委、政
18、府实施应急处置。突发公共事件的发展可能对周边地区公众造成威胁时,公司应急指挥部应配合铜铜矿或地方党委、政府及时向公众发出公告,维护现场秩序。5.2 响应程序5.2.1 报告时间、方式、内容(1)公司应急指挥部办公室应在事发后15分钟内电话简要口头报告公司应急指挥部。 (2)公司应急指挥部办公室应做好口头报告的原始记录,口头和书面报告的内容主要包括:发生环境事故的时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。书面报告表述要简明扼要、准确精炼。(3)遇特殊情况不能在15分钟内口头报告的,最迟上报应急指挥中心的时间距环境事故发生不得超过半小时
19、,并同时说明迟报的具体原因。(4)对严重和特别严重环境事故的信息,比较敏感的突发公共事件或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为严重、特别严重环境事故的信息,不受环境事故级别的限制,公司应急值班人员可直接向应急指挥中心办公室或指挥部报告。5.3 处置措施5.3.1公司环境应急指挥部紧急处置公司应急指挥部在上报上级应急指挥部办公室的同时,组织调集应急救援小组立即赶赴事故现场,按分工调配资源,开展先期应急处置,铜矿或地方党委、政府参与处置时,公司应急领导指挥部配合铜矿及地方党委、政府及实施应急处置。5.3.2.各部门环境应急处置程序部门发生环境事故,在遇到紧急情况,可采取边报告边开展先期应急处置的方
20、式,在进行应急处置的同时,向公司应急指挥部办公室就处置的方法、措施做出说明。 公司应急反应系统见图5-1;公司环境事故应急响应程序见图5-2。49图5-1 公司环境事故应急反应系统图事故发现永平铜矿消防大队永平铜矿应急队伍县、市环保局其它永平铜矿及社会援助初期处理社会公众应急救援办公室现场应急指挥部事故现场消防抢险组安全警戒组救护组物资供应组通信联络组技术监测组疏散引导组洗消去污组各应急救援专业小组全体员工 信 报 息 警 发 疏 布 散 报警报告 指令下达 执行指令图5-2 公司环境事故应急响应程序应急恢复应急结束(关闭)现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢
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