建筑施工企业安全生产风险分级管控体系_实施指南17334.docx
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1、ICS 点击此此处添加加 ICCS号点击此处处添加中中国标准准文献分分类号DDB377山东省地地方标准DB 337/XXXXXXX220177建筑施工工企业安安全生产产风险分分级管控控体系实实施指南南Impllemeentaatioon GGuiddeliiness foor tthe Mannageemennt aand Conntrool SSysttem ofRRiskkClaassiificcatiion forr Prroduuctiion Saffetyy off CoonsttrucctioonEnnterrpriise(征求意意见稿)20177-XXX-XXX发布20017-X
2、X-XX实实施山东省质质量技术监督局发布DB377/T XXXXX20117目次前言1引言21 范围32 规范性引用文件33 术语和定义34 基本要求34.1 成立组织机构34.1.1 组织机构34.1.2 企业34.1.3 项目部44.1.4 施工作业班组44.1.5 施工作业人员44.2 实施全员培训44.3 编写体系文件45 工作程序和内容45.1 风险点确定45.1.1 风险点划分原则45.1.2 风险点排查55.2 危险源辨识55.2.1 辨识方法55.2.2 辨识范围55.2.3 危险源辨识65.3 风险评价65.3.1 风险评价方法65.3.2 风险评价准则65.3.3 风险评价
3、与分级65.3.4 确定重大风险65.3.5 风险点级别确定65.4 风险控制措施65.4.1 控制措施的选择原则65.4.2 控制措施实施65.5 风险分级管控75.5.1 风险分级管控的要求75.5.2 编制风险分级管控清单75.5.3 风险告知76 文件管理77 分级管控的效果78 持续改进7附录A 风险分析记录9A.1 作业活动清单9A.2 设备设施清单16附录B 危险性较大的分部分项工程风险等级划分17DB37/T XXXX2017附录C 施工现场工作危害分析(JHA)+评价记录19C.1 安全管理20C.2 文明施工26C.3 扣件式钢管脚手架28C.4 门式钢管脚手架35C.5
4、碗扣式钢管脚手架40C.6 承插型盘扣式钢管脚手架46C.7 满堂脚手架51C.8 悬挑脚手架56C.9 附着式脚手架61C.10 高处作业吊篮70C.11 基坑工程75C.12 模板工程80C.13 高处作业84C.14 施工用电90附录D 安全检查表分析(SCL)+评价记录96D.1 物料提升机97D.2 施工升降机104D.3 塔式起重机112D.4 起重吊装122D.5 施工机具128附录E 作业活动风险分级管控清单137E.1 安全管理作业活动分级管控清单138E.2 文明施工作业活动分级管控清单144E.3 扣件式钢管脚手架作业活动分级管控清单146E.4 悬挑脚手架作业活动分级管
5、控清单151E.5 门式钢管脚手架作业活动分级管控清单155E.6 碗扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单161E.7 附着式脚手架作业活动分级管控清单167E.8 承插型盘扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单175E.9 满堂脚手架作业活动分级管控清单181E.10 高处作业吊篮作业活动分级管控清单186E.11 基坑工程作业活动分级管控清单190E.12 模板工程作业活动分级管控清单194E.13 高处作业作业活动分级管控清单197E.14 施工用电作业活动分级管控清单201附录F 设备设施风险分级管控清单205F.1 物料提升机设备设施风险分级管控清单206F.2 施工升降机设备设施风险分级
6、管控清单212F.3 塔式起重机设备设施风险分级管控清单220F.4 起重吊装设备设施风险分级管控清单228F.5 施工机具设备设施风险分级管控清单233DB377/T XXXXX20117前言本标准按按照GBB/T11.1-20009给出出的规则则起草。 本标准准由山东东省安全全生产监监督管理理局、山山东省住住房和城城乡建设设厅提出出。 本本标准由由山东安安全生产产标准化化技术委委员会归归口。 本标准准起草单单位:山山东天齐齐置业集集团股份份有限公公司、山山东省住住房和城城乡建设设执法监监察总队、中建建八局第第一建设设有限公公司、中中建八局局第二建建设有限限公司、山山东金城城建设有有限公司司
7、。 本本标准主主要起草草人:刘刘振亮、肖肖华锋、张张英明、栾栾启亭、于于科、王王洪林、刘刘锦、陈陈炳利、王鹏、谭谭明君、邓邓玉明、张张鹏、袁袁奉涛、石石剑、明明宪永、胡胡安春、王王小明、王王高强。DB377/T XXXXX20117引言本标准是是依据国国家安全全生产法法律法规规、标准准规范及及山东省省地方标标准企企业安全全生产风风险分级级管控体体系通则则、建建筑施工工企业安安全生产产风险分分级管控控体系细细则的的要求,充充分借鉴鉴和吸收收国际、国国内风险险管理相相关标准准、现代代安全管管理理念念和行业业的安全全生产风风险(以以下简称称风险)管管理经验验,融合合职业健健康安全全管理体体系及安安全
8、生产产标准化化等相关关要求,结结合山东东省建筑筑施工企企业安全全生产特特点编制制而成。本标准用用于规范范和指导导山东省省建筑施施工企业业开展风风险分级级管控工工作,达达到降低低风险,杜杜 绝或或减少各各种事故故隐患,预预防生产产安全事事故的发发生的目目的。DB377/T XXXXX20117建筑施工工企业安安全生产产风险分分级管控控体系实实施指南南1 范范围本标准规规定了建建筑施工工企业风风险分级级管控体体系建设设的术语语和定义义、基本本要求、工工作程序序 和内内容、文文件管理理、分级级管控效效果和持持续改进进等内容容。本标准适适用于指指导山东东省内从从事房屋屋建筑工工程和市市政工程程施工企企
9、业风险险分级管管控体系系的建设设。2 规规范性引引用文件件下列文件件对于本本文件的的应用是是必不可可少的。凡凡是注日日期的引引用文件件,仅所所注日期期的版本本适用于于本文件件。凡是是不注日日期的引引用文件件,其最最新版本本(包括括所有的的修改单单)适用用于本文文件。JGJ 59建建筑施工工安全检检查标准准 DBBJ144-0332-220044建筑工工程施工工工艺规规程DB377/T 28882-220166安全生生产风险险分级管管控体系系通则DB377/T *-220177建筑施施工企业业安全生生产风险险分级管管控体系系细则3 术术语和定定义DB377/T 28882-20116、DB337
10、/TT *-20117界定定的以及及下列术术语和定定义适用用于本文文件。44 基基本要求求4.1成成立组织织机构4.1.1组织织机构企业风险险管控领领导小组组应由企企业主要要负责人人任组长长,成员员应包括括分管安安全经理理、分管管生产经经理、分分管经营营经理、技技术负责责人、安安全总监监,以及及技术、安安全、质质量、设设备、材材料、人人力、财财务、合合约等机机构负责责人。日日常办事事机构宜宜设置在在企业安安全生产产管理部部门。项目风险险管控工工作小组组应由项项目负责责人任组组长,成成员至少少包括项项目技术术负责人人、安全全负责人人、施工工员、机机械员、班班组长等等部门负负责人。项项目部各各岗位
11、管管理人员员、作业业人员应应全员参参与风险险分级管管控活动动的实施施中,确确保风险险分级管管控活动动涉及工工程项目目的各区区域、场场所、岗岗位、各各项作业业活动和和管理活活动,确确保施工工现场危危险源辨辨识的全全面性、时时效性。4.1.2企业业a)企业业风险管管控领导导小组负负责企业业风险分分级管控控体系的的建立与与运行,负负责对项项目部安安 全生生产风险险分级管管控小组组的工作作进行监监督指导导;b)企业业应建立立风险分分级管控控制度,明明确各部部门、各各岗位的的风险管管控职责责; cc)企业业应掌握握风险的的分布情情况、可可能后果果、控制制措施及及可能存存在的隐隐患; d)负负责企业业安全
12、生生产风险险评估工工作的开开展,对对企业施施工活动动危险源源识别、分分析、评评价等工作,及及时制定定更新安安全生产产风险分分级管控控清单;e)企企业负责责对一级级风险进进行管控控。DB377/T XXXXX201174.1.3项目目部a)项目目风险管管控工作作小组负负责项目目风险分分级管控控体系的的建立与与运行,负负责对施施工作业业 班组组风险分分级管控控进行监监督指导导;b)项目目部应建建立风险险分级管管控制度度,明确确各部门门、各岗岗位的风风险管控控职责; c)项项目部应应掌握本本项目部部风险的的分布情情况、可可能后果果、控制制措施及及可能存存在的隐隐患; d)负负责项目目部安全全生产风风
13、险评估估工作的的开展,对对项目施施工活动动危险源源识别、分分析、评评价等工作作,及时时制定更更新安安全生产产风险分分级管控控清单;e)负负责对二二级风险险进行管管控。4.1.4施工工作业班班组a)负责责本施工工作业班班组涉及及的风险险分级管管控体系系的运行行,负责责对施工工作业人人员风险险分 级级管控进进行监督督指导;b)应掌掌握本施施工作业业班组风风险的分分布情况况、可能能后果、控控制措施施及可能能存在的的隐患; c)负负责本施施工作业业班组安安全生产产风险评评估工作作的开展展,对作作业班组组施工活活动发现现的危险源及时时上报项项目部; d)负负责对三三级风险险进行管管控;e)对本本班组作作
14、业人员员的施工工作业活活动进行行风险管管控交底底;4.1.5施工工作业人人员a)应掌掌握本岗岗位涉及及的风险险的分布布情况、可可能后果果、控制制措施及及可能存存在的隐隐患; b)对对本岗位位施工活活动发现现的危险险源及时时上报施施工作业业班组; c)负负责对四四级风险险进行管管控。4.2实实施全员员培训在风险分分级管控控体系建建设初期期,企业业应组织织全员开开展风险险分级管管控体系系建设的的培训,培培训内容容包括建建设方案案、流程程、方法法、要求求等。企企业应将将风险分分级管控控的培训训纳入年年度安全全培训计计划,分分层次、分分阶段组组织员工工进行培培训,使使其掌握握本单位位风险类类别、危危险
15、源辨辨识和风风险评价价方法、风风险评价价结果、风风险管控控措施,并并保留培培训记录录。4.3编编写体系系文件DB377/T*-20017(细细则)“44.3编编写体系系文件”内容适适用于本本标准。5 工工作程序序和内容容5.1风风险点确确定5.1.1风险险点划分分原则5.1.1.11设施、部部位、场场所、区区域DB377/T*-20017(细细则)“55.1.1.11设施、部部位、场场所、区区域”内容适适用于本本标准。建建筑 工工程所涉涉及的风风险点包包括地基基与基础础、主体体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及DB377/T XXXXX20117采暖、建建筑电气气、智能能建筑、通通风与
16、空空调、电电梯、建建筑节能能等十个个分部工工程。JJGJ559所涉涉及的风风险点包包括安全全管理、文文明施工工、脚手手架、基基坑工程程、模板板工程、高高处作业业、施工工用电、 物料提提升机与与施工升升降机、塔塔式起重重机与起起重吊装装、施工工机具等等。5.1.1.22 操作作及作业业活动DB377/T*-20017(细细则)“55.1.1.22操作及及作业活活动”内容适适用于本本标准。5.1.2风险险点排查查5.1.2.11 风险险点排查查的内容容DB377/T*-20017(细细则)“55.1.2.11风险点点排查的的内容”内容适适用于本本标准。对施工作业全过程场地内部和外部因素对作业导致的
17、风险进行风险点排查。对施工现场的 办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风 险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。5.1.2.22 风险险点排查查的方法法DB377/T*-20017(细细则)“55.1.2.22风险点点排查的的方法”内容适适用于本本标准。风风险点排排查 应应通过查查阅档案案资料、现现场调研研、座谈谈询问等等方法,由由技术、安安全、质质量、设设备、材材料等专专业人员员组织开开展。5.2危危险源辨辨识5.2.1辨识识方法5.2.1.11工作危危害分析析法(JJHA)工作危危害分析析法是一一种定性性的风险险分
18、析辨辨识方法法,它是是基于作作业活动动的一种种风险辨辨识技术,用来来进行人人的不安安全行为为、物的的不安全全状态、环环境的不不安全因因素以及及管理缺缺陷等的的有效识识别。即即先把整整个施工工作业活活动划分分成多个个施工工工序,将将每个施施工工序序中的危危险源找找出来, 并判断断其在现现有安全全控制措措施条件件下可能能导致的的事故类类型及其其后果。若若现有安安全控制制措施不不能满足足安全施施工的需需要,应应制定新新的安全全控制措措施以保保证安全全施工;危险性性仍然较较大时,还还应将其其列为重重点对象象加强管管控,必必要时还还应制定定应急处处置措施施加以保保障,从从而将风风险降低低至可以以接受的的
19、水平。5.2.1.22安全检检查表分分析法(SCL)安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法,是将一系列项目列出检查表进行分析,以确定施施工现场场及周边边构筑物物的状态态是否符符合安全全要求,通通过检查查发现建建筑施工工过程中中存在的的风险,提提出改进进措施的的一种方方法。安安全检查查表的编编制主要要是依据据以下四四个方面面的内容容:国家家、行业业、地方方的建筑筑施工有有关安全全法规、规规定、规规程、规规范和标标准,企企业的规规 章制制度、标标准及操操作规程程;国内内外建筑筑行业、建建筑施工工企业事事故统计计案例,经经验教训训;建筑筑行业及及企业安安全生产产的经验验,特别别是本企企业安全全生产
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