办公行政管理制度_制度规范_工作范文_实用文档.docx

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1、办公行政管理制度 总公司办公管理制度第一章 总 则 第一条为使11公司系统的办公工作实现规范化、程序化、制度化，迸一步加强管理和协调，明确办公程序，提高办公效率，保障和促进11公司战略目标的实现及各项业务的发展，制定本制度。第二条总公司办公室负责本制度的组织实施和管理监督。第二章 经理办公会议第三条总公司经理办公会议分为管理工作会和业务工作汇报会。第四条每月第一、二、四周的周一上午8：40分召开管理工作会议，由总经理（或指定其他总公司领导）主持，总公司其他领导及各管理部门正副职总经理（主任）参加，必要时指定人员列席。主要研究公司重大事项，如经营战略、重大经营决策、重要规章制度；决定重大投资或贸

2、易项目、重要对外关系、主要工作部署以及需要经理办公会议讨论研究的其它事项。第五条每月第三周周一上午8：40分召开业务工作汇报会，由总经理（或指定副总经理）主持，总公司其他领导、各部门、各专业公司负责人参加，必要时指定人员列席。业务工作汇报内容包括：组织机构建设情况、职工思想状况和具体业绩、业务发展情况等。汇报单位应于会前认真准备，届时全面汇报。第六条各各部门及及各专业业公司需需要提请请经理办办公会研研究的事事项，应应在会议议召开的的上周五五前以书书面形式式提出并并附背景景说明，送办公公室汇总总筛选后后，报总总经理确确定会议议议题。议题确确定后，由办公公室通知知有关部部门做好好会前准准备（包包括

3、会议议材料等等）。第七条经经理办公公会议对对议定的的事项形形成相应应决议或或决定，总经理理有最终终集中决决策及决决定权。第八条办办公室指指定专人人作好经经理办公公会议记记录，并并整理存存档。重重要决议议事项形形成会议议纪要，印发有有关单位位或人员员。办公公室对需需贯彻落落实的事事项进行行催办、督察并并反馈情情况。第九条总总公司领领导会议议由总经经理主持持，总公公司其他他领导参参加，不不定期召召开，必必要时由由办公室室主任负负责记录录和督促促会议议议决事项项的协调调落实。第三章 公文处处理 第十条条各部门门原则上上不得以以部门名名义对111公司司系统外外的单位位制发正正式文件件。第十一条条国务院

4、院各部委委及国务务院扶贫贫办来文文（包括括各部门门收到或或代领的的），均均应交由由办公室室统一登登记、传传阅和归归档。有有关文件件经办公公室同意意，部门门可复印印留存。第十二条条凡以总总公司名名义发出出的公文文、函件件及用总总公司印印章的，办公室室对内容容和文字字有权审审核，并并负有把把关责任任。第十三条条办公室室负责文文书档案案的管理理工作并并负责指指导全系系统的文文档工作作。第十十四条办办公室负负责制定定总公司司保密工工作条例例并指导导全系统统的保密密工作。第四章 内部呈呈批第十五条条总公司司各部门门、111各专业业公司、子公司司等以书书面形式式向总公公司领导导汇报工工作或请请求批准准有关

5、事事项，须须使用呈呈批件。 第十六六条总公公司各部部门的呈呈批件，由该部部门直送送分管领领导，领领导签批批后直接接退该部部门办理理。属于于分管领领导权限限之外的的，必须须交由办办公室呈呈报总经经理阅批批，批后后经分管管领导阅阅后退呈呈报部门门或根据据领导批批示处理理。第十七条条专业公公司、子子公司的的呈批件件，按呈呈报内容容自行送送交相关关管理部部门或分分管领导导。需报报总经理理审批的的，应交交由办公公室负责责呈送，批后按按领导批批示处理理。第十八条条呈批件件由总公公司领导导签批后后，原件件交办公公室归档档存查，呈报单单位必要要时可留留复印件件。第十十九条办办理呈批批件必须须打印，按规定定填写

6、，规范用用表，由由承办人人及呈报报单位负负责人签签字；如如有附件件应齐全全有效。一般应应一事一一呈。需需要一事事多批的的，第二二次呈报报时应附附上次批批示意见见。第二二十条承承办部门门要认真真负责，收、交交、转、送要做做到快速速、准确确、交接接手续齐齐备，应应建立收收发文和和交接制制度，指指定专人人负责登登记和存存档。第二十一一条各部部门及各各专业公公司应指指定一名名正式职职工作为为联络员员，负责责联络工工作。包包括签领领文件、接听通通知并向向本单位位领导及及人员传传达、报报迭呈批批件及其其他相关关事务。第五章 印章使使用第二十二二条凡涉涉及公司司重要合合同、协协议、对对外承诺诺、担保保、资产

7、产转移等等事宜的的法律文文书及其其他重要要事由的的文件，须经法法规室审审核，报报总经理理签批后后用印。 第二十十三条呈呈送国务务院扶贫贫办及各各部委的的文件，须由办办公室主主任核稿稿，报总总经理签签批后用用印。第第二十四四条涉及及总公司司领导具具体分管管业务的的一般性性函件、报表、证明等等，由办办公室秘秘书处审审核，经经分管领领导签批批后用印印。 第二二十五条条除上述述之外的的一般性性函件、介绍信信或其他他事由等等，由办办公室主主任批准准后用印印。第六六章机要要文书第第二十六六条机要要室主要要负责总总公司文文件和有有关材料料的打印印。打印印内容须须经办公公室主任任（或分分管领导导）审核核签字。

8、 第二二十七条条各单位位需制发发的业务务公文、函件及及其他材材料等均均应自行行打印。第二十十八条办办理复印印、传真真等应填填写“机要室室业务申申请单”，经部部门负责责人签字字后，送送机要室室办理。每季未未由办公公室统计计费用后后转财务务本部，计入部部门费用用。第二二十九条条一般业业务性外外发传真真由部门门负责人人签字；重要传传真件外外发由总总公司分分管领导导签字。 第三十十条收到到传真件件应及时时通知收收件人签签字领取取。 第三十十一条各各部门及及个人的的邮件自自行发送送或领取取，属于于总公司司领导的的，办公公室负责责办理。第七章章 接 待第三三十二条条凡客人人来访的的，登记记后由被被访单位位

9、派人接接见并引引入。第三十三三条总公公司领导导的客人人来访由由办公室室接待员员负责接接待，其其他来访访客人由由被访单单位自行行安排接接待。第第三十四四条业务务谈判需需用会议议室或谈谈判间，应提前前与办公公室联系系，由接接待员负负责安排排。第八八章 其其 他第第三十五五条处以以上干部部每隔周周六上午午8：330一一一11：30应应到公司司集体议议事。临临时有事事或有病病的，须须向总公公司分管管领导请请假。 第三三十六条条总公司司各部门门、各专专业公司司正副职职以上（含）领领导每日日应于晚晚六时下下班、临临时有事事的，须须向总公公司分管管领导请请假。 第三十十七条总总公司各各部门对对各专业业公司、

10、子公司司实行归归口管理理，每季季度未各各专业公公司、子子公司相相应的机机构或相相对固定定的人员员向归口口管理部部门汇报报工作、呈报报报表及其其他材料料。第九九章 附附 则 第三三十八条条本制度度由总公公司办公公室负责责解释。 第三十十九条各各专业公公司、子子公司在在贯彻执执行本制制度的同同时，可可根据实实际情况况，制定定实施细细则。 总公司司办公区区管理规规定 第一条条为加强强办公区区的管理理，创造造文明的的办公环环境，维维护正常常的办公公秩序，树立良良好的企企业形象象，提高高办公效效率，有有利于公公司各项项工作的的开展，特制定定本规定定。第二二条公司司职工应应严格遵遵守作息息制度（管理部部门

11、职工工上下班班须打卡卡）。上上班时间间：830；下班时时间：117：000午午午休时间间：111：300一133：000。班车车发车时时间：117：115。第第三条上上班打卡卡后不得得外出吃吃早点或或办私事事。第四条午午休后应应准时于于1300上上班。 第五条条不得将将与工作作无关的的物品带带入公司司。 第六六条班车车按规定定路线、停车地地点和时时间运行行，乘车车职工不不得随意意提出变变更要求求。乘车车时应注注意维护护车内卫卫生，不不得在车车上吸烟烟、饮食食、嚼口口香糖。 第七七条各类类车辆要要服从保保安人员员指挥，按指定定车位停停放。自自行车要要停放到到指定位位置，不不得乱放放。第八条公公司

12、职工工上班时时须衣着着整洁、得体。除午休休时间外外，男士士一律着着西装、系领带带。女士士不得穿穿着牛仔仔服装、过于艳艳丽花哨哨或过于于暴露的的服装；不得穿穿着运动动服装、T恤衫衫；不得得只穿毛毛衣不着着外套；不得穿穿军靴、露出脚脚趾及后后跟的凉凉鞋及其其他不适适宜的装装束。男男女职工工不准穿穿着与工工作环境境不相符符、不协协调的服服装和配配戴不协协调的饰饰物上班班。第九九条办公公时间不不得因私私会客；午休时时间不得得在办公公区内搞搞文体娱娱乐活动动；因私私打电话话必须简简短。 第十十条办公公区手机机、寻呼呼机均应应关闭，或设定定在静音音状态。 第第十一条条办公区区严禁大大声喧哗哗、嘻笑笑打闹、

13、聚堆聊聊天；不不得使用用不文明明语言。 第十二二条办公公区及公公共区域域应保持持环境整整洁，办办公用品品摆放整整齐，不不得用餐餐、吃零零食或嚼嚼口香糖糖；不得得摆放鞋鞋、雨伞伞及其他他私人杂杂物；严严禁随地地吐痰。第十三三条公司司办公区区域、公公用区域域、楼前前广场及及机动车车内严禁禁吸烟。 第十十四条按按规定时时间到食食堂用餐餐，不得得饮酒。午餐时时间：111：330一113：000。 第第十五条条下班或或办公室室无人时时，须关关闭所有有电器，公文、印章、票据及及贵重物物品、现现金等须须锁人保保险柜或或抽屉内内，关窗窗、锁门门后方可可离开。 第第十六条条遵守保保密纪律律，保存存好各种种文件及

14、及技术资资料，不不得泄露露公司机机密。第十七条条各楼层层谈判间间、会议议室及大大会议厅厅由办公公室统一一管理安安排。第十八条条墙壁不不得乱刻刻乱画、加钉。自己打打开水时时严禁乱乱泼乱倒倒，剩茶茶水只准准倒入开开水间内内水他的的茶漏中中。使用用矿泉水水机应管管理得当当。 第第十九条条文明用用厕，注注意保洁洁。第二二十条办办公区内内除小隔隔断间外外，不得得摆放沙沙发。 第二十十一条本本制度由由总公司司办公室室和有关关物业管管理公司司负责监监督检查查执行情情况。 对违反反规定者者，办公公室将会会同人事事本部视视情节轻轻重给予予口头警警告、罚罚款1000元至至5000元、通通报批评评等处罚罚。 第第二

15、十二二条爱护护公司固固定资产产，发现现损坏应应及时报报修，无无法修复复的应注注明原因因申请报报废。因因故意或或使用不不当损坏坏公物者者，应予予以相应应赔偿。 第二十十三条本本规定由由总公司司办公室室负责解解释。总总公司办办公管理理制度监监督检查查细则第第一条为为贯彻总总公司有有关办公公制度的的精神，特制定定本细则则。 第二二条本细细则适用用于总公公司全体体职工。 第三三条为对对全公司司办公制制度的执执行情况况进行全全面的监监督和检检查，总总公司办办公室独独自或召召集其他他管理部部门或专专业公司司人员组组成检查查小组对对总公司司各部门门、各专专业公司司的卫生生保持、遵守办办公秩序序、文件件管理、

16、印章使使用、车车辆维护护保养、大楼物物业管理理等情况况进行定定期和不不定期的的全面检检查。 第四条条各单项项检查具具体内容容如下： 卫生生保持情情况，包包括桌面面、地面面的洁净净等。 遵守办办公秩序序情况，包括物物品摆放放、手机机与呼机机的使用用、遵守守礼貌和和着装要要求、执执行办公公区域有有关规定定等。 文件发发放情况况，包括括文件是是否齐全全、是否否按要求求组织学学习、贯贯彻落实实清况等等。 印章使使用情况况，包括括是否按按规定及及印章使使用程序序使用印印章。 车辆维维护保养养情况，包括车车辆清洁洁情况、车内设设备维护护、保养养情况。 大楼楼物业管管理情况况，包括括公共场场合的卫卫生整洁洁

17、和保持持、楼内内设备的的维护与与保养、维修是是否及时时、食堂堂卫生等等。 第五五条检查查实行打打分制，设立好好、较好好、一般般、较差差、差五五个等级级，分别别对应为为5分、4分、33分、22分、11分。 连续44次保持持单项平平均5分分者，予予以全公公司通报报表扬，一年内内始终保保持单项项平均55分的单单位，提提请人事事本部给给予物质质奖励。 单项项平均分分数在之之分以下下的第一一次给予予警告，全公司司通报批批评；第第二次处处罚当事事人的1100元元；第三三次处罚罚当事人人5000元；四四次以上上者，提提请人事事本部给给予降职职、降工工资级别别的处分分。 确确属各单单位领导导教育不不力、管管理

18、不严严的，按按照总公公司人事事管理规规章制度度有关奖奖罚的规规定办理理。 第六条条各单位位制定卫卫生值班班制度，每日一一人；负负责本单单位当日日桌面卫卫生并负负责保持持本单位位工作环环境的卫卫生整洁洁。 检查当当日如出出现之分分以下情情况，追追究卫生生值日人人员的责责任，视视为当事事人。 第七七条各单单位使用用的车辆辆应指定定专人管管理，负负责维修修、保养养车辆，并负责责保持车车辆内外外清洁。检查当当日出现现之分以以下的情情况，追追究指定定负责人人的责任任，视为为当事人人。 第第八条各各单位未未制定卫卫生值日日制度，未指定定专人负负责车辆辆清洁和和维护保保养者，按照总总公司有有关职工工奖罚的的

19、规定追追究各单单位负责责人领导导责任。 第九条条本细则则由总公公司办公公室负责责解释。总公司公公文处理理办法第一章 总 则则第一条为为使111公司系系统的公公文处理理工作规规范化、制度化化、科学学化，提提高公文文处理工工作的效效率和公公文质量量，根据据总公公司办公公管理制制度）的的有关规规定，制制定本办办法。 第二条条公司的的公文是是总公司司实施有有效管理理的公务务文书，是上呈呈下达，用以传传达贯彻彻总公司司领导的的意图和和决策，发布规规章，请请示和答答复问题题，指导导、布置置和商洽洽工作，报告情情况，交交流经验验的重要要工具。第三条总总公司办办公室是是全系统统公文处处理工作作的管理理机构，主

20、管总总公司并并负责指指导各专专业公司司及子公公司的公公文处理理工作。第四条各各专业公公司和子子公司应应当设立立办公室室或配备备专人负负责公文文处理工工作。文文秘人员员应当忠忠于职守守，具备备有关专专业知识识。第五条在在公文处处理工作作中，必必须严格格执行总公司司保密工工作条例例，确确保公司司秘密的的安全。第二章 公文种种类 第六六条总公公司的公公文种类类主要包包括。 （一）条例：由总公公司制定定或批准准，规定定公司重重大事项项或某一一方面工工作等，带有规规章制度度性质； （二）规定：对特定定范围内内的工作作、业务务及其他他事务制制定带有有约束性性的措施施： （三）制度：在一定定时期，对一定定范

21、围的的工作实实行的惯惯例性做做法； （四）通知：发布规规章制度度，传达达总公司司领导指指示及要要求各所所属单位位周知、办理或或执行的的事项，人事任任免、调调动及其其他事务务性内容容的传达达；。 （五）通报：表彰先先进，批批评错误误，传达达重要事事项或情情况； （六）请示：下级向向上级就就某一问问题或事事项请求求指示与与批准； （七）报告：下级向向上级汇汇报工作作，反映映情况，提出意意见或建建议，答答复上级级的询问问； （八）批复：对请示示事项予予以答复复； （九）会议纪纪要：记记载和传传达会议议情况及及主要议议定事项项； （十）函：同同级或与与业务往往来单位位相互之之间商洽洽工作，资询答答复问

22、题题，向政政府有关关部门提提出请示示等。第三章 公文文办理第七条公公文一般般由发文文单位、秘密等等级、紧紧急程度度、发文文字号、标题、主送单单位、正正文、附附件、印印章、发发文时间间、抄送送单位等等部分组组成。第第八条发发文时间间以领导导签发的的时间为为准；联联合行文文的，以以最后签签发单位位领导的的签发日日期为准准。 第九条条公文办办理分为为收文和和发文。收文办办理一般般包括签签收登记记、分发发传阅、收回存存档、销销毁等程程序；发发文办理理一般包包括拟稿稿、审核核、签发发、用印印、登记记、发迭迭、原件件归档峙峙肖毁等等程序。第十条公公文签收收应由专专人负责责。签收收时须对对来件严严格检查查，

23、明确确无误后后方可签签字或盖盖章。 第十一一条收文文拆封后后应对文文件进行行认真清清点，按按内部或或公开文文件分类类登记，注明收收文日期期、标题题（简要要内容）、来文文单位、密级等等并编号号。 第第十二条条总公司司办公室室收文，存档一一份，另另一份呈呈送总公公司领导导，根据据总公司司领导批批示送总总公司有有关部门门或专业业公司传传阅，必必要时转转发有关关子公司司。 所属企企业上报报总公司司各部门门的正式式行文应应同时抄抄送总公公司办公公室。 文件传传阅应坚坚持文不不横传的的原则并并建立传传阅登记记制度。第十三条条因业务务需要查查阅某文文件须经经办公室室同意，必要时时须报有有关领导导批准。涉及密

24、密级文件件，按照照总公公司保密密工作执执行条例例。 第十十四条密密级高的的文件，应锁在在保险柜柜内，不不得锁在在办公桌桌抽屉内内过夜。第十五条条总公司司正式文文件须经经总公司司总经理理签发。总经理理离京时时，般般事务性性行文报报请临时时主持工工作的副副总经理理酌定；凡涉及及资金转转移、资资金挪用用、联营营参股、下设机机构等重重要事宜宜且需急急办的，由办公公室电话话请示总总经理后后，报临临时主持持工作的的副总经经理签发发。 第十十六条总总公司正正式文件件的撰写写、制发发由办公公室负责责。第十七条条各部门门以总公公司名义义上报或或下发的的业务性性文件，需将打打印稿送送办公室室审核后后制文，按上条条

25、规定签签发。第十八条条各部门门在本身身职能和和工作范范围内下下发的业业务性通通知，经经分管领领导同意意，可以以自己名名义发出出，但应应送办公公室进行行文字审审核。第十九条条会议通通知、转转发有关关文件的的通知、一般性性或临时时性工作作安排等等事宜的的通知（限于111公司司系统内内）经副副总经理理或总经经理批准准同意，以办公公室名义义发出。 第二十十条发文文的密级级按总总公司保保密工作作条例有关规规定确定定。第四章 公文归归档和销销毁第二十一一条公文文办理完完毕，应应及时将将公文定定稿（包包括领导导的修改改或批示示稿）、正本和和有关材材料立卷卷归档。第二十二二条调取取、查阅阅存档公公文须经经总公

26、司司领导或或办公室室主任批批准。第二十三三条没有有归档和和存查价价值的公公文，经经过鉴别别和办公公室主任任批准后后，可以以定期销销毁。销销毁秘密密文件，应当进进行注销销登记，由二人人监销，保证不不丢失、不漏销销。第五章 附 则则第二十四四条专业业公司、子公司司应根据据本办法法制定实实施细则则。第二十五五条总公公司其它它有关公公文处理理的规定定，凡与与本办法法不一致致的，以以本办法法为准。保密工作作条例第一章 总 则则 第一条条为保守守国家和和公司秘秘密，加加强公司司的业务务管理，确保公公司文件件、业务务资料的的有效利利用，制制定本条条例。第二条公公司秘密密即指涉涉及公司司利益、依照一一定程序序

27、确定、在一定定时间内内只限一一定范围围内的人人员知悉悉的事项项。第三条总总公司办办公室是是公司保保密工作作职能部部门，负负责总公公司并指指导下属属公司的的保密工工作，进进行保密密教育，调查处处理失密密、泄密密事件。 第四条条11系系统每个个职工均均有保守守公司秘秘密的义义务和制制止他人人泄密的的权利。第二章 保密范范围和密密级划分分第五条公公司保密密范围划划分的原原则是：如被不不应知悉悉者获知知，将会会对公司司利益造造成下列列后果的的各类事事项，均均属公司司秘密。 （一）损害公公司经济济利益； （二）损害公公司声誉誉； （三）损害公公司对外外关系； （四）妨害公公司业务务的开展展； （五）妨害

28、公公司有关关规定、制度、计划的的实施； （六）危害公公司秘密密业务情情报来源源的安全全。 第六六条密级级划分：公司秘秘密文件件的等级级划分为为绝密、机密、秘密三三级。 1、绝绝密级：如被不不应知悉悉者获知知，会给给公司造造成特别别严重经经济损失失或特别别严重不不良影响响，如总总公司的的战略发发展策划划、总公公司的长长远规划划、重大大项目的的决策、整体财财务情况况以及总总公司领领导的变变动等。 2、机机密级：如被不不应知悉悉者获知知，会给给公司造造成严重重经济损损失或严严重不良良影响，如总公公司领导导会议的的决定、总公司司的年度度规划、总体经经营状况况、机构构调整和和部门、专业公公司负责责人的人

29、人事变动动等。 3、秘秘密级：如被不不应知悉悉者获知知，会给给公司造造成经济济损失或或不良影影响，指指第1、第2项项以外的的公司内内部规定定、计划划、经营营、财务务、人事事等情况况。 第七条条公司各各类文件件、资料料密级由由起草部部门或专专业公司司提出密密级建议议并由有有关总公公司领导导确定，由办公公室印制制时加盖盖“绝密、机密、秘密”字样的的印章。如办公公室有异异议，可可商有关关领导改改变密级级。第八条根根据工作作需要和和情形变变化，密密级可以以变更或或解除，其审定定权限与与确定密密级权限限相同。第三章 保密制制度第九条知知晓范围围：第六六条所定定内容除除总公司司领导有有权全部部知晓外外，绝

30、密密级只限限总公司司总经理理指定的的人员知知晓，机机密级只只限负责责该项工工作的主主管人员员以及该该主管人人员认为为必须知知道的人人员知晓晓，秘密密级只限限相关人人员知晓晓。第十条备备份：绝绝密级资资料原则则上不能能摘抄或或复印，确需摘摘抄或复复印者须须经总公公司总经经理批准准，机密密级资料料需经总总公司分分管领导导批准，秘密级级资料须须经所属属部门或或公司的的负责人人批准，交由办办公室复复印并登登记，复复印者应应详细填填写清单单，并注注明复印印件份数数及去向向用途，原则上上年终应应交回办办公室销销毁。第十二条条保密工工作的基基本要求求： （一）不该说说的话不不说； （二）不该问问的事不不问：

31、 （三）不该看看的文件件不看； （四）不该记记录的秘秘密不记记； （五）不携带带保密材材料外出出； （六）不随便便谈论保保密事项项； （七）不在不不利于保保密的地地方存放放需保密密的文件件、笔记记本。 第十十二条如如发生或或发现泄泄密情况况，应立立即报告告办公室室和所在在单位负负责人，以便及及时采取取补救措措施。第四章 奖 惩惩第十四条条对于模模范遵守守本条例例的单位位和个人人将予以以表扬，对于制制止他人人泄密行行为或发发现他人人泄密及及时报告告、使公公司能及及时采取取措施补补救的职职工，将将视情况况予以表表扬和奖奖励。第十五条条对于违违反本条条例，玩玩忽职守守，造成成失密、泄密，使公司司受损

32、失失者，给给予处罚罚。行政政处分，直至依依法追究究法律责责任。对对有过失失及时报报告并积积极协助助采取措措施补救救的，可可酌情减减轻处罚罚；对造造成泄密密后故意意隐瞒不不报的，将予以以从重处处罚。第五章 附 则则第十六条条各专业业公司、子公司司应参照照本条例例制定实实施细则则。第十七条条本条例例怕总公公司办公公室负责责解释。档案管理理办法第一章 总 则则第一条为为了加强强11公公司系统统的档案案管理，实现档档案管理理的规范范化、制制度化、更好地地为111公司各各项工作作服务，根据中华人人民共和和国档案案法和和（总公公司办公公制度有关规规定，结结合公司司实际情情况，特特制定本本办法。第二条凡凡总

33、公司司各部门门、专业业公司（下称各各单位）在工作作活动中中形成的的，具有有查考利利用价值值的文件件材料，必须按按规定定定期向总总公司机机要档案案室移交交，集中中管理，任何单单位和个个人不得得据为已已有。 第三条条各单位位的领导导应重视视本单位位文件资资料的管管理和文文书立卷卷工作，配备专专职或兼兼职人员员负责此此项工作作。第四条111公司司系统的的文书立立卷工作作和档案案管理工工作由总总公司办办公室负负责监督督和指导导。第二章 归档范范围 第五条条凡是反反映公司司工作活活动、具具有查考考利用价价值的文文件材料料（公文文、电报报、传真真、图表表、书信信、报刊刊、录音音、录像像、盘片片J员片片等）

34、均均属归档档范围。第六条上上级机关关文件材材料应归归档的有有。 （一）上级机机关颁发发的需要要公司贯贯彻执行行的文件件材料； （二二）党和和国家领领导人及及上级机机关有关关领导视视察、检检查公司司工作时时的重要要指示、讲话。题词、照片和和有特殊殊保存价价值的录录音、录录像等声声像材料料及登载载相关内内容的报报刊。 （三）代上级级机关草草拟并被被采用为为文件的的定稿和和印本。 （四）其他文文件材料料。 第七条条公司文文件材料料应归档档的有。 （一）公司颁颁发的（包括转转发及其其他单位位联合颁颁发的）各种正正式文件件的签发发稿、印印本、重重要文件件的修改改稿。 （二）公司的的请求与与上级机机关的批

35、批复文件件，各部部门、各各专业公公司、各各子公司司及其他他各所属属企业的的请求与与本公司司的批复复文件； （三）公司及及各部门门的工作作计划、总结、报告； （四）公司召召开的各各种会议议的全套套文件以以及会议议形成的的声像材材料； （五）公司领领导公务务活动形形成的重重要文件件、电报报、电话话记录，从外单单位带回回的与公公司有关关的文件件材料； （六）公司领领导或各各部门有有关负责责人代表表公司对对电视台台、广播播电台及及报刊记记者的新新闻发布布稿和声声像材料料、撰写写专题文文章及在在外单位位重要讲讲话的稿稿本； （七）反映公公司经营营和管理理的专业业文件材材料，如如实业投投资项目目、房地地产

36、开发发、贸易易、证券券、信贷贷、租赁赁、世行行贷款、转贷等等业务中中产生的的各种文文件、资资料、合合同、样样票等； （八）公司或或公司汇汇总的统统计报表表和统计计分析资资料（包包括计算算机盘片片等）； （九）公司及及各部门门、各专专业公司司成立、启用印印章及其其组织机机构、人人员编制制等文件件材料； （十）公司及及各部门门、各专专业公司司制定的的规章制制度等； （十一一）公司司的历史史沿革（包括公公司简介介）、大大事记、年鉴，反映公公司重要要活动、事件的的剪报、声像材材料，荣荣誉奖励励证书，有纪念念意义和和凭证性性的实物物及展览览照片、录音、录像等等文件材材料； （十二二）公司司编印的的公司要

37、要闻、简简报等刊刊物的定定稿和印印本，编编辑出版版物的定定稿、样样本； （十三三）公司司及各部部门、各各专业公公司干部部任免、调配、培训、专业技技术职务务评定、职工的的录用、转正、定级、调资退退职、退退休、医医疗、扶扶恤、死死亡、奖奖惩等工工作形成成的文件件材料； （十四四）公司司干部、工人、党员、团员名名册、报报表； （十五五）公司司干部、工人转转移工资资、行政政、党、团关系系的介绍绍信存根根； （十六六）公司司外事活活动中形形成的请请示、报报告、计计划、考考察总结结、重要要简报、会议纪纪要、会会谈记录录、声像像材料、有参考考价值的的材料、互赠礼礼品清单单、工作作来往文文件等； （十六六）公

38、司司解决法法律纠纷纷问题形形成的文文件材料料； （十八八）公司司或部门门、专业业公司与与有关单单位签订订的各种种合同、协议书书等文件件材料； （十九九）公司司固定资资产登记记，财产产，物资资、档案案等移交交凭证； （二十十）公司司购置大大型设备备和基建建工作中中形成的的凭证、协议合合同、图图纸文件件材料。第八条同同级机关关和非隶隶属机关关文件材材料应归归档的有有： （一）同级机机关和非非隶属机机关颁发发的非本本公司经经营范围围但需要要执行的的法规性性文件； （二）有关业业务机关关检查本本公司工工作形成成的重要要文件； （三）同级机机关和非非隶属机机关与本本公司联联系、协协商工作作的来往往文件。

39、第三章 立卷归归档要求求第九条公公司各单单位应在在每年33月底以以前将上上年度办办理完毕毕、需归归档的文文件材料料整理、立卷，向总公公司办公公室移交交。 第十条条各单位位必须严严格遵守守归档制制度，不不得无故故延期或或不交应应归档的的文件材材料，如如有些材材料还需需使用，也应先先按立卷卷归档后后再办理理借阅手手续。第十一条条各单位位向总公公司办公公室移交交档案时时，要严严格履行行移交手手续。 第十二二条归档档案卷的的总要求求是：遵遵循文件件材料的的形成规规律和特特点，保保持文件件之间的的有机联联系，区区别不同同价值，便于保保管和利利用。具具体应做做到下述述几点： （一）归档的的文件材材料种类类

40、、份数数以及每每份文件件的页数数均应齐齐全完整整。归档档的项目目档案应应包括如如下文件件：项目目建议书书、可行行性研究究报告、立项批批复、项项目评估估报告、批准项项目文件件、协议议、合同同、营业业执照（复印件件）、章章程、项项目人员员任兔文文件，有有关项目目业务的的各种意意向书、纪要、备忘录录、电话话记录、请示、报告、批复及及其它有有关项目目业务的的音像制制品、计计算机盘盘片等。 （二）在归档档的文件件材料中中，应将将每份文文件的正正件与附附件、印印件与定定稿、请请示与批批复、转转发文件件与原件件、多种种文字形形成的同同一文件件立在一一起，不不得分开开；文电电应全在在一立卷卷。 （三）卷内文文

41、件材料料应区别别不同情情况进行行排列，密不可可分的文文件材料料应依序序排列在在一起，即批复复在前，请示在在后；正正件在前前，附件件在后；印件在在前，定定稿在后后； （四）卷内文文件材料料应按排排列顺序序依次编编写页号号或件号号。装订订的案卷卷，应统统一在有有文字的的每页材材料正面面的右上上角、背背面的左左上角填填写页号号；不装装订的案案卷，应应在卷内内每份文文件材料料的右上上方编号号，图表表和声像像材料等等也应在在图表上上或声像像材料的的背面编编号。 （五）永久、长期和和短期案案卷必须须按规定定的格式式逐件填填写卷内内文件目目录，对对文件材材料的题题名不要要随意更更改和简简化；没没有题名名应拟

42、写写题名，有的虽虽有题名名无实质质内容的的也应重重新拟写写：没有有责任者者、年、月、日日的文件件材料要要考证清清楚，填填入有关关项内；卷内文文件目录录放在卷卷目。 （六）声像材材料应用用文字标标出摄像像或录音音的对象象、时间间、地点点、中心心内容和和责任者者。 （七）本公司司各部门门及各专专业公司司立卷所所需的案案卷封皮皮、卷内内文件目目录表由由总公司司办公室室统一发发给。第四章 档案保保管期限限第十三条条文书档档案的保保管期限限定为永永久、长长期和短短期三种种。长期期为十六六至五十十年左右右，短期期为十五五年以下下，三年年以上。第十四条条确定公公司档案案保管期期限的原原则 （一）凡是反反映公

43、司司主要职职能活动动和基本本历史面面貌的，对本公公司有长长远利用用价值的的档案，列为永永久保管管。 （二）凡是反反映公司司一般活活动，在在较长期期时间内内对公司司工作有有查考利利用价值值的文件件材料，列为长长期保管管。 （三）凡是在在较短时时间内对对公司有有参考价价值的文文件材料料，列为为短期保保管。第五章 档案的的鉴定与与销毁第十五条条公司办办公室秘秘书处对对所保存存的档案案定期进进行鉴定定，对于于保存期期限已满满的档案案材料，按规定定进行销销毁。第十六条条档案鉴鉴定工作作由办公公室主持持，有关关部门参参加，组组成档案案鉴定小小组，对对被鉴定定的档案案进行逐逐件审查查，提出出存毁意意见。第十

44、七条条档案材材料鉴定定小组审审定，并并经公司司有关领领导批准准后，方方可销毁毁。第十八条条销毁档档案材料料，要由由二人以以上并在在指定地地点进行行监销，监销人人要在销销毁清册册上签字字。第六章 档案的的借阅第十九条条公司各各部门因因工作需需要，借借阅本部部门的业业务档案案需经本本部门领领导批准准，然后后到公司司办公室室秘书处处机要室室填写档档案借阅阅单，方方可借阅阅。第二十条条公司各各部门借借阅非本本部门的的业务档档案须经经档案所所属部门门同意或或公司领领导批准准。第二十一一条借阅阅档案必必须严格格履行登登记手续续，归还还的档案案要进行行检查、清点，并在登登记薄上上注销。第二十二二条借阅阅档案

45、的的同志，不得泄泄密、涂涂改、折折散、转转借复印印和携带带档案外外出，如如有特殊殊情况需需要转借借或携带带档案外外出时，须经办办公室主主任批准准。第二十三三条借阅阅的档案案用完后后，应及及时归还还，借用用时间一一般不得得超过十十天。第二十四四条借阅阅人对档档案要妥妥善保管管，不得得遗失，如有遗遗失，按按本制度度第七章章第三十十一条进进行处罚罚。 第二十十五条凡凡借阅的的档案、文件一一律不得得私自复复印，如如工作需需要，应应按公司司有关保保密规定定办理。第七章 罚 则则 第二十十六条公公司各单单位凡违违反制度度第三章章第九条条，无故故延期或或不交应应归档的的文件材材料的，一经发发现，限限期上交交，经催催交仍拖拖延不交交的，除除责令其其文件负负责人和和单位领领导写出出书面检检查外，各罚款款1000元5500元元，并予予以通报报批评。第二十七七条公司司各单位位凡违反反制度第第六章第第十四条条，泄露露秘密，按公公司保密密工作条条例）进进行处理理。对涂涂改、拆拆散或未未经办公公室领导导批准转转借、复复印或携携带档案案外出的的；视具具体情况况，对其其单位领