某公司内部审计工作规范手册12203.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.受控文件XXXXXXXXXX有限公公司XXXXXXX MANNUFAACTUURE .,内部审计工工作规范范手册2008审计部目录序言4第一部分 xxxxxx集团内内部审计计办法6第一章总则6第二章 审计计机构和和审计人人员6第三章审计职职责6第四章 审审计职权权7第五章 审审计工作作程序8第六章 奖奖惩9第七章 附附则9附件审审计部职职位说明明书:9第二部分 内部审审计具体体规范10内部审计具具体规范范第号号审计计方案编编制规范范10附件:xxxxx集集团
2、审计计工作方方案基本本格式12内部审计具具体规范范第号号审计计通知书书规范13附件:xxxxx集集团审计计通知书书版本示示例14内部审计具具体规范范第号号审计计证据规规范15内部审计具具体规范范第号号审计计工作底底稿规范范16附件:审计计工作底底稿基本本格式18内部审计具具体规范范第号号审计计事项评评价规范范19内部审计具具体规范范第号号审计计报告编编审规范范21内部审计具具体规范范第号号审计计复核工工作规范范23内部审计具具体规范范第号号审计计文书处处理规范范24附件一:审审计部发发文字号号登记目目录表25附件二:呈呈送文件件登记表表26附件三:下下行文件件登记表表26附件四:收收文登记记表
3、27附件五:审审计部发发文征求求意见反反馈统计计表27附件六、xxxxxx集团签签呈格式式28附件七、xxxxxx集团审审计业务务联系单单基本格格式29附件八、审审计部便便函基本本格式30附件九:xxxxxx集团审审计部询询证函基基本格式式31内部审计具具体规范范第号号审计计档案工工作规范范32附件一:审审计档案案密级及及保存期期限表33附件二:xxxxxx集团归归档资料料一览表表基本格格式34附件三:xxxxxx集团审审计档案案封面格格式35第三部分 内部审审计实务务指南36内部审计实实务指南南第号号财务务审计指指南36内部审计实实务指南南第2号采购购审计指指南61内部审计实实务指南南第3号
4、工程程预、决决算审核核67内部审计实实务指南南第4号内部部控制制制度评价价指南72内部审计实实务指南南第4号之附附件各类交交易业务务错弊指指引78内部审计实实务指南南第号号工资资审计指指南84内部审计实实务指南南第号号固定定资产审审计指南南87内部审计实实务指南南第号号管理理信息指指标系统统指南89第四部分 审计主主要工作作流程图图93一、财务审审计工作作流程93二、货币资资金审计计流程94三、存货审审计流程程95四、收入审审计流程程96五、成本审审计流程程97六、利润审审计流程程98内部独立审审计工作作规范手手册序言本序言旨在在说明审审计部内内部独立立审计工工作规范范手册(以以下简称称“审计
5、手手册”)的目目标、体体系、制制定与发发布程序序,并对对其规范范内容、约约束力及及适用范范围进行行解释。本序言由xxxxxx集团审审计部负负责解释释。一、审计计手册的的制定依依据与目目标1、审计手手册依据据中国国内部审审计条例例制定定。2、制定审审计手册册的目标标:2.1建立立执行内内部独立立审计工工作的权权威性标标准,规规范内部部审计人人员的工工作行为为,促使使内部审审计人员员恪守独独立、客客观、公公正的基基本原则则,有效效地发挥挥内部审审计的监监督和服服务作用用。2.2促使使各审计计人员按按照统一一的工作作标准行行使内部部独立审审计工作作,提高高审计工工作质量量,提高高业务素素质和工工作水
6、平平。2.3明确确审计人人员责任任,维护护公司利利益,保保护投资资者和其其他利益益关系人人的合法法权益,促促进集团团发展。二、审计计手册的的体系1、审计手手册是内内部审计计人员工工作规范范体系的的重要组组成部分分。2、审计手手册由以以下三个个层次组组成:2.1内部部审计办办法。内部审计办办法是内内部审计计工作的的基本大大纲,是是对内部部审计人人员专业业胜任能能力的基基本要求求和审计计行为的的基本规规范,是是制定内内部审计计具体规规范和内内部审计计指南的的基本依依据。2.2内部部审计具具体规范范。内部审计具具体规范范是依据据内部审审计办法法制定的的,是对对内部审审计人员员实施一一般审计计业务、出
7、出具审计计报告的的具体规规范。2.3内部部审计实实务指南南。内部审计实实务指南南是依据据内部审审计办法法和内部部审计具具体规范范制定的的,是对对内部审审计人员员实施审审计工作作时,对对一般审审计和特特殊目的的、特殊殊性质的的审计工工作提供供可操作作的指导导意见。三、审计计手册的的约束力力1、内部审审计办法法、审计计具体规规范是内内部审计计人员进进行审计计工作、出出具审计计报告的的基本要要求,各各审计人人员进行行审计工工作,应应当遵照照执行。2、实务指指南是对对审计人人员实施施审计工工作的具具体指导导,除非非有适当当的证据据证明有有更合适适的程序序指导某某一特定定事项的的审计,审审计人员员应当参
8、参照执行行。四、审计计手册的的适用范范围1、审计手手册仅适适用于xxxxxx集团内内部审计计人员进进行审计计工作的的全过程程。2、审计人人员对被被审计单单位(部部门)进进行独立立审计时时,不论论该单位位(部门门)是否否以营利利为目的的,也不不论其规规模大小小和组织织关系如如何,只只要是以以发表审审计意见见为目的的,都应应遵循审审计手册册。3、在特定定情况或或特别授授权下,内内部审计计人员可可以应用用内部审审计手册册或采取取独立态态度执行行其他有有关独立立工作任任务。五、审计计手册的的制定、发发布与修修订程序序1、选定项项目。审审计部提提出审计计手册制制定计划划方案,由由执行董董事审批批立项。2
9、、拟订初初稿。审审计部根根据确定定的计划划方案,进进行调查查研究,起起草初稿稿。3、征求意意见。审审计部向向有关部部门发布布征求意意见稿,广广泛征求求各有关关部门意意见。4、修改送送审定稿稿。审计计部根据据各方面面意见修修改征求求意见稿稿,呈送送总经理理办公会会议成员员审核,根根据审核核意见定定稿。5、发布。董董事长、总总经理或或执行董董事批准准发布审审计手册册之各项项目。6、修订。审审计手册册由审计计部负责责修订,集集团行政政部发布布。编者:集团团审计部部审计师师 审核:集团团审计部部总监第一部分 xxxxxx集团内内部审计计办法第一章总则第一条为建立立健全内内部审计计制度,加加强集团团内部
10、的的管理和和监督,提提高企业业管理水水平,依依据国际际内部审审计实务务标准和和国家颁颁发的有有关内部部审计管管理条例例,结合合本集团团的具体体情况,特特制定本本办法。第二条审计部部是在集集团公司司董事会会的直接接领导下下,根据据国家的的方针政政策、财财经法规规、本集集团及各各下属公公司章程程、财会会制度及及有关文文件规定定,对集集团公司司各部门门及下属属企业的的财务收收支及其其经济活活动的真真实性、合合法性和和效益性性进行系系统地审审查、核核实、评评价和监监督。第二章 审计计机构和和审计人人员第三条集团公公司设审审计部,由由审计部部协理、审审计师和和审计员员组成,具具体负责责集团公公司及下下属
11、企业业的各项项审计工工作。审审计部直直属集团团董事会会领导,业业务上受受广州市市国家审审计机构构指导和和监督。审审计部协协理由总总经理或或执行董董事提名名,董事事会聘任任,对董董事长负负责并报报告工作作。第四条审计部部配置八八名专职职人员,其其中审计计协理和和审计师师各一人人,高级级审计、稽稽核人员员和审计计员各二二人;其其中稽核核人员分分别派驻驻东莞骐骐衡运动动用品制制造有限限公司和和山东顺顺亿高尔尔夫球制制品有限限公司。第五条审计部部依照法法律、政政策规定定,独立立行使审审计监督督权,不不参与正正常的经经济业务务,不受受其他部部门、单单位和个个人的干干预,保保持内部部审计机机构的独独立性、
12、公公正性和和权威性性。第六条审计人人员要努努力学习习和掌握握国家的的财经法法律、法法规、政政策以及及公司的的有关规规章制度度,熟悉悉相关的的理论和和专业知知识,精精通审计计业务。第七条审计人人员必须须严格遵遵守审计计职业道道德规范范,依法法审计、坚坚持原则则、 客客观公正正、忠于于职守、保保守秘密密,不得得滥用职职权、徇徇私舞弊弊、玩忽忽职守。第八条按照集集团审计计制度的的要求出出具审计计报告,保保证审计计报告的的真实性性、公正正性是审审计部的的审计责责任;建建立健全全内部控控制制度度,保护护资产的的安全、完完整,保保证会计计资料的的真实、合合法完整整是被审审计单位位的会计计责任。审审计部的的
13、审计责责任不能能替代、减减轻或免免除被审审计单位位的会计计责任。第九条审计人人员依法法行使职职权受国国家法律律保护,任任何单位位和个人人不得打打击报复复。第十条审计部部根据审审计工作作的特殊殊需要,经经总经理理或执行行董事批批准,可可以聘请请或召集集临时专专业人员员,对审审计中某某些专门门事项协协同审查查与鉴定定。第三章审计职职责第十一条审计计部对下下列单位位的财务务收支及及经济活活动进行行审计监监督:1.公司各各职能部部门、员员工;2.公司全全资子公公司、分分公司、控控股公司司;3.公司参参股企业业的派驻驻人员;4.董事会会认为需需要检查查的其他他事项和和人员。第十二条审计计部的主主要职责责
14、是:(一)主主持编制制、执行行和控制制本部门门年度工工作计划划,报集集团执行行董事核核准;(二)主主持编制制本部门门年度预预算方案案,报集集团执行行董事审审议、核核准;(三)监监督集团团公司及及下属企企业贯彻彻执行国国家有关关政策、财财经法律律、法规规、制度度和财经经纪律;(四)监监督董事事会决议议及公司司经营方方针、政政策、规规章制度度、计划划和预算算的落实实及执行行情况;(五)对对内部财财会控制制制度的的健全性性、适应应性、有有效性及及执行情情况进行行审计监监督;(六)对对集团公公司及下下属企业业资金、财财产、权权益的安安全完整整进行审审计监督督;(七)定定期或不不定期地地对集团团公司及及
15、下属企企业经济济核算和和会计报报表的真真实性、准准确性进进行综合合审计;(八)总总结与研研究集团团各部门门及下属属企业的的财务状状况,提提出具体体整改意意见与整整改措施施;(九)在在董事长长的领导导下,对对集团重重大投资资项目的的可行性性和有效效性进行行专项审审计,并并将审计计报告及及时呈报报集团总总经理办办公会议议或董事事会;(十)在在董事长长的领导导下,对对集团基基建、技技术改造造、重大大维修工工程项目目预算的的执行、工工程成本本的真实实性和经经济效益益进行专专项审计计,并将将审计报报告及时时呈报集集团总经经理办公公会议或或董事会会;(十一)在在集团总总经理的的领导下下,对集集团公司司及下
16、属属企业有有关重大大经营方方针、资资金调配配方案、经经济合同同等重要要文件的的合法性性、有效效性及执执行情况况进行专专项审计计,并将将审计报报告及时时呈报集集团总经经理办公公会议或或董事会会;(十二)在在集团总总经理的的领导下下,负责责对集团团公司及及下属企企业高层层管理人人员离任任、调任任和任期期目标完完成情况况的审计计工作,并并将审计计报告及及时呈报报集团总总经理办办公会议议或董事事会;(十三)在在集团总总经理的的领导下下,对承承包、租租赁经营营的经济济责任和和负责人人离任的的经济责责任情况况,对兴兴办合资资、合作作经营企企业及合合作项目目所投入入资金、财财产的使使用及其其效益情情况,以以
17、及以集集团资产产抵押贷贷款或对对外提供供担保情情况进行行审计监监督,并并及时将将审计报报告呈报报集团总总经理办办公会议议或董事事会;(十四)负负责建立立和健全全审计制制度、审审计档案案管理制制度等,认认真做好好审计资资料立卷卷归档工工作;(十五)参参加省市市统一组组织的审审计活动动;(十六)负负责办理理董事会会或集团团总经理理交办的的其他事事宜。(十七)具具体的岗岗位职责责见附件件。第四章 审审计职权权第十三条审计计部有权权要求集集团内各各部门、各各企业按按时报送送预算或或者财务务收支计计划、预预算执行行情况、财财务决算算、会计计报表以以及审计计部认为为与财务务收支及及经济活活动有关关的规章章
18、制度、经经济合同同等一切切文件资资料,被审计计单位不不得拒绝绝、拖延延、谎报报。第十四条审计计部进行行审计时时,有权权检查被被审计单单位的会会计报表表、帐簿簿、凭证证、资金金及其他他财产,查查阅有关关的文件件、资料料,被审审计单位位不得拒拒绝。第十五条审计计部进行行审计时时,有权权就审计计事项的的有关问问题向有有关单位位和个人人进行调调查,索索取有关关证明材材料。有有关单位位和个人人应当支支持、协协助审计计部工作作,如实实向审计计部反映映情况,提提供有关关证明材材料。第十六条审计计部有权权对正在在进行的的严重损损害集团团利益,违违反财经经法规和和集团各各项规章章制度及及酿成严严重损失失的行为为
19、等,提提请总经经理作出出临时的的制止决决定。第十七条对阻阻挠拖延延、破坏坏审计工工作以及及拒绝提提供有关关资料的的被审计计单位,经经总经理理批准,可可以采取取封存有有关帐册册、资产产和冻结结资金等等临时措措施,并并提出追追究有关关人员责责任的建建议。第十八条有权权提出改改进管理理、提高高效益的的建议以以及纠正正违反财财经法纪纪行为的的意见。对违反财经经法纪和和公司董董事会有有关决议议的单位位和个人人,对严严重失职职造成重重大损失失的有关关责任人人员,可可建议总总经理给给予必要要的行政政处分;对触犯犯刑律的的,可建建议移送送司法机机关依法法追究刑刑事责任任。第十九条审计计部签发发的审计计报告、审
20、审计建议议和集团团总经理理办公会会议或董董事会确确定的审审计决定定,被审审计单位位必须按按要求认认真执行行。审计计部有权权督促、检检查被审审计单位位执行情情况,纠纠正和制制止一切切不正当当的经营营活动与与财务收收支,限限期改进进工作。第二十条对审审计工作作中的重重大事项项必须向向董事长长如实报报告。第五章 审审计工作作程序第二十一条条编编制年度度审计工工作计划划。审计部在年年初应根根据董事事会的要要求和本本集团公公司具体体情况,确确定审计计重点,编编制年度度审计工工作计划划,经执执行董事事批准后后执行。第二十二条条确确定审计计对象和和制订项项目审计计方案。审计部根据据批准的的年度审审计工作作计
21、划,结结合具体体情况,确确定审计计对象,并并指定项项目负责责人。项项目负责责人在对对被审计计单位的的生产经经营、财财务收支支等情况况初步了了解的基基础上,编编制项目目审计方方案,确确定具体体的审计计时间、范范围和审审计方式式等,经经审计部部协理批批准后实实施。第二十三条条发发出审计计通知书书。除突击审计计外,审审计部根根据批准准的项目目审计方方案,成成立审计计组并在在项目审审计开始始三天前前,将审审计的时时间、范范围、内内容、方方式、要要求及审审计人员员名单等等事项通通知被审审计单位位。第二十四条条搜搜集审计计证据。在审计过程程中,审审计人员员要根据据审计工工作具体体要求,科科学、严严密地搜搜
22、集并分分析审计计证据,认认真编写写审计工工作底稿稿,记录录审计过过程,获获取有价价值的审审计证据据,并对对审计中中发现的的问题,可可随时向向有关企企业、部部门和人人员提出出改进意意见。第二十五条条提提出审计计报告,作作出审计计决定建建议。审计部在对对审计事事项进行行审计后后,应进进行综合合分析,写写出审计计报告初初稿,征征求被审审计单位位意见。被被审计单单位应当当自接到到审计报报告初稿稿之日起起五日内内提出书书面意见见;自接接到审计计报告五五日内未未提出书书面意见见的,视视同无异异议。当被审计单单位对审审计结论论有不同同意见时时,首先先对事实实和数据据是否确确切可以以提出补补充意见见,经审审计
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