某水电开发公司工程建设档案管理规定(初稿)13113.docx
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1、某某水电开发有限公司工程档案管管理标准准规定 二一三年年五月目 录第一章 基基本建设设工程档档案管理理标准11主题内内容及适适用范围围12引用标标准13管理职职能14工程档档案保证证金45档案的的编制具具体要求求和规定定56工程竣竣工文件件材料归归档及移移交8第二章 档案整整理管理理标准111主题内内容及适适用范围围112引用标标准113名词术术语114档案整整理工作作的原则则115档案整整理工作作的内容容116整理工工作的程程序和要要求117卷盒的的规格14第三章 档案收收集管理理标准151主题内内容及适适用范围围152引用标标准153档案资资料收集集的分工工154收集范范围155. 收集集
2、方法216. 收集集要求21第四章 档案分分类细则则211主题内内容及适适用范围围212引用标标准及政政策文件件213名词术术语224分类原原则225分类要要求226保管期期限227案卷排排列方法法228类目及及类号设设置22第五章 附 则则38附表1:云云南省企企业事业业单位档档案工作作规范化化管理评评审标准准40附表2:建建设工程程文件归归档范围围和保管管期限表表(城建建类)47附表3:建建设项目目文件归归档范围围和保管管期限表表(水电电类)62附件1:竣竣工图章章67附件2:已已执行章章(或未未执行章章)67附件3:档档号章67附件4:案案卷内封封面68附件5:案案卷脊背背69附件6:卷
3、卷内目录录70附件7:卷卷内备考考表71附件8:竣竣工资料料整编审审签表72附件9:验验收合格格证73附件10:公司部部门档案案移交签签证78第一章 基本本建设工程程档案管管理标准准1主题内内容及适适用范围围本标准规定定了本公公司基本本建设工工程档案案(下简简称“工程档档案”)工作作管理职职能,管管理内容容及要求求,检查查与考核核等。本标准适用用于某某某某某水水电开发发有限公公司(以以下简称称“某某某某某公司司”)及公司司工程项项目中参参加工程程建设的的各设计计、施工工、调试试、监理理、质量量监督、测测量、试试验、安安全监测测中心等等全部单单位的有有关该工工程项目目的档案案管理。2引用标标准中
4、华人民民共和国国档案法法国家家档案局局、国家家计委国国档发1988844号关于于印发基基本建设设项目档档案资料料管理暂暂行规定定的通通知2002年年5月11日实施施的GBB/5003288-20001建建设工程程文件归归档整理理规范DA/T228-220022国家家重大建建设项目目文件归归档要求求与档案案整理规规范国家建委82建发施施字500号关于于颁发“编制基基本建设设工程竣竣工图的的几项暂暂行规定定”的通知知中华人民共共和国行行业标准准DL/T5112320000水水电站基基本建设设工程验验收规程程云南省交通通运输厅厅关于发发布云云南省公公路工程程竣工文文件编制制实用范范本的的通知(云云交
5、基建建200094844号)云南省档档案局关关于印发发云南省省企业事事业单位位档案工工作规范范化管理理认定办办法的通通知云档发发200111499号3管理职职能3.1 本公司司各水电电建设项项目部工工程档案案工作接接受上级级主管部部门的领领导,并并在地方方档案行行政管理理部门的的监督和和指导下下开展工工作。3.2 公司设设立工程程档案管管理领导导小组,组长为分管档案工作的公司副职,成员为各相关部门负责人,全面负责项目部工程档案工作的组织和领导。公司档案室在建设期间设在工程部,档案业务管理工作由工程部负责。公司工程档案管理领导小组下设办公室,办公室主任由工程部负责人担任。办公室负责工程档案管理日
6、常工作、制定公司工程档案管理标准及资料收集、发放、验收、接收等具体工作。其主要职能是:3.2.11组织贯贯彻实施施中华华人民共共和国档档案法和和上级主主管部门门有关工工程档案案工作的的法律法法规,方方针政策策,促进进“依法治治档”。3.2.22 组组织制定定和完善善公司档案案工作的的规章制制度(管管理标准准),监监督、检检查和考考核有关关单位和和人员的的执行情情况,保保证工程程档案工工作责任任制的落落实。3.2.33 研研究、解解决基建建档案工工作中的的重大事事项和档档案工作作中的人人、财、物物等问题题,确定定工程档档案工作作的目标标规划。3.2.44 组组织协调调和处理理工程档档案工作作中的
7、纠纠纷,依依法保护护公司的合合法权益益。3.2.55 对对档案工工作规章章制度的的执行情情况进行行考核,对对在工程程档案工工作中有有突出贡贡献的单单位和个个人提出出奖励,对对违反档档案法规规的事件件提出处处置、意意见和建建议。3.2.66 负负责向工工程设计计、施工工、调试试、监理理、质量量监督、测测量、试试验、安安全监测测中心等等单位宣宣传工程程档案工工作的方方针政策策和规章章制度,对对工程档档案的收收集、积积累、整整理、分分类、组组卷和归归档工作作进行监监督、检检查和指指导,明明确分工工,提出出工作要要求。3.2.77 负责收收集工程程全部设设计档案案材料,施施工档案案材料和和监理档档案材
8、料料。3.2.88 根根据所收收集设计计、施工工、监理理档案材材料的情情况,负负责工程程竣工档档案的接接收工作作。3.2.99 参参加设备备开箱验验收,收收集设备备档案,并并提供利利用。3.2.110 组织工工程技术术人员对对收集,接接收的竣竣工档案案进行审审查,确确保档案案的齐全全、完整整、准确确和系统统。3.2.111 负责全全部竣工工档案的的立卷归归档工作作和提供供利用工工作。3.2.112 负责工工程档案案工作中中的情况况,问题题的反映映和联系系工作。3.3 各参建建单位的的职责:3.3.11 公公司所属属各水电电站建设设项目工工程档案案管理网网络由建建设各方方共同组组成,由由公司档案
9、案领导小小组统一一领导。各各参建单单位分管管领导、档档案工作作有关人人员及公公司档案案室负责责人、各各部门指指定的档档案资料料人员均均为工程程档案管管理网络络体系中中的责任任人。档档案管理理网络必必须随工工程建设设情况及及时进行行必要的的调整,任任何新的的参建单单位加入入必须在在30天天内纳入入工程档档案管理理网络中中。3.3.22 各各参建单单位的职职责:某某某某公公司:负责工工程建设设全过程程文件材材料的编编制、归归档等工工作的组组织协调调;负责责工程管管理文件件、设备备文件、工工程竣工工验收文文件的收收集整理理与归档档;负责责接收工工程全部部档案,或或向其他他单位移移交。设计单位:提交工
10、工程各阶阶段的勘勘测、设设计文件件,提交交全部设设计修改改通知单单、设计计总结、图图纸总目目录、设设计说明明书、主主要工程程图纸汇汇编等。施工单位(含含制造单单位):负责收收集、编编制、整整理、提提交全部部竣工图图,施工工、安装装记录(含含隐蔽工工程及测测量记录录),工工程联系系单、机机组启动动试运行行方案阶阶段方案案、措施施,试运运行记录录、验收收签证书书和移交交试产生生前的消消缺记录录、施工工总结等等。监理单位:负责收收集、编编制、整整理、提提交工程程监理范范围内形形成的各各项监理理事项的的全部文文件材料料和监理理工作总总结;督督促、检检查施工工单位在在工程建建设中形形成的文文件材料料的收
11、集集积累和和完整、准准确、系系统性情情况;负负责对施施工单位位竣工资资料收集集及整编编工作进进行业务务监督和和指导,并并负责对对施工单单位工程程竣工档档案提交交某某某某某公司司前进行行全面审审查、签签署意见见;负责责对竣工工图纸的的审核、签签署意见见。质量监督:负责提提交工程程质量监监督工作作中形成成的各类类质量监监督文件件。试验中心:负责收收集、整整理、移移交实验验报告、月月报、年年报等测测量资料料测量中心:负责收收集、整整理、移移交测量量报告、检检测成果果等相关关测量资资料安全监测中中心:负负责收集集、整理理、移交交检测月月报、周周报、年年报等监监测资料料调试单位(包包括由施施工单位位承担
12、调调试工作作的单位位):负负责收集集、编制制、整理理、提交交所承担担项目的的调试方方案、措措施、调调试报告告和调试试过程中中的设备备缺陷处处理记录录、质量量等级评评价表、继继电保护护整定单单、设计计变更资资料、设设计工作作总结等等。生产运行单单位:负负责收集集、整理理、移交交生产准准备文件件,企业业技术标标准(现现场运行行规程、操操作及事事故处理理规程、管管理制度度与措施施等);提供机机组整套套启动及及试生产产期间的的文件材材料(试试生产记记录、设设备缺陷陷及事故故处理记记录、分分析、结结论,试试生产工工作总结结);提提供设备备命名,主主系统起起动及倒倒送电方方案等。3.4 公司内部部管理职职
13、责3.4.11 为为加强工工程档案案管理、同同时也是是加强业业主对工工程施工工过程及及程序的的监督、管管理及考考核,保保证达标标投产能能顺利实实现,公公司除履履行档案案管理规规定的自自身职责责外,增增加了工工程竣工工资料(包包含施工工、监理理)审核核职责。具具体职责责及程序序为:经监理审查查签字通通过的竣竣工资料料先由相相关部门门负责审审核其工工程建设设中文件件材料的的收集积积累的完完整、准准确、系系统性情情况(包包括是否否按相关关规程、规规范进行行施工及及按应该该实行的的管理体体制运行行)和竣竣工图准准确性复复核(是是否准确确、真实实及设计计修改的的反映),再再由工程程部进行档档案资料料规范
14、性性审核。公司内部审查职责区分为:工程竣工资料组卷前由相关部门负责审核职责(如机电工程由机电物资部、土建工程由工程部、安全文明施工由质安部负责),组卷及归档的审查由工程部档案室负责;公司自己形成的档案由相关部门收集、整理、移交(各部门应负责自己移交的资料完整、齐全、规范),由公司档案室协助归档。3.4.22 公公司各部部门在档档案工作作中的职职责、分分工如下下:3.4.22.1 公司档案案室:工工程部负责公公司档案案室的日日常管理理工作、代代表公司司开展档档案业务务、及工工程档案案管理工工作;制制定公司司档案工工作相关关标准、制制度、工工作计划划、总结结、汇报报档案工工作并负负责对外外开展联联
15、系;负负责工程程档案资资料的收收集、整整编及归归档工作作(按工工程项目目验收后后一个月月内归档档);履履行公司司在档案案业务上上的指导导、检查查、考核核职能,履履行接收收、汇总总、利用用、移交交等职能能。3.4.22.2 综合合办公室室:负责责公司全部部文书档档案的收收集、整整理,负负责人事事档案收收集、整整理,负负责工程程征地、移移民、拆拆迁文件件、资料料的收集集、整理理,按年年度(第第二年一一季度内内)向项项目部档档案室移移交;3.4.22.3 财务务部:负责责公司会计计档案、工工程审计计文件的的收集、整整理,按按年度(第第二年的的上半年年内)向向项目部部档案室室移交;3.4.22.4 计
16、划划合同部部:负责责工程招招投标过过程中形形成的全全部文件件资料(包包括各类类合同文文件)按按年度(第第二年一一季度内内)向公公司档案案室移交交;负责责工程支支付、变变更及竣竣工结算算资料的的收集、整整理,按按工程项项目完成成一月内内向公司司档案室室移交;3.4.22.5 机电电物资部部:机电电安装工工程、金金属结构构工程中中考察、咨咨询、监监造、运运输、设设备验收收、调试试、检验验、试运运行等文文件;设设备招投投标文件件、合同同文件、图图纸,设设计设备备技术、价价格、质质量、交交货范围围、交货货时间有有变化的的文件,安安装合同执执行完后后一个月月内向公公司档案案室移交交;材质质证明书书、材料
17、料结算资资料等按按年度(第第二年一一季度内内)移交交。3.4.22.5 质安部:公司在安安全生产产、文明明施工工工作中的的各类文文件资料料的收集集、整理理,按年年度(第第二年一一季度内内)向公公司档案案室移交交。3.4.22.6 工程程部:公司在环环保水保保工作中中形成的的文件按按年度(第第二年一一季度内内)移交交,及以部门门名义下下发的有有必要归归档的工工程文件件、文函函等资料料的收集集、整理理。按工工程验收收后一个个月内向向公司档案案室移交交。4工程档档案保证证金4.1 公司工工程档案案工作实实行保证证金制度度。凡承承揽、承承包本公公司工程程的设计计、施工工、调试试、监理理、质量量监督单单
18、位,均均应按一一定比例例预留档档案保证证金。4.2 档案保保证金包包含在工工程费用用中,若若在承揽揽、承包包合同中中明确了了金额的的,按合合同金额额预留。合合同中没没有明确确金额的的按合同同中管理理费的55%计提提档案保保证金。4.3 根据设设计、施施工、监监理工作作的进度度,及时时按要求求编制、移移交档案案材料,符符合档案案编制要要求的工工程承揽揽、承包包单位,依依据竣工工的(单单位、单单元工程程)工程程造价和和预留保保证金比比例全额额支付保保证金;否则,按按以下标标准进行行考核。4.3.11 档档案材料料移交不不及时,考考核该项项目保证证金的11020%。4.3.22 档档案的编编制材料料
19、、编制制质量不不符合规规定要求求的,考考核该项项目保证证金的110220%。4.3.33 档档案材料料移交不不齐全,不不完整的的,按编编制所缺缺档案资资料费用用的24倍考考核。4.3.44 档档案材料料编制不不准确的的,按未未移交该该档案处处理,全全额考核核保证金金。4.3.55 以以上考核核的对应应项目保保证金不不足时,在在其它项项目保证证金或质质保金中中扣除。4.3.66 考考核所得得费用用用于完善善竣工档档案材料料或奖励励工程档档案工作作中取得得突出成成绩的单单位和个个人,不不再返还还被考核核单位。4.4 档案材材料移交交时间4.4.11 设设计、前前期文件件材料按按工程进进度和公公司规
20、定定的时间间移交。4.4.22 设设备档案案在开箱箱验收后后移交。4.4.33 施施工档案案材料、及及竣工档档案等材材料在竣竣工验收收后移交交。4.4.44 监监理文件件材料按按年度及及完成标标段进行行移交。4.5 档案资资料的保保管期限限:各类类竣工档档案资料料的保管管期限详详见附表表2(城建类)、附附表3(水电电类)。5档案的的编制具具体要求求和规定定5.1 工程竣竣工文件件材料原原则上按按合同段段和单位位工程组组卷编制制。5.2 某某某某某公司司工程执执行三类类档案验验收、分分类组卷卷标准:公路或桥梁梁按照国国家公路路验收标标准执行行,档案案分类参参照云南南省(云交交基建20009448
21、4号号)执行行;其他工程按按水电行行业验收收标准执执行,档档案分类类按电电力工业业企业档档案分类类规则中中水电电厂企业业档案分分类表(66-9大大类)档档案分类类表执行行。5.3 档案管管理工作作按照云云南省印印发的“云南省企企业、科科技事业业单位档档案工作作规范化化管理标标准”进行考考核。详详见附表表2。5.3.11 纸纸张大小小统一为为A0,AA1,AA2,AA3,AA4幅面面,特殊殊需要可可以加长长,严禁禁使用加加宽纸张张。纸质要求:图纸880g以以上,文文字图表表60gg以上,文文件用纸纸按现行行国家标标准执行行。5.3.22 编编制档案案材料须须用黑色色碳素墨墨水或中中性笔,禁止使使
22、用圆珠珠笔、纯纯蓝水笔笔、复写写纸及铅铅笔编制制档案材材料。5.3.33 编编制档案案材料须须使用计计算机绘绘制、打打印(各各项原始始记录除除外),并并保存在在光盘上上,禁止止使用热热敏纸编编制档案案材料。5.4 档案材材料编制制质量和和准确性性要求5.4.11 无无复印件件、复写写件档案案材料。5.4.22 竣竣工档案案材料须须签字完完备、印印章齐全全(含各各类会议议纪要须须附与会会人员亲亲笔签名名单或加加盖主办办单位印印章)。5.4.33 图图实须相相符,设设计更改改通知单单、工程程联系单单应是原原件,变变更内容容须在图图纸上反反映;记记录要及及时,不不得事后后补记,记记录须完完整,无无缺
23、漏项项;图面面整洁,字字迹工整整、清楚楚。5.4.44凡按图图施工的的,由施施工单位位在施工工图上标标题栏附附近空白白处,加加盖红色色“竣工图图”章(按相关关行业规规范刻制制)作竣工工图,凡凡有设计计变更在在原图上上修改的的,应注注明修改改范围及及依据,设设计变更更通知单单,监理理通知单单,商洽洽记录的的编号。“竣工图”章中的内容应签字齐全;凡设计有重大变更的图纸或图面修改面积大于35%的,须重新绘制竣工图仍用原图编号,末尾加盖“竣”字,说明中简述更改内容及依据。5.4.55 为确确保竣工工图的编编制质量量,编制制竣工图图前对工工程的全全部更改改材料逐逐一进行行审查核核对,并并分别加加盖“已执
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