煤矿安全生产规章制度汇编(20177修订)4914.docx
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1、煤业有限责任公司煤矿安全生产规章制度汇编(20177年修订订)煤业业有限责责任公司司2017年年7月目 录一、安全目目标管理理制度2二、安全生生产奖惩惩制度4三、安全技技术审批批管理制制度5四、事故隐隐患排查查治理制制度12五、安全监监督检查查制度18六、安全生生产奖惩惩制度21七、安全办办公会议议制度23八、地质灾灾害普查查制度28九、井下劳劳动组织织定员制制度31十、矿级领领导带班班下井制制度33十一、入井井检身与与出入井井人员清清点制度度40十二、安全全生产责责任制度度43十三、安全全费用管管理制度度46十四、安全全培训管管理制度度48十五、安全全操作规规程管理理制度54十六、安全全举报
2、制制度57十七、安全全生产标标准化制制度60十八、职业业病危害害防治管管理制度度64十九、事故故报告和和责任追追究制度度75二十、事故故应急救救援管理理制度79二十一、主主要灾害害预防管管理制度度88二十二、设设备设施施检查维维修制度度95二十三、消消防安全全管理制制度1411煤业业有限责责任公司司煤矿矿安全生产规规章制度度一、安全目目标管理理制度总则第1条 为为进一步步明确安安全目标,强化安全全责任,确保公司安安全生产产持续、稳稳定、健健康发展,特特制定本本制度。第2条 安安全目标标制定以以年度为为周期,主主要依据据省、市县等上级部部门与公司签订订的安全、经济发展展等目标责责任书,同时结合公
3、司司安全生产具具体条件件和职工队伍伍安全技技术素质状状况,制定年度度安全生生产总体目标标,总体目标应具有有严肃性性、科学性性和可操操作性。年度安全目目标应以文件件形式下下发到公司各科室室、队。第3条 各各科室、队队主要领领导是实实现本单单位安全全目标的的第一责责任人,分分管安全全工作的领领导对本本单位安全目目标管理理负有直接责责任;各单位的其其他副职职具体负责责本职权权范围内的安安全目标标管理工作。第4条 安安全目标标实行自自上而下逐级级分解细细化制定,层层落落实责任,自下而而上形成一级对对一级负责的的安全保保证体系,安全目标标的分解细细化不得得低于公公司总体体要求。每年公司要与各各科室、队队
4、签订年度安安全目标责任任书;职工与与科室、队队签定个人安安全目标保证书书。安全目标标责任书书的内容容第5条 各各科室、队队安全目目标责任书的的主要内内容包括括:零死亡、杜绝较较大及以上事事故、安全费用计划完成指指标、安全生生产标准准化达标标指标、职业健康达标指标标、安全培训计划完完成指标等等。第6条 地地面单位位安全目目标责任书主主要内容容包括:杜绝重大灾害害性损失失、杜绝恶性性交通及及其它事故、消灭灭工业生产死亡亡事故等等。安全目标标的实施施第7条 各各科室、队队根据公公司下达达的安全全目标,结合本单位位实际,制定安全目目标实施施细则及考核核办法,层层定目目标、定定责任,严严格落实实、严格考
5、核核,全面面实现安全目目标。第8条 实实行安全全生产“一票否决决”制。年度安全目标标实现与与否要作作为单位评先评评优和个个人安全绩效效奖励、提提职晋级的的重要依依据。第9条 根根据安全全目标责责任书内容的的要求,每个年度末由公公司安全全科牵头头对各科室室、队进进行检查查和考核核,考核结结果报公公司安全全生产工工作领导导小组。第10条 公司要及及时总结推广完完成目标标的经验做法,查找未未完成目目标的问题和和原因,以便采取针对对性措施施,促进安全目目标的完完成。奖惩第11条 奖励各采掘头面面、工程程项目将将安全管管理目标标控制在在规定范范围内时时,按照照责任大大小实现现标准奖奖励。具具体奖励励标准
6、为为:矿长、总工工奖励各各800元元,副矿矿级领导导奖励3300元元/人,各各科队级级奖励2200元元/人,井井下特种种作业人人员奖励励1500元/人人,地面面后勤人人员每人人奖励550元。第12条 处罚超过月度控控制指标标的,对对直接及及间接责责任人除除按事故故调查承承担相应应处罚外外,实行行倒扣工工资制,倒倒扣标准准分别为为事故直直接责任任人轻伤伤50元元、重伤伤2000元、死死亡5000元;挂钩科科队级领领导轻伤伤1000元、重重伤5000元、死死亡10000元元;挂钩钩矿级领领导及矿矿长、总总工轻伤伤1500元、重重伤10000元、死死亡50000元元;带班班矿级领领导轻伤伤2000元
7、、重重伤12200元元、死亡亡5000元元。第13条 安全奖励:享受奖奖励的人人员,除除参与工工程项目目的安全全指标考考核外,必必须完成成月度生生产任务务的900以上上;工程程质量月月底验收收时全部部合格,可可以按时时结算(需需要整改改才能合合格的,整整改时间间不得超超过3天)。第14条 矿级、科室室、队人人员涉及及到处罚罚的,统统一由安安全管理理科出具具罚款款通知单单交矿矿财务科科,财务务科在相相关部门门、相关关人员当当月工资资中扣除除。附则第15条 本制度度由公司司安全管管理科负负责管理理、监督督执行。第16条 本制度度由公司司负责解解释。第17条 本制度度自发布布之日起起执行。二、安全生
8、生产奖惩惩制度总则第1条 为为进一步增强公司干部部职工的安全生产责责任意识识,充分分调动全全员的工工作积极极性、主主动性、创创造性,有有效地落落实安全全生产的的各项规章章制度,确确保年度安安全目标标实现,特制制定本制制度。第2条 安安全与经经济利益益挂钩,按照责、权、利相统一一,突出结结果,奖奖惩并重重原则执执行。第3条 公公司安全全与经济利益挂钩相相关制度由公司司每年修修订一次,经公司司安全办公会会议通过过后实施。各公司下下属各单单位根据据公司要求求同时结结合实际际自行制制定本单单位相关关安全与与经济利利益挂钩钩制度。第4条 公公司财务务科要建立安全奖奖惩资金金专用帐户、专款专用。公司安全管
9、理理科要建建立安全全奖惩台帐,专人人负责管理。适用范围围第5条 安安全与经经济利益益挂钩制度适适用于公司司各科室、队队。考核办法法第6条 公公司所属属各科室室、队,都都要严格格制定安安全与经经济利益益挂钩考考核办法法,标准准量化、岗岗责相联联、奖罚罚分明。第7条 坚坚持公开开、公平、公正原则则进行考考核。安全管管理科负负责牵头头组织各单位的安安全绩效考核核工作。考核原始资料料齐全、真实、有效效,考核过程严肃认真真,考核结果及时公公布,一级对一级负负责,严格奖奖惩兑现,维护护制度的的严肃性和有有效性。第8条 安安全与经济利利益挂钩的奖惩考核核制度由各单位根据据实际自行行制定,主主要包括括:(1)
10、安全全生产问问责制度度;(2)安全全奖惩管管理制度度;(3)各级级单位安安全绩效效考核办法;(4)员工工个人安安全技能能账户管理制制度;(5)安全全质量结结构工资资制度;(6)其它它的有关关安全生生产奖惩制度度。第9条 按按照分级级管理的的原则,对违章作作业、违章指挥、违反劳劳动纪律和对对生产安安全事故故负有责责任的职职工及管管理人员员严格按按照公司司、科室、队队的相关关规定给予予处分和和处罚。附则第10条 本制度度由公司司财务科科负责管管理、安安全管理理科监督督执行。第11条 本制度度由公司司负责解解释。第12条 本制度度自发布布之日起起执行。三、安全技技术审批批管理制制度总则第1条 为为贯
11、彻执执行国家家的安全全生产方方针,加加强安全全技术工工作,防防止因技技术原因因发生重重大事故故,特制制定本制制度。安全技术术管理第2条 总总工程师师对矿井井安全工工作负技技术责任任;各副副总工程程师、生生产调度度室主任任、生产产技术科科长、专专业技术术人员对对分管业业务的安安全技术术工作负负责;采采掘、机机运、通通风及各各地面单单位的主主管技术术员,对对分管范范围的安安全工作作负直接接技术责责任。第3条 安安全管理理科对安安全技术术工作负负监督检检查责任任,参加加设计、规规程措施施及安全全措施项项目的审审查。第4条 各各级技术术人员必必须认真真履行岗岗位安全全生产责任任制。总总工程师师要定期期
12、检查技技术人员员岗位责任任制的落落实情况况,负责责组织技技术人员员安全技技术教育育、业务务知识教教育和法法规教育育。各科科队技术术人员要要负责本本单位职职工安全全技术培培训。第5条 生生产技术术科负责责组织编编制年度度矿井灾灾害预防防和处理理计划,经经矿总工程程师批准准后,协协助矿长长认真贯贯彻实施施。要负负责安技技措工程程和安全全单向工工程的设设计、审审查,并并协助行行政领导导搞好施施工。保保质保量量地按时时投入使使用,以以发挥应应有的作作用,保保证安全全生产的的需要。第6条 生生产技术术科必须须按规定定及时填填绘生产产指挥图图纸、地质质、水文文地质图图等,因因图纸不不规范或或填绘失失误造成
13、成事故、影影响生产产或无效效进尺的的,要由由总工程程师组织织分析,追追究责任任。因地地质资料料不清、地地质测量量误差较较大,不不能为安安全生产产提供正正确依据据或因工工作失误误对安全全生产造造成损失失的,必必须严肃肃分析处处理。第7条 每每一项工工程,包包括采区区水平的的开采,矿矿井的提提升、排排水、运运输、压压风、通通风、综综合防尘尘、防灭灭火,以以及特殊殊采煤方方法,都都必须按按规定编编制设计计,由总总工程师师负责组组织编制制、会审审和按批批准权限限报批。工工程必须须按批准准的设计计施工。施施工中需需要修改改设计时时,必须须按程序序报批。第8条 每每一采、掘掘工作面面和井下下凡有人人工作的
14、的作业场场所,都都必须编编制作业业规程或或安全措措施,如如生产地地区情况况发生变变化时,要要及时修修改补充充,严格格规程措措施的审审批程序序。规程程措施的的编制要要针对现现场实际际,要在在编制之之前调查查研究,搜搜集资料料,编制制后,要要多听取取各方面面意见,重重要内容容必须集集体会审审,按规规定权限限审批。第9条 规规程措施施必须认认真贯彻彻。所有有施工人人员都必必须熟知知本施工工范围内内的规程程措施内内容。无无规程措措施或贯贯彻不好好,职工工不熟悉悉本职工工作内容容的不能能开工。要要坚持贯贯彻后职职工签名名建档制制度。开开工前和和施工期期间都要要坚持定定期贯彻彻,重要要内容还还要进行行应知
15、应应会考试试。施工工人员不不掌握规规程措施施的不许许上岗。第10条 每季度度要由矿矿总工程程师主持持,进行行一次规规程措施施编制质质量进行行检查,对对规程措措施及时时进行修修改完善善。第11条 工程技技术人员员,必须须把“一通三三防”和防治治水、火火、顶板板等重大大灾害事事故作为为技术管管理的重重点。积积极主动动参与事事故隐患患排查活活动,建建立事故故隐患预预测预报报制度,每每周由分分管技术术人员将将所辖范范围内的的隐患用用报表向向有关矿矿领导、总总工程师师、分管管副总、安全管理科及所在单位预报,紧急情况要及时报告。总工程师和分管副总工要亲自审阅事故隐患,预测周报和月报,并采取措施超前预防可能
16、发生的事故。第12条 加强现现场和薄薄弱环节节的技术术管理,切切实抓好好规程措措施的现现场落实实。谁分分管那个个范围,就就对那个个范围内内的规程程措施落落实负责责,现场场不按措措施施工工的有权权加以制制止,有有权停止止作业,有有权协同同安全管管理科对对执行规规程措施施的人员员追究责责任或进进行处罚罚;采煤煤工作面面初次放放顶、过过断层、托托伪顶、结结束放顶顶;掘进进工作面面的探放水、巷巷道对穿穿掘进、煤煤仓被堵堵塞后的的处理,以以及采区区启封、排排放瓦斯斯等,都都是容易易发生事事故的环环节,对对这些施施工现场场,一定定要由分分管技术术人员亲自自监督检检查规程程措施的的落实情情况。安全技术术措施
17、编编制、审批第13条 审批工工作由总总工程师师主持相相关人员员审批,在在审查后后的作业业规程、安安全技术术措施及及施工图图设计上上签字确确认。第14条 作业规规程编制制1.回采作作业规程程编制(1)回采采作业规规程、安安全措施施严格按按煤矿矿安全规规程、采采煤技术术操作规规程、煤煤炭工业业技术政政策、采采区设计计及上级级有关文文件规定定进行编编制。(2)回采采作业规规程以一一个工作作面进行行编制。(3)回采采作业规规程要积积极采用用行之有有效的新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料和和现代管管理技术术,坚持持正规循循环作业业、保证证安全、提提高效率率。(4)回采采作业规规程的工程图图表应清清晰
18、准确确、尺寸寸齐全、文文字应简简明、通通俗易懂懂。(5)编制制回采作作业规程程之前具具备下列列文件:经过审批批的采区区设计;经过审批批的工作作面地质质说明书书。(6)编制制回采作作业规程时时,凡属属安全规规程、操操作规程程、工种种岗位责责任制的的有关条条文,可可以不在在作业规规程中重重复规定定,但要要在作业业规程中中写上该该规定的的条款,在贯贯彻作业业规程时时同时贯贯彻其条条文的内内容。(7)凡安安全规程程、操作作规程明明文规定定要求在在作业规规程中作作出规定定的都必必须在作作业规程程中予以以规定。(8)回采采作业规规程有关关机电部部分由机机运副总总工或机机运科负责编编制、提提供。(9)编制制
19、前,由由生产技技术科组组织施工工单位技技术员、队长和有关单位人员到现场调查,针对工作面实际情况,召开专业会议,经讨论研究,拿出一个初步意见,并广泛征求工人意见,然后再进行编制。2.掘进作作业规程程的编制制(1)严格格按煤煤矿安全全规程、操操作规程程、煤煤炭工业业技术政政策、采采区设计计及上级级有关文文件规定定进行编编制。(2)按公公司制定定的统一一标准逐逐项进行行,不准准漏项,遇遇有特殊殊情况可可增补内内容。(3)规程程中应包包括采用用的新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料和和现代管管理的办办法。(4)凡在在煤矿矿安全规规程、操操作规程程及公公司制定定的有关关规定中中已有明明文规定定,且又又
20、在规程程中必须须进一步步贯彻的的条文,只只需写上上什么文文件、条条款,但但在贯彻彻时必须须贯彻其其内容。凡凡是在煤煤矿安全全规程、操操作规程程中无无规定,而而根据具具体情况况又需要要明确规规定的内内容,必必须在规规程中有有明确规规定条文文。(5)对事事故多发发地点,如如过断层层、穿老老巷、顶顶板破碎碎等处,要要制定具具体措施施。(6)作业业规程中中所需要要的各种种断面图图均按11:50比比例绘制制,内容容、尺寸寸要齐全全。(7)要根根据不同同地段或或区段的的具体情情况进行行编写,不不准照抄抄照搬。(8)图、表表、文字字等要书书写工整整清楚,通通俗易懂懂。(9)作业业规程由由技术人人员,按按公司
21、制定定的统一一标准内内容编写写后,由由生产技技术科进进行初审审。由编编制人根根据初审审意见进进行补充充整理。(10)有有关矿压压部分巷道欲穿穿地层的的力学强强度和物物理特性性,如稳稳定性、吸吸水性、膨膨胀、风风化性、崩崩解性(片片帮冒顶顶底鼓),由由生产技技术科提提供。新掘巷道道与已有有采场静静压支撑撑力时控控分布关关系及防防治措施施。来自不同同方向、不不同深度度的开采采动压作作用,原原有巷道道支护与与围岩破破坏变形形程度和和围岩压压强的关关系。跨跨巷回采采时留设设护巷煤煤柱的合合理尺寸寸。新开巷道道变形量量、变形形速度及及其过程程。为施施工断面面、临时时支护选选择、永永久支护护及选型型提供依
22、依据。第15条 作业规规程、安安全措施施审批作业规程、安安全措施施由总工工程师或或主管副副总工程程师负责责组织审审批。1.编制人人将编制制完毕的的作业规规程送交交生产生生产技术术科初审审,主管管副总工工程师召召集有关关单位进进行会审审。2.作业规规程会审审参加的的单位有有:施工工单位、生产技术科、通风科、机运科、安全管理科等有关单位、部门,参加人员必须是科长或技术主管,施工单位由队长和主管副副队长参加,会审后参加人员签字。3.会审人人员全部部签字后后,经总总工程师师、矿长长签字生生效,贯贯彻执行行。4.遇有特特殊情况况,如初初采初放放、结束束放顶、底底板松软软或破碎碎、过断断层、过过老空、过过
23、煤柱或或冒顶区区以及托托伪顶开开采等,施施工单位位技术员员必须及及时补充充安全技技术措施施,经生生产技术术科、公公司主管管副总工工程师、安全管理科、通风科等有关部门签字后生效。第16条 作业规规程编制制的时间间要求生产技术科科将生产产作业计划划安排提提前一个个月下达达到施工工单位,生产技术科要在开工前15天将作业规程编制完毕。第17条 作业规规程的贯贯彻1.工人在在开工前前三天,由由队长召集集全体职职工,由由技术人人员向职职工贯彻彻规程,并并签字。2.新规程程贯彻学学习之后后,由队队长或主主管副副副队长召召集职工工,由技术人员命题题进行考考试。3.凡经考考试不合合格的职职工,要要及时进进行补考
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