广州市工业企业安全生产标准化评定办法[1]14492.docx
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1、穗安监2010147号关于印发发广州州市工业业企业安安全生产产标准化评评定办法法的通通知各区、县县级市安安全监管管局,各各企业集集团公司司、总公公司、各各有关单单位:为贯彻落落实国家家安全监监管总局局颁发的的企业业安全生生产标准准化基本本规范(AQ/T 9006-2010),大力推动我市安全生产标准化工作,我局制定了广州市工业企业安全生产标准化评定标准,并经广州市人民政府法制办审核通过,现予印发实施。二一年八月月二十日日广州市工工业企业业安全生生产标准准化评 定 办 法法第一条 为贯贯彻落实实安全全生产法法、国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定和国国家安全全监管总总局制定定的企
2、企业安全全生产标标准化基基本规范范(AAQ/TT 90006-20110),推推动全市市工业企企业开展展安全生生产标准准化工作作,促进进企业本本质安全全,制定定本办法法。第二条 本办办法适用用于广州州市工业业企业安安全生产产标准化化的评定定,凡有有国家、省省颁布的的安全生生产标准准化标准准的相关关行业按按照国家家、省标标准执行行。第三条 广州州市安全全生产监监督管理理局负责责监督、指指导全市市工业企企业安全全生产标标准化的的评定工工作,核核准和公公告工业业企业安安全生产产标准化化达标企企业名单单。第四条 工业业企业安安全生产产标准化化评定按按广州州市工业业企业安安全生产产标准化化评定标标准(以
3、以下简称称评定定标准(见见附件11)实实施。评评定标准准的考考核总分分为10000分分。考核核评分分分五个项项目,所所占分值值分别为为:安全全生产基基础管理理考核分分为2880分,生生产设备备设施基基本安全全要求考考核分为为4000分,生生产作业业过程安安全管理理考核分分为1880分,职职业安全全健康、生生产作业业环境及及生产作作业场所所安全设设施考核核分为1100分分,应急急救援与与事故管管理考核核分为440分。考考核评定定结果总总得分达达到8000分以以上、五五个项目目单项分分合计分分别达到到75%以上方方为达标标。第五条 安全全生产标标准化评评定企业业的自评评、申请请:(一)企企业应成成
4、立自评评小组负负责本单单位的安安全生产产标准化化自评工工作。自自评小组组应由企企业的主主要负责责人任组组长,各各相关职职能部门门以及工工会的代代表组成成,原则则上不少少于3人。自自评小组组应结合合本单位位安全生生产标准准化运行行情况,依依据评评定标准准逐项项进行自自评,编编制并完完成自自评报告告(自自评报告告格式见见附件22)。(二)企企业自评评合格后后应填写写广州州市工业业企业安安全生产产标准化化评定企企业申请请表(以以下简称称申请表表(格式式见附件件3),向向其委托托进行考考评的有有资质的的考评机机构(以以下简称称“考评评机构”)提提交申请请表和有有关申请请考评资资料(申申请考评评资料清清
5、单见附附件4)进行行复评。第六条 安全全生产标标准化评评定企业业的考评评、公告告:(一)考考评机构构在接到到企业的的申请表表和有关关申请资资料后,应应在5个工作作日内完完成考评评资料初初审,资资料初审审通过后后的200个工作作日内完完成现场场考评并并出具广广州市工工业企业业安全生生产标准准化评定定考评报报告(以以下简称称考评评报告(考考评报告告格式见见附件55)。(二)考考评机构构应制定定安全生生产标准准化考评评工作计计划,对对到企业业现场进进行考评评的日程程作出安安排,并并提前55个工作作日通知知企业所所在地的的县(区区)、市市的安全全生产监监督管理理部门及及申请考考评的企企业。(三)考考评
6、机构构应按照照评定定标准进进行考核核评分。主主要对企企业自评评报告、现现场提交交资料进进行核实实;对设设备设施施和作业业场所等等进行现现场检查查;对重重点岗位位和人员员执行责责任制和和制度情情况、安安全知识识、操作作技能和和应急知知识等进进行现场场考问。现场检查查和现场场考问采采用抽查查的方式式:(1)现现场检查查的设备备设施的的比例为为企业设设备设施施实际拥拥有数量量少于等等于100台(套套),检检查数量量为1000%;大于110台(套套)至1100台台(套),检检查数量量为100台(套套);大大于1000台(套套)至5500台台(套),检检查数量量为100%;大大于5000台(套套)至11
7、0000台(套套),检检查数量量为500台(套套);大大于10000台台(套)至至50000台(套套),检检查数量量为5%。(2)现现场考核核的生产产作业岗岗位数的的比例为为企业实实际设置置生产作作业岗位位数的110%以以上,且且不少于于20个;企业实实际设置置生产作作业岗位位数少于于20个的的,应全全部进行行考核。(四)考考评人员员应正确确填写考考核记录录和评分分,对负负责考评评的要素素项目签签名确认认。(五)考考评机构构对企业业存在的的问题列列出明细细和提出出整改建建议或意意见,根根据现场场考评情情况和企企业整改改材料形形成考评评报告,并并送交申申请企业业法人代代表签字字、单位位盖章确确认
8、。(六)考考评机构构对考评评结果总总分达到到评定定标准800分以上、考核评分的五个项目部分的各项目得分率达到75%以上的考评报告,经考评机构负责人对考评结果签名确认和所在地的区、县级市安全生产监督管理部门签署意见后,报市安全生产监督管理局按规定核准和公告。公告后的企业应将考评报告送企业所在地的区、县级市的安全生产监督管理部门备案。对考评结结果不达达标的企企业,考考评机构构应在55个工作日日内,将将扣分项项目和原原因通知知企业,企企业经整整改合格格后可重重新提出出二次申申请。第七条 工业业企业安安全生产产标准化化达标有有效期为为3年。有有效期满满前3个月内内,企业业应向认认定的考考评机构构提出复
9、复评申请请,经考考评机构构现场考考评复核核合格,将将考评报报告报所所在地区区、县级级市安全全生产监监督管理理部门签签署意见见后,再再报市安安全生产产监督管管理局核核准予以以重新公公告。第八条 安全全生产标标准化企企业在评评定公告告的有效效期内,必必须每年年对照评评定标准准,对对安全标标准化运运行情况况进行自自评,形形成自评评报告。第九条 考评评机构应应严格按按照本办办法和评评定标准准的要要求开展展考评工工作,确确保考评评工作的的质量。考考评机构构及考评评人员对对其出具具的考评评结果承承担相应应的法律律责任。第十条 若发发现安全全生产标标准化企企业在评评定公告告的有效效期内,安安全生产产标准化化
10、运行情情况存在在不符合合评定定标准的的重大问问题或安安全生产产条件降降低而导导致较大大以上生生产安全全事故的的,市安安全生产产监督管管理局则则公告撤撤销其安安全生产产标准化化达标企企业称号号。第十一条条 本本办法自自20110年8月23日起起施行,有有效期五五年。有有效期届届满,根根据实施施情况依依法评估估修订。附件:11广州州市工业业企业安安全生产产标准化化评定标标准2广州州市工业业企业安安全生产产标准化化评定自自评报告告3广州州市工业业企业安安全生产产标准化化评定企企业申请请表4广州州市工业业企业安安全生产产标准化化评定企企业申请请考评资资料清单单5广州州市工业业企业安安全生产产标准化化评
11、定考考评报告告6编制制说明二一年八月月二十日日 8 附件1广州市工工业企业业安全生生产标准准化评定定标准(标准总总分:110000分)评定项目目评定要素素评定内容容评分标准准评分得分分扣分说明明备注一、安全全生产基基础管理理(2880分)(一)安安全生产产目标和和指标(20分)。a)根据据企业自自身安全全生产实实际情况况,制定定安全生生产目标标和年度度安全生生产指标标;b)按照照企业所所属基层层单位和和部门在在生产经经营中的的职能,制制定基层层单位和和部门的的安全生生产指标标和考核核办法,并并进行考考核。标准分:20分。企业没没有制定定安全生生产目标标,扣55分。企业没没有制定定年度安安全生产
12、产指标,扣扣4分。没有按按照企业业所属基基层单位位和部门门在生产产经营中中的职能能,制定定基层单单位和部部门的安安全生产产指标和和考核办办法,每每缺一个个部门扣扣1分,该该项总扣扣分不超超过4分。基层单单位或部部门未能能完成年年度安全全生产指指标,每每缺一个个部门扣扣1分,该该项总扣扣分不超超过4分。企业未未能完成成年度安安全生产产指标,扣扣分3分。(二)组组织机构构、人员员和职责责(40分)。1.组织织机构从业人员员超过3300人人的企业业应设置置安全生生产管理理机构;从业人人员在3300人人以下的的应配备备注册安安全工程程师或安安全主任任。企业应建建立从安安全生产产最高决决策机构构(或领领
13、导小组组)至与与安全生生产相关关的生产产基层班班组的安安全生产产管理网网络。标准分:10分。没有按按规定设设置安全全生产管管理机构构,或未未配备注注册安全全工程师师或安全全主任,扣扣4分。没有成成立安全全生产最最高决策策机构(或或领导小小组),扣扣3分。没有按按规定建建立安全全生产管管理网络络,扣33分。2.安全全生产管管理人员员金属冶炼炼、机械械制造、建建材、船船舶修造造生产企企业从业业人员超超过3000人的的,至少少配备22名专职职注册安安全工程程师或安安全主任任;从业业人员超超过10000人人的,至至少配备备5名专职职注册安安全工程程师或安安全主任任;从业业人员超超过50000人人的,至
14、至少配备备10名专专职注册册安全工工程师或或安全主主任。其他行业业的生产产企业,从从业人员员超过3300人人的,至至少配备备1名专职职注册安安全工程程师或安安全主任任;从业业人员超超过10000人人的,至至少配备备2名专职职注册安安全工程程师或安安全主任任;从业业人员超超过50000人人的,至至少配备备5名专职职注册安安全工程程师或安安全主任任。标准分:15分。没有按规规定人数数配备注注册安全全工程师师或安全全主任,扣扣15分。3.职责责a)明确确企业主主要负责责人、各各级管理理人员和和各生产产岗位的的安全生生产职责责,并与与企业主主要负责责人、各各级管理理人员签签订安全全生产责责任书;b)对
15、企企业主要要负责人人和各级级管理人人员履行行安全职职责的情情况进行行考核。标准分:15分。没有按按要求明明确安全全生产职职责,与与企业主主要负责责人、各各级管理理人员签签订安全全生产责责任书,每每缺一人人扣2分,该该项总扣扣分不超超过100分。没有按按要求对对企业主主要负责责人和各各级管理理人员履履行安全全职责的的情况进进行考核核,每缺缺一人扣扣1分,该该项总扣扣分不超超过5分。(三)安安全生产产投入(20分)。a)根据据企业自自身安全全生产实实际情况况和政府府的有关关规定,将将安全生生产所需需的资金金投入纳纳入年度度财务计计划;b)在财财务会计计报告中中记载安安全生产产资金的的投入、使使用情
16、况况;c)安全全生产资资金应专专款专用用。标准分:20分。没有按按要求将将安全生生产所需需的资金金投入纳纳入年度度财务计计划,扣扣8分。财务会会计报告告中没有有记载安安全生产产资金的的投入、使使用情况况,扣44分。安全生生产资金金没有专专款专用用,扣88分。(四)法法律法规规、标准准与安全全生产规规章制度度(90分)。1.法律律法规、标标准a)贯彻彻执行与与本行业业安全生生产相关关的法律律法规、标标准,企企业制订订的安全全生产管管理制度度和安全全操作规规程中的的规定要要求,与与法律法法规、标标准保持持一致;b)进行行实施安安全生产产法律法法规、标标准的宣宣传。标准分:15分。制订的的安全生生产
17、管理理制度和和安全操操作规程程中的规规定要求求,与法法律法规规、标准准规定的的要求不不一致,发发现一处处扣2分,该该项总扣扣分不超超过122分。没有进进行实施施安全生生产法律律法规、标标准宣传传,扣33分。2.安全全生产管管理制度度根据企业业自身安安全生产产实际情情况,建建立下列列内容的的安全生生产管理理制度:a)安全全生产职职责; b)安全全生产投投入管理理;c)文件件和档案案管理;d)生产产安全事事故隐患患排查与与治理;e)安全全教育培培训;f)特种种作业人人员管理理;g)设备备设施安安全管理理;h)安全全设施建建设项目目“三同同时”(即即与建设设项目主主体工程程同时设设计、同同时施工工、
18、同时时投入生生产和使使用)管管理;i)生产产设备设设施安全全检测、维维护及报报废管理理;j)作业业安全管管理(包包括:动动火作业业、带电电作业、临临时用电电作业、受受限空间间内作业业、高处处作业);k)危险险化学品品及危险险化学品品重大危危险源管管理;l)相关关方管理理;m)职业业安全健健康管理理;n)劳动动防护用用品管理理;o)应急急管理;p)事故故管理。标准分:30分。根据企业业安全生生产实际际情况,企企业制订订的安全全生产管管理制度度不齐全全或内容容不完善善,每缺缺一处扣扣5分,该该项总扣扣分不超超过300分。3.安全全操作规规程根据企业业自身安安全生产产实际情情况,建建立下列列内容的的
19、安全操操作规程程:a)危险险化学品品装卸、搬搬运、分分装作业业;b)涂装装作业;c)进入入密闭和和有限空空间进行行生产和和检修作作业;d)动火火作业;e)带电电作业;f)临时时用电作作业;g)高空空作业;h)电气气设备使使用与检检查;i)特种种设备的的使用;j)机械械、热工工设备的的使用;k)输送送设备的的使用;l)油、气气输送及及管道检检查与维维护;m)通风风、除尘尘系统检检查与维维护;n)可燃燃气体、有有毒有害害气体监监测;o)粉尘尘监测;p)防雷雷装置检检查与维维护;q)防静静电装置置检查与与维护。标准分330分。根据企业业安全生生产实际际情况,企企业制订订的安全全操作规规程不齐齐全或内
20、内容不完完善,每每缺一处处扣5分,该该项总扣扣分不超超过300分。4.文件件管理a)安全全规章制制度和操操作规程程的发布布和修订订,经授授权责任任人审批批;b)安全全生产管管理制度度和安全全操作规规程应发发放到相相关工作作或生产产作业岗岗位。标准分:7分。没有按按要求经经授权责责任人审审批,每每发现一一处扣11分。安全生生产管理理制度和和安全操操作规程程没有发发放到相相关工作作岗位,每每缺一处处扣1分。该项总总扣分不不超过77分。5.执行行情况检检查企业应每每年定期期组织对对制定的的安全生生产管理理制度、安安全操作作规程与与安全生生产法律律法规、现现行标准准的一致致性检查查。标准分:4分。该项
21、不符符合要求求,扣4分。6.修订订根据检查查结果、安安全检查查反馈的的问题、生生产安全全事故案案例、绩绩效评定定结果等等情况的的需要,对对安全生生产管理理规章制制度和操操作规程程进行修修订。标准分:4分。该项不符符合要求求,扣4分。(五)隐隐患排查查和治理理(400分)。1.隐患患排查应制订订事故隐隐患排查查计划。安全生生产事故故隐患排排查应结结合企业业生产工工艺和特特点,采采用综合合检查、专专业检查查、日常常检查等等方式进进行。a)综合合性检查查应由相相应级别别的负责责人负责责组织,以以落实岗岗位安全全责任制制为重点点。厂级级综合性性安全检检查每季季度不少少于1次,车车间级综综合性安安全检查
22、查每月不不少于11次;b)专业业检查由由各专业业部门管管理负责责人组织织专业人人员进行行检查,专专业安全全检查每每年不少少于1次;c)日常常检查由由企业的的生产组组织和管管理部门门指派的的人员负负责,重重点检查查操作人人员生产产作业过过程执行行安全操操作规程程的符合合性和安安全装置置正常使使用情况况和维护护情况。法律法法规、标标准发生生变更或或有新的的颁布,以以及企业业操作条条件或工工艺改变变,新建建、改建建、扩建建项目建建设,相相关方进进入、撤撤出或改改变,对对事故、事事件或其其他信息息有新的的认识,组组织机构构发生大大的调整整,应及及时组织织安全生生产事故故隐患排排查工作作。标准分:10分
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