国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本土建工程国内竞争性招标采购招标文件.docx
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1、优质文本国际金融组织工程国内竞争性招标文件(wnjin)范本土建工程国内竞争性招标 采购招标文件中华人民共和国财政部2012年1月101 / 110优质文本前言为标准世界银行在华贷款工程的采购工作,财政部于1991年组织编写并出版了?世界银行贷款工程招标(zho bio)采购文件范本?以下简称“范本,此后又于1993年与世界银行一起根据试用情况对该套“范本进行了修订。1995年,世界银行对其“采购指南进行了修订,随后编写出版了世界银行贷款工程的“标准招标文件,并要求其借款国在世界银行贷款工程中必须使用“标准招标文件。经过充分协商,财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“标准招标文件对1991年
2、以来编写的“范本进行修订、补充,并于1997年重新出版了“世界银行贷款工程招标文件范本。近二十年来,“范本的使用对标准世界银行在华工程的采购工作起到了积极作用,对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。2001年10月,多边开发银行和有关国际金融机构编制出版了“通用招标文件和用户指南。该“通用招标文件充分反映了这些国际机构的“最正确实践成果。根据该“通用招标文件编写的世界银行“标准招标文件自此以后统一应用于我国世界银行贷款工程的国际竞争性招标工作中。近些年来,随着形势的开展变化,世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善,并开始强调和推动在其贷款工程中使用国家采购制度。与此同时
3、,近些年来我国国内的工程建设环境也发生了巨大变化,有关采购的法律制度不断完善,在公共采购中进行公开招标、使用标准招标文件也得到普遍认同。这些对世界银行等国际金融组织在华工程的招标工作,特别是国内竞争性招标工作也产生了一定的影响。基于上述情况,同时考虑到自1998年机构改革后亚洲开发银行业务也统一归口到财政部管理,为了适应形势的开展,进一步加强对国际金融组织工程的管理,标准有关招标采购工作,财政部在世界银行和亚洲开发银行的协助下,对1997年出版的有关世界银行贷款工程国内竞争性招标“范本进行了全面修订,并更名为?国际金融组织工程国内竞争性招标文件范本?以下简称?新范本?,以使其具有更广泛的适用性
4、。?新范本?充分考虑了中国有关采购法律法规和世界银行、亚洲开发银行采购指南和采购政策的要求,反映了采购工作应遵循的经济性、效率性和透明性原那么,强调了在招标工作中反欺诈、反腐败的要求。?新范本?适用于世界银行和亚洲开发银行对华所有贷款、赠款工程的国内竞争性招标采购。同时,财政部鼓励其他国际金融组织在华工程的国内竞争性招标也使用该?新范本?。?新范本?包括?货物采购国内竞争性招标文件?和?土建工程采购国内竞争性招标文件?,分为中、英文版本,以适应可能存在的不同语言上的要求。?新范本?“招标文件由三篇九章组成。第一篇规定了招标程序,包括投标人须知、招标资料表、评标和资格标准、投标文件格式以及合格国
5、家;第二篇规定了采购要求,包括供货需求或买方要求;第三篇规定了合同,包括一般合同条款、特殊合同条款以及合同格式。考虑到使用的广泛性和具体工程的情况,?新范本?“招标文件包含了固定条款和变动条款两类。固定条款为普遍适用的、不能修改的条款;变动条款为可以根据工程具体情况和采购要求进行调整的条款。具体的采购要求和特殊的合同规定可以在“招标资料表和“特殊合同条款中反映。本套?新范本?在修订(xidng)编写过程中,得到了 亚洲开发银行和世界银行的大力支持与协助,在此表示感谢。财政部国际司 2012年1 月优质文本投标(tu bio)邀请函 投标邀请函并非招标文件的一局部,因此,在正式发布招标文件时,不
6、应包括投标邀请函。招标编号:_1. 中国政府已从_ 此处插入国际金融组织名称,如世界银行或亚洲开发银行。获得一笔贷款,用于支付_ 此处插入工程名称。工程的费用,并方案将其中的一局部贷款用于支付_ 此处插入合同名称和编号。合同项下的合格支出。 如果工程资金来自中国政府,该段应全部替换如下:工程执行机构将使用资金名称支付工程名称工程的费用,并方案将其中的一局部资金用于支付合同名称合同项下的合格支出。2. _ 此处插入工程执行机构的名称。现邀请合格的且有资格的投标人就以下工程递交密封的投标文件:_。 此处插入对所要采购土建工程的简要描述,包括主要工程参数如规模或能力。如招标文件要求投标人必须具有专业
7、经验或能力,该要求也应包括在此处。上述工程的施工期为_ 插入月数。3. 本次招标为国内竞争性招标,凡符合_ 此处插入国际金融组织名称,如世界银行或亚洲开发银行。采购指南规定的合格投标人均可投标。 如果工程资金来自中国政府,该段应全部替换如下:本次招标为公开招标,凡符合?中华人民共和国招投标法?或?中华人民共和国政府采购法?要求的合格投标人均可投标。4. 有兴趣的合格投标人可以从本投标邀请函列明的地址进一步了解有关信息,并在_ 此处插入办公时间,如:上午9时至下午5时。查阅招标文件。5. 投标人的资格要求包括:_ 此处插入技术、财务、法律和其他方面的要求。详细信息将在招标文件中提供。6. 有兴趣
8、的合格投标人可将购置招标文件的申请递交到本投标邀请函列明的地址,并支付人民币_ 此处插入人民币金额。元的不可退还费用。付款方式为_ 此处插入付款方式,如现金支票、汇款至账号。招标文件将采用_ 此处插入招标文件寄送方式,如特快专递。的方式寄送。7. 所有投标文件应于_ 此处插入日期和具体时间。之前递交到本投标邀请函列明的地址。迟交的投标文件将被拒绝。开标将在本投标邀请函列明的地址公开进行。投标人可派代表参加开标。开标时间为_ 此处插入日期和具体时间。投标文件必须包括投标保证金。投标保证金的金额为_ 此处插入“人民币及具体金额或投标价的百分比。8. 本投标邀请函同时在_ 此处拥入有关媒体或网站名称
9、。上发布。9. 上述有关地址如下:地址一:招标文件查阅地址:_。 此处插入查阅招标文件的详细地址,包括工程执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。地址二:招标文件购置地址:_。 此处插入赎买招标文件的详细地址,包括工程执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。地址三:投标文件递交地址:_。 此处插入递交招标文件的详细地址,包括工程执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。接收投标文件的地址只能有一个,并且这个地址应尽可能接近开标地址,以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差异。地址四:开标地址:_ _。 此处插入开标的详细地址
10、,包括办公室房间号、街道名称、城市区号、国名。开标地址只能有一个,并且这个地址应尽可能接近递交投标文件的地址,以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差异。_ 此处插入工程执行机构的名称。_年_月_日优质文本目 录第一篇招标(ZHO BIO)程序1第一章投标人须知2第一节总那么4第1条投标范围4第2条资金来源4第3条腐败与欺诈行为4第4条合格的投标人4第5条合格材料、设备和效劳5第二节招标文件的内容5第6条招标文件的章节5第7条招标文件的澄清、现场考察和标前会议6第8条招标文件的修改6第三节投标文件的编制6第9条投标费用6第10条投标文件的语言6第11条投标文件的构成6第12条投标函和报价表7第
11、13条替代方案7第14条投标报价和折扣7第15条投标货币8第16条构成技术建议的文件8第17条证明投标人合格性的文件8第18条投标有效期8第19条投标保证金8第20条投标文件的式样和签署9第四节投标文件的递交和开启9第21条投标文件的递交、密封和标记9第22条投标截止时间9第23条迟交的投标文件9第24条投标文件的修改、替换和撤回9第25条开标10第五节投标文件的评审和比拟10第26条保密10第27条投标文件的澄清10第28条偏差、保存和遗漏11第29条投标的响应性11第30条不一致、错误和遗漏11第31条算术错误的更正11第32条评标12第33条投标的比拟12第34条对投标人的资格(z g)
12、审查12第35条业主接受和拒绝任何或所有投标的权利12第六节合同的授予12第36条授予合同的标准12第37条中标通知书13第38条签订合同13第39条履约保证金13第40条调解员13第二章投标资料表14第三章评标和资格标准191.评标191.1技术建议书的适当性191.2多个合同191.3完工时间191.4替代方案192.资格202.1合格性202.2未履行合同记录222.3财务状况232.4经验252.5人员272.6设备27第四章投标文件格式281. 投标函282. 工程量清单303. 单项工程价单344. 技术建议书394.1 人员394.2 设备414.3 投标人资格42第二篇业主要求
13、54第六章业主要求551. 技术标准552. 图纸563. 补充信息57第三篇合同58第一节总那么611定义612合同解释623语言和法律634工程监理的职权635授权636通讯637分包638其他(qt)承包商639人员和设备6310业主和承包商的风险6311业主的风险6412承包商的风险6413保障6414保险6415现场资料和合同细节6516承包商实施工程6517按预定竣工日期完成工程6518工程监理的批准6519平安和环境保护6520现场发现6521现场的占用6522进入现场6523指示、检查和审计6624调解员的指定6625争端的解决程序66第二节工期管理6626进度方案6627预计
14、竣工日期的延长6728加快进度6729工程监理命令延缓6730管理会议6731提前通报67第三节质量管理6732鉴别缺陷6733试验6834对缺陷的修复6835未修复的缺陷68第四节本钱管理6836合同价6837合同价的变化6838变更6839现金流预测6940支付证书6941支付6942补偿事件7043税费7044货币7045价风格整7046保存金7147误期赔偿费7148奖励(jingl)7149预付款7150保证金7251暂定金7252计日工7253修复费用72第五节完成合同7254竣工7255验收7256结算7257运行和维修手册7358终止合同7359欺诈和腐败7360合同终止时的支
15、付7361财产7462合同解除7463停止贷款74第八章特殊合同条款75第九章合同格式78一、中标通知书78二、履约保证金80三、预付款银行保函81优质文本第一篇招标(zho bio)程序优质文本第一章 投标人须知(xzh)目录第一节总那么4第1条投标范围4第2条资金来源4第3条腐败与欺诈行为4第4条合格的投标人4第5条合格材料、设备和效劳5第二节招标文件的内容5第6条招标文件的章节5第7条招标文件的澄清、现场考察和标前会议6第8条招标文件的修改6第三节投标文件的编制6第9条投标费用6第10条投标文件的语言6第12条投标函和报价表7第13条替代方案7第14条投标报价和折扣7第15条投标货币8第
16、16条构成技术建议的文件8第17条证明投标人合格性的文件8第18条投标有效期8第19条投标保证金8第20条投标文件的式样和签署9第四节投标文件的递交和开启9第21条投标文件的递交、密封和标记9第22条投标截止时间9第23条迟交的投标文件9第24条投标文件的修改、替换和撤回9第25条开标10第五节投标文件的评审和比拟10第26条保密10第27条投标文件的澄清10第28条偏差、保存和遗漏11第29条投标的响应性11第30条不一致、错误和遗漏11第31条算术错误的更正11第32条评标12第33条投标的比拟12第34条对投标人的资格审查12第35条业主接受(jishu)和拒绝任何或所有投标的权利12第
17、六节合同的授予12第36条授予合同的标准12第37条中标通知书13第38条签订合同13第39条履约保证金13第40条调解员13优质文本第一章投标人须知(xzh)第一节总那么第1条投标范围1.1本次招标的工程内容详见本招标文件第六章。业主名称、招标名称及其编号、合同名称及其编号详见“投标资料表。1.2在本招标文件中:(1)“书面形式系指送达的、文字记载形式的意思表示如邮件、电子邮件、 、电传等。(2)“天指日历天数。第2条资金来源2.1业主方案将“投标资料表所述的资金用于支付“投标资料表所述工程的费用。业主准备将其中的一局部资金用于支付本次招标所签订的合同项下的合格支出。2.2付款将按“投标资料
18、表所述的方式进行。第3条腐败与欺诈行为3.1根据中国政府的反腐败政策,业主和投标人、供货商、承包商及其代理不管声明与否、人员和分包商、分包咨询参谋、效劳提供商在招投标以及合同履行过程中应遵守最高的道德标准。3.2为此,“投标资料表规定了欺诈和腐败的定义以及相应的制裁措施。3.3投标人应知晓第七章一般合同条款第58.2款(8)项中的有关规定。第4条合格的投标人4.1国有企业和民营企业均可参加投标。国有企业作为投标人的合格性取决于投标人须知第4.5款的规定。投标人还可以是根据协议组成的联合体,或根据有法律效力的意向协议将要组成的联合体。如果是联合体:1联合体全体成员应共同地和分别地承当履行合同条款
19、规定的合同义务;2联合体应指定一个成员为联合体牵头方,授权其在本次招标期间代表任一或全体成员处理相关业务。如果联合体中标,该牵头方还将在履行合同期间代表任一或全体成员处理相关业务。4.2投标人及组成投标人的联合体各方都应具有本招标文件第五章所规定的合格国家国籍。如果投标人是某国居民,或根据某国法律组成、设立或注册成立并运营,那么该投标人即被认为拥有该国国籍。该规定也将适用于确认合同包括相关效劳任何局部的分包商或供给商的国籍。4.3除“投标(tu bio)资料表另有规定外,投标人之间不得存在利益冲突。所有有利益冲突的投标人均为不合格的投标人。在本次招标中,如果投标人之间存在但不仅限于下述情形的,
20、那么被认为存在着利益冲突:1他们拥有一个共同控制人或共同控股股东;2他们之间存在着直接的或间接的补贴关系;3他们在本次招标中拥有同一个法定代表人;4他们之间存在着某种联系,使他们能够直接地或通过第三方在本次招标中获得其他投标人的信息或影响其他投标人;或影响买方关于本次招标的决定;5投标人参与了本次招标中一个以上的投标。参与一个以上的投标将导致其所参与的所有投标都将作为废标处理。但是,该情形并不包括分包商参与一个以上的投标,只要他不作为投标人参与投标。;6投标人作为咨询机构参与了本招标文件的编写7投标人或其附属机构已被业主聘为或将要聘为本次招标合同的监理工程师。4.4在投标截止时间或其随后的时间
21、内,被“投标资料表所述机构禁止参与投标的投标人为不合格的投标人。4.5对于国有企业,只有他们能证明自己在法律上和财务上是独立的、是自主经营自负盈亏的,并且不是业主的附属机构时,他们才是本次招标的合格投标人。4.6在业主提出合理要求时,投标人应向业主提供证据,证明其能够继续满足合格性的要求。4.7如果在本次招标之前进行了资格预审,那么,只有资格预审合格的投标人方可投标。4.8世界银行或亚洲开发银行或其他国际金融组织资助合同的投标人还应符合“投标资料表规定的合格性。第5条合格材料、设备和效劳5.1本次招标的材料、设备和效劳的原产地均应来自本招标文件第五章规定的合格国家,并且,本次招标项下合同所发生
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