城市地下管线普查的实施与管理.ppt

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1、城市地下管线普查的实施与管理 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望目目 录录第第1 1章章 城市地下管线的基本概念城市地下管线的基本概念 第第2 2章章 地下管线信息管理的定位和模式地下管线信息管理的定位和模式第第3 3章章 地下管线普查地下管线普查技术技术方案方案 第第4 4章章 地下管线普查的前期准备地下管线普查的前期准备第第5 5章章 项目的组织实施与管理项目的组织实施与管理 第第6 6章章 城市地下管线的综合管理城市地下管线的综合管理第第7 7章

2、章 地下管线动态管理地下管线动态管理第第8 8章章 案例分析案例分析第1章 城市地下管线的基本概念v 1.1 1.1 地下管线地下管线v 1.2 1.2 地下管线信息地下管线信息v 1.3 1.3 地下管线信息系统地下管线信息系统v 1.4 1.4 地下管线信息化建设的主要任务地下管线信息化建设的主要任务v 1.5 1.5 地下管线信息化建设的意义和作用地下管线信息化建设的意义和作用v 1.6 1.6 国内外研究现状及进展国内外研究现状及进展1.1 地下管线地下管线 城城市市基基础础设设施施输送能量输送能量传输物质传输物质传递信息传递信息城城市市基基础础设设施施输送能量输送能量传输物质传输物质

3、传递信息传递信息城城市市基基础础设设施施输送能量输送能量传输物质传输物质传递信息传递信息城城市市基基础础设设施施输送能量输送能量传输物质传输物质传递信息传递信息城城市市基基础础设设施施物质基础物质基础生命线生命线输送能量输送能量传输物质传输物质传递信息传递信息城城市市基基础础设设施施输送能量输送能量传输物质传输物质传递信息传递信息城城市市基基础础设设施施输送能量输送能量传输物质传输物质传递信息传递信息城城市市基基础础设设施施1.1 地下管线地下管线普查城市地下管线的目的是：普查城市地下管线的目的是：规划、建设和管理的需要规划、建设和管理的需要 抗震、防灾和避免管线事故的需要抗震、防灾和避免管线

4、事故的需要 城市生产、生活城市生产、生活的需要的需要 城市发展的需要。城市发展的需要。1.1 地下管线地下管线1.1.1 1.1.1 地下管线定义地下管线定义 在城市规划区范围内，埋设在城市规在城市规划区范围内，埋设在城市规划道路下划道路下的管道、缆线和综合管沟。的管道、缆线和综合管沟。管道：管道：给水、排水、燃气、热力、工业给水、排水、燃气、热力、工业 缆线：缆线：电力、电信电力、电信、广电、路灯、交管、广电、路灯、交管 综合管沟综合管沟：管沟、管廊、共同沟管沟、管廊、共同沟 1.1 地下管线地下管线1.1.1 1.1.1 地下管线定义地下管线定义按性质来分，可分为八大类：给水、排水、燃气、

5、热力、电信、电力、工给水、排水、燃气、热力、电信、电力、工业和综合管沟（廊）八大类管线。业和综合管沟（廊）八大类管线。每一大类管线还可根据差异分为不同的小类每一大类管线还可根据差异分为不同的小类。包括管线、管线点、窨井和附属设施包括管线、管线点、窨井和附属设施。1.1 地下管线地下管线1.1.2 地下管线特点地下管线特点 地下管线特征：地下管线特征：1 1、隐、隐 蔽蔽 性性2 2、复、复 杂杂 性性3 3、系、系 统统 性性4 4、动、动 态态 性性1.1 地下管线地下管线v1.1.3 1.1.3 地下管线分类地下管线分类地下管线的分类有两种方法：地下管线的分类有两种方法：一种是按对象分为：

6、给水、排水、燃气、工业、路灯、电力、电信等；另一种是按服务范围分为：市政公用管线、小区管线、施工场地管线和专业管线。1.1 地下管线地下管线v1.1.4 1.1.4 地下管线图地下管线图综合管线图综合管线图专业管线图专业管线图纵横断面图纵横断面图局部放大图局部放大图1.1 地下管线地下管线v1.1.4 1.1.4 地下管线图地下管线图 综合管线图：综合管线图：描述的是管线综合性的信息，表现的是各类管线之间的关系。用于各类管线的综合管理，为政府职能部门进行城市管理提供综合地下管线信息，如城市规划、建设和管理等部门以及管线权属单位。1.1 地下管线地下管线v 1.1.4 1.1.4 地下管线图地下

7、管线图 专业管线图专业管线图：注重注重描述描述专业专业管线管线的详细信息，表示内容的详细信息，表示内容更丰富。更丰富。主要用于专业管线的设计、施工和管理主要用于专业管线的设计、施工和管理。局部放大示意图局部放大示意图：对对局部局部范围的管线范围的管线放大。放大。主要用于研究对象信息不能详尽地表达出主要用于研究对象信息不能详尽地表达出来来的区域。的区域。1.1 地下管线地下管线v1.1.4 1.1.4 地下管线图地下管线图 纵断面图：描述管线纵向方向上的相互关系 用于某条管线在纵向方向上埋设情况的研究、分析和控制。横断面图：描述管线横向方向上管线间的相互关系 用于考查、分析，控制各类管线在管线垂

8、直方向上的某一横断面上的布设情况。1.2 地下管线信息地下管线信息v1.2.1 1.2.1 地下管线信息定义地下管线信息定义 地下管线信息地下管线信息：前提：前提：城市规划区范围内，埋设在城市主干路、次干城市规划区范围内，埋设在城市主干路、次干路、支路、社区道路以及城市广场等区域路、支路、社区道路以及城市广场等区域的的地下管线地下管线。信息内容：信息内容：管线的管线的走向、空间位置、基本属性及其附走向、空间位置、基本属性及其附属物等信息属物等信息。简言之简言之：空间信息空间信息 属性信息。属性信息。1.2 地下管线信息地下管线信息v1.2.1 1.2.1 地下管线信息定义地下管线信息定义 空间

9、信息空间信息：包括地下管线点的平面包括地下管线点的平面坐标坐标和高程坐标和高程坐标 通过每个管线点通过每个管线点的的坐标可以精确的描述地坐标可以精确的描述地下管线的空间位置。下管线的空间位置。属性信息属性信息：包括管线材质、尺寸、特性、建设情况和包括管线材质、尺寸、特性、建设情况和使用现状等。使用现状等。1.2 地下管线信息地下管线信息 1.2.2 1.2.2 地下管线信息的特点地下管线信息的特点 1 1、统、统 一一 性性2 2、精、精 确确 性性3 3、完、完 整整 性性4 4、基、基 础础 性性1.2 地下管线信息地下管线信息v1.2.3 1.2.3 地下管线信息化地下管线信息化 技术平

10、台：技术平台：管线探测技术、数字测绘技术、计算机技术、网络技术、GIS技术、数据存储技术和通讯技术的支撑下；建立建立：城市地下管线信息共享数据库和共享平台；实现实现：城市各种与地下管线相关的业务应用系统提供数据共享服务。1.3 地下管线信息系统地下管线信息系统 1.3.1 1.3.1 地下管线信息系统定义地下管线信息系统定义 定义：定义：将城市各类地下管线的空间数据及描述将城市各类地下管线的空间数据及描述管线特征的属性，在计算机软件和硬件支持下，管线特征的属性，在计算机软件和硬件支持下，以一定的格式输入、存储、检索、显示和综合分以一定的格式输入、存储、检索、显示和综合分析应用的析应用的技术系统

11、技术系统。管线信息系统管线信息系统综合信息系统综合信息系统专业信息系统专业信息系统 区别区别：服务对象不同服务对象不同、服务对象的需求不同。服务对象的需求不同。1.3 地下管线信息系统地下管线信息系统1.3.2 1.3.2 地下管线信息系统的特点地下管线信息系统的特点 地下管线信息系统是专门研究地下管线的地理信地下管线信息系统是专门研究地下管线的地理信息系息系统，统，它应具备如下基本特点：它应具备如下基本特点：1 1、空间定位、空间定位2 2、标准化和数字化、标准化和数字化3 3、多维结构、多维结构1.3 地下管线信息系统地下管线信息系统v1.3.3 1.3.3 地下管线信息系统的功能地下管线

12、信息系统的功能 1 1、数据输入与编辑、数据输入与编辑系系统统基基本本功功能能2 2、数据存储与管理、数据存储与管理3 3、数据处理与变换、数据处理与变换4 4、数据分析与统计、数据分析与统计5 5、数据查询与检索、数据查询与检索6 6、数据显示与输出、数据显示与输出7 7、数据更新、数据更新系系统统基基本本功功能能1.4 地下管线信息化建设的主要任务地下管线信息化建设的主要任务v管线信息化的任务：1、采集城市地下管线信息 2、建立管线数据库和管线信息管理系统 3、建立信息共享网络平台 4、建立管理法规体系和技术体系 5、建立管线动态更新体系管线探测管线探测地形测绘地形测绘数据建库数据建库信息

13、系统信息系统共享平台共享平台法规体系法规体系技术体系技术体系动态管理动态管理1.4 地下管线信息化建设的主要任务地下管线信息化建设的主要任务v1.4.1 1.4.1 地下管线信息采集地下管线信息采集 信息采集（空间信息属性信息）采集 空间信息采集 物探方法测量方法 属性信息采集 调查方法v1.4.2 1.4.2 综合地下管线数据库建设综合地下管线数据库建设 工作一：将普查采集的管线信息，建立现状的、综合的地下管线数据库；工作二：对新建、改建和扩建的地下管线进行竣工测量，整合入库，实现管线信息动态更新。1.4 地下管线信息化建设的主要任务地下管线信息化建设的主要任务v1.4.3 1.4.3 地下

14、管线信息管理系统建设地下管线信息管理系统建设 系统建设综合管线信息管理系统专业管线应用系统 以GIS技术为核心 以数据库管理系统技术为基础 具有：（空间决策支持专家系统综合分析能力通用性强实用完善）的管线信息管理系统。v1.4.4 1.4.4 基础网络建设基础网络建设 建立市域性地下管线信息互联互通、资源共享的基础信息服务网络平台。1.4 地下管线信息化建设的主要任务地下管线信息化建设的主要任务v1.4.5 1.4.5 法规标准体系和技术体系建设法规标准体系和技术体系建设 目的：地下管线信息共享应用是系统建设的目的 前提：标准是地下管线信息共享的前提 保证：法律法规是地下管线信息共享的保证 主

15、要任务：主要任务：一是：建立和完善有关地下管线竣工测量和信息共享的法律法规体系；二是：建立和完善元数据、信息交换和互操作协议等地下管线信息共享的技术标准；三是：提供地下管线信息服务。1.4 地下管线信息化建设的主要任务地下管线信息化建设的主要任务1.4.6 1.4.6 数据动态更新管理体系建设数据动态更新管理体系建设 动态更新管理体系：是保持综合地下管线数据库现势性的保障，而要有效实地施对地下管线数据的动态更新，必须具备。五个必要条件：基础：统一的网络平台 核心：现状地下管线数据库 重点：支撑协同作业的管理信息应用系统 保障：安全措施与资金支持 支持环境：法律法规、规范标准、组织体系和人才体系

16、等1.4 地下管线信息化建设的主要任务地下管线信息化建设的主要任务数据动态更新管理体系建设的数据动态更新管理体系建设的主要任务：主要任务：一是：制定系统的、完整的、协同的解决地下管线信息安全的基本原则、管理和技术方案；二是：出台地下管线数据库建设的政策；三是：明确各管线运行管理、竣工测量、数据入库与系统维护、档案管理以及政府有关监管等机构的职责。1.5 地下管线信息化建设的意义和作用地下管线信息化建设的意义和作用 物质基础物质基础：地下管线是城市赖以生存和发展的地下管线是城市赖以生存和发展的物质基础物质基础 城市根基：城市根基：是城市安全与繁荣的根基是城市安全与繁荣的根基 工作基础工作基础：是

17、城市管理和决策的工作基础是城市管理和决策的工作基础 息息相关息息相关：地下管线与城市人民生活息息相关地下管线与城市人民生活息息相关 城市地下管线信息化建设具有重要的意义城市地下管线信息化建设具有重要的意义！1.5 地下管线信息化建设的意义和作用地下管线信息化建设的意义和作用 意义和作用：意义和作用：1 1、信息共享应用的需要信息共享应用的需要6 6、降低地下管线数据管理维护成本降低地下管线数据管理维护成本2 2、城市规划、建设和管理的需要城市规划、建设和管理的需要3 3、地下管线管理和运行维护的需要、地下管线管理和运行维护的需要4 4、减少管线事故、提高城市生活质量减少管线事故、提高城市生活质

18、量5 5、实现管线信息化管理和提高工作效率实现管线信息化管理和提高工作效率1.6 国内外研究现状及进展国内外研究现状及进展v1.6.1 1.6.1 国内外研究现状国内外研究现状国外在GIS研究及管线方面应用起步比较早，并积累了较丰富的经验。发达国家的管理部门也都相继建立了信息系统。目前我国已建立具有一定规模的城市信息系统的城市有：厦门、宁波、沈阳、太原、长沙、成都、乌鲁木齐、广州、济南、深圳、北京、天津、上海、石家庄、青岛、武汉等。在这些已建成和欲建立的GIS中都含有地下管线管理、检索和分析的功能。1.6 国内外研究现状及进展国内外研究现状及进展v1.6.2 1.6.2 城市综合地下管线信息化

19、发展过程城市综合地下管线信息化发展过程大致可划分为三个阶段大致可划分为三个阶段：第一阶段：第一阶段：以工作站的ARC/INFO、GENAMAP为基础支撑软件。以竣工测量表格化结果为主要数据源，结合数字化地图，构建地下管线查询与输出系统。第二阶段：第二阶段：利用AutoCAD辅助制图技术，数字化已有地下管线图及开发管线图形子系统和利用数据库管理系统。第三阶段：第三阶段：以全面普查与已普查区竣工测量相结合的方式建立地下管线普查与竣工测量数据库，现状管线数据库与规划审批库相结合基础上，建立管线信息系统并建立了切实可行的地下管线数据动态更新机制。1.6 国内外研究现状及进展国内外研究现状及进展v1.6

20、.3 1.6.3 城市综合地下管线系统发展趋势城市综合地下管线系统发展趋势关注关注问题问题：1、面向对象的应用 2、与互联网结合 3、与日常办公更紧密结合 4、向综合的集成系统发展1.6 国内外研究现状及进展国内外研究现状及进展 研究热点：研究热点：1、GIS与RS、GPS、DPS（数据处理系统）的结合 2、图形数据、属性数据的无缝拼接与数据库管理系统 （ODBMS）3、GIS从二维向多维可视化动态方向发展 4、分布式技术、万维网与地理信息系统的结合 5、组件式软件开发第2章 地下管线信息管理的定位和模式v 2.1 2.1 地下管线信息管理目标地下管线信息管理目标v 2.2 2.2 地下管线信

21、息管理程序地下管线信息管理程序v 2.3 2.3 地下管线信息管理模式地下管线信息管理模式2.1 地下管线信息管理目标地下管线信息管理目标 基本原则：结合城市实际情况高起点+高标准+前瞻性 总体目标:建立综合管线信息系统、专业管线信息系统；建成分级、分布式的管线数据库；建立管线数据管理服务中心，建立数据交换服务平台；建立具有空间化、数字化、网络化、智能化和可视化的技术系统；建立切实可行的信息更新机制，实现管线信息的动态管理。2.2 地下管线信息管理程序地下管线信息管理程序 1 1、完成地下管线数据采集建库，实现地下管线信息完成地下管线数据采集建库，实现地下管线信息化管理化管理 内涵：普查城市地

22、下管线，建立地下管线数据库，建立地下管线信息管理系统，建立地下管线信息交流和共享机制。目的：为城市建设提供地下管线现状资料的管理、检索、查询和输出。2.2 地下管线信息管理程序地下管线信息管理程序 2 2、建立严格的信息更新和档案归档制度，实现地下建立严格的信息更新和档案归档制度，实现地下管线动态管理管线动态管理 内涵：建立起有法规约束的地下管线数据更新机制 目的：及时采集新建的地下管线数据并更新管线数据库。3 3、实现地下管线信息多元化的应用实现地下管线信息多元化的应用 内涵：在保证信息安全的前提下，最大限度开放和应用管线信息数据。目的：充分发挥管线普查成果的效益2.3 2.3 地下管线信息

23、管理模式地下管线信息管理模式 建立：地下管线综合管理服务中心 目的：实现管线集中统一管理和信息共享。职责：1、管线数据的收集、整理、标准化、入库，2、动态更新数据的监理入库，3、数据库的日常管理和维护，4、管线数据的交流和共享，5、综合管线信息管理系统的运行和维护。数据采集、数据更新数据采集、数据更新数据共享数据共享 地下管线综合管理服务中心地下管线综合管理服务中心数数据据收收集集整整理理、管管线线图图编编绘绘、成成果果表表编编制制、统统一一数数据据格格式式、数数据据查查错错、数数据据入入库库、数数据据交交换换共共享享、综综合合查查询询、事故分析、服务应用、辅助决策。事故分析、服务应用、辅助决

24、策。公共数据交换平台公共数据交换平台数字城市数字城市普通用户普通用户市政管理系统市政管理系统政府机关政府机关规划管理系统规划管理系统自来水公司自来水公司燃气公司燃气公司电信公司电信公司电力公司电力公司各专业管线单位各专业管线单位各专业管线各专业管线信息管理系统信息管理系统自来水管线自来水管线信息管理系统信息管理系统燃气管线燃气管线信息管理系统信息管理系统电信管线电信管线信息管理系统信息管理系统电力管线电力管线信息管理系统信息管理系统数据共享数据共享辅助决策辅助决策数据共享数据共享数据共享数据共享查查 询询图一图一 地下管线管理服务架构图地下管线管理服务架构图 第3章 地下管线普查技术设计v 3

25、.1 3.1 技术技术路线路线v 3.2 3.2 技术方法技术方法v 3.2 3.2 工作流程工作流程v 3.3 3.3 工作内容工作内容3.1 技术技术路线路线数据采集数据采集坐标、属性坐标、属性 管线图管线图 数据建库数据建库信息系统信息系统物探、测量开井调查数据处理OracleArcGIS工工 程程 监监 理理3.2 技术技术方法方法 地下管线现况调绘：地下管线现况调绘：统一组织，专业管线权统一组织，专业管线权属单位完成，技术人员通过收集资料，编制成属单位完成，技术人员通过收集资料，编制成管线现况图。管线现况图。为地下管线探测提供参考依据。为地下管线探测提供参考依据。信息交换服务平台：信

26、息交换服务平台：管线信息服务平台，负管线信息服务平台，负责管线数据的收集、入库、共享和交换，日常责管线数据的收集、入库、共享和交换，日常管理、维护。管理、维护。3.2 技术技术方法方法 技术标准体系：技术标准体系：探测技术规程、数据标准、监探测技术规程、数据标准、监理规程。理规程。用于探测、监理和建库的技术依据。用于探测、监理和建库的技术依据。布设控制测量网：布设控制测量网：GPSGPS、导线、水准、测距三角、导线、水准、测距三角高程。高程。数据采集：数据采集：仪器探查、开井调查、测量、仪器探查、开井调查、测量、PDAPDA记记录。录。3.2 技术技术方法方法 地形图修测：当地形图不现状时，可

27、采用修测带状地形图。管线数据建库：选用适当的数据库平台，建立管线空间数据库、属性数据库、空间数据与属性数据连接库。3.2 技术技术方法方法 信息管理系统软件开发：信息管理系统软件开发：系统标准化、先进系统标准化、先进软件平台、系统功能完善实用、数据备份、系软件平台、系统功能完善实用、数据备份、系统安全。统安全。工程监督管理：工程监督管理：合同履行监理、工程进度监合同履行监理、工程进度监理、工程准备监理、探查监理、测量监理、数理、工程准备监理、探查监理、测量监理、数据监理、资料归档监理和质量评价。据监理、资料归档监理和质量评价。3.2 技术技术方法方法 管线成果的安全保密：管线成果的安全保密：保

28、密等级分为保密等级分为“绝密绝密”、“机密机密”、“秘密秘密”和和“内部内部”等四种。等四种。管线成果属于管线成果属于“机密机密”、“秘密秘密”级资料。级资料。建立地下管线管理机制：建立地下管线管理机制：制定配套的管理制制定配套的管理制度，规范管理程序，实行管线竣工测量，实现度，规范管理程序，实行管线竣工测量，实现管线动态管理。管线动态管理。3.3 3.3 工作流程工作流程 技术技术工作：工作：野外数据采集、数据处理、质量检查、野外数据采集、数据处理、质量检查、工程监理、数据建库、系统开发和软件监理等工程监理、数据建库、系统开发和软件监理等。组织安排：组织安排：各工序间的工作相互交叉，工程组织

29、实各工序间的工作相互交叉，工程组织实施必须遵循科学规律和各工序的技术特点，进行科学施必须遵循科学规律和各工序的技术特点，进行科学组织，合理安排。组织，合理安排。图二图二 地下管线工作流程图地下管线工作流程图 数据采集数据采集控控 制制 测测 量量管管 线线 探探 查查管管线线点点测测量量带带状状图图测测绘绘 数据处理数据处理建建 立立 图图 形形 文文 件件建建 立立 文文 本本 文文 件件管管 线线 图图 编编 绘绘成成 果果 表表 编编 制制 检查验收检查验收技技 术术 总总 结结精精 度度 统统 计计质质 量量 评评 定定成成果果资资料料组组卷卷工工 程程 验验 收收成成 果果 归归 档

30、档与与管管线线信信息息管管理理系系统统建建立立地地下下管管线线数数据据库库成成果果验验收收档档案案资资料料监监理理计计算算机机成成果果监监理理内内业业整整理理监监理理测测绘绘作作业业监监理理探探测测作作业业监监理理任任务务履履行行监监理理 工工 程程 监监 理理管 线 动 态 管 理管 线 动 态 管 理新新建建管管线线竣竣工工测测量量档档案案报报送送软件监理软件监理3.4 工作内容工作内容v1、地下管线现状调绘v2、布设地下管线测量控制网v3、测绘1:500带状地形图v4、管线野外探测和编制管线图v5、地下管线权属单位进行专业管线图的审图工作v6、探测工程监理v7、地下管线数据建库v8、综合

31、地下管线信息管理系统开发v9、地下管线信息管理系统开发监理v10、建立城域地下管线专用网v11、地下管线成果资料组卷归档第4章 地下管线普查的前期准备v 4.1 4.1 组织管理体系建立组织管理体系建立v 4.2 4.2 法规保障体系建立法规保障体系建立v 4.3 4.3 技术标准体系建立技术标准体系建立v 4.4 4.4 立项申请和技术准备立项申请和技术准备v 4.5 4.5 项目招投标和合同签定项目招投标和合同签定4.1 组织管理体系建立组织管理体系建立管理体系图管理体系图综综合合协协调调组组技技术术工工作作组组质质量量监监督督组组管管线线联联络络员员管线领导小组管线领导小组管线办公室管线

32、办公室4.1 组织管理体系建立组织管理体系建立v4.1.1 4.1.1 成立城市地下管线普查领导小组成立城市地下管线普查领导小组 领导小组应由政府相关管理部门和管线权属管理领导小组应由政府相关管理部门和管线权属管理单位联合组成，负责普查工程的统一领导工作单位联合组成，负责普查工程的统一领导工作。主要职责是：1、方案、计划和资金审定 2、规章制度标准审定 3、重要事项决策 4、工作协调4.1 组织管理体系建立组织管理体系建立v4.1.2 4.1.2 成立管线领导小组办公室成立管线领导小组办公室 管线领导小组办公室是领导小组下设办事机构，管线领导小组办公室是领导小组下设办事机构，负责普查工程的日常

33、管理工作和项目的组织实施。负责普查工程的日常管理工作和项目的组织实施。主要职责是：1、主持普查工程日常管理工作 2、制定普查工作方案、技术标准 3、制定管线管理的规章制度 4、工程前期技术准备 5、工程实施和组织管理4.1 组织管理体系建立组织管理体系建立v4.1.3 4.1.3 组成组成专业专业工作组工作组 1、综合协调组 主要职责是：日常事务管理和工作协调 2、技术工作组 主要职责是：方案设计、技术标准编制、撰写技术文档、技术管理和技术支持等。3、质量监督组 主要职责是：组织质量检查、阶段质量验收和总体验收，履行质检监督。4.1 组织管理体系建立组织管理体系建立v4.1.4 4.1.4 建

34、立管线联络员制度建立管线联络员制度 由管线权属单位派出参与管线普查的工作人员组成联由管线权属单位派出参与管线普查的工作人员组成联络员，具体负责联络管线事宜。络员，具体负责联络管线事宜。主要职责是：负责本单位与管线办的工作和技术联络；负责组织本专业管线的调绘工作并形成管线调绘图；负责本专业管线图的审图工作。4.1 组织管理体系建立组织管理体系建立v4.1.5 4.1.5 建立管线服务平台建立管线服务平台 应选择实体单位建立管线信息管理服务中心，作应选择实体单位建立管线信息管理服务中心，作为管线数据共享和交换的公共服务平台。为管线数据共享和交换的公共服务平台。主要职能是：集中对各类管线数据进行分类

35、、整理、标准化、更新入库、管理和分发。4.2 法规保障体系建立法规保障体系建立v4.2.1 4.2.1 制定城市地下管线管理法规制定城市地下管线管理法规 内容：管线管理法规包含（布局规划+建设管理+档案管理+应用服务）的每个工作环节 目的：建好、用好、管好管线 方式：政府牵头，各相关部门的支持、理解和努力。v4.2.2 4.2.2 制定城市地下管线档案管理法规制定城市地下管线档案管理法规 内容：档案管理法规（信息管理机构+信息收集内容+信息提供方式+信息收费标准）目的：提高管线信息的规范管理和充分利用效率4.3 技术标准体系建立技术标准体系建立v4.3.1 4.3.1 探测技术标准探测技术标准

36、 条件：在国家和行业现有技术标准的基础上，根据地方实际情况。内容：管线探测的范围、内容、取舍标准、数据要求和数据格式等问题进行细化，提出具体要求。方式：地方探测技术规程+补充技术规定v4.3.2 4.3.2 监理技术标准监理技术标准 依据：住建部标准定额研究所编制城市地下管线探测工程监理导则 编制：监理规划+监理实施细则。4.3 技术标准体系建立技术标准体系建立v4.3.3 4.3.3 计算机成果数据标准计算机成果数据标准 现状：管线计算机成果数据目前国家尚无统一的数据标准 依据：城市信息化建设进程和要求 制定：管线计算机成果数据标准 规范统一：管线计算机成果数据格式 目的：便于管线数据的共享

37、和交换v4.3.4 4.3.4 数据共享标准数据共享标准 内容：系统平台+通信协议+互操作协议+共享框架+分类标准+版权管理+数据安全+保密分级等。4.4 立项申请和技术准备立项申请和技术准备v4.4.1 4.4.1 项目可行性研究报告编制项目可行性研究报告编制 准备工作：聘请具有丰富经验的管线工作专家指导，对开展城市地下管线普查的可行性进行调查、研究、分析。报告编制：编写报告、论证、定稿，形成可研报告。报审：报送相关部门审批v4.4.2 4.4.2 立项申请立项申请 申请：立项申请+可行性研究报告 立项报告：立项理由、主要目标、总体计划和经费预算等内容。4.4 立项申请和技术准备立项申请和技

38、术准备v4.4.3 4.4.3 总体方案编制总体方案编制 内容包括：基本情况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施计划、质量监控、时间安排、经费预算、主要成果、数据管理和应用模式等。v4.4.4 4.4.4 技术标准编制技术标准编制 国家标准：收集国家相关行业技术标准 地方标准：根据本地区的实际情况和基本需求，编制（地方技术标准+补充规定）。4.4 立项申请和技术准备立项申请和技术准备v4.4.5 4.4.5 资料收集资料收集资料收集测绘资料+管线资料测绘资料平面坐标+高程坐标+坐标系统+地形图+分幅标准管线资料已有地下管线图+管线设计图+施工图+竣工图+

39、现况调绘图v4.4.6 4.4.6 现况调绘现况调绘 组织工作：根据普查任务、范围和要求，组织熟悉管线情况的专业人员进行管线调绘工作。提供资料：形成管线现况调绘图，提交管线办。4.5 项目招投标和合同签定项目招投标和合同签定 招投标工作招投标工作控制测量控制测量+管线探测管线探测+探测工程监理探测工程监理+系统系统开发和建库开发和建库+软软、硬件设备硬件设备及系统集成及系统集成等。等。v4.5.1 4.5.1 项目招投标项目招投标 实施工作：委托专业招投标公司实施 业主工作：为招标公司提供专业技术内容和要求。v4.5.2 4.5.2 合同签定合同签定 考察了解：中标单位确定后，应进一步考察、了

40、解作业单位的作业实力，考核其履约工程项目的能力。合同签定：采用国家或行业的标准合同文本，对任务、内容、工期、付款方式、要求等进行明确界定。第5章 项目的组织实施与管理v5.1 5.1 建立健全的项目管理机构建立健全的项目管理机构v5.25.2 组建地下管线技术工作小组组建地下管线技术工作小组v5.35.3 作好项目调研和方案编制工作作好项目调研和方案编制工作v5.4 5.4 前期准备工作前期准备工作v5.5 5.5 作业组织与队伍管理作业组织与队伍管理v5.6 5.6 做好管线数据保密管理做好管线数据保密管理v5.7 5.7 建立有效的管线数据管理模式建立有效的管线数据管理模式v5.85.8

41、管线成果资料组卷归档管线成果资料组卷归档v5.9 5.9 管线工程档案管理立法管线工程档案管理立法v5.10 5.10 宣传报道工作宣传报道工作v5.1 5.1 建立健全的项目管理机构建立健全的项目管理机构 成立与组建：领导小组、管线办、线联络员、技术工作组。v5.2 5.2 组建地下管线技术工作小组组建地下管线技术工作小组 技术工作组 综合协调组+技术工作组+质量监督组 由测绘、物探、计算机、GIS和档案等专业的技术人员组成5.3 5.3 作好项目调研和方案编制工作作好项目调研和方案编制工作 调研 编写工程可行性报告和总体方案 5.4 5.4 前期准备工作前期准备工作 1、收集资料：平面和高

42、程、地形图、管线成果、城市坐标系统、高程基准、地形图分幅标准。2、编写：总体方案、经费预算、工作计划和工作进度。3、软硬件调研和选型：GIS软件、数据库软件、服务器、储存设备、输入输出设备、计算机、数据的安全与备份等设备。4、管线现况调绘：组织人员调绘、编制成管线现况调绘图。5.4 5.4 前期准备工作前期准备工作 5、样区试验：目的是确定队伍、组织方式选择、统一技术标准、队伍磨合。6、招投标工作：为招标中介机构提供工程概况、技术要求、技术标准、工作内容、造价预算、队伍选择条件。7、地方技术标准和补充规定的编写：包括管线探测、管线监理、数据建库、系统开发和软件监理等。8、法规、制度建设：出台规

43、范管理的规章和制度。5.5 作业组织与队伍管理作业组织与队伍管理作业单位：测绘、物探、IT公司、监理等。特 点：专业不同、技术性质不同、差异较大。组织管理：计划详细、目标细化、措施得力、加强管理。5.5 作业组织与队伍管理作业组织与队伍管理v5.5.1 5.5.1 管线探测管线探测1、学习规范规程。2、以点带面3、分区探测逐步推进4、加强质量控制，确保成果质量5、探测安全管理v5.5.2 5.5.2 软件开发软件开发开发计划和进度的落实需求调查分析的准确概要设计方案和详细设计方案的编制数据建库的科学完整。5.5 作业组织与队伍管理作业组织与队伍管理v5.5.3 5.5.3 工程监理工程监理探测

44、监理：实施全过程质量控制，审核技术设计书和质量管理方案，监督作业计划、进度和工程合同的履行，督促探测技术标准的贯彻执行，质量评估。软件监理：审核需求分析说明书、概要设计说明书和详细设计说明书，测评软件。5.5 作业组织与队伍管理作业组织与队伍管理v5.5.4 5.5.4 管理措施管理措施1、例会工作制度2、专题会议制度3、联络员会议制度4、现场检查和现场解决问题制度5.6 5.6 做好管线数据保密管理做好管线数据保密管理5.7 5.7 建立有效的管线数据管理模式建立有效的管线数据管理模式5.8 5.8 地下管线成果资料组卷归档地下管线成果资料组卷归档 应注意收集管线项目各种档案资料，并按城建档

45、案管理要求进行分类、整理、组卷、装订、归档。5.9 5.9 地下管线工程档案管理立法地下管线工程档案管理立法5.10 5.10 宣传报道工作宣传报道工作第6章 城市地下管线的综合管理v 6.1 6.1 地下管线规划管理地下管线规划管理v 6.2 6.2 地下管线建设管理地下管线建设管理v 6.3 6.3 地下管线信息管理地下管线信息管理v 6.4 6.4 地下管线档案管理地下管线档案管理6.1 地下管线规划管理地下管线规划管理v城市管线规划应注意以下几点：城市管线规划应注意以下几点：1、地下管线要整体规划、统一布局2、地下管线建设要经过规划审批和施工审批3、地下管线敷设要统筹安排6.2 地下管

46、线建设管理地下管线建设管理v管线施工建设应注意以下几个方面：管线施工建设应注意以下几个方面：1、按规划审批要求施工2、实行管线竣工测量制度3、将管线建档纳入工程管理职责4、建档工作与工程建设同步5、将管线档案验收纳入管线工程竣工验收6.3 地下管线信息管理地下管线信息管理1、管线信息管理机构设置问题2、地下管线档案信息是一种公共信息资源，应实行 资源共享。3、地下管线必须实行动态管理。6.4 地下管线档案管理地下管线档案管理v6.4.1 6.4.1 实行管线信息集中统一管理原则实行管线信息集中统一管理原则原则：集中统一管理 内涵：统一接收、集中保管、统一建库、统一建立信息系统、实行动态管理、集

47、中提供查询利用服务。管线集中管线集中 统一管理统一管理管线数管线数据库据库信息查信息查询提供询提供利用利用工程告工程告知知竣工测竣工测量量档案验档案验收收档案报档案报送送数据入数据入库库6.4 地下管线档案管理地下管线档案管理v6.4.2 6.4.2 建立管线信息查询制度建立管线信息查询制度 建设单位：1、申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线档案资料；2、申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料；施工单位：在地下管线工程施工前，要取得施工地段地下管线现状资料。6.4 地下管线档案管理地下管线档案管理v6.4.3 6.4.3 实行

48、告知制度实行告知制度 管理部门告知：管线工程管理部门应将管线工程施工批准情况告知城建档案馆，以便城建档案馆跟踪、指导管线工程档案的建档工作。城档机构告知：城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。v6.4.4 6.4.4 建立地下管线竣工测量制度建立地下管线竣工测量制度 前提：管线工程竣工覆土前，委托具有测量资质单位。要求：按技术规程、按当地城市建设的信息需求和数据标准采集数据。报送：竣工测量数据文件+管线工程竣工图。6.4 地下管线档案管理地下管线档案管理v6.4.5 6.4.5 专项预验收制度专项预验收制度 管线竣工验收前：建设单位应当提请城建档案管理机构对地

49、下管线工程档案进行专项预验收。v6.4.6 6.4.6 移交报送制度移交报送制度 工程备案前：建设单位应当向城建档案管理机构移交一套完整的地下管线档案。v6.4.7 6.4.7 动态管理制度动态管理制度 报送：新建管线要进行竣工测量，并按上述要求报送管线档案资料。入库：城建档案馆应将报送的地下管线工程档案资料，及时整理入库，实行动态管理。6.4 地下管线档案管理地下管线档案管理v6.4.8 6.4.8 服务制度服务制度 一是：要建立城市地下管线数据库和信息管理系统，对城市地下管线实行综合管理和动态管理；二是：要建立各种档案管理制度，保管好地下管线档案；三是：要做好服务工作，随时为各政府机关、地

50、下管线专业管理单位、建设和施工单位以及社会各界提供地下管线档案资料的查询、提供利用服务。积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划建设管理提供服务。第7章 地下管线动态管理 v 7.1 7.1 立法工作立法工作v 7.2 7.2 制度建设制度建设v 7.3 7.3 规范管理规范管理v 7.4 7.4 技术支持技术支持7.1 立法工作立法工作 特点：特点：地下管线不同于地面建筑，敷设覆土后就难以直接了解其详细情况。方式：方式：实行管线竣工测量，实现管线动态管理，保证管线数据的现势性和准确性。措施：1、对（建设行政主管部门+管线建设部门+管线档案管理部门）的职责和义务进行明确的界定。2、对（管线竣工