环境影响评价pj教学教材.ppt

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1、环境影响评价pj第七章 环境影响评价第一节第一节 环境影响评价概述环境影响评价概述第二节第二节 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价第三节第三节 规划环境影响评价规划环境影响评价第一节第一节 环境影响评价概述环境影响评价概述一一 概念概念 二二 环境影响评价的重要性环境影响评价的重要性三三 环境影响评价的分类环境影响评价的分类四四 环境影响评价的内容环境影响评价的内容五五 环境影响评价在我国的应用与发展环境影响评价在我国的应用与发展六六 环境影响评价程序环境影响评价程序为什么要环评？防患于未然！环境影响评价：从源头避免污染行业发展一一 概念概念 1、环境影响、环境影响：人类活动（包括经济活

2、动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。研究人类活动对环境的作用是认识和评价环境对人类的反作用的手段；认识和评价环境对人类的反作用是为了制定出缓和不利影响的对策措施，改善生活环境，维护人类健康，保证和促进人类社会的可持续发展。2、环境影响评价：、环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法。踪监测的方法。-中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法3、环境影响评

3、价制度：、环境影响评价制度：4定定义义：把把环环境境影影响响评评价价工工作作以以法法律律、法法规规或或行行政政规规章章的的形式确定下来从而必须遵守的制度。形式确定下来从而必须遵守的制度。4 环环境境影影响响评评价价是是一一种种科科学学方方法法和和技技术术手手段段，美美国国是是第第一一个个建建立立环环境境影影响响评评价价制制度度的的国国家家（1969年年，国国家家环环境境政政策策法法），之之后后，瑞瑞典典（1970）、新新西西兰兰（1973）、加加拿拿大大（1973）、澳澳大大利利亚亚（1974）、马马来来西西亚亚（1974）、德德国国（1976）、印印度度（1978）、菲菲律律宾宾（1979）

4、、泰泰国国（1979）、中中国国（1979）、印印尼尼（1979）等等建建立立了了环环境境影影响响评评价价制度。目前，已有制度。目前，已有100多个国家建立了环境影响评价制度。多个国家建立了环境影响评价制度。二二 环境影响评价的重要性环境影响评价的重要性1.1.保证建设项目的选址和布局合理；保证建设项目的选址和布局合理；2.2.为项目提供合理的环保措施和环保对策；为项目提供合理的环保措施和环保对策；3.3.为区域的可持续发展提供导向；为区域的可持续发展提供导向；4.4.促进相关环境科学技术的发展。促进相关环境科学技术的发展。三三 环境影响评价的分类环境影响评价的分类环境质量现状评价环境质量现状

5、评价环境影响预测与评价环境影响预测与评价环境影响后评估环境影响后评估1、环境质量现状评价、环境质量现状评价是依据一定的评价标准评价方法，对一定区域内的环境质量进行识别判定。其重点是对环境质量现状的评价探讨改善提高环境质量的方法与途径。目的是明确回答特定区域内环境是否受到污染和破坏以及受到污染和破坏的程度如何；区域内何处环境质量最差，污染最严重；何处环境质量最好，污染较轻；造成污染的原因何在，还要定量说明环境质量现状和发展趋势。对对拟拟议议中中的的建建设设项项目目、区区域域开开发发计计划划、规规划划国国家家政政策策实实施施后后可可能能对对环环境境产产生生的的影影响响进进行行识识别别、预预测测、评

6、评估估，并并对对各各种种替替代代方方案案进进行行比比较较、提提出出各各种种减减缓缓措措施施，从从而而把把对对环环境境的的不不利利影影响响减减少少到到最最低低程程度度的的评评价价活动。活动。根根本本目目的的是是鼓鼓励励在在规规划划决决策策中中考考虑虑环环境境因因素素，最终使人类活动与环境更加相容。最终使人类活动与环境更加相容。2、环境影响评价、环境影响评价3、环境影响后评价：是环境影响评价的延续，是在具体项目实施后，对环境的实际影响程度进行系统的调查和评估。目的是检查环保设施的落实程度和实施效果，验证环境影响评价结论的正确性或可靠性，判断提出的环保措施的有效性，以达到改进环境影响评价技术方法和管

7、理水平，采取补救措施，消除不利影响。四四 环境影响评价的基本内容环境影响评价的基本内容1、规划环评的基本内容2、建设项目环评的基本内容1、规划环境影响评价基本内容、规划环境影响评价基本内容规划实施后可能造成的环境影响的规划实施后可能造成的环境影响的分析、预测和评价；分析、预测和评价；预防或者减轻不良环境影响的对策预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。和措施。环境影响评价的结论。环境影响评价的结论。2、建设项目环境影响评价基本内容、建设项目环境影响评价基本内容建设项目概况；建设项目概况；建设项目周围环境状况；建设项目周围环境状况；建设项目对环境可能造成的影响的分建设项目对环境可能造成的影响的分析

8、、预测和评估；析、预测和评估；建设项目对环境影响的经济损益分析；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。环境影响评价的结论。五 环境影响评价在我国环境影响评价在我国1、环境影响评价制度在我国的发展历程、环境影响评价制度在我国的发展历程2、我国环境影响评价制度特点、我国环境影响评价制度特点3、我国环境影响评价法简介、我国环境影响评价法简介1、我国环境影响评价制度的发展历程、我国环境影响评价制度的发展历程规范建设阶段（规范建设阶段（1979-1989）逐步完善、成熟阶段（逐步完善、成熟阶段（1990-1998）改革、提高阶段

9、（改革、提高阶段（1999-）1972年引入环境影响评价方法，开展研究。1979年，中华人民共和国环境保护法（试行）颁布，首次明确了环境影响评价制度的法律地位。1981年，基本建设项目环境保护管理办法对建设项目环境影响评价制度作了具体规定。1986年，建设项目环境保护管理办法进一步明确了环境影响评价的有关内容、编制和审批程序。我国是最早实施环境影响评价的我国是最早实施环境影响评价的发展中国家之一发展中国家之一 19961996年年，关关于于环环境境保保护护若若干干问问题题的的决决定定提提出出环环境境影影响响评评价价应应当当从从微微观观评评价价向向中中观观、宏宏观观评评价价发发展。展。19981

10、998年年，国国务务院院颁颁布布建建设设项项目目环环境境保保护护管管理理条条例例，以以专专章章的的形形式式对对环环境境影影响响评评价价制制度度进进行行了了规规定定，提提出出对对建建设设项项目目实实行行分分类类管管理理，完完善善了了申申报报、审批程序及法律责任。审批程序及法律责任。20022002年年1010月月全全国国人人大大常常委委会会通通过过了了中中华华人人民民共共和和国国环环境境影影响响评评价价法法，将将环环境境影影响响评评价价制制度度扩扩展展为为规规划划环环境境影影响响评评价价和和建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价两两部部分。分。2、我国环境影响评价制度的特、我国环境影响评价制度

11、的特点点法律强制性纳入基本建设程序规划和建设项目环评分类管理、分级审批评价资格审查制、持证上岗2、我国环境影响评价制度的特、我国环境影响评价制度的特点点建设项目环评资格证书管理办法简介建设项目环评资格证书管理办法简介培训上岗制度简介培训上岗制度简介环评工程师资格考试简介环评工程师资格考试简介 3、环境影响评价法简介、环境影响评价法简介中华人民共和国环境影响评价法1998年开始起草年开始起草第九届全国人民代表大会常务委员会第三第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过十次会议通过2002.10.282002.10.28中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第7777号号公布公布2003

12、.9.12003.9.1起实施起实施内容：内容：五章三十八条五章三十八条环境影响评价法中的公众参与环境影响评价法中的公众参与鼓励有关单位、专家和公众以适当方式鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价参与环境影响评价环境影响评价典型公众参与案例：环境影响评价典型公众参与案例：1、怒江水电梯级开发工程、怒江水电梯级开发工程2、圆明园湖底防渗工程、圆明园湖底防渗工程怒怒江江十十三三级级水水坝坝示示意意图图六 环境影响评价程序 环环境境影影响响评评价价程程序序是是指指按按一一定定的的顺顺序序和和步步骤骤指指导导完完成成环环境境影影响响评评价价工工作作的的过程，可分为工作程序和管理程序过程，可

13、分为工作程序和管理程序。工工作作程程序序用用于于指指导导环环境境影影响响评评价价的的工作内容和进程；工作内容和进程；管管理理程程序序用用于于指指导导环环境境影影响响评评价价的监督与管理。的监督与管理。环境影响评价程序环境影响评价程序第二节第二节 建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价一一 建设项目环境影响评价的概念建设项目环境影响评价的概念二二 建设项目环境影响评价的意义建设项目环境影响评价的意义三三 建设项目环境影响评价的分类建设项目环境影响评价的分类四四 建设项目环境影响评价的编制建设项目环境影响评价的编制五五 建设项目环境影响评价报告书建设项目环境影响评价报告书的编制的编制一一 概念概

14、念 在在建建设设项项目目的的实实施施前前对对项项目目实实施施可可能能带带来来的的环环境境影影响响进进行行识识别别、预预测测、评评价价，确确定定行行动动方方案案的的可可行行性性，并并制制定定减减轻轻或或消消除除任任何何不不利利的的环环境境影影响响的的对对策策。它它是是环环境境影影响响评评价价中中最最为为繁杂的一类。繁杂的一类。二二 建设项目环境影响评价的意义建设项目环境影响评价的意义 在发展建设项目的过程中推行可持续发展战略。三三 建设项目环境影响评价的分类建设项目环境影响评价的分类单个建设项目的环境影响评价多个建设项目环境影响联合评价 区域开发项目的环境影响评价 四四 建设项目环境影响评价的编

15、制建设项目环境影响评价的编制 根根据据中中华华人人民民共共和和国国环环境境影影响响评评价价法法的的规规定定，建建设设项项目目的的环环境境影影响响评评价价的的编制可以分为编制可以分为三三类，即：类，即：1.1.对环境影响很对环境影响很小小，填，填环境影响登记表环境影响登记表2.对环境可能造成对环境可能造成轻度影响轻度影响，编制，编制环境影响报告表环境影响报告表3.对环境可能造成对环境可能造成重大影响重大影响，编制，编制环境影响报告书环境影响报告书 五 建设项目环境影响评价报告书的编写 1）总论）总论(1)结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的；(2)编制依据：包括项目建议书及批准文件；评

16、价工作大纲及其审查意见，或批复意见；评价委托书(合同)或任务书等；(3)采用的标准，包括国家标准、地方标准或参照国外有关标准；(4)控制污染与保护环境的主要目标。2）建设项目概况(1)建设项目的名称、地点及建设性质；(2)建设规模(改、扩建项目应说明原有规模)及占地面积；(3)产品方案及主要生产方法；(4)职工人数和生活区布局；(5)土地利用情况及发展规划。3）工程分析(1)主要原料、燃料及水的消耗量分析，原料、燃料中有毒有害物质含量以及它们的运动途径与分布的分析；(2)水量平衡情况；(3)工艺过程(应附工艺、污染流程图)；(4)排污过程；应对污染源编号，并按此编号列表说明：废水、废气、废渣、

17、粉尘、放射性废物等的种类、排放量、排放浓度、排放规律(指间断或连续排放)、排放方式(点源、面源)、噪声、振动、电磁辐射等物理污染因素及其因子的数值等；(5)污染物的回收利用、综合利用和处理、处置方案，并对其处理效率及可靠性、处理程度的合理性等进行论述，如果是改建、扩建、技术改造项目，应对以上项目的内容进行工程实施前后的对比分析；(6)交通运输情况及厂地的开发利用；(7)工程分析的结论性意见。4）建设项目周围地区的环境现状调查(1)地理位置(附地理位置图)；(2)地形、地貌、地质和土壤情况，江、河、湖、海、水库的水文情况，气候与气象情况；(3)矿藏、森林、草原、水产和野生动、植物、果树、农作物情

18、况；(4)大气、地面水、地下水和土壤的环境质量现状；(5)环境功能情况、环境敏感区(点)，包括自然保护区、风景游览区，名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况；(6)社会经济情况，包括现有工矿企业和生活居住区分布情况，人口密度、农业概况，土地利用情况，交通运输情况及其他有关的社会经济活动；(7)人群健康状况及地方病情况；(8)其他环境污染、环境破坏的现状资料。5）环境影响预测(1)预测环境影响的时段，包括建设过程、投入使用、服务期满的正常情况和异常情况；(2)预测范围；(3)预测的内容，包括污染与破坏因素及其因子与预测工作内容、预测手段及方法；(4)对预测结果的表达及其说明和解释。6）

19、环境影响评价(1)建设项目环境影响特征，包括污染影响与环境破坏、长期影响与短期影响、可逆的与不可逆的影响等等；(2)环境影响的范围、大小程度和途径；(3)如要进行多个厂址的优选时，应叙述综合评价每个厂址的环境影响，同时提出比较结论。7）减轻环境影响的措施评述和各种措施的）减轻环境影响的措施评述和各种措施的投资估算投资估算8）环境影响经济损益简要分析）环境影响经济损益简要分析9）环境监测制度建议）环境监测制度建议10）结论与建议(1)建设地址环境质量现状，包括环境污染现状，某些重要的生态破坏现象等的扼要说明；(2)污染影响范围；(3)建设项目的选址、规模、产品结构是否符合环保要求；(4)所采取的

20、防治措施在技术上是否可行，经济上是否合理；(5)存在的主要问题与解决这些问题的对策与建议，包括多方案优选、单方案优化、补救措施或替代方案，以及排放污染物总量控制的指标建议等。第三节第三节 规划的环境影响评价规划的环境影响评价 一一 规划环境影响评价的意义规划环境影响评价的意义 二二 规划环境影响评价基本原则规划环境影响评价基本原则 三三 规划环境影响评价的特点规划环境影响评价的特点 四四 规划环境影响评价的类型规划环境影响评价的类型五五 规划环境影响评价的基本内容规划环境影响评价的基本内容一一 规划环境影响评价的意义规划环境影响评价的意义1.合理制定规划方案，协调经济发展与环境保护；2.为规划

21、建设项目布局的合理调整、规划区内建设项目的选择和筛选提供科学依据；3.可减少或规避规划区内、外建设项目相互间的影响；4.有助于实现区域社会经济的可持续发展；5.可作为进入规划区开发建设单个建设项目的审批依据。二二 规划环境影响评价基本原则规划环境影响评价基本原则统一性原则统一性原则 整体性原则 综合性原则 战略性原则 实用性原则 可持续性原则 效性原则 科学方法原则 三三 规划环境影响评价的特点规划环境影响评价的特点广泛性和复杂性 战略性 不确定性 评价时间的超前性 评价方法的多样性 四四 规划环境影响评价的类型规划环境影响评价的类型1.根据规划的类型划分为：l区域规划环评、专项规划环评 2.根据规划区域的性质划分为：l城市规划环评、区域规划环评、流域规划环评3.根据环境要素划分为：l大气污染防治规划环评、水污染防治规划环评、土地利用规划环评、噪声污染防治规划环评 五五 规划环评的基本内容规划环评的基本内容环境现状调查与评价总体发展规划 环境问题的识别和筛选 环境影响分析 环境保护综合对策措施 环境影响评价结论此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢