市长工作会议讲话稿.docx
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1、市长工作会议讲话稿 市长工作会议讲话稿 篇1 今日这次会议,是市委、市政府确定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是实行国家和省构建和谐劳动关系会议精神,沟通构建和谐劳动关系工作阅历,探讨部署新形势下构建和谐劳动关系工作。刚才,市人社局、总工会、道里区、东北轻合金、哈飞汽车、天昊水泥管厂、等6家单位沟通了好阅历、好做法,希望大家相互学习借鉴、共同促进提高。近年来,市委、市政府高度重视构建和谐劳动关系工作,始终把这项工作作为构建和谐社会的重要基础,主动实行国家、省的各项方针政策,强化组织领导,加强专题调研,建立长效机制,主动改善劳动关系,保持了劳动关系的总体和谐稳定。前段时间,市委会还特地听
2、取了全市构建和谐劳动关系的工作汇报,如垠书记做了重要指示。下面,就实行国家、省相关会议精神,进一步做好我市构建和谐劳动关系工作,我谈三点看法。一、切实增加构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一。在经济大发展、社会大变革、利益大调整时期,努力构建和谐劳动关系对于增加党的执政基础、推动科学发展、促进社会和谐具有非常重要的意义。(一)构建和谐劳动关系,是增加党的执政基础、巩固党的执政地位的必定要求。劳动关系涉及广泛的社会生产单位和劳动群体,各类企业所覆盖的领域也是劳动群体尤其是工人阶级最集中的领域。从历史上看,哈尔滨的大规模开发建设,正是在党
3、的领导下,依靠人民群众特殊是广阔职工完成的;如今哈尔滨要实现新发展、大跨越,同样也要在党的领导下,依靠人民群众特殊是广阔职工来开创。从这一点上看,只有主动构建和谐劳动关系,才能切实保障广阔职工群众的切身利益,才能真正保持党同广阔劳动群众的血肉联系,才能不断增加党的阶级基础、扩大党的群众基础,从而把各方面力气紧紧团结在党的四周,实现国家的长治久安和人民的生活华蜜,不断开创中国特色社会主义事业新局面。(二)构建和谐劳动关系,是推动我市科学发展的重要途径。企业是国民经济的细胞,而广阔职工就是企业的细胞。构建和谐劳动关系,切实爱护好、引导好、发挥好广阔职工的主动性、主动性和创建性,企业才能正常生产经营
4、、实现发展旺盛,地方经济才能实现科学发展、快速发展。当前,我市上下正处于深化实施北跃、南拓、中兴、强县战略,加快经济社会更好更快发展的攻坚时期,只有大力构建和谐劳动关系,才能最大限度地调动企业和职工的主动性,才能有效激发全市企业和职工实现新战略、新目标的创建力,从而形成推动新战略、实现新跨越的巨大合力。(三)构建和谐劳动关系,是建设和谐社会的重要基础。劳动关系体现在企业和职工群众关系的方方面面,不仅干脆关系企业的发展和职工群众利益的实现,也关系着社会的稳定。近年来,我市劳动关系虽然总体上和谐稳定,但因为劳动关系不和谐引发的群体性事务时有发生,教训非常深刻。实践证明,只有主动构建和谐劳动关系,引
5、导企业和职工正确相识处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,才能不断增进企业的凝合力和向心力,从而为社会的发展、和谐和稳定奠定坚实基础。二、扎实推动构建和谐劳动关系各项工作要精确把握新形势下劳动关系发展改变的新特点、新趋势,坚持把解决当前问题和建立长效机制结合起来,切实做到统筹兼顾、分类指导,整体推动、突出重点。详细来讲,要着力抓好五方面工作。(一)抓好劳动关系制度建设。加快劳动关系制度建设,创新劳动关系体制机制,是有效预防、化解、处置劳动关系冲突的关键。一要健全劳动合同制度。仔细总结劳动合同法的实施状况,完善配套法规和政策,指导督促企业依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止
6、行为。深化推动小企业劳动合同制度实施专项行动,规范和完善劳务派遣制度,加快建立统一完整的劳动用工信息数据库。二要健全集体协商和集体合同制度。加大黑龙江省集体合同条例推动力度,扩大集体协商覆盖范围,推动行业性、区域性集体协商,努力提高集体合同质量。力争年底前,全市已建会国有及国有控股企业集体协商集体合同建制率达到90%以上;已建会非公有制企业集体协商集体合同建制率达到60%以上;中小型企业比较集中和同行业企业集聚的地区,区域性集体协商集体合同建制率达到65%以上。三要健全协调劳动关系三方机制。各级人力资源和社会保障部门要主动会同工会和企业方面(企业联合会、工商联)代表,健全完善协调劳动关系三方机
7、制,创新三方机制模式和工作方式,加强三方机制主体建设。要在现有协调劳动关系三方成员单位的基础上,吸纳工商联参与三方机制工作。要健全县级以上三方机制,并向街道(乡镇)、工业园区和行业延长。四要指导劳务派遣单位健全完善有关制度。劳务派遣单位应当与用工单位签订劳务派遣协议。用工单位应当为被派遣劳动者供应相应的劳动条件、劳动爱护和技能培训,并实行同工同酬。人力资源和社会保障部门要对用工单位运用劳务派遣人员的岗位做好事前审核把关工作。(二)深化企业工资安排制度改革。工资收入安排是劳动关系的核心问题,要在深化调研的基础上,建立健全各项工作机制。一要建立职工工资正常增长机制,依据经济发展状况,充分考虑物价水
8、平、职工平均工资增长和就业状况等因素,确定合理的调整幅度,适时调整企业最低工资标准。根据我市期间最低工资标准年均增长15%的要求,依据从业人员平均工资增长幅度等相关经济数据,探讨提出年度增长比例,确保按国家要求在末最低工资标准达到城镇从业人员平均工资的40%以上。二要接着完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度,科学测算,刚好发布,为劳动者择业、企业确定工资标准和开展工资集体协商供应更科学、更广泛的参考,力争企业职工工资增长不低于企业经济效益增长,企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。三要完善工资集体协商制度,主动支持广阔职工特殊是职工代表参加工资集体协商,工会
9、组织要主动行使协商要约权,企业要主动响应要约。企业经过集体协商确定的职工工资薪金支出,经人力资源和社会保障部门审核,符合税法规定的可在企业所得税前据实扣除。四要健全职工工资支付保障制度。建筑、交通、水利、矿山等行业以及被纳入工资支付重点监控的企业,要全面实行工资保障金制度。完善欠薪报告制度,探究建立应急工资支付保障金制度。切实防范和处置拖欠职工工资特殊是农夫工工资问题,建立健全多部门协作的解决拖欠农夫工工资问题综合治理机制。(三)依法推动保障职工权益工作。要充分发挥各级工会组织、职代会作用,主动推动企业民主管理,切实保障职工合法权益不受侵扰。一要督促企业依法健全工会组织,充分发挥其维护职工合法
10、权益和促进企业发展的重要作用。依法保障职工加入工会组织的权利,重点引导非公有制企业尤其是涉外企业一线职工、农夫工、被派遣劳动者入会。二要建立职代会制度,仔细落实职代会职权,充分发挥职代会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大问题上的重要作用,依法保障职工的知情权、参加权、表达权、监督权。三要督促企业落实平安生产责任制,强化职工平安生产教化培训,加强劳动爱护和职业卫生,切实保障广阔职工的生命平安和身心健康。四要强化思想政治工作和人文关怀,指导和督促企业全面落实让广阔劳动者实现风光劳动的要求,教化职工正确对待社会利益关系调整,引导职工理性表达利益诉求,依法维护自身权益。五要深化开展劳动关系和谐
11、企业(工业园区)创建工作,到20xx年年底开展创建活动的企业(工业园区)要达到70%以上,到20xx年年底实现创建活动普遍覆盖。(四)加快劳动保障监察网格化、网络化建设步伐。实施网格化、网络化建设,是新形势下加强劳动保障监察工作的必定要求和根本方向。一是各地区、各单位要将劳动保障监察两网建设列为本地加强和创新社会管理工作的重要任务,统筹规划,加快建设。以街道(乡镇)、社区(村)实际管辖区域或用人单位数量为依据划分网格,街道(乡镇)为一级网格,社区(村)为二级网格,通过日常信息采集、投诉举报专查、书面审查及专项执法检查等有效方式,将城乡全部用人单位全部纳入网格管理范围。二是劳动保障监察网格可与基
12、层劳动就业社会保障公共服务平台合署办公,每个网格均要配备劳动保障监察协管员,可在街道、社区劳动就业社会保障服务中心或服务站的工作人员中聘任。依托金保工程,建立用人单位劳动用工电子信息档案,形成用人单位劳动用工信息数据库。三是逐步建立劳动保障监察管理信息系统和市、区县(市)、街道(乡镇)三级劳动保障监察案件预防和处理指挥中心,实现市、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)四级联网,实时高效预防和查处各类侵害劳动者合法权益案件,努力将劳动纠纷化解在萌芽、解决在基层。(五)做好劳动关系冲突化解工作。随着社会利益的日益多元化、多样化,劳动关系冲突将进入易发和多发期。我们要把握这种特点和规律,通过完善手段
13、和方法,主动稳妥地处理劳动关系中的各种冲突和问题。一要坚持从我市实际动身,仔细抓好厂办大集体改革、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点,着力解决老工伤以及部分机关事业单位聘用工勤人员不规范的问题。二要建立健全劳动人事争议调解仲裁机制,坚持预防为主、基层为主、调解为主的原则,落实好我市关于加强劳动人事争议调解工作的看法,引导企业建立健全劳动争议调解委员会,推动乡镇、街道调解组织建设,力争使基层调解组织组建率达到100%,60%的争议在基层解决,尽快实现市、区县(市)两级仲裁机构实体化建设全覆盖。三要加大劳动保障监察执法力度,进一步畅通投诉举报渠道,加大查处投诉举报案件力度,扩大日常巡察
14、检查工作范围,确保工作无死角、无盲区。开展执法检查活动,加强对劳务派遣用工的整治和监管,肃穆查处虚假派遣、自我派遣等违法行为。完善权责明晰的层级管辖制度,形成监察顺畅、层级协调、多元参加的劳动保障监察工作格局。三、全面加强构建和谐劳动关系的组织领导构建和谐劳动关系,关系经济发展、民生改善、和谐稳定大局。各级党委和政府肯定要加强领导、细心组织、狠抓落实,努力形成上下联动、齐抓共管、合力推动的工作局面。(一)加强组织领导。20xx年,我市成立了创建和谐劳动关系领导小组,领导小组负责构建和谐劳动关系的总体规划、统筹协调和组织实施,刚好探讨和协调解决劳动关系工作中的重大问题。各区、县(市)也要成立创建
15、和谐劳动关系领导小组,明确专人负责,充分发挥领导小组统揽全局、把握方向的职能作用,广泛汇聚党政力气、群团力气、企业力气、社会力气,共同构建和谐劳动关系。要把构建和谐劳动关系作为党政、相关部门绩效考核的重要内容,纳入目标考核体系,做到同时谋划、同时部署、同时落实、同时考核、同时表彰,真正把构建和谐劳动关系各项工作落到实处。(二)加强协调协作。领导小组办公室要加强与有关部门的沟通协调,督促落实领导小组确定的事项,推动构建和谐劳动关系工作。人力资源和社会保障部门要充分履行职能,仔细做好调查探讨、决策询问、协调服务、检查督促和调解仲裁、监察执法等工作。工会要发挥组织优势,主动参加劳动关系协调,刚好反映
16、群众呼声,依法维护职工群众合法权益。工商联、企业联合会等组织要明确各自职责,刚好反映企业诉求,引导企业严格执行劳动法律法规、主动履行社会责任,保障构建和谐劳动关系工作顺当开展。党委纪检监察、组织、宣扬以及政府国资、工信、商务等部门,也要分别做好相关工作,形成工作合力。(三)加强宣扬引导。各级党委宣扬部门和新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣扬报道的常常性任务,大力宣扬企业关爱职工、职工在企业奋斗的先进事迹和模范人物,大力宣扬构建和谐劳动关系的重大意义和工作阅历,弘扬工人阶级的宏大品行和劳模精神,唱响劳动光荣、工人宏大的时代主旋律。要接着宣扬具有我市特色的路桥精神、交警精神、环卫精神和公仆精神,形
17、成构建和谐劳动关系的正确舆论导向和强大社会声势。同志们,构建和谐劳动关系意义重大,任务艰难,使命光荣。让我们在市委、市政府领导下,激昂精神、锐意进取,同心同德、扎实工作,切实做好新形势下构建我市和谐劳动关系工作,为全市经济社会更好更快发展作出新的更大贡献! 市长工作会议讲话稿 篇2 同志们:春节刚过,各项工作非常繁忙。市委、市政府确定召开这次全市民生工程暨财税工作会议,主要任务是仔细贯彻全省民生工程暨财政工作会议、市委四届十次全会和市两会精神,探讨部署20xx年全市民生工程和财税工作,确保稳增长、调结构、惠民生、促和谐目标的实现。刚才,会议表彰了20xx年度民生工程工作先进区县和单位,部分单位
18、做了典型发言,财税部门作了表态发言,以学同志代表市政府与各区县和市直责任部门签订了目标责任书,并对今年民生工程和财税工作作了全面部署,我完全赞同。希望各地各部门根据要求,仔细抓好落实。下面,我讲三点看法:一、成果来之不易,必需充分确定过去的一年,全市各级党委政府、财税系统和民生工程责任部门仔细贯彻省委、省政府和市委的决策部署,主动应对金融危机,全面落实保增长、保民生、保稳定的各项措施,民生工程建设取得了非常显著的成效。一是百姓得实惠进一步增多。我市民生工程实施项目从20xx年18项,逐步扩大到20xx年20项、20xx年30项,投入从20xx年4亿元扩大到20xx年7.2亿元、20xx年9.3
19、亿元,惠及人口125万多,人均受益700多元,群众受益面和收益水平都逐年提高。二是城乡均等化进一步推动。工程建设、公共服务的重点向三农倾斜,向基层和困难群体倾斜,建立了九项制度和五大机制,健全完善了长效机制,有力推动了覆盖城乡的社会保障体系建设和各项社会事业发展。三是群众满足度进一步提高。从社情民意调查结果看,我市群众对民生工程的知晓度、满足度和支持度都在80%以上。老百姓真实感受到生活改变,感受到党和政府的暖和。政府的执行力和公信力大大提高。四是工作争上游进一步领先。在去年金融危机、经济困难的背景下,各级各部门对民生工程建设思想更重视,力度更加大,协作更亲密。根据确保一项一项抓好落实,确保在
20、全省争先进位的要求,力求目标明确,措施详细,责任落实,做到资金配套、督查帮扶、项目推动、创新宣扬、工作细化五到位,圆满完成30项民生工程年度任务,荣获了省政府20xx年度全省民生工程组织实施工作杰出奖。同时,我市部分单位在全省考评中成果优异、名列前茅。这些成果的取得,既是全市上下共同努力的结果,也凝合着各责任部门和财税系统同志们的汗水和辛苦,更体现了同志们坚决执着的为民情怀和扎实过硬的作风本事。在此,我代表市委、市政府,向为民生工程和财税工作作出贡献的广阔干部群众表示诚心的感谢!向今日受表彰的先进单位表示热情的庆贺!二、民生宗旨所系,必需全力以赴民生工程只有起点,没有终点。今年我市民生工程建设
21、要在已有基础上,确保完成各项任务,确保接着走在全省前列,实现位次再前移、质量再提高、效应再放大的要求。各级各部门必需进一步提高相识,提升站位,加大力度,不断把民生工程建设推向深化。一要认清形势,深化相识。我市地处山区,经济实力不强,民生工程建设面临新的形势。一是涵盖范围加大。今年,全省将实施33项民生工程,我市民生工程将扩大到35项,预料总投入达12.2亿元。二是项目任务加重。今年有些项目任务特殊重,如建设村卫生室511个,相当于前三年任务的总和。三是实施难度加剧。如农夫体育健身、广播电视村村通等工程,不仅数量多于上年,而且有其特定标准,随着先易后难逐步推动,必将对山区地域环境下的工程实施,带
22、来严峻的考验。此外,实事求是地说,工作中还存在着保险发放类项目基础不扎实,发放程序有待规范,有些工程类项目实施还未完全到位,以及后期管养机制弱、难度大等问题。认清形势,在于激昂精神;分析困难,在于激励斗志。在看到民生工程建设接着争先进位难度加大的同时,各级各部门更要进一步提升对实施民生工程重要性的相识。一方面要看到,改善民计民生是各级党委、政府的政治责任,是一切工作的动身点和落脚点;实施好民生工程,对下是为老百姓谋福利,对上是落实省委、省政府的部署要求。另一方面要看到,就黄山这个欠发达的山区城市和建设中的现代国际旅游城市而言,民生工程建设是统筹城乡发展的重要节点,是优化城市形象的重要抓手和有力
23、保障;实施好民生工程,对打好黄山国家名片、提升黄山国际影响,都具有非常重要的作用和意义。因此,各级各部门肯定要真正把思想统一到科学发展观的总体要求上来,统一到省委、省政府和市委的全面部署上来,以高度责任感和使命感,仔细抓好民生工程的建设和实施,着力解决人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。二要强化责任,狠抓落实。在民生工程推动工作中,各级各部门都要进一步强化领导,确保责任落实。一是明确主体责任。市直责任部门是民生工程的责任主体,必需对牵头民生工程的推动负责;各区县政府是民生工程的实施主体,必需对所辖区域全部民生工程的实施负责。二是一把手负总责。民生工程是一把手工程,各位区县长、市直责任部门
24、主要负责人都要亲自关切抓协调,亲自过问抓落实。三是搞好指导服务。市直责任部门要加强指导,加强督促,主动争取省里支持,为区县和基层工作的落实,多做有益的工作,多多排忧解难、化解冲突,全面推动各项民生工程的实施。四是亲密部门协作。各级各部门必需进一步建立完善横向、纵向和内部协调机制,形成民生工程齐抓共管的合力,协同高效地推动各项民生工程的实施。五是严格督查考核。监察、审计、财政部门要加大民生工程监督检查力度,严格责任追究。市政府将接着强化目标考核,完善奖惩机制,将民生工程纳入对区县和市直部门的目标管理考核,对完不成民生工程目标任务、影响全市民生工程工作在全省争先进位的区县政府和市直责任部门,要严格
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