精准扶贫动员会讲话稿怎么写.docx

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1、精准扶贫动员会讲话稿怎么写精准扶贫工作主要是帮助贫困居民，谁贫困就扶持谁。那么在动员大会应如何对精准扶贫话题进行发言呢？下面第一范文网小编整理了精准扶贫动员会讲话稿，供你阅读参考。 精准扶贫动员会讲话稿篇1 同志们，当前，扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段，今日区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会，动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下肯定要快速行动起来，把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事，以破釜沉舟、决战决胜的意志和志气，合力攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面，我先讲四点看法。一、锁定目标，按步骤推动，确保根据时间节点扎实有效推动扶贫攻坚工作。根据市委、市政府关

2、于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署，全市扶贫攻坚的时间节点为20xx年基本完成、20xx年打扫战场。区委、区政府经过广泛深化探讨，确定我区扶贫攻坚的时间节点为20xx年全面实现越线、销号、摘帽。也就是到20xx年底，实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号，摘掉国家重点贫困区县帽子。其中，20xx年底，实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;20xx年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。到20xx年底如期实现脱贫摘帽目标，任务重、时间紧，我们必需举全区之力，科学规划、统筹支配、精确部署、分步推动。为此，区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段，明确了主要任务和基本要求。全区各级各部

3、门要严格根据区委、区政府的支配部署，扎实做好每个环节、每个阶段的工作。第一阶段是动员部署阶段。时间节点为20xx年7月xx日前。截至今日，第一阶段工作基本结束。这一阶段，我们主要做了以下工作：一是广泛深化开展调研，大体摸清了我区扶贫攻坚的基本状况，明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。二是调整完善了区扶贫开发领导小组，由雄伟书记亲任组长，我任第一副组长，办公室设在区扶贫办实行集中办公，抽调工作人员已全部到位。三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成，今日下午将对工作人员进行业务培训，请各个工作队尽早到位开展工作。四是制定印发了全区扶贫脱贫

4、工作方案，正在制订推动精准扶贫的工作看法以及各个领域的详细规划和政策措施。今日的会上要印发区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的看法征求看法稿，请每一位参会同志仔细阅读，提出详细的修改看法并刚好反馈给区扶贫办，以便尽快下发实施。其次阶段是制定规划阶段。时间节点为20xx年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研，理清扶贫脱贫的思路，细化行动方案，绘制脱贫路途图。要把握好四个环节：一是区级层面，全区要制定总体扶贫脱贫规划，包括推动的时间进度，区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划，比如，农委要制定产业扶贫规划，卫计委要制定

5、卫生帮扶规划，教委要制定教化扶贫规划等。二是乡镇层面，各乡镇要立足实际、仔细分析，制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本状况，拟实行的脱贫措施，项目支撑，时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起，对项目、方案进行比选论证，进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。三是65个贫困村要制定脱贫规划，贫困村的规划要落实到每一个贫困户，对每一个贫困户要建立台账，落实详细的帮扶措施，按时间节点管理。四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的支配部署，深化贫困村、贫困户摸底，比照脱贫标准逐项查找差距，仔细梳理致贫缘由，在此基础上探讨制

6、订详细、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划，并将规划细化到详细项目、受益人、资金筹集等方面。第三阶段是全面实施阶段。时间节点为20xx年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度支配，决战攻坚xx个贫困村、贫困人口脱贫任务，确保在20xx年12月前，25个贫困村、xx户贫困人口顺当通过市级验收;在20xx年12月前，xx个贫困村、xx户贫困人口顺当通过市级验收。这一阶段要突出抓好五个重点工作：一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务，时间紧、任务重，不能按部就班推动工作，必需创新机制，超常规推动。区发改委、财政局等部门要探讨涉及扶贫项目的立项、审批等机制，尽可能

7、缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办，绝不能人为耽搁扶贫工作的进度。二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务，不是简洁地给钱给物，而是要有实实在在的产业和项目支撑，选准路径是关键。一方面，在推动农村基础设施建设中，要尽可能组织贫困人口就近务工，增加工资收入;另一方面，要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目，比如，养殖、蔬菜等，帮助贫困农夫增收。三是要加强涉农服务。贫困农夫自身发展实力差，更经不起折腾，尤其要加强对他们的服务和保障。比如，对种养业，要加大农技、防疫等指导和服务，还要加强营销，帮助农户的产品卖一个好价钱，绝不能让贫困户农产品

8、烂市。四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村，要配齐配强扶贫队伍，创新举措，综合施策，根据试点示范的思路推动，政策、资金、资源、项目要进一步集中。五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管，确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同协作，抓好督查落实，确保工作任务按时保质保量完成。第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行：今年12月前，完成对第一批25个贫困村的总结和验收，明年12月前，完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要仔细探讨扶贫攻坚政策和脱贫标准，加强与市上对接，制定

9、科学合理、切实可行的验收方法，根据成熟一批、验收一批的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收，条件成熟时，主动申请市级验收，确保全面顺当通过扶贫验收。同时，要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题，巩固已脱贫的成果，严防出现大规模返贫。二、聚焦精准，靶向施策，决战决胜扶贫攻坚各项任务。在贵州座谈会上明确提出，扶贫开发工作，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们要根据精准扶贫、精准脱贫要求，着力在六个精准上狠下功夫、取得突破。(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户。强调，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果

10、，对65个贫困村、1xx30户40641人贫困人口进一步细化分类，弄清晰致贫的缘由有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫?弄清晰贫困村整村脱贫还须要解决什么问题，可以发展哪些相宜的富民产业，脱贫难度有多大，等等。这项工作要在7月底前完成，以此进一步摸清家底、找准贫根、开好方子，做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，从区到乡镇到村，每一级都有据可查、精确无误。(二)项目支配精准，脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作，最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现八有、贫困户解决八难要求，根据缺什么补什么、规划到村到户的原则，列出贫困村项目清单，排出

11、时间进度表，整合各方资源，确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。初步预料，要全面实现脱贫摘帽，在交通建设方面，需新建村道36条110公里，改扩建村道390条897公里，新修人行便道xx90公里。在饮水平安方面，需解决6.45万人的饮水平安。在住房改善方面，需改造及搬迁D级危房xx09户，其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面，需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面，每个贫困村培植1-2个主导产业，有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面，拟组织富余劳动力外出务工5000人，有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教化方面，拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面，需

12、新建标准化卫生室2个，加强乡村卫生室建设和乡村医生配备，确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面，加大贫困村文化建设力度，确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上的建设目标。在社会保障方面，实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面，需新建标准化村级便民服务中心26个，提高群众办事效率。在金融扶贫示范方面：充分利用金融扶贫示范区的政策，加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。(三)资金运用精准，扶贫资金到村到户。扶贫资金是

13、贫困群众的救命钱、造血钱，我们要在扶贫资金运用和管理上提高精准性、有效性。在运用上，要创新扶贫资金运用机制，坚持比照扶贫规划列出的贫困村项目单子，实事求是做好项目资金测算，根据轻重缓急原则有序支配项目资金;坚持比照贫困户单子，严格根据国家和市上相关补助标准，刚好兑现各类干脆补助和保障资金，确保精准兑现到户;同时，依据项目实施状况、贫困群众实际需求等，做好资金动态调控，提高资金运用的针对性、敏捷性和时效性。在管理上，要加强扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专账、专人管理，根据项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，做到专款专用、封闭运行，确

14、保扶贫资金平安高效运用。建立完善扶贫项目资金公示公告制度，切实执行资金保障管理制度、项目验收制度，严格落实财政扶贫资金定期审计、检查、监督制度，防止扶贫资金被截留和移作他用。(四)措施到户精准，因户制宜因人施策。在四届市委第xx5次(扩大)会议上，政才书记交办了精准扶贫的九件事。围绕实行这九件事，区委、区政府结合我区实际，确定实施六个一批的措施。我们要重点围绕这六个一批开展工作。在产业扶持一批上，对有劳动实力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，要加大产业培育扶持力度，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游，因地制宜多发展一些贫困人口参加度高的特色效益产业，使这部分人通过发展生产实现稳定脱贫。要大

15、力发展农夫专业合作组织，充分发挥其对贫困人口脱贫致富的带动作用。要加强对农业产业的指导和服务，尤其要帮助贫困农夫解决技术、防疫、市场销售等问题，真正实现产业增收。在培训就业一批上，充分利用职教资源优势，与农户增收致富产业有机结合，把加强职业技能培训、提高农村劳动力职业技能素养作为一项长期任务来抓，整合工业、农业、扶贫和人力社保等各个口子的培训资金，优先为贫困人口供应培训机会，使他们驾驭一技之长，增加谋生致富的本事。区教委、区人力社保局要瞄准市场需求、农夫须要的专业开展培训，提高培训的针对性和实效性。在医疗救助一批上，完善落实民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例

16、和救助力度，发挥医疗救助保障对因病致贫、因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。这方面，请区卫计委、区民政局尽快对接市级有关部门，探讨提出我区的详细方法。在教化资助一批上，一个是要关爱留守儿童，加强管理和服务;再一个是要加大贫困家庭学生资助力度，确保贫困家庭学生不因资金困难而失学，防止贫困代际传递;还有要切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业，以此带动全家人脱贫致富。在扶贫搬迁一批上，要坚持群众自愿、贫困优先原则，加力推动高山生态扶贫搬迁，重点瞄准贫困村、贫困户，特殊是要将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方和生态环境脆弱、不宜开发地方的贫困人口搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的

17、生计问题。同时要解决好搬迁人口后续发展问题，确保搬得出、有产业、能致富。特殊是要真正地对贫困户整合资源，集中扶持，绝不能搬富不搬穷。在民政兜底一批上，将丢失劳动实力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保，逐步提高农村低保标准。对缴费困难的重度残疾人全额代缴最低档次的养老保险费。(五)因村派人精准，结对帮扶到村到户。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施。目前，我们全区抽调260名干部组建了65支贫困村(社区)驻村工作队，即将全部进村驻点。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用，特殊是区级部门下去的同志要真

18、正做到身下心下、扎根贫困村。要发挥自身优势，主动帮助所在村(社区)党组织实行好中心、市委和区委关于扶贫开发工作的新政策、新要求，落实扶贫任务，明确帮扶责任，强化帮扶措施，帮助贫困村、贫困户脱贫致富，推动整村脱贫工作;要到组入户开展调查探讨，找出致贫缘由，充分发挥比较优势，帮助两委探讨制定发展规划，促进农业产业结构调整，大力培育发展见效快、管长远的特色产业;要主动协调和落实本行业本部门和社会力气对所在贫困村(社区)的倾斜支持，加强基础设施建设和社会管理，切实为贫困群众做一些实实在在的好事、实事。另外，要坚持和完善区级领导联系贫困村、帮扶贫困户制度，区级各部门要接着抓好结对帮扶工作，切实落实帮扶对

19、象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施、帮扶效果，干部结对帮扶贫困户要定户、定人、定责包干帮扶。(六)脱贫成效精准，确保实现户越线村脱贫区摘帽。全面完成扶贫攻坚任务，必需实事求是、稳打稳扎，扶真贫、真扶贫，不能光靠动嘴皮子，而要靠实干、靠实的举措，拿出实在成果来。要切实做到四个防止：一是防止被脱贫。一个地方的贫困，是长期积累的结果，其导致贫困的缘由也千差万别。我们肯定要脚踏实地抓好任务落实，一个问题一个问题解决好，切忌搞形式主义、做面子工程，甚至做数字嬉戏、弄虚作假，让贫困人口被脱贫。二是防止平均数掩盖大多数。在脱贫指标上不搞平均数，要更多面对详细人口，实现精准脱贫，让全部的贫困人口都达到脱贫标准

20、。三是防止富戴穷帽。要对扶贫对象实行动态管理，做到扶贫对象有进有出，严格贫困户脱贫退出的程序和标准，避开富戴穷帽。四是防止脱贫即返贫。要正确处理好短期输血和长期造血的关系，要着眼长远在治本上下功夫，确保扶贫效果的长效性和可持续性，防止今年脱贫、明年又返贫现象发生。三、完善政策，加大投入，为打赢扶贫攻坚战供应坚毅保障。要如期实现脱贫摘帽任务，政策是保障，资金是关键。我们围绕65个贫困村、4万多贫困人口脱贫目标，根据缺什么补什么的原则，初略测算共须要投入6到7个亿的扶贫资金，其中基础设施建设须要2到3个亿，产业发展须要1到2个亿，公共服务保障1到2个亿。要加大筹措力度，主要渠道有：一是向上争取各类

21、专项扶贫资金2亿左右，虽然这个压力很大，但是区级有关部门要全力以赴、想方设法争取，特殊是要对接落实市上推出的1+1+N政策体系，确保获得更多的资金支持;二是整合区级各类涉农资金3.5亿左右，关于这点，区级有关部门要讲政治、顾大局，严格执行区委、区政府的资金整合方案，原则上上级对资金运用没有特别规定的，都要拿出来由区委、区政府集中统筹支配;三是争取落实东西协作、圈翼帮扶、市级扶贫集团资金和社会扶贫资金1个亿左右;四发挥财政资金的杠杆撬动作用，争取小额信贷和其他金融支持1个亿左右。区委、区政府经过仔细探讨，重点将对贫困村发展、贫困人口脱贫实施5个方面的倾斜：第一，优先支配实施贫困村基础设施建设。根

22、据缺什么补什么的原则，完善65个贫困村基础设施的布局，并加快落地实施。凡是通村的马路和电力设施、人畜饮水、垃圾污水处理、通讯广电没有覆盖到、须要打补丁的，不管是行政村，还是行政村下的撤并村，都由区级有关部门根据脱贫时间节点提前支配，确保今年脱贫的25个贫困村今年实施完成，明年脱贫的40个贫困村今年启动、明年实施完成。其次，优先支持贫困村、贫困户发展产业项目。支配财政专项扶贫资金支持贫困村围绕四大片区特色产业布局发展特色优势产业。支持有条件的贫困村发挥劳动力资源优势，发展两头在外的来料加工，吸纳贫困农户就地就业。探究以扶贫资金作为贫困户的参股资金，实行保底分红政策，激励和支持更多农户参加特色效益

23、农业发展。第三，优先保障贫困村公共服务。除了对丢失劳动实力的建卡贫困户全部有低保兜底外，探讨出台扶贫线和低保线两线合一的实施方法，把贫困对象的低保线提高到扶贫标准线。接着加大贫困家庭子女就学就业资助力度，全面落实各类教化资助政策，对贫困家庭有高校毕业生的，至少支配一个定向的就业岗位，通过孩子的就业带动家庭脱贫。要将全区建卡贫困户中长期患病、重症病人，纳入城乡居民基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助范围，减轻他们的医疗负担，避开因病致贫。第四，加大高山生态扶贫搬迁的倾斜。对应当搬迁而尚未搬迁的建卡贫困户，在原有普惠政策基础上，通过增加补助标准、贷款贴息、优先支配地票交易等措施，加快探究建立周转金

24、制度，确保具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬早搬。第五，加大贫困村金融服务的倾斜。支持村镇银行、农夫金融互助组织发展，扩大三权抵押融资规模和小额信贷投放，不断推出低门槛、低利率、广覆盖的新型金融产品，探究发展各类农业保险，强化对贫困村的金融支持。四、切实抓好当前各项工作，确保开好局、起好步。(一)深化开展调研。区级联系领导、各对口帮扶部门、各乡镇主要领导、驻村工作队人员务必在7月20日前到所联系贫困村开展调研，对该村产业发展、贫困人口现状、基础设施建设等基本状况进行实地调查了解。调研要切实沉到基层，走进贫困户，全面细致驾驭扶贫对象的基本状况、贫困群众的所期所盼，深刻分析致贫因素和脱贫困难，做到

25、状况明、底数清、方向准。同时，结合实地调研状况，根据解决八难、实现八有的验收标准，每个贫困村都要制定一个具体的整村脱贫实施方案，于7月31日前经区级联系领导签字审定后报区扶贫开发领导小组。(二)加强汇报对接。一是主动对接市上推出的1+1+N政策体系，特殊是要对接落实黄奇帆市长提出的8+12政策，要探讨制订实行看法，明确分工，落实责任，确保各项政策尽快落地见效。这项工作请于峰同志牵头，林光同志帮助，区发改委、区财政局详细负责。二是区级各部门要提前策划打算好项目，主动对接市级部门，主动争取一批涉农基础设施项目落户;要依据全区贫困村实际状况策划一批扶贫项目，主动争取市级部门更多的政策向我区倾斜;要注

26、意左右连接，主动加强与扶贫部门、其他行业部门和各乡镇街道的沟通，结合本部门职责刚好解决贫困村整村脱贫过程中的问题。三是区扶贫办要进一步加强与市扶贫办的对接，具体了解全市扶贫攻坚工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶贫攻坚验收的细则。四是各乡镇要刚好向联系区领导汇报扶贫攻坚的推动状况，向对口帮扶部门反映急需解决的问题，区领导和有关部门要亲自探讨帮扶贫困村的脱贫推动工作，解决存在的突出问题。(三)做好宣扬发动。一是各乡镇街道及区级有关部门要召开全体职工会、村组干部会，各贫困村要召开村民大会，并实行开拓专栏、印发资料、悬挂标语等形式，广泛宣扬各级扶贫工作会议、各级领导讲话精神和扶贫攻坚政策措施，做

27、到宣扬到村、动员到户、明白到人，形成全区上下理解、支持、参加扶贫攻坚工作的良好氛围。二是充分发挥电视、网络、报纸、广播等媒体作用，通过全方位、多角度、立体式宣扬，营造强大宣扬声势。三是各级各部门要把政府主导作用引领与农夫主体作用发挥紧密结合起来，主动推行自主扶贫，激发贫困地区群众的内在活力，充分发挥扶贫对象的主动性和创建性。要切实把握好舆论宣扬的度，引导群众形成合理的预期，决不能吊大群众胃口，决不能口惠而实不至。四是加强政策激励和舆论引导，大力提倡企业担当社会责任，广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参加扶贫开发。(四)倒排时间进度。一是区级各部门要根据全区扶贫攻坚的统一部署，严

28、格把任务靠实、把目标盯紧、把责任落实，明确时限、抓住节点，紧扣重点、突破难点，确保如期完成扶贫攻坚任务。二是区扶贫办要围绕扶贫攻坚总体目标任务，结合全区贫困状况，分类制定扶贫攻坚年度安排、月度安排，建立明白账、实行倒计时，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼机制，确保各项扶贫攻坚任务按时完成。三是各行业部门要结合本单位职能职责，合理制定扶贫帮扶进度安排，形成条块结合、步调一样、同向并行的工作格局。四是各乡镇街道要结合乡情村情，合理拟定总体目标、阶段安排，建立扶贫攻坚动态台账，仔细把贫困户增收安排、基础设施建设、生态扶贫搬迁人数、减贫人数等重要指标任务分解到村、到人，时间到排到旬月和时点，真正做到时

29、刻心中有数、手中有账。五是各贫困村要全面建立贫困户脱贫致富明白卡，实行限时更新、动态管理，确保安排明确到户、任务落实到人。对于个别特例，可依据资金筹集、任务完成和群众主动性等状况，对阶段安排任务作适当调整，但总体只能加量、提前，不得延缓、押后。(五)统筹抓好三农工作。政才书记始终强调，扶贫工作必需坚持在解决三农问题的大背景下去谋划、去推动。为此，我们肯定要在抓好扶贫攻坚工作的同时，统筹抓好当前的三农工作。当前，正是三农工作的黄金季节，各级各有关部门要着力抓好烤烟生产、夏蚕、乡村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉农的民生实事和农业农村的平安稳定工作，切实保障和改善民生。同志们!我区新阶段扶贫攻坚工作

30、目标已经确定，号角已经吹响。全区各级各部门肯定要牢记使命、顾全大局，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，凝神聚力，克难攻坚，决战决胜脱贫摘帽历史性任务。 精准扶贫动员会讲话稿篇2 同志们：依据自治区的统一支配，今日我们在这里召开全市精准扶贫攻坚动员大会，主要任务是深化学习贯彻关于扶贫开发的战略思想，全面落实自治区党委、政府关于精准扶贫攻坚的重要部署，动员全市各级各部门强化责任担当，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，扎实做好我市精准扶贫工作，确保到20xx年全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。下面，我讲四点看法。一、认清形势，统一思想，坚决打赢精准扶贫攻坚战的信念和决心党的以来，

31、新一届中心领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。今年全国两会期间，在参与广西代表团探讨时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队。习的系列重要论述和指示精神，为我们推动精准扶贫、精准脱贫供应了遵循、指明白方向。自治区党委立足我区作为全国X个贫困人口超过XXX万的省区这一基本区情，把扶贫攻坚作为早日实现两个建成目标的重点和难点推动。在全区精准扶贫攻坚动员大会上，XX书记作了重要讲话，对我区推

32、动精准扶贫工作进行了全面部署，发出了攻坚五年、圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员令。对XX来说，切实推动精准扶贫攻坚，不仅是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是全面建成小康社会、让广阔贫困群众共享改革发展成果的必定要求。全市各级干部必需牢记的嘱托，牢记自治区党委的期望，牢记广阔贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中心、自治区党委和市委的决策部署和工作要求上来，仔细实行全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推动全面建成小康社会的重中之重，以舍我其谁的志气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。近年来，全市各级各部门仔细实行中心、自

33、治区新阶段扶贫开发的一系列方针政策，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，加大政府投入，动员社会帮扶，扎实推动扶贫开发工作，贫困人口数量大幅下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善，整体生活水平明显提高。同时也要醒悟地看到，我市农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本变更，全市还有XX万贫困人口，占全区的XX%，贫困人口数量在全区XX个地级市中排第三位，基数还比较大。特殊是经过多年的扶贫开发，我市条件相对较好的地方已经实现了脱贫目标，剩下来的大多是生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾难频发、经济社会发展相对滞后的地区，扶贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这个难啃的

34、硬骨头，是摆在广阔干部群众面前重大而现实的问题，是各级党委、政府必需完成的重大历史使命。现在离20xx年实现全面建成小康社会目标只剩下5年时间，扶贫攻坚进入决战期，时间非常紧迫，任务特别艰难，责任重于泰山。全市各级党委、政府和广阔干部既要看到所面临的困难和挑战，切实增加工作责任感、紧迫感，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，主动争取、用好用足中心和自治区各类实惠政策，坚决信念和决心，带领各族群众坚决打赢精准扶贫攻坚这场硬仗。扶贫工作困难繁琐，目标任务艰难繁重，不是一蹴而就就能完成的，必需脚踏实地、求真务实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推动，决不能急于求成，

35、更不能不顾实际、不负责任地去应付。近日，国家审计署通报了马山县违规认定3119名扶贫对象问题，引起了各级各界广泛关注，国务院已派督查组到马山县核实有关状况，自治区党委XX书记对此也作出了重要批示。这起事务的发生，集中暴露出我们在精准识别、精准脱贫工作中存在不实、不细以及程序不完善的问题，突出反映出一些干部责任心不强、作风不实和不作为、乱作为等问题，对我市乃至全区的扶贫工作都造成了负面影响，教训非常深刻，也给各级干部敲响了警钟。全市各级各部门要引以为戒、举一反三，保持高度的政治敏感性，从严从实开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。二、明确任务，突出重点，扎实推动精准扶贫攻坚工作全区精准扶贫攻坚动员

36、大会，已经对将来几年精准扶贫工作作了总体部署。我们要结合自身实际，仔细抓好各项工作的落实，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战。第一，精准对标，明确精准扶贫目标节点和时辰表。目标明则步伐稳。解决我市贫困人口的脱贫问题，必需精准对标，明确目标，围绕目标制定脱贫时辰表、进度表和目标节点。一要抓好顶层设计，明确精准脱贫目标。根据全面建成小康社会的总要求，我市精准扶贫攻坚的总目标是：到20xx年，实现贫困人口整体脱贫，XX、XX、XX、XX四县区和XX个贫困村全体摘帽;实现两不愁、三保障、两高于、一个接近，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教化、基本医疗和住房，贫

37、困县区、贫困村农夫人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要指标接近全市平均水平;同时，实现贫困地区村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有平安饮用水、有新村新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。在这个总目标下，各地要依据自身特点、贫困程度，制定更为翔实详细的目标，以实事求是的看法，主动主动作为，稳妥推动各项工作。二要细化任务方案，制订扶贫规划和安排。要按脱贫总目标算好时间账、任务账、进度账，结合十三五规划编制，科学制订精准扶贫年度安排，把目标分解到年，县、乡、村三级也要制订明确详细的年度脱贫目标、实施安排，详细落实到户到人。三要倒排时间，稳步

38、推动。各县区和各相关部门要依据市里的总体部署，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时辰表等，严格根据目标安排，倒排时间、倒逼进度，以目标安排指导工作开展，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。其次，精准识别，切实找准扶贫对象和致贫缘由。精准识别贫困对象，是精准扶贫工作的基础和关键。20xx年以来，我市根据自治区的支配部署，对贫困户、贫困村进行了建档立卡，取得了肯定的成效。但也要看到，不少地方还存在摸底不精确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。对此，我们要依据自治区的部署，用两个多月的时间，根据统一的标准，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫缘由清晰、建档立卡规范。一要加

39、强精准识别的组织力气。各级各部门要组织好市、县区、乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参加协作下，严格标准，运用一进二看三算四比五议的方法，根据两入户、两评议、两审核、两公示、一公告的程序，把好关口，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。二要规范建档立卡。对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全市扶贫数据平台，构建覆盖市、县区、乡镇、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理，全面驾驭贫困村、贫困户基本状况和帮扶成效。三要切实找准致贫缘由。对识别出

40、来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的缘由、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫方子打好基础。第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。扶贫要扶到点子上，才能取得实效。要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困缘由施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血实力不强的问题。立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要主动培育扶贫龙头企业、农夫合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面赐予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。二要实施就业扶贫，

41、着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。加强教化职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，激励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。三要实施教化扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。加大对贫困户子女接受九年义务教化和接受高等教化的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。四要实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展的瓶颈问题。不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建设的投入力度，补齐短板，提高贫困村道路、交通、用水、用电、危房改造等生产生活设施水平。五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。坚持政府引导、群众自

42、愿原则，对居住在一方水土养不起一方人的大石山区、深山区、灾难严峻或地质灾难频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。在工作当中，要细心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的阅历教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣扬动员;坚持群众自愿，敬重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教化等现实问题。六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗实惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和削减群众因病致贫、因病返贫。七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丢失劳动实力人员贫困问题。对丢失劳动实力、的确无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫

43、的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。扩大农村低保范围，适当提凹凸保标准，逐步实现低保线与贫困线两线合一，做到应保尽保。第四，创新机制，以改革激发扶贫开发活力。要擅长用改革创新的思维和方法，破解当前我市精准扶贫中面临的体制机制瓶颈制约，充分激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。一要创新完善扶贫资源资金投入与运用机制。在严格落实扶贫资金整体切块到县区的基础上，完善资金竞争性安排机制，将资金安排与各县区精准扶贫成效、项目建设、资金运用管理状况干脆挂钩，真正把有限的资金用在刀刃上。加快农村金融扶贫体制机制改革，推动农村土地承包经营权、林权、宅基地运用权等抵押担保贷款，设立精准扶贫贷款风险补偿

44、基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。二要加强扶贫创业。扶贫开发关键要提高扶贫对象的创业实力，把输血式扶贫真正变为造血式扶贫。对有创业需求和创业实力的贫困户，通过加大资金扶持力度，加快脱贫致富步伐。激励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众增收。要充分利用互联网+平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起。三要创新精准管理机制。加强贫困户脱贫与返贫动态管理，实行贫困户双认定机制，对脱贫户实行销账不销号，接着跟踪视察，确保巩固扶贫成果。三、凝心聚力，步调一样，形成精准扶贫攻坚的强大合力事业成败，关键在人。打好精准扶贫攻坚战，必需坚持以人为中心，把上下、内外

45、、干脆和间接的一切力气、一切主动因素全部调动起来，着力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局，为打赢精准扶贫攻坚战凝合强大合力。市直各部门要树立大局观念，克服部门利益的阻碍、走出扶贫攻坚只是扶贫部门的事的思想观念误区，立足本部门的职能优势，全力抓好扶贫工作任务的落实。各县区作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实好责任、权力、资金、任务四到县制度，切实做好扶贫力气组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作，以硬杠杠硬指标确保扶贫责任落实。乡镇作为精准扶贫攻坚的前沿，要突出精准识别、精准施策，一项一项地抓好工作落实，促使精准扶贫的各项政策措施落地见效。农

46、村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。前段时间，根据自治区的统一部署，我市增派XX名贫困村党组织第一书记，实现了对全市全部贫困村的全覆盖。本周以来，第一书记和驻村工作队长都在参与培训，自治区党委、市委对第一书记寄予厚望。希望各位第一书记在今后的驻村工作中，牢记使命和宗旨，以对党、对群众高度负责的精神，全身心投入，仔细做好精准识别和调查探讨工作，制定出针对性强的差异化帮扶安排，做到一村一策、一屯一计、一户一方，并逐项细化任务，倒排时间，一项一项推动，一件一件落实。第一书记既要把新的理念观念、专业学问和资金项目等带下去，也要处理好与基层组织、基层干部特殊是村党组织书记的关系，虚心向基层干部

47、学习，了解基层的状况、农夫的意愿、农村工作的方法，进一步增加做好扶贫工作的本事。各县区、各乡镇要努力为第一书记、驻村工作队开展工作创建条件。同时，市派出单位要大力支持第一书记开展工作，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，真正成为他们的坚毅后盾。此外，要加强以村党组织为核心的村级组织建设，整顿懦弱涣散村级组织，以抓党建促扶贫。要充分发挥村干部作用，着力培育懂经营、善管理、踏实苦干、勇于创新的农村致富带头人，主动引导他们在自身致富的同时，发挥辐射、示范和带动作用，成为增收领头羊。各级组织部门要切实抓好贫困村党组织第一书记和驻村工作队员、村干部队伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。要摆脱贫

48、困，关键还是要靠群众的主观意愿和努力。我们要始终重视发挥群众的主体作用，对扶贫产业布局、项目选址和设计、公共服务设施建设等涉及群众切身利益的问题，充分敬重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参加扶贫攻坚的主动性和主动性。要把支持农夫工、高校生和退役士兵等人员返乡创业，与扶贫开发工作紧密联系起来，确保有关政策落实到位，进一步激发和调动贫困人口的创业热忱。同时，教化引导贫困群众转变思想观念，克服等、靠、要等依靠心理，树立自食其力、勤劳致富的理念，立足自身实际，自主创业、自我激励、自我发展，真正实现由要我脱贫向我要脱贫转变。精准扶贫攻坚是全党全社会的共同责任，须要动员和凝合社会各方面力气广泛参加。要大力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参加机制，聚集多方力气，寻求更多的扶贫帮手和资源，不断充溢扶贫攻坚力气。要激励各类企业、社会团体、慈善机构和社会爱心人士参加扶贫开发，激励群众团体组织开展扶贫志愿者行动。要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，营造