市委书记在经济工作会议上的讲话.docx

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1、市委书记在经济工作会议上的讲话市委书记在经济工作会议上的讲话（通用15篇） 市委书记在经济工作会议上的讲话 篇1 同志们：一年一度的市委经济工作会议今日召开了。这次会议是在全市上下满怀信念迈向科学跨越、富民强市新征程中召开的一次重要会议。会议的主要任务是?实行中心、省委经济工作会议和全市领导干部会议精神，回顾20xx年的艰辛历程，部署20xx年的经济工作，立足抓早、抓实，抓出成效，为郴州经济加速、提质、跨越奠定基础、赢得主动。下面，我讲四个问题。一、科学推断形势，主动应对?实现化危为机不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。抓经济工作，必需前瞻后顾，审时度势，既有顺应时事的蓄势而发，又

2、有反弹琵琶的逆周期操作，努力趋利避害，化危为机。各级领导干部在当前形势下?肯定要头脑醒悟?科学推断形势。1.正确评估20xx年的经济工作。20xx年是我市历史上极不平凡的一年?也是极富挑战性的一年。年初，遭遇罕见的低温雨雪冰冻灾难。年中，又面临国际初级产品价格猛烈波动、煤电油运供应惊慌和资金、劳动力等要素短缺的冲突和困难，给灾后重建和经济增长带来很大压力。下半年以来，由美国次贷危机演化的国际金融危机传导到我市，给经济社会发展带来严峻冲击。面对多重困难和挑战，市委、市政府主动应对，科学决策，加强调度，团结和带领全市广阔干部群众，攻坚克难、加压奋进，夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大成功，应对金融危机

3、挑战取得主动效果，全市经济爬坡上坎、艰难前行，民生得到接着改善，社会政治大局总体稳定。回顾一年来的工作，成果来之不易，阅历弥足宝贵，最重要的阅历和启示就是：必需胸怀大局、把握大势、科学决策，见事早、推断准、行动快，增加工作的预见性、针对性和有效性;必需从实际动身，把实行中心、省委的决策部署与市情紧密结合起来，创建性地开展工作。为有效应对危机，一年来我们高度关注国内外形势改变，加强研判国家宏观经济政策走势。4月和6月两次召开经济形势分析会，预料国家将实行主动的财政政策和适度宽松的货币政策，及早作出了应对之策。随着金融危机影响加剧和国家扩大内需政策的出台，我们仔细探讨形势，专题部署争资立项、交通和

4、城市建设、投融资、企业解困等重要工作，明确提出全力保增长、保稳定，强化领导责任分工，确保了各项工作有序快速推动。争资立项抢占先机，争取首批国家投资占到全省总额的12.4%。既立足当前，又谋划长远，我们在仔细思索郴州发展的根本性、战略性问题的基础上，召开了全市领导干部会议，快速把全市上下的思想和行动统一到实现郴州科学跨更加展、加快富民强市的战略目标上来，统一到市委、市政府的决策部署上来。正是由于应对主动、推断精确、决策科学、措施得当，才确保了20xx年经济工作有一个较好的结局，20xx年经济工作有一个打算充分、基础扎实的开局。2.充分看到金融危机的严峻挑战。目前，总的推断是，这场金融危机尚未见底

5、，对实体经济的影响正在加深，其严峻后果还会进一步显现。20xx年，很可能是我们进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。依据这场金融危机的传导特点，我市由于毗邻广东，相比于湖南和中部其他地区，可能遭遇的影响更大。加上我市经济结构本身的特征，以及经济运行中尚未解决的深层次冲突和问题，经济下行的压力接着加大。突出表现在以下几个方面：一是对工业的影响，特殊是对资源型产业影响大。我市的工业结构不合理，特殊是资源型产业比重大，产业链条短，缺乏高科技含量、高附加值的产品，受市场价格波动和金融危机的冲击最大，整体抗风险实力弱。阅历表明，每次世界危机，最终打击的都是资源类产品。目前，有色金属均价从

6、高点时的每吨2.5万多元降到最低点的7400多元，煤炭从每吨650元降到310元，白银从每吨460多万元降到210多万元，跌幅均达到1/2以上。一些过去的利税大户出现了较大亏损，全市规模以上企业停产半停产的达到1/3。另外，我市工业企业以中小企业为多，中小企业往往受金融危机的波及相对较快而接受政策支持的传导相对滞后，因为融资难、市场需求下降等因素，目前有一些企业陷入生产经营逆境。二是对就业的影响，特殊是返乡人员就业创业难。我市外出务工就业主要集中在广东等地。这场金融危机对广东的冲击最大，去年仅珠三角破产、倒闭的企业就达7000多家。目前我市从珠三角返乡的人员已达6.7万人，预料还会进一步增多。

7、再加上新增农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员、高校毕业生和复退军人等，今年须要就业的人数陡然增大，而社会一时难以供应足够的就业岗位，创业的空间也有待于扩大，就业供求冲突特别突出。大量的人无事可做，不但危及生计，影响需求，还可能无事生非，给社会带来不稳定因素。三是对消费的影响，特殊是房地产等市场低迷。金融危机对股市、房市、车市等造成干脆影响。去年下半年以来，我市商品房销售面积和销售额同比分别下降17.2%、11.4%，商品房空置面积和滞销商品住宅同比分别增加21.8%、32.6%。危机导致居民收入下降、财宝缩水，减弱了人们的消费信念和实力，消费对经济的拉动作用进一步减弱。四是对财政的影响，特殊是减

8、收增支压力大。部分行业和企业困难给税收带来干脆影响，国家实行结构性减税和让利于纳税人的政策近期也必定造成财政减收，今年我市这方面将减收3亿元以上。而中心为扩大内需推行的惠民利民政策有些须要地方财政配套，增支压力加大，今年可能是财政形势最严峻的一年。基于上述几个方面的分析，我们宁可把困难估计得更严峻一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，作好迎接更大挑战的打算。3.切实树立化危为机的坚决信念。在经济困难面前，信念比黄金和货币更重要。面对严峻的形势，我们要切实坚决信念。克服困难的信念来自于对发展的相识、对机遇的相识。风险和机遇并存，挑战与机遇同在，突破风险就是机遇，克服困难就是机遇

9、。我们要注意从改变的形势中捕获发展机遇、从逆境中培育有利因素，擅长从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创建发展条件，实现化危为机。我们的信念至少来自三个方面：一是宏观经济政策的大好机遇。政策支持对经济发展具有主导性、关键性作用，政策机遇是最大机遇。中心实施主动的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台了扩大内需的投资政策、更加主动的贸易政策、更加实惠的税收政策、惠及更广的民生政策等，力度之大，前所未有。这些政策重点支持的领域正是我市过去投资欠账最多的领域，是我市发展的短板所在，是我们多年想办而办不成的事情。我们肯定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，力争多干成一些大事好事

10、，为发展强基础、增后劲。二是发展方式转型的最好契机。当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之危、科学发展模式之机。赛车场上有个说法叫弯道超越。弯道对大家来说都是挑战，但何尝不是一种机遇?经济危机就是这样的机遇，但这种机遇，不是让落后产业杀回马枪的机遇，而恰恰是淘汰落后产业的机遇;不是自我降低产业门槛的机遇，而恰恰是提升发展质量的机遇。经济危机形成的市场倒逼机制，有利于促进技术创新，有利于承接产业转移，有利于吸引资金、技术和人才，推动产业优化升级。这正是我市转变发展方式，实现科学跨越、后发赶超的最好契机。我们要学会弯道超车，将眼前经济形势之危，化作推动结构调整和发展转型之机。三是干部群众焕发的干

11、事热忱。愈是困难当头，愈能体现精神的重要性。在历次应对自然灾难中，郴州人民经受了考验，积蓄了力气，增加了战胜困难的信念和实力。这为我们战胜这场金融危机供应了精神和心理打算。全市领导干部会议后，我市广阔干部群众纷纷以实际行动实行会议精神，焕发出干事创业的极大热忱，求变、求快、求富的愿望更加剧烈，加快发展的氛围已经形成。这正是我们化危为机、度过难关的重要基础和强大优势。我们要多鼓发展之劲，多聚发展之力，进一步增加信念和决心，真正形成一种应对风险、奋勉有为的气概，把郴州干事创业的火烧得更旺些，把发展的氛围营造得更浓些，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚决不移地推动科学跨更加展。二、明确目标要求，

12、创新思路?引领科学跨更加展今年我们将迎来新中国成立60周年。做好今年的经济工作，对于战胜金融危机，维护改革发展稳定大局，实现规划目标任务，至关重要。今年经济工作总的要求是：仔细实行中心、省委经济工作会议精神，深化学习实践科学发展观，接着实行全市领导干部会议精神，以解放思想，激昂精神，转变作风，加快发展为主题，突出扩大投资保增长，着眼转变发展方式调结构，坚持改革开放增活力，立足改善民生促和谐，大力推动科学跨越、富民强市，为建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市开好局、起好步。实行今年经济工作的总体要求，要讲究好与快的辩证法，以崭新思路谋划和做好经济工作，引领郴州科学跨更加展。详细要把握以下几

13、个方面的要求：第一，科学跨更加展，既要跳起来摘桃子，又要脚踏实地。长期的发展靠稳定，长期的稳定靠发展。今年经济工作的首要任务是保增长。保增长才能保就业、保居民增收、保财政增长、保社会稳定。对于近两年来经济增长连年低于全省平均水平的我市来说，要实现后发赶超、科学跨越，必需要有高于全省平均水平的发展速度。基于这样的考虑，今年我市经济增长的预期目标定为11%，工作目标定为12%。这对于我们来讲是一个跳起来摘桃子的目标。但并非好高骛远，而是充分考虑了现实基础和发展潜力，是实事求是的目标。有目标才有追求，有压力才有动力。我们已经落后了，是缩短差距、迎头赶上，还是拉大差距、被人甩掉，就看我们如何干了。我们

14、要加倍努力，三步并作两步跑，两步并作一步跳，奋力追逐?争取弯道超车。制定目标要有跳起来摘桃子的决心和动力，实现目标则要有脚踏实地、埋头苦干的行动和步骤，仔细负责地抓好每一件事，落实好每一项工作，一步步扎实推动发展，力求实实在在的增长，力求质量高、效益好的增长，力求利于长远、惠及民生的增长。其次，坚持一化三基，既要突出项目建设，又要抓好先行先试。一化三基是郴州科学跨更加展必需坚持的重大战略。推动一化三基，既有利于解决当前的突出问题，又有利于夯实发展基础，增加长远后劲。要把项目建设作为第一要务，抢抓国家扩大内需机遇，加快推动基础产业、基础设施建设，加速新型工业化、新型城市化进程，真正形成一批能支撑

15、发展的重大基础设施和重大产业项目。假如说项目是一化三基的有形载体，那么先行先试就是无形动力和最大政策。要用最开放的思维、最大的魄力抓好先行先试，自己可以确定的事要抓紧干起来，坚持不争辩，坚决试，多干少说或只干不说，不断推动政策和做法创新，创建更具吸引力的政策凹地。第三，大力解放思想，既要变更思想观念，又要变更精神状态。解放思想是郴州发展的永恒动力。越是困难时期，越要解放思想。要通过接着解放思想，把干部群众从不符合、不适应科学跨更加展的思想观念和精神状态中解放出来。克服夜郎自大、鸡头凤尾、肥水外流、关门宰客等狭隘观念，树立互利合作、开放共赢、诚信法治、务实进取等新观念，海纳百川，开放兴郴，在经济

16、全球化和区域竞争合作的大潮中捕获机遇。解放思想须要一种牺牲精神、奉献精神。目前，郴州正在爬坡上坎、负重前行，总得有一些人为郴州的发展作出时间、精力、待遇等方面的牺牲和奉献。领导干部尤其要带头，要有一种为了事业发展不计个人得失，可以把乌纱帽丢在一边的气魄，奋力推动改革发展。第四，强化组织保障，既要敢抓敢管，又要防腐惩贪。既要干事，又要干净，这是组织对干部的要求，也是群众的期盼。不干净的官是贪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既误时又误事，为群众所不齿。干净是执政之德，干事是执政之要。要强化组织保障，切实落实四条底线，严格区分工作失误与违法违纪的界限，把加强监督与信任干部结合起来，为干部发挥聪慧才

17、智，大胆改革创新和干事创业创建空间，激励干部敢闯敢试、敢抓敢管、争先创优，坚决调整和惩治不干事、不干净的干部。三、抓住关键环节，统筹推动?带动全面突破天下之事，虑之贵详，行之贵力。做好今年经济工作，要抓住关键、统筹推动，带动全面突破。1.正确处理好解放思想与解决问题的关系。解决问题是解放思想的根本目的，离开解放思想谈解决问题可能陷入好用主义、阅历主义，离开解决问题谈解放思想是坐而论道、夸夸其谈，必需坚持以解放思想为动力，以解决问题为立足点和落脚点，不断攻克改革发展难关。郴州改革发展的现状不容乐观，富民强市任重道远。必需着眼于新的实践和新的发展，树立科学的思维方式，持续探讨制定应对困难更干脆、更

18、有力、更有效的措施，着力解决发展中的突出冲突和问题，切实抓好扩大投融资、加快项目建设、承接产业转移、发展精深加工、做大做强中心城区、推动农村改革发展、转变发展方式、加快以改善民生为重点的和谐社会建设等事关郴州发展全局和根本的重要工作，走出一条前人没有走过的科学跨越新路。要持续开展解放思想论坛、林邑讲坛活动?广泛问政于民、问计于民、问需于民，充分调动各方面的主动性，带领干部群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行。2.正确处理好促进增长与调整结构的关系。促进增长是调整结构的前提和基础，调整结构是促进增长的主攻方向和根本途径。目前我市发展速度慢，经济总量小，发展经济首先必需促进增长，做大总量。

19、增长是解决发展一切问题的前提和基础。大投入大增长，小投入小增长，不投入不增长。因此?要利用国家支持加大投资的良机，构筑财政投资+市场融资+招商引资的促进增长新格局，尤其要严格落实招商引资责任?尽快构筑和完善城市建设投资、行政经营性资产、资源性资产三大融资平台，加速实施千亿投资安排，全力开展交通建设大会战、城市基础设施建设大会战，扩大全社会投资总量，以投资强力拉动经济增长。增长刺激消费，消费拉动增长，要努力扩大消费需求促进经济增长，放手让群众参加经济发展，努力提高群众的资产性、财产性、经营性收入，建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，特殊要以加快建设保障性住房为重点带动房地产市场振兴，启动广阔

20、农村市场，培育新的消费热点。落实国家出台的更加主动的贸易政策和更加实惠的税收政策，调整出口结构，提高产品质量，增加竞争实力，守住出口阵地，开拓新兴市场。要把促进增长建立在优化结构与增加后劲的基础上，围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设、重大基础设施、改善民本民生等方面，谋加大投资之局，布增加后劲之势。切实走出资源路径依靠，努力形成资源节约型、环境友好型的发展方式和消费模式，走以加工贸易经济为主的外源式发展和以矿业经济为主的内源式发展相结合的道路，大力推动资源产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化，延长产业链条，培植产业集群。利用市场竞争的倒逼机制，着力提高自主创新实力

21、，建设创新型郴州，加快经济发展从资源依靠型向创新驱动型转变。加快发展生产性服务业，提高服务业比重，不断优化产业生态。3.正确处理好当前增长与长远发展的关系。人无远虑，必有近忧。忧则兴?预则立。发展经济，要坚持长短结合、远近兼顾。为遏制当前经济下行局面，必需实行有力措施，不遗余力促进经济增长。当务之急是抓项目，要坚固树立抓项目就是促增长、抓项目就是保民生、抓项目就是攒后劲的思想，全力跑项目、加快上项目、优质建项目、真心扶项目，掀起大抓项目、抓大项目的热潮，尽快形成实物工作量，为支撑当前增长作贡献?为长远发展打基础。要提高项目建设的科学性，切忌不切实际、不讲效益、不顾民力、不看长远。正确把握投资导

22、向，较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，接着加大对灾后重建、三农、就业、社保、教化、医疗、自主创新、节能减排、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，拉长短腿，补齐短板，促进经济与社会同步发展。坚持经济发展与爱护资源环境并重，开展资源综合利用和发展循环经济，突出抓好节能减排、生态环境爱护重点工程建设，为子孙后代留下绿地、碧波、蓝天。统筹城乡、区域发展，实施以城带乡，加快城乡一体化，形成中心城市、次中心城市、卫星城镇、新农村协调发展的新型城乡格局，促进公共资源、生产要素在城乡之间自由流淌、优化配置。4.正确处理好政府推动与市场运作的关系。加快发展，政府推动与市场运作，如同车之两

23、轮、鸟之两翼，缺一不行。要把政府有形的手与市场无形的手都利用起来，既发挥政府的推动作用，又发挥市场配置资源的基础性作用。政府的事情政府办。要加强经济社会发展战略性规划，引导生产要素和公共产品向战略重点和最需扶持的地方投入。强化对重大事项、重要领域、重点工作的指导和推动，着力发挥在项目建设、招商引资、资产资源融资、优化发展环境等方面的主导作用。科学制定有利于发展的政策措施，用好、用足、用活国家扩大内需的一系列政策，把政策优势、体制优势转化为现实生产力。放松经济管制，搭建市场平台，创新监管手段，放手发展各种全部制经济，增加经济发展的内生动力。加强基础设施建设和社会事业发展，为城乡居民供应基本均等的

24、公共服务。真正做到市场有所呼，政府有所为;市场有所求，政府有所扶;市场不能为，政府主动做。市场的事情市场办。经济波动时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局时期。要把握经济规律，主动吸纳生产要素和产业向我市转移。要运用市场的观念、市场的方法、市场的手段，推动资产资源重组和资本化运营，探究城市经营新模式，放大资本的杠杆效应。企业是市场的主体。要着力实施中小企业成长安排，加大政策特殊是融资、税费、用工培训等方面的扶持力度，推动体制机制创新和科技进步，搞活微观经济主体。利用资本逐利扩张的特性和市场优胜劣汰的竞争性，淘汰落后产能，推动产品高级化、技术高新化、产业高端化，提升产业核心竞争力和抗风险

25、实力。5.正确处理好深化改革与维护和谐的关系。把改革的力度、发展的速度和惠及民生的程度结合起来，推动改革、改善民生、促进和谐、加快发展。要坚持正确的改革方向，巩固和扩大改革开放30年的宏大成果，推动改革向纵深推动，着力在投融资、价格、财政预算、行政管理、农村综合管理、国有企业、垄断行业等领域的改革上取得实质性突破，构建符合科学发展、有利于扩大对内对外开放、促进社会公允正义、充溢活力和效率的体制机制。要改革不合理的利益安排格局，实现利益向社会群体输送，改革成果由人民群众共享。努力改善民本民生，加快发展社会事业，不断完善社会保障体系，突出解决困难群体生活。坚固树立过紧日子的思想，坚持保工资、保民生

26、、保运转、保重点项目建设的财政支出原则，压缩一般性支出，党政机关要带头厉行节约，共度时艰，严格执行公务购车、工作配车和工作用车的规定，严格落实购车经费、会议经费、公务接待经费、党政机关出国(境)经费预算四个零增长，坚决制止铺张奢侈、奢侈之风。要高度重视返乡农夫工、城镇失业人员、高校毕业生等群体的就业创业，实施主动的就业创业政策，扩大就业岗位，降低就业创业门槛，以全民创业带动就业，力争把郴州创建成创业型城市。要切实维护社会和谐稳定，逐步解决国有企业改革、征地拆迁、资源开发等遗留问题，主动化解冲突纠纷，强化社会治安综合治理和平安生产监管，遏制重特大平安和稳定事故，最大限度削减社会不和谐、担心定因素

27、，为改革发展营造良好氛围。四、提高发展实力，强化执行?保障工作落实做好今年的经济工作，关键在落实?必需有过硬的措施来保证。1.扎实开展学习实践科学发展观活动。深化开展学习实践科学发展观活动?是一项肃穆的政治任务，也是我们做好今年经济工作的重要政治保证。我们要根据中心的统一部署，强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责随意识，把握科学发展观的精髓，注意实际运用，扎实开展好学习实践科学发展观活动，更好地指导和推动郴州科学跨更加展的实践。统筹抓好学习实践活动和各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。特殊要以开展学习实践活动为契机，更加紧迫地学习新学问，增长新本事，培育世界眼光和战略思维，做眼界宽、思路宽、

28、胸襟宽的现代领导干部，擅长谋大、谋远、谋深，提高领导经济工作的实力和水平。要在调查探讨、分析研判上下功夫，改进领导经济工作的思路和方法，加强经济运行状况的统计、监测、分析、预料，见事早、行动快、措施实、力度大，增加工作的前瞻性和预见性，有效应对当前的严峻形势和困难局面。2.狠抓工作落实和执行。不落实、不执行，再好的蓝图也是空中楼阁。各级领导干部必需把狠抓工作落实和执行作为关键环节，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上抓紧，在实干中求创新、在落实中出实绩。发展不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，豪言壮语不落实就是空谈。抓发展，要从一个个项目、一项项工程、一件件实事抓起，一天也不耽搁地去抓。要大力克服

29、形式主义，削减文山会海、迎来送往，把心思和精力都用到发展上来，致力于出实招、办实事、求实效。要加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、协作意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，确定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推动，正在做的事要一抓究竟，打通梗阻，畅通政令，确保市委、市政府的决策部署落到实处。要以开展遵守法律守纪守诚信，创新创业创一流活动为载体，形成抓发展、抓落实、抓执行的深厚氛围。要加强对落实和执行状况的督促检查，不断抓典型、抓问责，力戒不作为、慢作为、乱作为。3.大力优化经济发展环境。环境体现一个地方的民风和形象，更体现一个地方领导干部的实力和水平。从今年起先，我市将进入大投入、大建

30、设、大发展时期，会迎来一个项目建设的高潮，必需以优良的环境作保障。项目建设犹如竞赛、犹如赶考，我们的每一个项目都来之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。没有项目空埋怨，有了项目耗项目、吃项目、挖项目，这是一种丑陋的表现。形势逼人，就看我们识不识大体、顾不顾大局，就看我们推动工作的方法和力度。要严格按政策法规办事，加大对群众的宣扬、教化力度;要加强各方的联系、沟通、协调，形成工作合力;要严厉打击违法犯罪、强揽工程、阻工闹事等行为，实行超常规的举措加快项目建设。各职能部门要主动供应优质服务，简化办事程序，快审、快批、快办、快结。规范执法行为，不允许索拿卡要、推诿扯皮、乱收乱罚。要在项目建设

31、中熬炼、考察干部，在优化发展环境中检验、评价干部，真正把用人六个导向贯穿到发展全过程，营造风清气正的社会环境和公正法治的市场经济秩序。同志们，一元复始，万象更新。我们正站在新的起点上，肩负着新的使命。让我们进一步激昂精神，坚决信念，坚韧拼搏，奋勉有为，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，以科学跨更加展的优异成果迎接新中国成立60周年! 市委书记在经济工作会议上的讲话 篇2 我就全市上下如何在新常态的大背景下，科学有效地做好各项工作，牢牢把握经济社会发展主动权，讲三点看法：第一，相识要到位，着重解决好思想总开关问题思想是行动的先导。只有相识正确、相识到位，才能有行动的自觉和主动。在中心经济工

32、作会议上指出，相识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，必需统一思想、深化相识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，着力加强结构性改革，努力做到十个更加注意，坚决实施五大政策支柱，坚决落实五大重点任务。王儒林书记在全省经济工作会议上，深刻分析了我省经济发展面临的困难局面和主动改变、有利因素，提出要强化底线意识、坚决必胜信念，着力推动六大发展、三个突破，重点抓好有效投资、结构调整、开放发展等十项重点工作。中心、省委提出的新理念、新观点、新要求，为我们进一步认清形势、坚决信念，做好20xx年经济工作供应了基本遵循。我们肯定要仔细学习领悟、把握要义内涵、吃透精

33、神实质，对当前经济社会发展面临的严峻形势，保持醒悟的认知，以坚毅的战略定力直面冲突问题、战胜困难挑战。一要在坚决贯彻中心和省委决策部署上保持定力。中心高瞻远瞩、洞察大势，对20xx年经济工作的支配部署既高屋建瓴又很接地气。比如，中心提出推动供应侧结构性改革，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，找到了破解当前冲突的关键点。省委根据中心要求，提出要切实做好煤与非煤产业发展两篇大文章，全力推动三个突破，本质就是在推动结构性改革上动真格。上下同欲者胜。我们要始终保持坚决自觉，决不能三心二意，决不能迟疑彷徨，真正做到上下一心、更加坚决有力地实行好中心和省委的各项决策部署。二要在下行压力、转型阵痛、风

34、险挑战面前保持定力。要深刻相识到，我市经济运行出现局部回调和阶段性波动，符合客观经济规律，总体仍处于可控范围，经济发展稳中有进、回升向好的趋势、态势都没有变，必需把握发展主流、坚决发展自信。要深刻相识到，淘汰落后产能、化解过剩产能肯定引发阵痛，这是我市结构性问题长期积累必定要付出的代价，我们要做好刮骨疗毒直至壮士断腕的思想打算，不能一遇到困难和挑战就自乱阵脚、丢了方寸，必需不动摇、不退缩、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻相识到，冲突无处不在、无时不在，但任何事情都有两面性，挑战中蕴含着机遇，困难中伴随着光明。狭路相逢勇者胜。我们不能一遇到顺境就盲目乐观，一遇到逆境就悲观悲观，肯定要以坚决

35、的道路自信，在挑战面前站得直、困难面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。三要在主动进取、真抓实干上保持定力。去年以来，市委、市政府团结带领全市干部群众，在稳步实施工业集群化、新型城镇化、农业现代化三个方案的基础上，把稳增长调结构三个一百作为全市经济工作的核心，聚焦障碍、科学施策、精准发力，经济社会平稳较快发展，各级干部的精神状态发生可喜改变，静心稳神、沉身实做的氛围日益深厚，社会各界、包括企业家信念渐渐增加、士气渐渐旺盛，这充分说明，事在人为，关键在干。应对经济下行压力，任何无可奈何、无所作为的思想都是不行取的。我们通过实施三个一百，找准了路子、凝合了共识、积蓄了能量，肯定要把这种好的工

36、作思路坚持下去、把这种好的精神状态保持下去，不浮躁、不争辩、不懈怠，不缘木求鱼，不急功近利，要锲而不舍、久久为功，积跬步致千里，积小胜为大胜。其次，适应要主动，着重解决好方法路径问题对新常态，我们都有一个深化相识和逐步适应的过程，但适应必需主动、必需主动，适应的越快越好，决不能坐着等、站着看，错失机遇、贻误发展。我们肯定要紧紧抓住和用好战略机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为，把实施三动三新重大战略贯穿于经济发展的全过程，把推动结构性改革作为产业转型升级的关键举措，把三个一百作为做好经济工作的长期抓手，进一步找准推动发展的切入点和突破口，在主动适应新常态中保持经济社会平稳较快发展。一要在战略必争

37、领域前瞻部署。立足运城产业基础、资源禀赋、区位优势等条件，瞄准能够实现我市弯道超车、追逐跨越的战略必争领域和优先发展方向，超前谋划，科学布局。要主动对接国家一带一路战略。一带一路的建设过程不仅涉及众多国家和地区，也涉及众多产业和巨量的要素调动，将在产业创新、金融创新、区域创新等方面带来前所未有的机遇。我们要在国家一带一路大战略中找准定位，抢先一步，精准对接，主动承接产业转移、推动产业转型升级，深化探讨与丝路基金、亚投行发展基金的跟进措施，不断创新区域发展模式、区域间合作方式等，努力把运城建设成为在新亚欧大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点，这也是省委十三五规划建议对运城的战略定位。要抢占信息化发

38、展先机。信息产业作为新兴产业，从目前看，各地发展大致都处于同一起跑线上。我们要发挥人力资源丰富、人才资源优厚的优势，以宽带中国示范城市建设为载体，实施互联网+行动安排，推动数据资源汇合、挖掘、应用和开放共享，推动工业集群化、新型城镇化、农业现代化融合发展，努力构建以信息化为统领、三化协调、四化同步的发展新格局。要加快区域中心城市崛起。区域中心城市是城市群轴带发展的重要节点。要把建设黄河金三角区域性中心城市放在更加突出的位置，抢抓国家加快建设海绵城市、实施棚户区和城中村改造、打造才智城市等政策机遇，启动实施若干重大基础设施和公共服务建设项目，进一步完善城市功能，提升城市品位，凸显中心城市的首位度

39、，增加引领带动实力，推动全市城镇化水平整体提升。在城市建设上，我们还要特地召开会议进行支配部署，市政府要尽快做好今年城建项目前期的谋划和打算工作。要领先发力建设区域交通枢纽。我市有航空港、高铁、高速马路网，综合交通条件较好，在建设区域交通枢纽上优势特别明显。要接着抓好铁路、马路、通用机场等交通设施建设，进一步完善交通网络，强化枢纽功能，以大枢纽带动大物流，以大物流带动产业群，打造运城经济社会发展的核心增长极。二要在区域竞合发展中下先手棋。在经济全球化、区域一体化的大背景下，在竞争中合作、在开放中发展已成为时代的主流。我们必需依托区域经济、地缘经济优势，充分发挥黄河金三角区域协调发展试验区、山西

40、综改试验区和中原经济区三大政策优势，走出一条竞合发展、互利共赢的发展新路。要把黄河金三角区域协调发展试验区作为基础平台，立足主场优势，发挥牵头作用，主动协调三省四市加快推动省级合作机制建立，尽快召开三省四市协调会议，扎实推动晋陕豫黄河金三角区域合作规划实施，加快建设一批重大基础设施项目，促进三省四市交通互联、信息互通、基础共建、产业共融，不断提升区域合作发展水平。要尽快召开全市对外开放大会，抓紧谋划对外开放的新机制、新方法和新举措;进一步理顺体制机制，制定出台招商引资年度专项行动安排，依托运城海关和检验检疫机构等开放平台，开展专业招商、精准招商、务实招商，使更多具有引领带动作用的战略性项目落户

41、运城。要主动协调省经信委、太原海关等部门和单位，加快推动航空口岸开放，切实做好综合保税区建设各项打算工作，打造吸引高端产业集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的综合服务平台，使运城成为中西部地区对外开放的新高地。三要在重大关键项目建设上攻营拔寨。推动新常态下经济快速增长，扩大投资是关键，项目建设是核心。各级各部门要把项目特殊是重大关键项目放在重中之重的位置，以项目建设的突飞猛进推动投资规模和速度的双增长，持续积累赶超发展的强大能量。要做好项目谋划和前期工作。从三个一百梳理出来的招商引资项目和昨天汇报的状况看，我们的一些县(市、区)、经济开发区项目谋划的太虚、太空，不着边际，根本没有经过仔细探讨。我

42、们须要做的事情许多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些项目能实施，实施到什么程度，要素能不能保障到位，这些都要进行精细化的对接、探讨和测算，做到心中有数。会后，各级各部门、包括分管领导，要结合十三五项目规划编制，一个口一个口、一块一块梳理谋划20xx年的项目，确保项目谋划的科学性、可行性，真正做精做实项目储备库;要围绕新兴接续产业，重点做好新能源汽车、智能制造、生物制药、医疗康养、文化旅游等产业项目的谋划，做到既有数量更有质量。要加快签约项目落地步伐。紧紧抓住国家和全省各类大型招商洽谈会和专业招商活动，提前细心打算，实施借势招商、务实招商、精准招商、有效率地招商，主动走出去承接产业转移，引进来壮大

43、支柱产业，做到有的放矢，出手必有得，确保招商引资工作取得实效。要加强督查考核，对各县(市、区)、经济开发区及有关部门担当的招商引资任务，重点在提高项目签约率、履约率和落地率三率上较真，详细工作中，商务局要精准统计招商引资数额，同时还要联合审计、统计部门深化项目现场进行审计性统计，督促各级各有关部门把项目落地工作做扎实。要推动在建项目尽快投产达效。平陆县阳煤新科农业产业化项目，去年7月份落地开工，12月份正式投产，实现了当年开工、当年建成、当年达产，充分体现了只争朝夕、干事创业、攻坚克难的精神。昨天观摩和观看专题片中，我们也发觉各县(市、区)、经济开发区有很多创新性的好做法，市重点办要总结一些项

44、目建设速度快、成效好的阅历，剖析一些项目进展缓慢的深层次缘由，汇编成册，下发各级各有关部门，指导全市项目建设工作。大家要相互学习、相互借鉴，通过层层签订责任状，制订详细方案，明确时辰表，倒排工期、强化督查等工作措施，确保项目按期竣工投产。各职能部门主要负责同志肯定要仔细履职、守土有责，做内行人、明白人。市稳调办要把近期市本级谋划的交通、城建重大基础设施、民生保障、环保等方面的项目，刚好纳入项目盘子，项目包联领导、督查组、建设单位、相关部门要强化协同协作、确保项目顺当推动。四要在风险隐患防范上守牢底线。适应新常态，我们既要保持战略上的平常心态，增加战略定力，还要在战术上高度重视和防范各种风险，增

45、加底线意识。要注意防范行业风险。高度关注铝镁、钢铁、焦炭等行业走势，加强信息收集、调查探讨、形势分析，对各种可能出现的风险因素，都要心中有数、做好预案、综合施策，力争使企业不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。要注意防范金融风险。仔细总结海鑫破产重整的阅历教训，举一反三，加强对重点骨干企业的监测预警，防范最近可能出现的几个重点企业积累的金融风险。对此，市里要组建特地工作班子，帮助县(市、区)分析研判，统筹把握各种状况，不能只见树木，不见森林，有失偏颇。要加强金融诚信体系建设，用好应急转贷资金平台，帮助企业化解债务风险。引导金融机构用足贷款核销等政策，化解银行不良贷款风险。要注意防范社

46、会风险。当前，国家、省大力淘汰落后产能、化解过剩产能，一些企业的关闭破产和兼并重组必定会造成职工的下岗，在一些严峻过剩行业企业集中地区，区域性社会不稳定风险将大幅增加。面对这种局面，我们既要化解产能过剩的压力，又要做好预案，妥当解决好企业职工欠薪、社保欠缴、就业安置等问题。当前，全市信访总量仍在高位运行，到市非正常上访人次占比明显增高，信访秩序、社会稳定面临较大压力，要引起高度重视，进一步强化举措，处理好群众反映剧烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题，防止各种冲突、问题和纠纷叠加共振，决不允许局部风险影响和谐稳定的发展大局，确保各项事业都能在困难环境中稳中求进。第三，引领要有为，着重解决好实力

47、作风问题新常态须要新状态，新使命呼喊新作为。各级各部门特殊是领导干部要进一步解放思想、创新思维、增加本事，以奋勉有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风，与时俱地加快领导方式、实力和作风转变，团结带领干部群众奋力开创六大发展新局面。一要以领导方式的转变引领经济发展方式的转变。转变经济发展方式，首先要从领导干部转变起先。我们都要思索自己怎么转、怎么做，真正把思路理清、把方向找对、把工作做实。要持续解放思想。思想有多远，发展就有多远。要把解放思想作为开展各项工作的基本前提，与发达地区对接，与先进理念对接，开阔眼界、拓宽思路，彻底从资源依靠、政府依靠、安排依靠中解放出来，以思想的大解放

48、推动发展理念、发展机制、发展模式的创新。要转换思维方式。推动发展，必需依据时间、空间等客观条件的改变，应时合势、转换思维、调整战略。比如，过去我们主要看增速有多快，现在就既看发展速度，更加注意发展质量和效益有多好;过去有的城镇化见物不见人，现在就要注意以人为核心、回到让更多人口融入城镇这个本源上来，等等。我们要摆脱要么蛮干，不顾一切、要么不敢，无所作为的偏激做法，摆脱速度情结、克服换挡焦虑，多做抓基层、打基础、利长远的工作，这是我们推动发展方式转变的动身点和落脚点。要增加法治意识。牢记土地、环保、平安等法律红线不行触、法律底线不行越，时刻以法治思维、法治理念和法治方式部署工作、破解难题、推动发

49、展。二要以领导实力的提升引领经济发展质量提升。将帅无能，累死三军。领导干部具有把关定向的关键作用，假如工作的方向重点没抓到点子上、瞎指挥，干得越多可能麻烦越多，还不如不干。要增加统揽全局、协调各方的实力。擅长观大势、谋全局、抓大事，擅长弹钢琴，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要抓事又要抓人，既要勇于改革又要保持稳定，统筹兼顾推动各项工作;要擅长协调四大班子、班子成员、部门、党派之间的关系，调动方方面面的主动性，凝合工作合力。同时，要不断加强与省厅之间、与国家各部委之间的工作联系。这次到山西考察，从财政转移支付、化解过剩产能、煤电铝联营以及棚户区和城中村改造等方面，对省委、省政府提出的9个方面12个重点事项赐予了政策支持，这方面，