统一管理请示.docx

《统一管理请示.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《统一管理请示.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、统一管理请示统一管理请示（精选6篇） 统一管理请示 篇1 国务院：我部所属的各地经贸企业、事业单位的业务管理一向是以部为主;财政上均由我部统一核算，一切开支、盈亏都由我部负责，财政属中心。一九六九年以前，全国外贸企、事业的机构设置、人员编制、劳动工资也是由原外贸部统一管理的。十年动乱期间，因外贸部无法管理，经请示国务院领导同志，交由各省、市、自治区自行管理。事实上长期以来是由省、地(市)、县各级自行管理。这些年来，各地劳动、编制部门虽对外贸企、事业单位的劳动工资和人员编制工作给了很大支持，做了许多工作，但由于我部对这方面的工作未能实行统一管理，形成了我部只管出钱，而无法限制劳动工资安排的局面。

2、从全局看，这种管理方法存在许多弊病，主要问题是：一、各地由于受行政区划的局限，对外贸企、事业的机构设置，不能依据商品的自然流向、任务的大小、按经济区域合理布点，而是按行政区划层层设立机构。省、地(市)、县同在一地，经营同类商品也设几套机构，环节多，业务上扯皮，经营管理混乱，经济效益差。二、外贸企、事业单位的人员急剧膨胀，一九七六年职工总数为二十八万人，到一九八二年底已增至四十九万人，平均每年增加三万五千人。一九八一年原外贸部曾向全国外贸系统发出了关于严格限制增加人员的通知，但人员还是在直线上升，一九八一、一九八二两年，每年增加四万五千人。人员的增长大大超出了业务工作的实际须要。有的地方由于人员

3、过多，不得不实行隔日轮休。三、由于人、财、物管理脱节，不少外贸企、事业单位职工的工资福利、劳动爱护等方面存在的一些问题，长期得不到解决，挫伤了职工的主动性。四、近几年来，中心和国务院虽一再强调要整顿劳动组织，加强企业的定员、定额管理，但由于外贸企、事业单位的业务、财务管理和劳动工资安排管理相分割，因此，这项工作也难以进行。为便于我部对所属经贸企、事业单位的管理，提高经济效益，依据中心和地方财政分灶吃饭的原则，应当实行谁出钱，谁管机构设置、人员编制和劳动工资安排，以便和经贸业务、财务以部领导为主管理一样起来。为此，除了广东、福建、上海财政上已与经贸部脱钩者外，拟将我部所属在各地的经贸企、事业单位

4、(即由我部统一核算的企、事业单位，下同)的机构设置、人员编制、劳动工资安排收归我部统一管理。详细方法由我部另行制发。有关劳动工资指标的划拨，由我部会同劳动人事部制订详细方法贯彻执行。在我部未与各地划拨劳动工资安排指标和未制发详细管理方法之前，各地仍应严格根据经贸部和劳动人事部一九八二年十月六日、二十八日关于冻结全国对外经贸系统人员的通知和关于冻结对外经贸系统人员工作中的几个问题的答复两个电报精神执行。各地经贸企、事业单位的机构设置、人员编制、劳动工资安排收归我部统一管理后，各地劳动人事部门仍应接着加强对经贸企、事业单位的劳动工资工作的指导和监督，帮助解决人员调配、安置等方面的问题;各地经贸企、

5、事业单位仍应刚好向当地劳动人事部门反映状况、汇报工作，主动争取其指导和帮助并接受其监督、检查。上述看法，我部于一九八二年十月十五日向中心财经领导小组汇报全国对外经济贸易安排会议状况时作了汇报。国务院领导同志已表示同意。以上看法，已征得劳动人事部同意，如无不妥，请批转各地执行。对外经济贸易部一九八三年六月一日 统一管理请示 篇2 区委:20xx年10月16日，市纪委批复我区上报的关于对区纪委监察局派出机构实行统一管理的实施看法。20xx年5月17日，市机构编制委员会关于同意湘东区纪委(监察局)设立派出机构的批复(萍编发20xx9号)正式批准我区纪委监察局设立派出机构。为尽快落实省、市纪委关于对派

6、出机构实行统一管理的要求，切实加强区直部门和党组织关系在我区的驻区单位的党风廉政建设和反腐败工作，特就有关事项请示如下:1、关于对区纪委监察局派出机构实行统一管理的实施看法已经市编委和市纪委会批准，建议以区委、区政府名义印发。2、建议收回区直机关工委、区林业局、区卫生局、区建设局、区教化局、区经贸委、萍乡陶瓷产业基地、区公共政务管理局等8个单位原纪检组织印章，分别启用4个纪工委监察分局印章。3、建议将原区直机关工委、区林业局、区卫生局、区建设局、区教化局、区经贸委等单位的6个纪检岗位行政编制统一调剂到区纪委监察局派出机构运用，同时从区行政编制总额内调剂10个行政编制配足各纪工委监察分局编制。4

7、、建议解决每个纪工委监察分局开办经费20万元(含办公用房装修费用和办公设施购置费用等)，合计80万元。5、建议由区机关事务局统一调剂派出纪工委监察分局的办公用房，力争每个纪工委3间，共用会议室1间，总计13间。6、建议每个纪工委监察分局配备公务用车1辆，共计小车4辆。妥否，请批示。20xx年5月31日 统一管理请示 篇3 岳阳市市委、市政府:全市23个乡镇经管站现有干部职工55人，其中财政全额预算编制的经管员24人，自收自支编制31人(主要是原农村合作基金会人员)，在这些人员中，除在职的经管员外，其余人员全部下岗待业。过来，乡镇经管站列入农技推广体系，事业性质，经管员人事和人头经费归乡镇管理，

8、市经管局只负责经管员的档案管理和人事代理。随着乡镇机构改革和人事改革的要求，乡镇经管员的人事档案也移交到乡镇，经管员完全交由乡镇管理。目前，我市绝大部分乡镇将经管站从政府脱离，实行只拨人头经费，其余全部不管的改革方案，将经管站和经管员推入乡镇丢开不管而经管局想管又无法管的两不管境地，经管员人心浮动，经管工作难以开展。鉴于当前乡镇经管站所处的现状和目前国家对乡镇农经体系改革的要求，恳求市委、市政府将乡镇经管员的经费和人事管理权收归市经管局统一管理。其理由有二:1、上有政策下有要求。中发20xx3号文件强调指出:农村经营管理工作要建立有权威的机构。20xx年农业部、中心编办、科技部、财政部联合下发

9、了关于开展基层农技推广体系改革试点工作看法，明确了农村经营管理机构不再列入农技推广体系，农村土地承包管理、农夫负担管理、农村集体资产和财务管理指导、农夫专业合作经济组织的管理指导等经营管理工作列入乡镇政府职责，机构性质从事业服务转变为行政管理。说明白农经机构只能加强不能减弱。而目前我市乡镇的改革事实上是把经管站接着列为农技推广体系，作为事业性质的站所，减弱了农经机构和队伍，是与中心政策不相符的。由于经管员处于两不管的境地，其利益得不到维护，出现了经管员二次集体上访事务。20xx年乡镇公务员过渡，经管员没有列入其范围，导致经管员集体上访;20xx年乡镇实行工资统发，经管员又未列入其中，经管员又集

10、体上访。乡镇经管员剧烈要求市委、市政府明确乡镇经管站的行政职能和经管员经费、人事管理权，将经费、人事管理权收归市经管局统一管理。2、有利于经管工作的开展和经管队伍的建设。由市经管局实行经费、人事统管后，一是可以使其合法权益得到维护，利于经管队伍的稳定;二是对一些工作不称职的经管员实行末位淘汰制，做到能者上庸者下，提高工作效率;三是可以实行经管员乡镇之间的良性互动，变更过去经管员固定在一个乡镇工作而无法流淌的状况，有利于人员的正常沟通，有利于促进工作的开展。当否，请批示。二0XX年三月五日 统一管理请示 篇4 国务院：我部所属的各地经贸企业、事业单位的业务管理一向是以部为主;财政上均由我部统一核

11、算，一切开支、盈亏都由我部负责，财政属中心。一九六九年以前，全国外贸企、事业的机构设置、人员编制、劳动工资也是由原外贸部统一管理的。十年动乱期间，因外贸部无法管理，经请示国务院领导同志，交由各省、市、自治区自行管理。事实上长期以来是由省、地(市)、县各级自行管理。这些年来，各地劳动、编制部门虽对外贸企、事业单位的劳动工资和人员编制工作给了很大支持，做了许多工作，但由于我部对这方面的工作未能实行统一管理，形成了我部只管出钱，而无法限制劳动工资安排的局面。从全局看，这种管理方法存在许多弊病，主要问题是：一、各地由于受行政区划的局限，对外贸企、事业的机构设置，不能依据商品的自然流向、任务的大小、按经

12、济区域合理布点，而是按行政区划层层设立机构。省、地(市)、县同在一地，经营同类商品也设几套机构，环节多，业务上扯皮，经营管理混乱，经济效益差。二、外贸企、事业单位的人员急剧膨胀，一九七六年职工总数为二十八万人，到一九八二年底已增至四十九万人，平均每年增加三万五千人。一九八一年原外贸部曾向全国外贸系统发出了关于严格限制增加人员的通知，但人员还是在直线上升，一九八一、一九八二两年，每年增加四万五千人。人员的增长大大超出了业务工作的实际须要。有的地方由于人员过多，不得不实行隔日轮休。三、由于人、财、物管理脱节，不少外贸企、事业单位职工的工资福利、劳动爱护等方面存在的一些问题，长期得不到解决，挫伤了职

13、工的主动性。四、近几年来，中心和国务院虽一再强调要整顿劳动组织，加强企业的定员、定额管理，但由于外贸企、事业单位的业务、财务管理和劳动工资安排管理相分割，因此，这项工作也难以进行。为便于我部对所属经贸企、事业单位的管理，提高经济效益，依据中心和地方财政分灶吃饭的原则，应当实行谁出钱，谁管机构设置、人员编制和劳动工资安排，以便和经贸业务、财务以部领导为主管理一样起来。为此，除了广东、福建、上海财政上已与经贸部脱钩者外，拟将我部所属在各地的经贸企、事业单位(即由我部统一核算的企、事业单位，下同)的机构设置、人员编制、劳动工资安排收归我部统一管理。详细方法由我部另行制发。有关劳动工资指标的划拨，由我

14、部会同劳动人事部制订详细方法贯彻执行。在我部未与各地划拨劳动工资安排指标和未制发详细管理方法之前，各地仍应严格根据经贸部和劳动人事部一九八二年十月六日、二十八日关于冻结全国对外经贸系统人员的通知和关于冻结对外经贸系统人员工作中的几个问题的答复两个电报精神执行。各地经贸企、事业单位的机构设置、人员编制、劳动工资安排收归我部统一管理后，各地劳动人事部门仍应接着加强对经贸企、事业单位的劳动工资工作的指导和监督，帮助解决人员调配、安置等方面的问题;各地经贸企、事业单位仍应刚好向当地劳动人事部门反映状况、汇报工作，主动争取其指导和帮助并接受其监督、检查。上述看法，我部于一九八二年十月十五日向中心财经领导

15、小组汇报全国对外经济贸易安排会议状况时作了汇报。国务院领导同志已表示同意。以上看法，已征得劳动人事部同意，如无不妥，请批转各地执行。对外经济贸易部一九XX年六月一日 统一管理请示 篇5 岳阳市市委、市政府:全市23个乡镇经管站现有干部职工55人，其中财政全额预算编制的经管员24人，自收自支编制31人(主要是原农村合作基金会人员)，在这些人员中，除在职的经管员外，其余人员全部下岗待业。过来，乡镇经管站列入农技推广体系，事业性质，经管员人事和人头经费归乡镇管理，市经管局只负责经管员的档案管理和人事代理。随着乡镇机构改革和人事改革的要求，乡镇经管员的人事档案也移交到乡镇，经管员完全交由乡镇管理。目前

16、，我市绝大部分乡镇将经管站从政府脱离，实行只拨人头经费，其余全部不管的改革方案，将经管站和经管员推入乡镇丢开不管而经管局想管又无法管的两不管境地，经管员人心浮动，经管工作难以开展。鉴于当前乡镇经管站所处的现状和目前国家对乡镇农经体系改革的要求，恳求市委、市政府将乡镇经管员的经费和人事管理权收归市经管局统一管理。其理由有二:1、上有政策下有要求。中发20xx3号文件强调指出:农村经营管理工作要建立有权威的机构。20xx年农业部、中心编办、科技部、财政部联合下发了关于开展基层农技推广体系改革试点工作看法，明确了农村经营管理机构不再列入农技推广体系，农村土地承包管理、农夫负担管理、农村集体资产和财务

17、管理指导、农夫专业合作经济组织的管理指导等经营管理工作列入乡镇政府职责，机构性质从事业服务转变为行政管理。说明白农经机构只能加强不能减弱。而目前我市乡镇的改革事实上是把经管站接着列为农技推广体系，作为事业性质的站所，减弱了农经机构和队伍，是与中心政策不相符的。由于经管员处于两不管的境地，其利益得不到维护，出现了经管员二次集体上访事务。20xx年乡镇公务员过渡，经管员没有列入其范围，导致经管员集体上访;20xx年乡镇实行工资统发，经管员又未列入其中，经管员又集体上访。乡镇经管员剧烈要求市委、市政府明确乡镇经管站的行政职能和经管员经费、人事管理权，将经费、人事管理权收归市经管局统一管理。2、有利于

18、经管工作的开展和经管队伍的建设。由市经管局实行经费、人事统管后，一是可以使其合法权益得到维护，利于经管队伍的稳定;二是对一些工作不称职的经管员实行末位淘汰制，做到能者上庸者下，提高工作效率;三是可以实行经管员乡镇之间的良性互动，变更过去经管员固定在一个乡镇工作而无法流淌的状况，有利于人员的正常沟通，有利于促进工作的开展。当否，请批示。二0XX年三月五日 统一管理请示 篇6 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位:市人民政府同意市卫生局关于加强我市卫生工作队伍统一管理的请示，现转发给你们，请照此办理。医疗卫生事业在建设高度的社会主义物质文明和精神文明中，有着重要的地位。各级人民政府要充分重视这一

19、工作，切实加强卫生工作队伍的管理。各级卫生行政部门要把管理干部当做自己的一项重大任务，主动帮助党委和政府抓好卫生工作队伍的建设，严格限制增加行政后勤人员，努力提高卫生工作队伍的质量，使我市医疗卫生事业得到更快的发展。关于加强我市卫生工作队伍统一管理的请示市人民政府:近几年来，我市医疗事业不断发展，卫生工作队伍日益壮大。但是，由于对人员缺乏统一管理，有些非卫生技术人员大量涌进卫生事业单位，造成人员比例失调，卫生队伍的总体质量明显下降，致使国家拨给的卫生经费要拿出65%开支工资，严峻影响了卫生事业的发展。依据中共中心组织部组通字(81)25号、中共卫生部党组卫党字(20xx)42号关于加强与改进对

20、全国卫生工作队伍管理的通知精神及市领导同志的指示，为了加强我市卫生工作队伍的统一管理，搞好卫生队伍的建设，有安排按比例地发展我市各项医疗卫生事业，现提出以下看法:一、加强卫生工作人员的统一管理依据卫生部门专业性、技术性比较强的特点，实行集中管理和分级管理相结合的原则，充分发挥市、区(县)两个方面的主动性。市卫生局作为全市卫生行政部门，负责制定全市卫生工作队伍的培育、训练规划，对全市卫生技术人员的培育、调配、考核、晋升等工作做出统一部署，并监督检查有关部门贯彻执行状况;各区、县卫生局及各有关部门应依据市卫生局的统一规划和部署，结合本地区、本单位的实际状况，定出详细安排，保证总体规划和部署的落实。

21、二、统一调配领导干部卫生事业的管理是一门科学。各级卫生行政部门和基层卫生事业单位领导班子的配备，应选择懂得和熟识卫生业务的干部担当领导工作，并逐步实现领导班子的革命化、年轻化、学问化、专业化。凡市属医院及高等院校附属医院领导干部的任免和调动，仍按现行审批制度办理。各区、县主管部门在任免调动各区、县卫生局、防疫站和区、县属300张床位以上医院的领导干部应事先征求市卫生局的看法，然后再办理手续。区、县主管部门在任免调动其他各基层卫生事业单位的领导干部时，要事先征求区、县卫生局的看法。三、分级管好卫生技术干部各级卫生行政部门要仔细管好卫生技术干部。市卫生局负责管理卫生技术七级以上的干部以及正、副主任

22、医师以上和相当职称的技术干部。其他卫生技术干部由区、县卫生局管理。属于市卫生局主管的卫生技术干部，各区、县卫生局应当主动帮助管理，主动提出建议。对卫生技术干部的培育、调动、考核、晋升、奖惩等工作，按上述管理权限并事先征求主管部门看法后办理。四、严格限制卫生事业编制为了提高卫生队伍的质量，严格限制卫生事业单位人员增长，削减人员开支，保证卫生事业发展，市、区、县卫生系统劳动安排指标和工资基金总额，拟从一九八三年一月起由市卫生局统一管理。市、区、县各基层卫生事业单位，要按市卫生局下达的劳动安排指标严格限制，不得超过。各级卫朝气构在录用人员时，必需根据国家有关规定办理。凡须要增加人员和自然减员的补充，

23、均应以高、中等医药院校毕业生为主要来源，或在本系统内调剂解决，不要随意支配非专业人员(包括各工矿企业医院和保健站)，要严格限制增加行政后勤人员，坚决刹住走后门等不正之风。今后，凡属于各区、县卫生系统内部人员调动，可由各区、县卫生局和有关部门干脆办理;凡属跨系统(指非卫生系统)、跨地区(指郊、县和外省市)的人员的调入，必需报市卫生局审核，并由市卫生局报请有关部门审查批准后，方能办理。如无市卫生局签章，人民银行不予办理工资手续。对调出人员，也要严格按干部管理权限，经审查批准后办理手续。各区县卫生局对人员增减改变状况，应按劳动工资管理规定，按期综合报市卫生局，并接受市卫生局的监督检查。五、搞好毕业生的安排在安排高、中等医药院校毕业生时，市卫生局应依据事业发展的须要和学生来源状况，同主管学生安排的部门亲密协作，共同商定安排方案，并帮助做好安排工作。天津市人民政府