西北大学赴西安市户县暑期社会实践团调研报告.doc

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1、西北大学2011年暑期“三下乡”社会实践活动成果户县大学生村官现状调研报告西北大学化工学院赴西安市户县暑期社会实践团任怀智 张欢 李奕晨 姜潇逸2011年9月前言2011年7月12日7月16日，由化工学院党总支组织的西北 大学赴户县暑期社会实践团共9人在西安市户县开展了为期5天的关于户县大学生村官现状的社会实践活动。在此次活动中，我们针对户县大学生村官现状，以户县余下镇和甘亭镇为试点对政府、村委会领导、大学生村官等进行了访谈。同时我们做了关于大学生村官现状的四份调查问卷：分别是政府官员、村民、社会人员和在校大学生。在做村民问卷的时候并赠送惠农宣传单。活动过程中，我们还开展了关于建党九十周年暨延

2、安精神永放光芒的图片展活动，受到了当地群众的广泛好评；与大学生村官召开座谈会，横幅签名活动，给村里办新农村建设的黑板报在整个社会实践过程中，队员们充分发扬了吃苦耐劳、团结友爱的精神作风，克服各种困难，圆满地完成了预定的任务。队员们以饱满的精神面貌及热情诚恳的服务态度，给当地政府和群众留下了深刻的印象，得到了大家的一致称赞。目录前言21.活动背景32.访谈实录83.调查问卷183.1对政府官员的调查问卷分析183.2对社会人员的调查问卷分析283.3对村民的调查问卷分析313.4对大学生调查问卷的分析354、活动总结431活动背景1.1活动的背景意义 1995年，江苏省率先开始招聘大学生担任农村

3、基层干部，2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。选聘大学生担任村官，向农村输送高素质的人才，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义：（1）可以缓解就业压力，锻炼大学生的社会实践能力，了解国情，实现人才的合理利用。（2）完善基层组织形式，储备年轻干部，构建社会主义新农村。（3）让青年学生科学定位角色，带领农民致富，推动新农村建设。 实践以来“大学生村官”政策已经取得了显著的成效。“大学生村官”现已成为了新农村建设的一股重要力量。实践证明，选聘优秀高校毕业生到农村任职，既有

4、利于发挥大学生眼界宽、知识丰富的优势，也有利于优化农村基层党组织建设，提高村级组织为民服务质量，促进社会公共服务水平提高。但通过了解，我们发现“大学生村官”在服务新农村建设的同时，自身也面临着很多困境。而我们对于大学生村官也有诸多疑虑： （1）他们是以什么样的动机和目的选择做村官的? （2）当初怀着一腔热血来到农村基层工作的他们现在的心态是怎样的? （3）他们在工作和生活中的困境是什么呢？ （4）他们的工作是否得到了当地村民与政府的认同？ （5）他们任期满之后的出路在哪里? 管中窥豹，可见一斑。借此次“三下乡”之际，我们决定通过对西安市户县的大学生村官现状的调查走访，对“大学生村官”目前遇到的

5、困境有一个全面的了解。希望通过我们调查结果的总结报告，对完善“大学生村官”的政策制度，促进“大学生村官”计划的可持续发展有所帮助。户县地处关中平原腹地，南依世界地质公园秦岭终南山，北临渭水，风景秀丽，历史文化悠久。陕西省委组织部先后在2008年，2009年选聘大学生到户县农村基层任职，通过锻炼，这些大学生村官积累起丰富的农村基层工作经验，他们不但懂得市场经营，也深谙群众的诉求。王峰策等5名大学生村官的创业项目“美食每刻”生鲜农副产品销售配送专业合作社开展的有声有色，受到了群众的广泛好评。该县的大学生村官工作开展的全面而深入，非常具有代表意义。借此建党90周年的大好时机，我们保证通过深入农村和基

6、层人民，全面准确地把新中国建设伟大成就和科学发展观相关理论宣传好、实践好。我们也希望通过我们的调查能为社会主义新农村建设和建设和谐社会贡献自己的一份力量。1.2活动的准备和开展 在我们申报这个项目的时候，队员们收集了大量的资料，详细了解了国家关于“大学生村官”的方针政策，还有户县“大学生村官”的工作开展情况和“大学生村官”王峰策的优秀事迹。基于这些完备的一手资料，我们制定了关于大学生村官，政府官员和村干部的访谈提纲，以及对政府官员，社会人员，村民和大学生的调查问卷，保证了我们调查结果的针对性和全面性。之后，郑丹前往户县进行实地考察，联系协调好了当地政府和有关部门。落实了活动中的住宿、饮食等实际

7、问题。2011年7月10日晚，实践团的所有队员开会，副队长张欢强调了团队纪律，对队员进行安全常识、饮食卫生和自我保护等方面知识的说明，大家也都表态，一定遵守纪律，注意形象，做好了吃苦耐劳的心理准备。 2011年7月12 日，在团委侯斌老师的带领下我们一行九人开始了精彩而有意义的户县之旅。“千里之行，始于足下”，活动中，我们深入村民家中，与他们交流，听取他们对于大学生村官的认识和看法。在余下镇，我们在进行建党九十周年暨延安精神图片展的同时向村民们宣传国家的惠农政策，受到了村民的好评。在甘亭镇，我们与该镇的10名大学生村官进行了座谈，倾听他们的故事，与他们交流体验和感悟。他们的真诚与质朴深深地打动

8、着我们每一个队员，让我们感受到了大学生村官服务农村的决心和能力。在户县县城，我们进行了一个“关注大学生村官成长，加快新农村建设步伐”的签名活动，社会群众的参与度很高，这次活动，在户县县城引起了很大的反响。调研的最后一天，我们参观了有着“陕西第一村”之称的东韩村，感受到了新农村的美丽与和谐。在这短短的五天里，我们对户县组织部，余下镇，甘亭镇的主管大学生村官的领导进行了访谈，了解了当地大学生村官的招录，分配，管理等相关制度。共对12名大学生村官进行了访谈，走访了七个村子，共做调查问卷680份。“实践出真知”，通过这五天的调研，我们真切的体会到了大学生村官的苦与乐，困惑和迷茫。一群年少之人，满腔壮志

9、豪情。虽然我们决定不了什么，但真的希望我们的调查结果能为改变大学生村官的现状发挥绵薄之力，则此行足矣！ 1.访谈地点及对象：县委组织部主管“大学生村官”工作的寇科22.1.2 1访谈地点及对象：余下镇农组办组长付博。 2时间：2011年7月12日15：00PM17：10PM。 2.2对大学生村官的访谈2.2.11.访谈对象及地点：余下镇党政办公室，对西屯村大学生村官门新颖的访谈。2.2.21.调查对象及地点:甘亭镇政府会议室，和该镇的10名大学生村官座谈。2.时间：2011年7月15日15：30PM17:30PM。 3调查问卷3.1对政府官员的调查问卷分析图一是政府官员对大学生村官政策的了解情

10、况从上图可以明显的看出，现在对于村官政策的宣传还是比较普及的，但是深度显然不够。有64.80%的人对大学生村官政策知道一些，有35.20%的政府官员对大学生村官政策很是了解。大多数人只是仅仅知道村官政策而已，但是更多的东西并不了解，这对村官的发展显然是不利的，因此对于村官政策的宣传活动还需继续，并加大深度。图二是政府官员认为大学生村官对村子的影响程度从上面的条形图可以看出，大学生村官对于村子的实质性贡献还是有的，但是想通过村官使村子一下子发生翻天覆地的变化还是很不现实的。有61.85%的政府官员认为大学生对村子有些影响，而26.45%的人认为在大学生来到之后村子没有什么明显变化。所以大学生村官

11、之间应该增强交流，相互学习，这样才能更好的服务农村。图三是政府官员认为哪些专业背景的大学生比较适合做村官从饼形图可以看出，认为农林类专业的毕业生适合做村官的人数在三项专业中占相对多数，由此可以看出多数人认为大学生村官应该扮演一个农业指导的角色。而稍差一点的是经济政法类。从这些数据可以看出大家对于大学生村官的期望还是不小的。而计算机理工类专业则普遍不被看好，确实这类指向性明确的专业看上去并不与新农村建设相适应。同时依然有最大多数的人认为这个不一定，应该看实际情况而定。图四是政府官员对大学生村官工作热情的感受从图表可以看出，政府官员认为大学生村官的工作热情还是相当高的。多数大学生村官对于工作相当积

12、极，这应该是源于年轻人的满腔热血和激情，这对于农村的一潭“老水”不可不说是一股新鲜的血液。而抛开热情很高的部分，仍然有38.20%的村官对于工作热情一般。仅仅有5.90%的大学生对于工作不积极。相信这里面的原因是多样化的，例如对于农村的偏见，理想与现实的差距造成的失落感等等。但是，总体来看，大学生村官整体的工作态度还是被认可的。图五是政府官员对大学生村官的认识和感受从图上可以看出，敢想敢做和缺少勇气的人数是一样多的。有47.10%的官员认为大学生有想法，但缺少行动的勇气，有47.1%的人认为他们思路开阔，敢想敢做。而我们可以从中明显的看出，其实有的绝对多数的大学生都是有想法的，而想法相对于勇气

13、要来的更加可贵，因此我们可以认为大学生村官的潜力是非常大的，只要加以一定的鼓励一定可以获得意想不到的收获。图六是政府官员对大学生村官待遇的看法从图表可以看出现在大学生村官的工资待遇普遍认为“差不多”，而有一成多的人认为大学生的工资低了。仅仅有3%的人认为工资高了。而有近乎80%的人认为大学生的工资已经差不多了。从这个情况可以看出，多数人认为大学生村官的工资还是略微低一点。所以建立健全灵活的奖惩机制，对于提高工作热情具有很大的积极作用。图七是政府官员与大学生村官的交流情况从图表看出，有55.90%的官员偶尔与大学生村官进行交流，更有8.8%人与大学生村官很少交流，这接近一成的比例让人堪忧。鉴于大

14、学生村官与政府官员的交流是增强基层工作经验，提高自身工作能力的好途径，因此加强大学生村官与政府官员的交流是一项意义重大的长期任务。图八是政府官员认为大学生村官目前工作生活中存在的主要问题从图中我们可以看出，有48.60%的人认为大学生很难融入村民之中，所以影响大学生村官的最主要问题被认为是很难融入村民之中，导致工作难以开展。而我们调查走访村民的实际情况也是很多人根本就不知道村上有大学生村官，知道都不知道，又何谈融入呢。有26.70%的人认为大学生村官能力不足，缺乏基层工作经验。20%的人认为政府对大学生村官的重视程度不够，没有很好的支持他们的工作。在调查之中没有人认为村官眼高手低，这点值得庆幸

15、，不过问卷调查并不能代表绝对，广大大学生村官应当加强实践精神以防眼高手低。图九是政府官员对大学生村官前景的看法数据显示，24,20%的官员认为大学生村官有前途。15.20%的人认为大学生村官没前途。有60.40%的官员认为这很难说。这些都显示出连政府官员对国家出台的这项政策都不太看好，所以国家应当完善相关的政策，解决好大学生村官的出路问题。图十是政府官员对大学生村官政策不足之处的看法图十一是政府官员对改进大学生村官工作的几点建议3.2对社会人员的调查问卷分析 本次社会调查问卷答题分为三部分，余下镇，甘亭镇，以及户县县城。三部分调查对象的教育程度，基本上平均分布，相比较最高的为高中程度32%，初

16、中程度28.5%，本科及其以上21.5%，大专18%。图一为社会人员对大学生村官的了解程度真正了解大学生村官这个政策的，主要是家里亲戚或是朋友与大学生村官有关，而其他人通常与农村生活较远，主要是依靠电视广播，同时报纸杂志网络也是一种补充。社会人员对大学生村官政策的不了解，是本次社会调查的一个主要考虑因素，他们大多数是以朴素的看法来回答问题。因为对大学生村官政策的不了解，他们在回答问题时主要是一种朴素的心态看待，大学生自然比村民更加有知识，有文化，自然可以带动当地发展。而一般的稍微了解村子里的情况，都知道村情比较复杂，并不是一个刚刚毕业的大学生就可以解决的。图二是社会人员对大学生村官待遇的看法

17、就其待遇方面人们认为，在农村工作工资必然不会很高。绝大多数的人认为当村官对于大学生来说是个很好的锻炼机会。可以看到，农村基层的事物是非常繁琐并且需要人来处理的，大学生在这里所得到的并不是什么专业知识，而是更多心理素质考验，与村民打交道的能力，以及协助处理事物的能力的锻炼。而社会人员普遍觉得作为大学生，具有更好的文化素质会或多或少的为农村的发展带来帮助。图三是社会人员心中理想的大学生村官大家对农村最需要的村官的看法，首先是个人专业能力强，勤奋刻苦肯扎根基层奉献的类型，次而是可以创业带领大家致富的。再次是学习能力较强，可以不断在工作中学习的。可以看出一方面大家首先觉得大学生村官得肯埋头干实事，另一

18、方面就希望大学生村官可以带动农村致富，获得更好的收益。在询问中发现，非关系到自己切身利益的时候，对问题的回答，总是首先说自己常听到的，新闻里说的答案，只有在深入的询问时，才会说一些自己的看法。 3.3对村民的调查问卷分析对村民的调查问卷分了四个村子进行，主要是中老年人，青壮年比例稍少，但是因为青壮年多出外打工，对村子内事务了解程度相较中老年人更少一些。对于大学生村官的作用绝大多数村民认为，既然是大学生自然比村民更加有文化有知识，因而认为他们对当地的发展是有作用的，但是结合实际，多数人认为他们所起的，只是一定的作用。图一是村民与大学生村官的交流情况大学生村官与村民交流程度非常低，在调查的两个村子

19、里，合计超过半数的人从来没有交流过，在村官做的最好的东韩村中，也只有十分之一的人经常与大学生村官交流。因而实际工作中，村官的工作并不直接与村民接触。图二是村民对大学生村官才能是否发挥的看法在这样的前提下，村民对村官的想法就是，做实事就好，最好能带领农民致富。 同样在村民调查中，对村官的工作定位，选择还算是比较平均，他们的意见就是，无论做什么，只要是做实事，他们都欢迎。图三是村民认为大学生村官具有的优势虽然村民知道大学生村官并不多，但是他们都很欢迎他们来到村里，且普遍的认为，大学生村官更加无私，工作积极向上。明事理，私心少，做事情可以公平公正。 同样大学生村官也有缺点，工作能力不足。缺乏与村民的

20、交流。或者是自己不能深入农村、亲近村民的来了解最真实的问题。同时政府没有明确的给村官分配任务。因而无法有针对性的开展工作。有些村官则工作并不够积极，有理论知识，却无法和现实相结合。更主要的来说，村一级实行的是村民自治，村委会由村民选举，在缺乏监督的情况下农村就是其势力范围，在这种情况下，村委会或是说村长是不会主动放权让大学生村官来参与一些决策事宜，同时，村子里很多靠的是血缘政治，即大学生村官并不是本村人，所以也缺乏话语权。在和村民不熟悉的情况下，自己不去主动交流就很难展开工作。另外村民也觉得，三年的工作任期太短，短短三年可能刚刚进入工作状态，却又要调离此地，因而根本无法发挥其能力。只有长期扎根

21、于村里才能更好的做好农村工作。3.4对大学生调查问卷的分析大学生对国家选聘大学生村官政策了解情况从图一可看出，有62.50%的大学生对这项政策有所了解，而只有37.5%的大学生不了解这项政策，也就是说，大多数大学生已经对该政策有所耳闻，可见该项政策的宣传力度还算到位。目前大学生找工作的主要途径 从图可看出，有39.49%的大学生倾向于通过校园招聘与人才场来找工作，有23%的学生通过网络招聘来找工作，少部分学生通过个人家庭关系安排自己的工作。大学生如何看待大学生村官 从统计表中我们可以看出，如今大学生有29.49%的人认为大学生当村官是冲着一些利益因素而去，比如考研，考公务员有加分才去当村官。同

22、时也有25.81%的人认为该政策有利于吸引人才到农村，服务农村建设。有23.96%的人认为大学生村官是一种就业途径，可以缓解就业压力。有20.74%的人认为大学生做村官不失为一种很好的选择，因为这样可以发挥自己在学校中所学的知识。大学生村官可以从事哪些工作由上图可以看出，有将近32.61%的人认为大学生村官适合做关于文化建设方面的工作，有29.71%的人认为比较适合于做经济建设方面的工作，而认为大学生村官适合于做政治，卫生建设方面的工作分别占到了19%和18%。由此看出，更多的大学生倾向于运用自己在大学中所学习的文化，经济方面的知识去服务农村。影响大学生村官发挥作用最重要的外部条件由上图中可以

23、看出，有35%的人选择了村干部是否对大学生村官放心并且是否让大学生参与决策和管理。选择本村经济社会发展情况还有政府的重视力度以及支持情况分别占到了22%和21%。选择村官待遇落实情况和村民认可程度的只占到了13%和9%。由此可见，大学生们认为影响大学生村官是否能完全发挥他们的才能的比较重要的原因在于村干部是否对他们放心，是否让他们参与决策与管理。所以大学生村官在村中开展工作时，村干部应该给予大学生更多的信任与肯定，适当放权，给他们一些可以自由发挥的空间，让他们参与到一些决策和管理中来，这样既有利于农村的建设和发展，同时又能提高大学生村官工作的积极性，充分发挥他们的才能。大学生村官应该得到哪些培

24、训？由上图可以看到，有28%选择了定期开展村官之间的交流。22%的人选择老干部帮带新干部。18%的人选择退休干部传授经验。有15%和11%的人认为应该定期举办培训讲座还有定期开展文化课培训。还有4%的人认为应该组织阅读相关刊物。由此可看出，因为大学生在大学中不是经常接触农村，对农村的环境，习俗以及村中的事务不是很熟悉，所以大学生村官最缺乏的还是在基层工作的经验和处理农村事务的相关技巧。所以大学生村官最需要的培训应该是一些经验的传授，比如老干部帮带新干部，老干部传授经验等交流活动。大学生村官通过这些培训，可以在较短的时间内得到老干部多年的经验，更好的熟悉村中的事务，更快的开展工作。图七、大学生村

25、官相比于普通村官的情况 由图中可看出，有43%的大学生认为大学生村官更好，因为他们有知识有文化，活跃思维。而有22%的大学生认为普通村官更好，因为他们能与村民更好的融合，实践能力强。还有35%的大学生认为两者结合的效果会更加好些。由此可以看出，大学生本身对当村官还是抱有很大的期许，因为自己有知识文化，开阔的眼界，与普通村官相比会有更新颖的思路，可是因为大学生毕竟没有基层工作经验，所以在与村民交流和动手实践方面远不如普通村官。如果当地村政府在决策时能有大学生比较创新的思维，再加上普通村官丰富的基层经验，这样也许能把农村建设的很好。毕业后是否愿意当村官？ 由此图可以看出，有将近59.05%的人不愿

26、意去当村官，而只有18.10%的人愿意当村官，还有22.85%的人表示不清楚。在调查中，不愿意去当村官的同学认为1.村官工资较少，而且工作环境相对城市来说比较差。2.工作力度也比较大。3.大学生没经验，不适合农村工作。4，自身不愿意当村官，自身专业有限制，认为当村官没有发展前景。 4 活动总结 五天的走访，五天的调研，带着沉甸甸的访谈记录和调查问卷，带着对“大学生村官”新的认识和思考我们返回了学校。通过对访谈结果和调查问卷分析，户县大学生村官目前的工作和生活现状已经清晰的展现在我们面前，主要体现在： （1）政府对于“大学生村官”的政策不够完善。第一，是身份不明，工作内容不清。调查中我们发现上级

27、对于大学生村官的身份没有一个明确的定位，他们既不是国家公务员，也不是真正的村干部，有的只是和政府签订的三年合同，三年之后面临的又是人生的重新定位，这让大学生村官们没有一种归属感，从而导致现在很多人都很迷茫，也就很难定下心来开展工作，更谈不上为农村的发展做出多大贡献了。第二，对于大学生村官应当做什么工作，没有一个非常明确的要求，这使得他们在村上平时没什么事，而常常被上级部门借调，去做些事务性的打杂工作，从而违背了国家出台这项政策的最初意图，不能很好的发挥大学生村官的优势。第三，对“大学生村官”的工资待遇偏低，缺乏一个灵活的奖惩机制，没有合适的物质保证，他们又怎能安下心来，积极的去开展工作，发展农

28、村呢？（2）各级部门对大学生村官的重视和支持不够。虽然说全社会对于大学生村官的宣传已经很多，但对关系到大学生村官切身利益的事情上并没有真正落到实处，之前陕西省承诺说对于大学生村官考公务员时有加分政策，但最后又取消了，这引起了很多大学生村官的不满。后来又说部分大学生村官可以通过特设岗位推荐获得工作机会，但据大学生村官们的说法，这所谓的推荐其中存在很大的可操作性，难以保证公平公正。同时，政府对大学生村官的培训不够，创业支持不足，虽然说对进行创业的大学生村官有政策优惠和资金支持，但是资金往往很难申请的到。（3）大学生村官很难真正参与到村中事务的决策和管理中。大多数的村干部认为，大学生们虽然有知识，有

29、文化，但他们不了解农村的情况，缺乏基层的工作经验，所以很难让他们放手去干，因为农民输不起。他们只是把大学生村官当做了村里的文书，做些文秘工作。但也有一些开明的村干部愿意听取大学生村官的意见和建议并付诸实践，虽然不一定成功，但也给了大学生村官发挥才能的机会，为村子的发展增加了机会。（4）大学生们选择做村官的动机各异，目的不纯。现在中国每年的大学毕业生越来越多，就业压力越来越大，考研，考公务员越来越热。对于那些暂时找不到工作的人来说，“大学生村官”确实具有很大的吸引力，有的人想混个基层工作经验，以此为考公务员的跳板;有的人想为考研加分；有的人想逃避严峻的就业压力；还有一部分人或许真的是想用所学知识

30、去建设农村，改变农村贫穷落后的面貌，在农村开创一番事业。我们向这样的人致敬。所以不同的目的，肯定会导致不同的工作态度，让工作质量大打折扣。（5）大学生村官不能很好的融入到村民中开展工作。在对村民做调查问卷的时候，很多人都不知到村上有大学生村官，更别说与村民沟通交流，开展工作了。而村民们和欢迎大学生村官的到来，他们认为大学生村官懂得先进的知识和文化，能带领他们致富，而且大学生村官会公平公正的为村民办事，但实际却是大学生村官的工作开展很不到位，根本就没有深入到农户，不了解农民的情况。（6）大学生村官的能力良莠不齐。通过我们那几天与大学生村官的接触了解，我们发现大学生村官的心态差别很大，有的人比较消

31、极，对现实很不满，导致对工作是得过且过，应付了事，可能三年时间为村子也办不了啥实事。相反的很多大学生村官都很积极主动，虽然现实有很多不尽如人意的地方，但他们坦然面对，依然乐观，认真负责的做着自己的本职工作，不断进行着创业致富的尝试，也取的一些成就，如王峰策等。 （7）“村官”的专业与任职村的产业特点不相适应，所学的专业知识无用武之地，无法充分发挥作用。 对改变大学生村官现状的几点建议： 一是完善教育培养体系，弥补“先天不足”。大学生村官培养的链应延伸到在校学习期间。随着政府对“三农”投入政策的日益加强和完善，应积极探索大学生村官教育培养的配套机制，可在一定院校内尝试开设村官专业短期教学活动或者

32、设定选修科目；还可以尝试为地方政府委托培训大学生“村官”。地方政府也可以选拔年轻有潜力的村干部后备人才进入高校学习，以提高“本土村官”的知识文化水平和综合素质。 二是完善选拔任用机制，努力做到人岗相适。一方面要把好选骋关。在选骋之前，省市有关部门要做到“两个搞清楚”。一个是申报村的情况要搞清楚，二是要对大学生村官的个人情况搞清楚，然后统筹安排，避免学非所用和用非所长现象。同时，在设置选聘条件时要以农学、经济管理、行政管理等专业以及发展乡村工业所需的专业为主；另外，为了缩短适应农村的过程，尽可能选聘本土的大学生“村官”就近任职，防止和避免由于语言不通、生活习惯不同，影响大学生“村官”的工作、生活

33、。另一方面，要把好使用关。有“位”才能有“为”，明确职务，明确分工，多压担子多交任务，支持和鼓励他们在工作内容和方式方法上大胆改革创新放手大胆使用，用其所长。另外，大学生知识丰富，头脑灵活，思想开放，精力充沛，应着重在农村的丰富乡村文化生活、社会文化组织建设、健全组织体系和民主管理、提出有利于乡村发展新思路上多下功夫，多做工作，寻找工作突破口。对待大学生的见解和思想，要正确认识，尊重他们的想法。食之尽其材，鸣之通其意，策之安其道，让大学生村官有盼头、感觉有前途。只有这样，才能真正发挥大学生“村官”的作用，体现他们的价值，才能使他们找准自身定位，真正融入农村工作，待得住、干得好、留得下。三是支持

34、和鼓励大学生“村官”创业，加大扶持力度。一方面要给予创业技能的扶持。可组织高校教师、专家学者、创业成功人士等对大学生进行创业指导，还可组成将他们与有志的大学生村官结成“一帮一”创业对子，提供信息、技术、管理、经验等方面的支持与帮助，将大学生“村官”的创业风险降到最低。另一方面要给予创业资金支持。可多方筹措，建立长效机制，设立“大学生村官创业基金”，与金融机构深入合作，建立政府与大学生“村官”共同担保体系，为大学生村官创业贷款提供优惠政策，简化贷款程序，方便大学生“村官”筹集创业资金；同时，可以尝试鼓励民间资本参与大学生“村官”创业，激活民间资本活力。四是加强大学生“村官”的考核，尝试实行“绩效

35、工资制”。各县乡应成立大学生村官办公室，或有专人负责，加强对大学生村官的管理。应参照公务员考核制度，建立健全科学的大学生村官考核管理体系，细化考核标准，强化管理措施，考核结果与工资挂钩，实行“绩效工资制”，通过量化考核和严格管理，以提高大学生“村官”的工作积极性，引导大学生“村官”努力干出实实在在的业绩，为新农村建设多作贡献。五是关心大学生村官的思想、工作和生活，为他们提供人文关怀。大学生村官的成长有其自身规律，初到农村肯定会有一个水土不服的过程，会有一个心理嬗变期，大学生村官的成长规律具有一种不平衡的特征，工作中某个节点或某一环节的变化，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。因此，对大学生村官

36、要多关心、多研究他们的心理及成长规律，往往能激发他们的干事创业热情，如开设QQ群“村官识途论坛”， 成立大学生“村官”联谊会，搭建平台，供大学生“村官”相互交流，能够排除他们内心的孤独感、失落感、无助感，起到很好的效果。六是切实畅通流动渠道，鼓励大学生村官扎根农村。为了让大学生“村官”“流得动”，打消他们的思想顾虑，应按照中央的有关政策，进一步细化定向从大学生“村官”中招录公务员、选聘优秀大学生“村官”充实事业单位等制度，表现优秀的，优先推荐录用为国家工作人员，考国家公务员时初试给予加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。同时，也要加强思想引导，鼓励一部分人扎根基层，安心农村工作，可按照程序优先选用为村党支部书记，为农村培养一批高素质的基层干部，推进新农村建设，促进农村的科学发展。大学生村官政策的实施对于缓解当前大学生严峻的就业压力，对于改善农村基层干部队伍结构，培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，对于推进新形势下农村经济社会的快速发展，夯实党在农村的执政基础具有很大的战略意义 在这一政策实施的过程中，尽管存在着这样那样的问题和困难，但是，不仅我们已经取得了相应的成就，而且大学生村官政策整体上符合当前中国农村社会经济发展的现实需要 我们所要做的是，从各个方面进一步完善大学生村官政策，真正发挥这一政策所应有的作用。