调查分析报告范本115205.pdf

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1、人之为学，不日进则日退，独学无友，则孤陋而难成；久处一方，则习染而不自觉。顾炎武先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。范仲淹路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 11 调查分析报告范文 调查分析报告范文（一）一、*年20*年全县煤矿事故情况*年至 20*年全县共发生各类煤矿生产安全事故 25 起，死亡 31人，百万吨死亡率达 8.86%，直接经济损失 138.45 万元。二、当前煤矿安全生产存在的主要问题 当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：1、从事故类别分析，3 年中国共产党发生顶板事故 23 起，死亡了 24 人，分别占 3 年事故总数的 92%和 77.4%;其中瓦斯事故是自

2、 1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，*年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。2、从事故的性质分析，3 年 25 起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支

3、护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。林则徐穷则独善其身，达则兼善天下。孟子路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 22 成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。4、从事故发生的时间分析，25 起

4、事故当中，在上午 10:30 以前发生的仅有 3 起，而 10:30 以后发生的占 22 起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。5、从事故发生的年度分析，3 年中以 20*年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。三、对策措施 1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳

5、定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“*”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见

6、。白居易常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 33 义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。2、坚决贯彻国家安监局 5 号令，努力提高煤矿安全生产水平。国家安监局 5 号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一

7、步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局 5 号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的 管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行

8、业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对安全生产法等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是百川东到海，何时复西归？少壮不尽力，老大徒伤悲。汉乐府长歌行吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？论语路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 44 煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。

9、从而降低伤亡事故的发生。4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。调查分析报告范文（二）一、提出问题 现在电视上都在放关于节能的广告，经过这几年来的改革，节是节了一点，但是还有很多人没有养成节能的习惯。今天我们来看看，不节能的结果，一直想现在这样，我们唯一的家园地球会怎么样吧!二、调查方法 通过电视、书籍、网络、中国时报、中国日报、慈溪日报、宁波晚报等书籍中获取知识和情况!去访问对这一方面有一些成就的人。搜集一些有关节能的数据或者一些节能的小妙招。三、调查过程 虽然广告中一直放节能，但是，还有许多人总是“看热闹”，心里总是想：反正地球那么大，用也用不完。就是有这样的人，地球才会哭泣，才会环境

10、越来越差。让我们来看看一份处于*年的调查报告：据统计在一个小时里，一滴水可以寄到 3。6 公斤一个月可以集 6 吨，这些水足可以给予一个人一个月的花销，可见，一滴水的浪费都是不应有的。至于连续流的小水流，每一个小时可以积水 17 公斤，每个月可以积水 12 吨，哗哗想的大水流每个小时可以积水 670 公常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文百学须先立志。朱熹路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 55 斤，每个月可以积水 482 吨。所以，节约用水要从点点滴滴做起，一滴水也很有用。四、节能小妙招 看到这里，你们一定在想：我们这些小孩子用什么很大的影响。你们错了，只有使用一些小妙招，也可以节

11、省一大笔花销的。如：开空调时开到 26 度，因为这样可以省电，如果 25 度用的电量就是 26 的两倍。像这样的小妙招很多，就是没有发现。调查分析报告范文（三）当前，正处于转变发展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业结构、调节社会关系、规范经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学发展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鸣书记的批示要求，我们对全市律师业发展现状及发展趋势进行了专题调研和思考。一、不断发展的律师业 改革开放三十年来，特别是近年来，在社会经济快速发展的宏观背景下，我市律师业不断发展壮大，队伍素质不断增强，服务质量不断提升，律师业促进经济社会发展、维护社会稳定的作用进一

12、步显现。律师队伍不断壮大，结构日趋优化。全市有律师执业机构 36 家，其中律师事务所 29 家，公司律师事务部 1 家，法律援助中心 6 家;行业从业人员 326 人，其中执业律师 208 名，公司律师 5 名，法律援助律师 12 人，实习律师 66 人，行业内勤人员 36 人。执业律师人数与*年相比，增加 32%，94.7%的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分布概况也从原来的规模小、人员少的格局，逐步转变成中等规模所万两黄金容易得，知心一个也难求。曹雪芹老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。唐王勃路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 66 带头，几强并立的新局面，市直的拂晓

13、所已达 17 人，全市拥有 10 名律师以上的律师所已达到 10 家。拂晓、黄淮等 3 家律师事务所入选全省律师事务所 50 强，山石律师事务所成为皖北地区唯一一家具有承办破产案件资格的律师事务所。同时，律师事务所的基础建设和律师办公现代化条件都有了明显的改观，律师队伍发展势头良好。业务规模逐年提升，领域不断拓展。近年来，律师办案数量和业务收费年均增长均在 10%以上。*年 1-8 月份，共办理各类案件 2222件，业务收费 425 万元，担任法律顾问 375 家，同比分别增长14.65%、8.6%、19.4%。业务领域已涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产等

14、各类民商事纠纷，基本覆盖经济社会生活各领域。职能作用逐渐彰显，服务水平不断提高。一是广大律师积极服务党委、政府中心工作。3 年来，为各级政府依法行政、依法决策提供服务、为市重点工程提供法律意见、审查招商引资协议、代理政府参与诉讼、为国企改制涉法事务提供咨询意见等 420 余件次。二是广大律师不断关注重点地区、重点人群、重点领域，积极为保障和改善民生服务。律师积极参与法律服务进社区、进乡村活动，律师服务不断向社区、乡村延伸，3 年来全市律师参与义务法律咨询 150 余场次;努力满足进城务工人员、困难职工群众等弱势群体的法律需求，不断扩大律师法律援助覆盖面，每位执业律师每年都按规定完成 2 件以上

15、法律援助案件;积极关注城市建设、拆迁安置补偿、就业、就学、就医、社会保障等民生热点，为人民群众最关心、最现实利益问题提供了及时便捷的法律服务。三是律师积极为维护社会稳定服务。3 年来律师参加涉法信访 1112 人次，陪同各级领导接访 135 次，累计接待上访群众 1天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。易经以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。旧唐书魏征列传路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 77 万余人次，参与纠纷调解化解矛盾 3900 余件，参与涉法涉诉案件积案130 余件，有效地维护了社会和谐稳定。监督管理持续加强，律师社会地位不断提高。近年来

16、，我们先后在律师队伍中开展了社会主义法治理念教育、“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、律师队伍集中教育整顿、“律师队伍警示教育”等专项活动，不断强化对律师队伍的政治思想教育、执业道德与执业纪律教育;积极开展便民服务，改进服务水平，提升服务能力，不断推动律师“法律服务提升年”、律师“进万村”大服务、“律师事务所内部管理规范建设年”、“千名律师解千难”等服务活动深入开展;积极转变考核管理方式，推行信息公开和网上监督，不断推进管理体制创新，努力健全监督机制、诚信机制、奖惩机制、培训教育机制等长效机制，重视与支持发挥市律协行业管理优势和律师事务所的自律性管理;不断加强和改进律师党建工作，市

17、律师协会成立了党总支，全市律师党支部 8 个，联合支部 5 个，实现了党建全覆盖，目前，全市共有律师党员 66 名，占执业律师的 31.9%;律师作用得到了各级党委政府的高度重视和社会公众的承认，近年来，先后有 9 名律师被选为市、县区两级人大代表、政协委员，陈晨律师再次当选省人大代表，律师代表、委员都能发挥自己的职业优势，认真履行职责，积极献言献策，参政议政，今年提交各类议案 8 起。二、律师业发展中存在的缺陷和问题 社会对律师的职能作用认识度不足。有调查显示，社会各界对律师制度的性质、律师职业的价值、律师工作的效用存在领导认同偏差、公众认知偏移和自身认识偏离等问题。主要误区：认为律师仅是以

18、利益为纽带的社会法律工作者，承认其社会服务价值而忽视其在衡一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。增广贤文大丈夫处世，不能立功建业，几与草木同腐乎？罗贯中路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 88 平社会利益关系、推进民主法治建设方面蕴含的政治价值;认为律师就是“收人钱财、替人消灾”，甚至认为律师是居于政府对立面替“刁民”说话的“麻烦制造者”，忽略其作为党和政府与普通百姓之间的桥梁纽带对社会关系调整所能发挥的疏导平衡作用;认为律师只是帮助“打官司”的诉讼活动参与者，而忽视其对于经济社会生活所特有的风险防范、纠纷调处价值;政府部门普遍将律师业归类于普通中介服务机构，而未作为知识密集型的高端服务业予以

19、重视扶持。律师执业环境有待改善。一是律师执业会见难、阅卷难、调查取证难这三难问题依然存在。由于律师法同有关法律的现实冲突，以及实践执行中红头文件、上级规定大于法现象的存在，有关部门认为律师提前介入对案件办理会有不利影响等问题，律师的很多合法权利得不到行政机关和司法机关的认可。各级人大、司法部门对律师会见权利均出台规定予以保障，但在实践过程中，律师的侦查阶段会见难一直存在，具体经办人员往往以各种理由推诿责任、拖延会见，即使会见了，律师受到的不当干预和限制也较多，使会见流于形式;在办理刑事案件的过程中，有关部门在庭审前提供查阅的案卷总是有所保留，律师查阅卷宗材料的权利得不到实际保障;新律师法虽然确

20、定律师调查取证不再需要经过“有关单位和个人的同意”，但却未对有关单位和个人不配合律师调查的处理作出相应规定，由于缺乏相关的制度保障，律师调查取证时有关人员不予配合的情况依然普遍存在。二是侵害律师人身权利的情况时有发生，律师合法的执业权利得不到切实的保障。律师在司法实践中存在司法歧视，律师无法完全行使应有的权利;有关部门缺乏对律师必要的保障措施，律师的易受到人身威胁和攻击;律师执业风险大，雷区多，广大律师对办理刑事案件存在顾良辰美景奈何天，便赏心乐事谁家院。则为你如花美眷，似水流年。汤显祖忍一句，息一怒，饶一着，退一步。增广贤文路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 99 虑。三是法律服务市场

21、缺乏有效监管。目前按照规定，可以提供有偿法律服务的有执业律师和基层法律服务工作者两只队伍，其他人员不得提供有偿法律服务。但实际上，由于法律规定的缺失、相关配置措施的不完善、有关部门之间协调不够，冒充律师执业的事情时有发生，以公民代理身份提供有偿法律服务的情况较为普遍，扰乱了法律服务市场。当前，司法行政机关和律师协会只能对律师和律师事务所的执业行为进行有效监管，很难对其他冒充律师执业的或以公民代理身份提供有偿法律服务的人员进行监管，特别是新律师法删去了司法行政机关对违法提供有偿法律服务人员进行处罚的规定，更增加了监管的难度。综合能力难以支撑法律服务的有效需求。我市每万人拥有执业律师数仅为 0.3

22、，远低于全国和全省平均数，办案总量和业务收费均在全省排名靠后，*年业务收费仅占全省 2%左右;法律服务市场总体规模较小，缺乏有效的拓展途径，律师事务所规模相对偏小，管理粗放，缺乏善于创造社会需求、业内差异竞争、业务错位发展的特色所、品牌所，综合竞争力弱。人才流失情况较为严重，全市律师业务平均收费同全省相比偏低，而且业内收入极不均衡，以*年为例，10%的律师收入在 10万以上，70%的律师收入不足 5 万，其中 30%的不足 2 万，不少新律师和年轻律师在激烈的竞争中难以坚持而转行，同时还有一些业务较好的律师受发达地区的吸引而流出执业。据统计，每年约有 5-10%的律师选择转行择行或流出执业，8

23、0%的年轻律师坦言公务员职业对他们更有吸引。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。诸葛亮忍一句，息一怒，饶一着，退一步。增广贤文路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 1010 律师队伍的素质和整体形象有待于进一步提升。个别律师执业思想不正，业务水平不高，办案过程中存在一定的违规行为，严重影响了律师行业的整体形象;受竞争压力的影响，部分律师注重经济效益和短期效益，忽视了社会效益和长期效益，对公益案件和公益事业不热心，对政治业务学习不积极;对律师业的宣传不到位，社会对律师作用不明了，缺乏对律师业发展的奖励和支持措施。三、发展壮大律师业的建议 发展壮大律师业，要坚持拓展与规范并举，围绕服务经济发展和维

24、护社会稳定两个主题，在党委政府及有关部门的大力扶持下，建设一支高素质、专业化的法律服务队伍，拓展法律服务业务领域、完善法律服务管理体制，努力构建一个主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系。切实加强党委、政府对律师工作的领导和支持。律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是党和人民可以信赖的队伍。作为反映社会进步、法治完善程度的重要指标，目前我市万人拥有律师比仅为 0.3，远低于全省 1.1，全国 1.23 的水平。按近三年我市律师平均增速 10%预测，到 2020*年我市万人律师比仅能达 0.78 左右。因此，加快壮大律师业不仅是行业发展问题，也是牵动全局的政治任务。各

25、级党委、政府应将律师工作常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文志不强者智不达，言不信者行不果。墨翟路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 1111 放到更加重要的位置，出台各项优惠支持政策和措施，切实解决制约律师业发展的瓶颈问题。引导扶持律师在服务发展中激活法律需求。律师作为市场主体，必须全力以赴加快发展，责无旁贷满足需求，千方百计拓展领域。但由于产业体系发育不全，市场需求培育不足，业态布局尚未成熟，政府导向与政策扶持不可或缺。一是强化政府法律事务服务。建立健全市、县、乡镇三级政府法律顾问网络，其中市、县两级组建政府法律顾问团，政府部门及乡镇建立法律顾问制度，发挥社会资源优势，节约政府行政

26、成本，提高依法决策水平，增强风险防范能力，促进法治政府建设，实现拓展律师业务与提高行政效率的双赢。二是深化企业法律顾问工作。引导企业建立常年法律顾问制度，深化“企业法律体检”制度，增强“预防保健”意识，加大法律服务投资，力争规模以上企业率先实现全覆盖，重点骨干企业和困难企业可在工业扶持基金中适当补贴。通过政府引导与市场培育，让律师在企业治理、要素配置、项目建设、金融服务、劳动关系、涉外商贸、破产重组、知识产权、环境保护等领域展露身手。三是建立重点项目法律顾问制度。要求律师为招标采购、合同审查、商业谈判、征地拆迁及项目管理、融资保险等提供全程服务。四是优化农村法律服务。深化完善“一村一顾问”制度

27、，为新农村建设提供法律保障。各级政府可在新农村建设资金中设立村级法律顾问奖励经费，明确标准、分类奖补，满足农村法律需求，强化农村法治保障。同时借鉴外地经验，在村庄整治、农房改造、土地流转等政府主导项目中，建立律师强制介入制度，由律师负责项目法律论证，草拟审查合同，出具法律意见书，实现关口前置，降低法律风险。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。诸葛亮良辰美景奈何天，便赏心乐事谁家院。则为你如花美眷，似水流年。汤显祖路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 1212 采取多项措施，优化法律服务市场环境。一是加大法律实施监督，切实解决困扰律师的三难问题。由人大牵头，组织公安、法院、检察院、司法局、工商、

28、房地产等有关部门，共同出台贯彻律师法、落实律师执业权利的相关措施，切实监督落实，解决律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题;二是加强法律服务市场监管，打击假冒律师执业的违法行为，制止违法提供有偿法律服务的行为。司法行政部门与法院、公安、检察等有关部门建立协调处置机制，落实律师从事诉讼活动的身份审查制度，对公民从事诉讼代理资格进行适当审查，加大对假冒律师执业行为的打击处罚力度;三是广泛宣传律师法、律师作用。充分利用电视、广播、报刊、网络、简报等媒体，加大对律师的宣传力度，积极表彰优秀律师，让社会公众了解律师制度，支持律师执业;四是切实保障律师的合法执业权利和人身权利。对阻碍律师合法执业的违法行为，

29、对律师进行人身威胁和人身攻击的，公安、法院、检察等有关部门要采取有力措施，予以坚决制止和处罚;条件合适的法庭，应建立律师出庭专用通道或庭审后允许律师先行离庭，防止律师受到情绪激动的对方当事人的侮辱和围攻。积极采取措施，充分发挥律师在维护社会稳定中的作用。一是探索建立律师参与社会稳定风险评估工作。政府在执行重大决策、重大事项以及其他关系民生的行政行为前，应当邀请律师参与社会稳定风险评估工作，律师要积极参与和配合;二是做好律师参与涉法信访案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信访案件必须邀请律师参与，领导信访接待律师要全程参与，重大疑难信访案件的法律论证必须有律师参与，并建立律师参与涉法信访案件的经费保障制度，由市财政对律师参与信访案件的补贴进行保障;三是组织律师积极参与涉志不强者智不达，言不信者行不果。墨翟大丈夫处世，不能立功建业，几与草木同腐乎？罗贯中路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库 1313 法涉诉案件积案的清理工作;四是采取有效措施，充分发挥律师作用，加强诉前调解力度，消弭当事人矛盾，息诉止争，并对挑词架讼的律师予以处罚;五是引导律师积极办理法律援助和公益案件，维护社会弱势群体合法权益，维护社会公平正义;六是分阶段的在全市推行法律咨询服务，提供网络法律咨询服务。