做好水利工程竣工结算审核工作控制工程造价.docx

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1、做好水利工程竣工结算审核工作控制工程造价工程结算对业主的投资与承包方的经济效益有着重要影响，与他们的经济利益有着直接的关系，从而看出工程结算审核起着至关重要的作用。投资方在控制工程造价过程中起着主导作用，对承包方来说，最大限度地降低工程成本，获得最大利益。因此，通过解决工程结算审核中的常见问题，控制工程造价是工程建设双方共同关心的事情。那么，针对工程竣工结算审核工作，进行严格把关，以免造成不可挽回的损失。一、竣工结算主要存在问题准确的水利工程结算编制与施工单位的竣工结算所计算的工程量、套用的定额有着密不可分的关系，有些施工单位在编制结算书时，往往会投机取巧，存有侥幸心理，对故意错收的费用进行蒙

2、混过关。例如，对工程量的清单、工程签证或是工程费用中故意增加工程量、高套定额，提高取费标准等等这些小计俩都容易导致成本的增加，对投资方造成损失，那么这就要求在施工过程中，发挥自身优势，节约成本，对产生的不必要损失降到最低。（1）违反工程量计算规则违反的做法具体的有：分项工程的尺寸界限产生混淆，对工程量进行重算；对于理应扣除的工程量未扣除，仍进行计算；不同规格的分项工程理应分开计算，却违反规定进行混合计算；未按规定将应该合并计算的工程量合并计算；对于已包括一起的工作内容分开项目，另计工程量；实际未进行的工程量仍做计算；计算疏忽，造成漏项项目；对于一些工程提出包工不包料，但是仍将材料、机械、运输费

3、等进行结算。（2）违反定额规定，多计工程直接费违反的做法具体的有：将同一类分项工程进行高套定额；用两个定额单价对已包括的工作内容及工作量进行分开计算；对于结构相似进行分别定价，高套定额单价；混合计算不同规格的分项工程，造成高套定额；根据材料规格与定额不同，自作主张提高定额单价；随意提高材料消耗量，使得定额允许换算的分项工程不合规定，这些都是违反定额规定的做法。（3）违反取费规定和标准，乱计取费违反规定的具体做法有：为了让多取费用，随意套用取费基数；对于规定不计算的直接费用仍旧按材料差价计算；为了提高工程造价，将不允许计算的直接费的材料价格进行计算；不同专业的同一项工程，却不按其中一个专业进行同

4、时取费。（1）送审资料的完整性资料的完整性、有效性、真实性不仅是结算审核报告书的保证，更是做好结算审核工作的根本。认可的竣工图、设计变更通知单、工程竣工验收证书、隐蔽工程验收签证资料及现场签证资料、施工合同及补充协议（招投标项目要提供中标通知书及投标标书）、材料设备供应情况及加工定货合同（或确认价）、工程结算书等这些都是结算审核所包括的资料，缺一不可。在进行工程结算审核时，必须以施工合同为依据，对工程量的计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况是否一致性等情况都要进行审核，并对现场要实地勘察，进行实际情况的了解，这些工作都是为结算审核计算无误、计价正确作保障。（2）

5、合同管理的重要性在建设工程管理体系中，合同管理是其重要组成部分。国家曾先后颁布了建设安装工程承包合同条例、建设工程施工合同管理办法和建设工程施工合同示范文本等有关法律、法规，都是为了对工程施工中合同管理提供有效保障。但是，由于建设单位甲、乙双方的合同管理意识模糊、不深刻，不能加强对合同的管理，另外，合同趋向于形式化，所涉及到的条款不规范、不严密，导致施工双方责任不明确，如此一来，在项目建设过程中，合同管理的制定毫无意义可言。因此，为了减少因合同管理而造成的损害，那么就需要具有专业技术水平、业务水平及法律意识较强的人员来对合同制定的合法性、合理性及准确性进行监督和审查。（3）提高工程计量的准确性

6、工程量审核的正确性是直接影响工程造价的因素之一，不准确的工程计量在工程结算往往会造成重大损失。例如，项目竣工图及变更手续不完整，计量有偏差；还有的项目施工单位故意添加一些失误，这种做法对结算审核的工作量有很大的影响。工程竣工图、设计变更、现场签证及现场实际情况这都是工程量审核的重要依据依据。在工程量审核中工作，倘若发现送审资料不完整、内容不全面，应该尽快通知委托方，要求其规定期限内补充完整；在竣工图方面，对于不符合规定的方面，应对现场实地勘察，根据结果，与关施工过程记录、签证等相结合，根据情况进行分析后来确定工程量。在工程结算价初审后，通常会跟甲、乙方代表核对工程量，按结算书中的项目一一进行核

7、对，直至双方一致，尽可能使工程计量准确、无误。所以，解决合同中工程量矛盾的有效途径是执行工程量清单招标办法。（4）套价取费的正确性工程计价的基础是预算定额和费用定额。工程竣工的结算时往往会出现单价高套、定额重复套用的现象出现，为了避免这种情况的发生，减少损失，我们要求，在工程结算时必须根据合同约定的计价定额和取费定额规定执行，不得随意改变。倘若在结算审核中，对套用定额、取费有分歧，那么可以通过甲、乙双方与任何人员商定后解决。如若仍有问题，可以向有关管理部门进行咨询，并解决问题。工程造价的重要影响因素之一是设备材料价。由于价格的确定与甲乙双方的经济效益有着必然联系，那么这就导致在结算审核中容易产

8、生分歧。由于材料价格具有时效性，价格的确定一般按当地工程造价主管部门公布的信息进行执价的，那么这样就容易导致在签定合同时设备材料价与结算价有差异，在工期较长的工程中业主与承包商要根据实际情况进行价格的确认，这才是行之有效的方法。假如在工程结算时，双方出现异议，那么造价审核员应根据有效地参考资料，使得双方协商解决。总之，水利工程竣工结算审核工作控制工程造价的最后一个环节，也是在为重要的一个环节，把握好每一环节，对控制工程造价工作起着决定性作用。工程竣工结算审核要运用科学技术和法律手段，对工程造价进行有效控制。工程竣工结算审核工作，它是一项细致的工作，要求准确性高、不少算、不漏算、不多算、不高估冒算，对竣工结算进行严格把关，使得建设工程的投资方与施工方共同获得最大的经济利益。