水利施工监管创新性分析.docx

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1、水利施工监管创新性分析水利施工监管的创新性分析社会主义市场经济体制逐步完善和发展，国民经济及社会事业对水利施工工作也提出了更高的要求。为发挥水利施工对经济发展的支撑和保障作用，适应市场经济的要求，必须深化体制改革，不断追求创新，建立充满活力的水利施工管理体制和运行机制，以充分发挥水利施工工程效益，进一步强化水利的基础产业和基础设施地位，保证水利施工工程设施功能的充分发挥，实现水利的可持续发展。1认清形势，重视水利施工管理工作中的不足要搞好水利施工施工工程管理改革，使之适应市场经济发展要求和政府职能的转变，必须充分认识现行管理工作存在的问题，主要问题分析如下：1.1水利系统内“重建轻管”的思想严

2、重泛滥。长期以来，水利施工施工工程建设资金充足且能及时落实到位，但管理经费欠缺且无充分保障；施工施工工程建设规划设计等基础工作充分，管理软件资源缺乏；施工施工工程建设硬件设施先进齐全，管理装备差、手段落后等等，都充分暴露了根深蒂固的重建设轻管理的思想。1.2水利施工施工工程科技管理水平低下。很多施工施工工程仍沿用过去那种落后的管理方式和管理手段，科技含量低，管理效率地下，不适应现代化管理及经济形势发展的要求。1.3水利施工施工工程管理经费投入严重不足。一方面，财政拨款原本就与施工施工工程正常运行所需经费相差较远，在一些财政困难地区拨款到位率很低；另一方面，收费性质界定混乱，有限的维修养护经费也

3、未能得到有效利用，专项资金浪费、截留、挪作它用现象时有发生。1.4水利施工施工工程管理体制不顺，权责不清。一些水利施工施工工程由于管理体制不够灵活，没有形成按流域、水系统一管理的格局，从而造成管理职责不明确，影响施工施工工程效益的正常发挥。水利施工工程管理体制要适应社会主义市场经济的发展要求，必须加大力度，革除现行体制的弊端，积极开拓创新，建立适应社会主义市场经济发展要求的科学管理体制。加快体制创新，促进管理方式由传统型向现代型转变，必须实行以我为主、科技为先、效益优先、有法必依的管理方式和管养分离的目标模式。2.1以我为主的管理方式在国家宏观政策指导下，水利施工工程管理要增强优患意识和发展意

4、识，努力从自身实际出发，勇于改革与创新，积极探索行之有效的水利施工工程管理方式和运行模式。通过自加压力、自主创新，走出一条具有鲜明时代特色的水利施工工程管理的新路。2.2科技为先的管理方式水利施工工程管理现代化是水利现代化的重要内容，要用现代科技成果改造、装备现代水利施工工程，不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平，最大限度地发挥施工工程效益。2.3效益优先的管理方式市场经济体制不断完善和政府职能逐渐转变，在深化水利施工工程管理体制改革的过程中，要不断强化效益意识，形成“效益就是生命”的共识；要围绕效益，做好内部挖潜和市场开拓，向管理要效益、要产出；要切

5、实把工作重点转移到如何提高经济效益上来，形成管理就是效益、管理就是发展的新观念。2.4有法必依的管理方式要加强水利施工工程管理，发挥施工工程效益，必须建立健全水法律法规体系，走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。通过强化对水利施工工程依法管理职能，为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。3以机制创新为动力全面提高施工工程管理水平关于加强水利施工工程管理工作的通知指出，要“深化改革，建立适应社会主义市场经济的水利施工工程管理良性运行机制。”这就要求水利施工工程管理单位加大内部改革力度，破除原有的陈旧、僵化的条条框框，建立富有活力的运行机制。要加快机制创新，必须

6、努力培育创新型管理机制，为全面提高施工工程管理水平提供不竭动力。3.1激励机制激励机制的有效性能够充分挖掘人的潜力，调动人的积极性和创造性。要在水利施工工程管理单位内部建立健全各项规章制度，形成团结向上、积极有为的良好氛围。建立相关制度，对在科技创新、管理创新等方面做出突出成绩的员工，给予精神上和物质上的奖励。全新的激励机制，鼓励先进，鞭策后者，将大大地提高员工的素质，从而为开创水利施工工程管理工作新局面奠定坚实基础。3.2效率机制水利产业政策中规定，要明确不同类型施工工程的管理体制。对公益性施工工程管理单位要加大改革力度，通过减员增效，强化职能，不断提高水利施工工程管理效率。人员要实行定编定

7、岗，富余人员分流，建立高效的水利施工工程管理队伍。3.3竞争机制必须引入竞争机制，才能搞好水利施工工程管理单位内部改革。要积极推行人事、分配等各项制度改革，实行全员竞争上岗，做到能者上、平者让、庸者下，切实增强管理人员的危机感和紧迫感。要坚决杜绝“大锅饭”和平均主义，要看实绩、看成效，做到按绩计酬，适当拉开分配档次，重点向有突出贡献的人员和一线艰苦岗位倾斜。要大胆提拔大胆有为、敢于创新的优秀人才，让他们在水利施工工程管理岗位上发挥才智、展示才华。3.4市场机制施工工程管理单位要获得长足发展，适应市场的要求，就必须主动面向市场、进入市场，到市场经济的大潮中奋勇搏击以求得生存和发展。不管是经营性还

8、是公益性的施工工程管理单位，都要积极依托行业优势发展水利经济，特别要大力开发水土资源，把水文章做足做活。要灵活把握市场规律，充分运用市场化运作的方式，积极引进和利用人才、资金、项目等一切有利的生产要素。水利施工工程管理单位只有尽快融入市场经济的洪流中，才能增强自我生存的能力，才能克服自身存在的困难，也才能走上良性管理、自我完善和发展的运行轨道上来。人类已经进入知识经济和信息的时代，我国也已开始实施经济发展“十二五”规划。面对新形势和新任务，水利工作正在向着调整思路、锐意创新，积极向现代水利、资源水利、可持续发展水利的方向转变。作为体现水利现代化水平重要方面的水利施工工程管理工作，必须深化改革，加快体制和机制创新，努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的管理体制和运行机制，不断开创水利施工工程管理工作的新局面，使水利施工工程管理工作在新世纪取得新成绩、创造新辉煌。以上由建筑网搜集整理，更多关于“水利施工监管创新性分析”等建筑方面知识可以关注建筑网行业栏目。“一点建设通，中标很轻松”。