市场监管工作会议讲话.docx

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1、市场监管工作会议讲话市场监管工作会议讲话（精选5篇） 市场监管工作会议讲话 篇1 同志们：今日的全市市场价格监管工作会议，是进一步完善和稳定市场经济秩序、促进全市经济社会和谐发展的又一举措。刚才，德威同志对市场价格监管工作提出了详细要求，我表示赞同。下面，我简要强调三点看法：第一，要着力在服务发展中加强市场价格监管。一是不断强化宏观调控意识。要适应市场经济体制的要求，不断完善价格调控体系，采纳经济、法律和舆论信息等手段，对市场价格行为进行科学的调控、规范和引导。要接着加强对国内外、省内外价格和经济形势的监测分析，做好对本地区重要商品和服务价格变动状况的监测工作，促进价格总水平的基本稳定。二是不

2、断优化价费政策。要仔细制定和实施价格和收费政策，充分发挥好价格杠杆作用。要接着清理行政事业性收费，达到规范市场价格秩序的目的，为企业和群众营造良好的创业环境和人居环境。要接着落实促进民营经济发展的价格政策，为民营企业创建同等竞争的市场环境。三是不断完善监管措施。要接着加大对违反市场价格秩序行为的监督检查力度，建立和完善市场价格巡查制度，定期了解市场价格状况。严厉打击哄抬价格、牟取暴利、价格欺诈等扰乱市场价格秩序的违法行为，刚好曝光，以案明法。要加强对公用事业和公益事业等垄断或带有垄断性行业的价格监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参加相结合的市场价格监管机制。其次，要着力在改革创新中加

3、强市场价格监管。一是改革价格形成机制。要建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，统筹兼顾各方面的价格权益，协调和处理好经济社会发展中涉及到的利益关系。要进一步完善水、电、气、油等重要资源的价格形成机制，制定合理的价格水平，提高价格决策水平和价格管理工作的科学性、合理性。在管好政府定价、政府指导价的同时，接着强化定规则，当裁判职能，留意把工作的重心从干脆的调定价为主转移到创新价格管理、探讨价格政策、维护公允公正上来。二是主动推动工作创新。要以统筹协调社会群体利益、扩大社会就业、提高社会整体福利、解决人民内部冲突等为目标，主动创新价格管理体制，完善政府价格调控和价格监管机制。要不断创新管

4、理方法和管理手段，主动利用新的科学技术手段，加强信息化建设和电子政务建设，切实提高工作效率。要拓展畅通价格方面的社情民意反映渠道，依法刚好合理地处理群众反映的问题，解决利益冲突，维护安定团结。三是努力改进服务方式。要仔细开展明码标价服务月、明码标价示范街、价格诚信单位评比等活动，主动引导和规范市场价格行为，为省十六运召开和文明城市创建创建良好的价费环境。要通过价格公示进社区、12358价格举报联络站等平台，为广阔群众供应信息沟通渠道。要充分发挥城乡两个价格监督管理网络的作用，调动价格联络员、监督员的主动性，实现价格政策和民情反映的双向互动。第三，要着力在协调冲突中加强市场价格监管。一是协调好热

5、点冲突。要进一步加大教化收费管理力度，仔细实行九年制义务教化阶段一费制和中学择校生三限政策，制止各种乱收费行为。要加大医药价格管理力度，完善医疗服务价格改革方法。要加强商品房价格监管，落实稳定房价的各项措施，引导市场走势。要进一步完善涉农收费公示制度，落实有关取消、减免的涉农收费项目和标准，强化涉农价格和收费的监督管理，切实减轻农夫负担。二是协调好重点冲突。当前，社会主义新农村建设中的价费冲突是我们须要重点解决的内容。物价部门要深化了解和探讨我市当前不利于新农村建设的有关价格问题，主动规范农村市场价格秩序，切实加强涉及农夫切身利益的公用事业价格、公益服务价格监管，拿出符合南通实际的详细政策措施

6、，改善农夫生活环境和农村发展环境。要完善农村市场价格形成机制，发挥价格对资源配置的导向作用，引导社会资源向农村有序流淌，促进农村经济和社会的快速发展，提高农夫生活水平。三要协调好工作冲突。各有关部门肯定要从全市发展大局动身，从促进经济发展和维护社会稳定的高度，对价格部门的各项监管措施赐予理解、支持和协作，共同维护好市场价格秩序。同时，价格部门要仔细履行职责，当好党委和政府的参谋助手，主动向当地党委和政府汇报状况，争取当地党委和政府及有关部门的重视、理解和支持，充分发挥价格部门的职能作用，为政府分忧，为群众解难。同志们，做好新形势下的市场价格监管工作，任务光荣而艰难。希望价格系统的全体同志进一步

7、认清形势，激昂精神，抓好重点，多出亮点，切实发挥物价工作在服务经济发展和构建和谐社会中的重要作用，努力为我市经济发展和市场稳定作出新的贡献! 市场监管工作会议讲话 篇2 同志们：这次会议的主要任务是，以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指引，深化实行全省经济工作会议与全国工商和市场监管工作会议精神，回顾总结20xx年工作，支配部署20xx年任务。省委、省政府对工商和市场监管工作非常重视，省委、副省长李荣灿同志在会前特地听取汇报，昨天下午又亲自主持召开全省企业信用信息公示和共享工作协调推动会，并作了重要讲话，对推动企业信用信息公示与共享和加强先照后证改革后事中事后监管，提出了明确要求和新的希

8、望。我们肯定要仔细学习，深刻领悟，抓好落实。下面，我讲几点看法。一、全面推动商事制度改革，20xx年工商和市场监管工作迈上新台阶20xx年是收官之年，全省系统适应经济发展新常态，把握稳中求进总基调，根据省委工作落实年要求，以深化商事制度改革为统领，以推动法治工商和信息化建设年为主线，努力构建事中事后监管新机制，在各项改革和市场监管工作中发挥了重要作用，为全省经济社会发展作出了新贡献。(一)商事制度改革成效显著。一是全面推动三证合一改革。在甘南试点的基础上，6月份在全省全面推行三证合一改革，10月份与全国同步实行一照一码改革。全年累计发放三证合一营业执照10.31万份。新华社、人民日报等媒体刊发

9、报道，并成为甘肃年度十大新闻之一。二是主动推动先照后证改革。严格根据国务院要求，将134项前置审批项目改为后置，对全部后置审批事项主动履行双告知职责，确保了工商登记和审批监管的有序连接。全面清理行政许可及行政备案管理事项，取消和下放行政审批及备案事项6项，目前只保留17项。三是深化推动工商登记注册便利化改革。在全面实行注册资本认缴制、简化居处登记手续、实施电子化登记管理、取消各类收费项目等便利化措施的同时，将绝大部分登记事权调整下放到市县工商机关，下放冠以甘肃字样的企业名称核准权，推行企业名称预先核准和变更通知书就近属地领取制度，得到工商总局的确定和推广。牵头开展丝绸之路经济带商事制度国际合作

10、企业投资注册便利化课题探讨。一年来，商事制度改革红利持续释放，全省新增市场主体23.78万户，同比增长16.3%;新增注册资本3273亿元，同比增长21.5%。(二)新型市场监管机制初步构建。一是主动推动全国一张网建设。根据总局发布的行业和技术标准，建成运行了甘肃企业信用信息公示系统，把市场主体登记备案信息、年报信息及部分行政许可信息、经营异样名录信息、行政惩罚信息等归集到一个系统和详细企业名下，与全国企业信用信息公示系统联网运行。截至去年底公示市场主体信息653万条，日均访问查询量7.1万人次，总访问量达到4413万人次。二是仔细落实双公示制度。加强政策宣扬解读，指导并督促企业履行信息公示义

11、务，20xx年度年报公示率达到93.98%，20xx年度达到80.16%。组织开展对公示年报信息的抽查检查，对被列入经营异样名录的4.66万户企业、被标记为经营异样状态的31.49万户个体工商户向社会公示，首次发布了甘肃省企业年报分析报告。仔细开展行政惩罚一般性案件信息公示，通过制定行政惩罚信息公示内部流程规范、建立督导通报机制等措施，推动行政惩罚公示工作走向常态化，已公示案件信息20xx件，公示率达到88.42%。三是全面实行市场主体抽查制。制定实施市场主体抽查监督管理方法(试行)，将市场主体公示信息抽查和市场主体经营行为抽查有机结合，探究建立以定向抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的

12、新型市场监管方式，我省成为全国首个全面实行抽查制的省份。年内全省系统共开展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查检查经营户6.5万户。四是建立协同监管和联合惩戒机制。报请省政府办公厅印发了关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知，与省发改委等38家部门联合签署了失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录，与17家部门实现了企业信用信息的交换共享或互联互通，共交换共享信息251.5万条。建立部门信息互查机制，在政府选购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面，对被列入经营异样名录企业予以限制和禁入，一处违法、到处受限的监管格局正在形成。(三)重点领域监管维权力度加大。一是消费维权工作不断加

13、强。主动推动并参加地方立法，颁布实施甘肃省消费者权益爱护条例，成为全国其次个配套新消法修订完成地方条例的省份。强化流通领域重点商品质量监管，对16个品种1025个批次的商品实施抽检，刚好公布抽检信息并对问题商品开展市场清查。各级工商和市场监管部门充分运用行政约谈、行政惩罚、先行赔付、诉转案等机制和手段，提高了消费维权效能。发挥消协组织社会监督作用，关注供暖供气、物业服务、汽车售后等民生热点问题，通过函询建议、新闻曝光等方式，推动政府部门依法加强监管、经营者主动履行法定义务，构建了消费维权的社会共治新机制。全年共受理消费投诉举报16.71万起，挽回经济损失2997多万元。12315指挥中心被中心

14、文明委授予全国文明单位称号。二是网络市场监管稳步推动。省局成立特地机构，加强网络交易监管力气。加快网络交易监管平台建设，加大线上线下监管力度，深化开展20xx年红盾网剑专项行动，备案经营主体861户。三是商标和广告战略深化实施。推动商标五个支撑体系建设，深化开展双打行动，重点查办跨区域、倾向性、社会公众反映剧烈的商标侵权案件。全年新增注册商标6724件，中国驰名商标8件;新认定和续展甘肃省闻名商标229件;深化商标富农机制在双联工作中的运用，新增地理标记证明商标2件。建成运行广告监测执法一系统三平台，实现了对省内媒体的全天候监测。完善广告联席会议工作机制，强化部门间联动响应，非法集资、医药、食

15、品等重点领域的广告违法行为有所下降。四是非法集资得到有效遏制。报请省政府印发了投资类企业管理暂行方法，制定了工商部门处置非法集资突发事务应急预案，做到了集中清查和日常管控相结合，全省投资类企业削减852户，立案调查82件，移送公安机关33件，这一领域案件频发事态得到有效限制。五是竞争吵法工作有力开展。加大商业隐私爱护力度，集中整治侵权仿冒、商业贿赂等不正值竞争行为。组织开展打击传销集中行动，联合省综治办、省公安厅制定了甘肃省创建无传销城市考评认定方法及实施细则，与在甘直销企业签订了规范经营责任书，天水五级联动创建无传销城市取得明显成效。六是加强重要领域市场监管。深化开展红盾护农、合同帮农工作，

16、组织开展汽车、旅游、成品油等市场专项整治，加强守重企业公示和合同格式条款监管。全年共查处各类经济违法案件12570件，案值11391万元，其中，竞争吵法案件2947起、农资案件483起、侵扰消费者权益案件634起, 商标广告案件848起，捣毁传销窝点35个。(四)非公经济发展呈现良好态势。一是注意发挥政策引导功能。提请省政府特地召开推动会，刘伟平省长出席并作重要讲话。报请省政府出台关于进一步促进非公有制经济发展的看法，提出的20条政策措施进一步完善了促进非公经济发展的政策支撑体系和组织领导机制，有效破解了阻碍非公经济发展的隐形壁垒，实现了准入条件和准入领域的两个全面放宽，政策叠加效应充分显现。

17、二是加大扶持微型企业发展力度。实行国务院和省政府扶持中小微企业发展的一系列政策措施，主动建设小微企业名录系统和信息互联互通机制，充分发挥在申请扶持导航等方面的功能。主动推动个转企工作，年内共扶持4945户个体工商户转型升级，超额完成省政府下达的目标任务。三是搭建政银企融资平台。会同省财政厅和甘肃银行在全国首创建立了小微企业互助贷款风险补偿担保基金制度，实行政府供应风险补偿金、企业供应互助担保金、撬动银行放大贷款的方式，有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。省财政厅已先期注资1.6亿元，可放大贷款100亿元以上。全省第一批8.58亿元贷款已惠及142户小微企业。四是深化打造非公党建工作升级版。坚

18、持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思路，深化打造非公党建升级版，实现了党建工作与企业发展互促共进，规模以上企业和有3名以上正式党员企业的党组织组建率均达到了100%。甘肃阅历在全国工商系统介绍推广。(五)法治工商和信息化建设年取得实质性进展。一是法治工商建设有新成效。修订完成甘肃省消费者权益爱护条例，牵头起草甘肃省无证无照经营查处管理方法甘肃省实行国务院关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施方案等法规政策。根据三张清单一张网要求，完成了部门权力清单和责任清单的梳理汇总工作，共整合清理行政权力301项、公共服务事项11项、责任事项2103项、追责情形2636项，已全部向社会公示。清理出行政职权

19、运行流程图清单334项、行政惩罚自由裁量基准清单234项、双随机抽查事项清单214项、信访投诉途径清单66项。开展法律七进和20xx普法陇原行活动,六五普法考评获得优秀等次。二是信息化建设有新突破。加强顶层设计，推动工商业务与信息技术的深度融合。扩充完善一体化的综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台。建设运行企业信息公示系统，实现经营异样名录管理、动产抵押等27项公示功能;开发运行三证合一并联审批系统、企业信息公示交换平台、随机抽查监管系统，为商事制度改革和部门间信息互通共享、业务协同供应了强大技术支撑。建成工商云平台，提升了信息化硬件支撑实力。(六)基层基础建设和保障实力有了新提高。一

20、是注意干部队伍建设。扎实开展三严三实专题教化，重点整改不严不实的问题，持续加强机关作风效能建设，促进了全省系统政风行风不断转变，四风整治取得明显效果。深化与总局行政学院、省委党校等省内外高校的合作，高层次开展系统干部教化培训，共举办各类培训班33期，培训人员达到5499人次，培训面达到50%以上。二是夯实基层基础保障。制定关于加强新形势下基层建设的实施看法，联合省发改委修订完善基层工商所建设项目管理方法，建立了多元化筹资、多形式建设、规范化管理的工商所项目建设新模式。20xx年支配工商所新建及修理项目共61个，总投资3029万元。三是大力推动精准扶贫工作。落实省委1236扶贫攻坚行动，坚持扶贫

21、开发与双联行动相结合，根据四为主工作思路，全方位、多层面推动精准扶贫精准脱贫工作。省局荣获全省双联行动先进组长单位组织奖，市州局、县市区局双联行动考核优秀率达到45%。四是加强党风廉政建设。落实中心和省委全面从严治党的部署要求，建立5985责任体系，通过图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责等方法，细化了主体责任内容。突出选人用人管人、项目资金管理、登记注册、执法办案和作风建设等重点部位和环节，实化了主体责任到位。完善反腐倡廉教化、权力运行约束、违纪案件查办等机制，强化了主体责任保障。一年来，各级中心、学会、协会充分履行职责，各项工作都取得了新的进步。在全省系统的共同努力下，工商和市场

22、监管改革发展事业取得显著成果，在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化。王三运书记、刘伟平省长对商事制度改革和助推非公经济发展取得的成果予以充分确定;李荣灿副省长多次到省局和基层一线调研指导，探讨部署改革任务。这些成果的取得，得益于省委、省政府的坚毅领导，得益于有关部门的大力协作，得益于各地党委、政府的关切支持和全省系统同志们的共同努力。在此，我代表省局党组向全省系统广阔干部职工表示诚心感谢!二、仔细总结成就，精确研判十三五面临的形势时期，是工商行政管理历程中极不平凡的五年。我们经受了党的群众路途教化实践活动的洗礼，经验了体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等大事难事。全省系统干部职工迎难

23、而上,顺势而为,经受了重大考验,付出了艰苦努力,为全省经济社会和谐稳定发展作出了突出贡献。时期，是工商行政管理工作思路更加清楚，工作指导更加有力的五年。我们围绕中心，服务大局，依据不同阶段的规律性特点和任务，在总体工作指导上，提出了构建‘大工商’、当好‘爱护神’重构监管机制、当好经济卫士等工作思路;在非公党建工作上，提出了围绕发展抓党建、抓好党建促发展、打造非公党建升级版的思路和目标要求;在工商文化建设上，培育践行了为民、公正、坚韧、创新的陇原工商精神。五年间，先后开展了工商文化建设年非公党建创新发展年法治工商和信息化建设年等主题年活动。这些思路

24、的提出和主题年活动的开展，统一了思想，凝合了力气，为全省系统改革调整转型奠定了坚实思想基础，供应了很好的活动载体。时期，是改革调整转型的五年，也是改革成效最显著的五年。根据省委、省政府的要求和部署，在主动稳妥完成体制改革和食品监管职能划转的同时，全面推动商事制度改革、三证合一等一系列重大改革措施，大幅度精简审批事项，降低准入门槛，简化办事程序，激发了市场活力，持续释放了改革红利。全省期间，市场主体总量由末的65.1万户发展到128万户，接近实现翻番;注册资本总额由0.41万亿元增长到1.82万亿元，翻了两番多。时期，是市场秩序不断规范、消费环境持续改善的五年。通过双随机双公示双告知等制度的实行

25、，初步构建了以信用监管为核心的事中事后监管新机制，实现了由巡查制到抽查制的顺当转变，提升了消费维权效能，保障了市场平稳有序运行，促进了社会和谐稳定。五年间，共查处各类经济违法案件10.49万件，案值79744万元;共受理消费投诉举报81.32万起，挽回经济损失8834万元。时期，是服务经济社会发展力度最大，非公经济和非公党建取得丰硕成果的五年。勇于担当协调推动非公经济发展和加强非公经济组织党建的重任，经过全省系统共同努力，推动非公经济的政策体系建立健全，工作机制顺畅有效，助推措施更加有力，极大地促进了大众创业、万众创新。非公经济增加值占全省GDP的比重从20xx年的38.2%提高到45.8%，

26、创建了历史最好水平。全省非公企业党员总数从20xx年的63270名增加到90019名，党组织数从14597个增加到21425个，党组织覆盖率由16.45%提高到29.04%，非公党建甘肃模式的内涵得到不断拓展。商标品牌战略实施有力，有效注册商标由16805件增长到32854件，翻了近一番;中国驰名商标由17件增长到65件，翻了近两番;甘肃省闻名商标由497件增长到967件，增长了近一倍;地理标记商标由27件增长到59件，增加了一倍多。时期，是基础不断夯实，队伍凝合力和战斗力不断增加的五年。根据从严治党要求，坚持内强素养、外树形象，开展了创先争优、党的群众路途、三严三实等专题教化活动，促进了作风

27、转变，提升了队伍形象，充分发挥了党组织的先锋引领和党员的模范带头作用。五年来，历史债务全部化解，沟通干部全部妥当支配，政风行风明显好转，队伍素养大大提升，基层面貌面貌一新，精准扶贫和双联工作深化推动，工商事业科学发展。十三五是全面建成小康社会的决胜阶段，工商和市场监管工作既面对有利形势，也面临各种挑战。从有利的方面看，主要表现在四个方面。一是改革发展的基础更加坚实。期间以商事制度改革为核心的一系列改革措施，为今后的改革发展和全面履行职责奠定了坚实基础。全省系统广阔干部职工在亲历改革的过程中，进一步提振了职业骄傲感和使命感，更加坚决了深化改革的信念和决心。二是供应侧改革将为发挥职能作用供应广袤空

28、间。推动供应侧结构性改革，其实质是充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，解决有效供应不适应市场需求改变等问题，商事制度改革是典型的供应侧改革。在新一轮结构性改革中，对放、管、服的改革要求将更强，工商和市场监管部门的任务也将更重。三是中心和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管供应坚实的制度保障。近两年来，新广告法、新商标法、新消法等一批法律法规的颁布实施，以及国务院先后出台促进市场公允竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、先照后证改革后加强事中事后监管等一系列政策措施，将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增加。十三五时

29、期，我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段，由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益，实质就是改善消费环境，促进经济增长，这也客观上要求我们必需更加重视消费维权及消费软环境建设，使之有效释放消费潜力，促进产业结构转型升级。从不利因素和面临的挑战看，主要来自两个方面：一方面，五个不相适应的冲突还没有得到根本解决。从基本面上来推断，思维方式和理论创新与改革发展的形势不相适应、监管方式和监管手段与快速发展改变的市场不相适应、制度建设与工商职能转变的要求不相适应、业务素养和实力建设与服务经济社会转型跨更加展的要求不相适应、基层基础建设与改革转型调整要求不相适应的冲突依旧存在，还会在很长一段时间

30、内持续影响工商改革发展。另一方面，创新、协调、落实三个短板进一步凸显。一是创新实力不足。传统的产业模式和消费方式正在发生深刻改变，但承接新的监管理念、方式和机制的实力素养明显不足，影响创新突破的思想束缚和制度制约普遍存在。二是协调融合不够。从客观上看，工商系统肩负的协调任务与自身权力职责不对等，工商与其他部门的业务融合机制还不健全。从主观上看，由于多年习惯于单兵作战，不能适应综合执法、协同监管新形势的要求，协调意识不强、协调实力不足、协调机制不健全，成为影响信息互联互通和协同监管的重大问题。三是执行力和落实力不强的问题突出。随着改革的不断深化，对系统的贯彻力和执行力提出了更高要求，但体制改革后

31、，新的督导机制、考核机制和通报机制尚未建立健全起来，存在放下去、接不住、管不好的状况。对上述存在的新老问题，必需引起我们的高度重视，在深化改革中切实加以解决。三、深化开展市场监管机制创新年活动，努力实现工商和市场监管的良好开局20xx年是十三五开局之年，也是推动结构性改革的攻坚之年。做好今年的工商和市场监管工作，要深化实行党的、xx届三中、四中、五中全会及全国工商和市场监管工作会议、全省经济工作会议精神，坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，围绕供应侧改革和供应需求两端发力，以市场监管机制创新年为主线,以深化商事制度改革为动力,以法治工商建设为保障,以信息化建设为

32、支撑,进一步创新机制、完善制度、转变理念、强化融合，构建以信用监管为核心的新型监管模式，营造更加有利于创业创新的市场环境，为全省经济社会发展作出新贡献。开展市场监管机制创新年活动，根本目的是构建现代市场监管体系，营造公允竞争市场环境。在监管体制上，根据谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，明确自身职责，加强部门协同，形成监管合力;在监管方式上，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度;在监管手段上，充分运用大数据、云计算、物联网等技术手段，实现互联网+背景下的才智监管;在监管格局上，强化社会共治，发挥企业自治、行业自律、社会监督功能。(一)坚决不移深化商事制度

33、改革，进一步释放市场活力。一是大力推动注册登记便利化。进一步下放省局登记注册权限，构建属地登记、属地监管和属地服务的一体化格局。着力在程序便利上下功夫，主动探究个体工商户、个人独资企业、一人公司的归并，推动企业名称登记制度改革、企业集团登记方式和经营范围登记制度改革，推行注册登记独任审核制，加快全程电子化进程。协作去产能、消退僵尸企业，对未开业或无债权债务企业、未开业或未经营以及通过登记信息无法取得联系的个体工商户，实行简易注销程序。二是持续深化三证合一改革。接着发挥牵头作用，加强督促检查和宣扬工作，协作相关部门推动改革，接着做好新旧执照换发工作，促进一照一码在社会上的广泛应用。三是持续推动先

34、照后证改革。牵头编制前置审批事项书目，实时更新并向社会公布。参加编制后置审批事项书目，严格履行后置审批事项双告知职责，实现与审批部门的有序连接，防止监管真空，防范监管风险。结合先照后证改革，开展经营资格和法人资格分别的试点工作。四是主动推动外资企业登记制度改革。争取总局给予各市州局外商投资企业登记管理权限，对外商投资企业外方股东境外文书予以认可，推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。(二)全力推动信息公示和归集共享，主动构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制。一是加快信息公示系统建设。根据全国一张网的要求，集中力气加快推动全省企业信用信息公示系统建设，确保在年底之前全部建成运用。主动

35、加强与相关部门的协调沟通，依托企业信用信息公示系统，推动制定信息归集、交换和共享的技术标准，确保企业信用信息公示系统与其他部门相关平台的互联互通。二是大力推动信息归集共享。全面落实国务院62号文件、省政府关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知精神，根据谁产生、谁供应、谁负责的原则，牵头做好企业信息归集公示的统筹推动、协调服务和技术保障工作，切实把企业登记信息、年报信息及行政惩罚、行政许可、消费维权、守重公示、驰闻名商标、经营异样名录、严峻违法失信企业名单等信息，进行全网集中、关联整合和统一公示。力争在6月底前实现与25个部门、年底前实现与40个部门的信息实时传递和无障碍交换，最终实现各类信息

36、在相应企业名下和一张网上的双归集。三是仔细做好信息公示工作。高度重视年报公示工作，切实加大宣扬培训力度，想方设法提高公示率。仔细履行公示市场主体信息的法定职责，提高对主体登记备案信息刚好性、精确性的检查;督促市场主体自觉履行年报等信息公示义务，强化对主体公示出资、行政许可和行政惩罚等即时信息的监督，提高主体即时信息公示率。下大力气推动行政惩罚信息公示工作，严格落实责任，推动阳光执法。四是建立企业信用约束机制。严格执行省发改委、省工商局等38家部门联合签署的失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录精神，对被列入经营异样名录、严峻违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪

37、档案等失信主体依法予以限制或禁入，真正实现让失信者寸步难行、让守信者一路畅通的严管目标。推动建立部门联席会议制度和联动响应机制，健全政府领导、工商牵头、部门协作的工作协调机制。制定红黑榜企业判定标准。五是创新日常监管机制。起草制定甘肃省市场主体随机抽查管理方法。坚持定向抽查和不定向抽查相结合、日常监管和专项整治相结合，大力推行双随机、一公开(抽查结果公开)制度，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，公布抽查事项清单，完善托付第三方机制，切实提高市场监管的精准度和有效性。20xx年市场主体公示信息和经营行为抽查率均不低于3%。加强工商登记信息、年报信息的综合分析，公开发布年报分析报告，为放、管

38、、服供应支撑。(三)突出重点领域市场监管执法，营造公允竞争的市场环境。一是规范网络交易秩序。根据依法管网、以网管网、信用管网、协同管网的要求，同步推动网络监管平台、监管机制和监管队伍建设。建立甘肃工商网监云指挥调度系统，加快网络主体数据库和电子取证中心建设，充分利用大数据资源实现互联网+背景下的才智监管和良好监管。制定加强网络市场监管的相关工作规范，修订网络市场经营主体备案方法，形成线上线下一体化的监管格局。落实网店实名制，加快建立网络商品交易消费维权机制，有效发挥失信惩戒作用，推动网络市场信用体系建设。开展20xx红盾网剑专项行动，严厉打击网络市场侵权假冒行为，净化网络市场环境。二是强化反垄

39、断和反不正值竞争吵法。把握竞争政策要义，参加产业、流通等政策的公允性与竞争性审查制度建设，加强竞争政策宣扬，普及竞争文化，促进充分公允有序竞争。有针对性开展涉嫌垄断案件线索核查工作，拓宽反垄断执法领域。深化反不正值竞争吵法，选择群众反映剧烈的行业和领域，大力查处公用企业限制竞争行为、商业贿赂行为、侵扰商业隐私行为、仿冒和商标侵权行为、互联网领域不正值竞争行为，以查处大要案为突破口，形成执法拳头，树立执法权威。严厉打击传销和规范直销，深化推动无传销城市创建，年底前70%以上的县市区要达到创建标准。一刻也不放松对非法集资等区域性、行业性和系统性风险的防范排查和管控打击。发挥省局统一指挥协调作用，加

40、快推行案件指定管辖、大案要案挂牌督办、案件评议等制度。三是注意商标专用权爱护。力争将商标战略纳入各级政府目标责任考核体系。加大商标品牌宣扬力度，引导企业树立商标品牌价值理念，提升商标运用爱护和品牌经营管理实力。加大商标监管执法力度，以高知名度商标、地理标记、涉外商标为重点，打击侵权假冒行为，爱护商标专用权。做好闻名商标续展和认定工作，注意对地理标记证明商标、集体商标和农产品商标的培育爱护。四是加强广告监管。严格执行新广告法，加大对医疗、药品、保健食品、医疗器械等领域违法广告的打击力度，对重点案件实行统一指挥和督办。探究对广告企业从事户外广告发布活动免于登记、取消外商投资广告企业项目审批事项的改

41、革。充分发挥广告监测系统作用，实现事前事中事后的全程监管。建立对广告媒体的信用评价机制，提高信用约束力，推动公益广告发布。指导有条件的市州主动开展广告产业园区建设。强化广告属地监管责任，推动监管执法重心下移。五是深化合同行为监管。推动守重企业举荐公示工作，探究将网络市场主体纳入公示范围。常态化开展重点领域合同检查和霸王条款点评活动，深化推动商品交易市场和行业诚信体系建设。六要加强平安生产监管。坚持把平安生产作为重大政治问题、发展问题和民生问题，主动协作平安生产管理部门抓好平安生产工作，扎实开展隐患排查和专项整治，明确部门监管责任和企业主体责任，落实党政同责、一岗双责、失职追责的平安生产责任体系

42、。与此同时，协作做好扫黄打非、禁毒、打私等社会管理综合治理工作。开展创建放心消费旅游市场、成品油和汽车等市场专项整治行动。主动做好首届国际文化博览会市场监管等各项工作。(四)加强消费维权实力现代化建设，创建有利于消费潜能释放的良好环境。一是做好重点领域维权工作。开展红盾质量维权行动，围绕儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与消费平安亲密相关的商品，加大抽查检查力度，对不合格商品依法实施召回、退市措施。加大对服务领域侵权行为的查处力度，组织开展专项整治。二是创新维权机制。建立重点抽查商品筛查分析系统、商品质量抽检机构综合评价体系，制定网络商品质量抽检方法网络购物七日无理由退货实施方法，在重点企业逐

43、步推行先行赔付制度，规范诉转案流转程序，探究预付式消费监管维权机制。依法刚好公布消费维权执法信息、抽检信息和消费侵权案件信息。深化开展消法和消保条例的宣扬，开展3·15系列宣扬维权活动，完善六位一体的消费教化模式，有序引导消费升级。三是打造现代开放的12315平台。仔细落实12315工作规则。重视互联网及移动互联受理渠道建设，全面升级12315信息系统，主动融入全国大平台，开创互联网+消费维权的崭新格局。推动12315五进和一会两站工作，促进城乡消费维权公共服务均等化。推广运用12315数据分析模型和12315消费维权指数，深化探讨消费维权数据改变与全省宏观经济形势、市场交易秩序

44、、消费市场动态的内在联系，探讨建立对重点区域和重点商品的日常监测、风险评估、预警防范和应急处置体系。四是发挥消协组织作用。开展比较试验和消费调查等活动，推动消费维权关口前移。注意发挥行业组织作用，增加行业自律，推动社会共治。(五)仔细落实协调推动非公经济发展的政策措施，主动促进大众创业、万众创新。一是加大政策扶持。发挥好协调推动非公经济发展领导小组办公室职责，督促落实省委、省政府三个看法和十大工程任务，指导各地制定更具针对性的配套措施，力争使全省非公经济增加值增速达到12%。二是强化要素支撑。接着推动全省小微企业互助担保贷款工作，争取扩大风险补偿担保基金规模，撬动银行放大贷款，激励更多金融机构

45、参加，更好解决小微企业贷款难、贷款贵问题。加强政银企信息互通共享，组织好非公企业贷款需求项目对接活动。三是支持转型升级。健全小微企业综合服务体系，建设孵化基地和孵化器，设立专项发展基金。支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，助推小微企业遮天蔽日发展。依托企业信用信息公示系统，抓好全省小微企业名录库和信用体系建设，协调相关部门做好扶持政策、申请扶持导航及享受扶持信息等公示工作。开展新设立小微企业跟踪分析，了解企业在准入、经营、审批、融资等方面存在的困难和问题，刚好反映企业诉求，力争保持70%以上的活跃度。接着做好个转企工作，年内总量力争突破4000户。四是优化发展环境。通过大力简政放权，激励非公经

46、济参加国企改革和政府特许经营，落实好省发改委推出的260个PPP项目，支持社会资本参加政府项目建设等，营造宽松的发展环境，解决好服务非公经济发展最终一公里的问题。加强部门协作，推动建立省级领导干部联系商会工作制度，完善非公经济统计体系，开展全省非公经济好新闻评比，设立非公经济市场主体投诉举报平台。五是打造非公党建升级版。适应非公党建体制调整新状况，深化开展先锋引领行动，创新推动三岗联创活动，加强小个专党建和党团组织集中组建，不断扩大党团组织覆盖和工作覆盖。完善和落实联席会议、干脆联系点、党建工作示范点等制度。引导非公经济党组织和党员在大众创业、万众创新中发挥主力作用，把党的政治优势和组织优势转

47、化为创新发展优势。(六)全面提升系统基础实力建设，优质高效履职尽责。一是强化基层基础实力建设。根据三严三实要求，务实谋事、踏实干事、扎实成事，促进政风行风持续好转。加大业务考核力度，提高全省系统的贯彻力和执行力。践行社会主义核心价值观，弘扬陇原工商精神，开展丰富多彩的精神文明创建活动，提高系统的凝合力和战斗力。坚持分级分类培训原则，调动市县局围绕重点任务加大自主培训力度，为改革发展供应人才支撑。举办市县政府主管领导高端研讨班。加强对非公经济组织的党务和相关学问培训。根据优先保障基层的原则，加大基层专项经费支持，加强对工商所项目的监督管理，探究新形势下基层规范化管理新机制。全面加强各级中心、学会

48、、协会和探讨基地建设。二是强化法治工商建设。根据总局法治工商建设评价体系，深化推动法治工商建设。加强对全省系统依法行政工作的指导，做好对商事制度改革和事中事后监管等相关规章制度的立改废工作。完善对规范性文件统一管理、重要案件处置、复议案件审理等重大决策的合法性审查和集体探讨制度。细化和完善权责清单，形成清单管理的常态化机制。落实工商机关执法监督规定，加强与法院和检察院的司法连接，强化行政执法过错责任追究，适时发布行政复议和诉讼白皮书，促进严格规范公正文明执法。扎实推动全省系统七五普法工作，落实国家工作人员学法用法制度。三是强化信息化综合实力建设。完成国家法人库项目建设，推动企业信用信息公示全国一张网建设，重构注册登记综合业务系统，稳步推行电子营业执照，加快注册登记全程电子化进程，为实现部门信息实时传递和无障碍交换供应稳定技术支撑。加快12315投诉举报、行政执法、网络监管、广告监测、效能监察、政务服务等系统的开发建设或升级改造，形成网上统一受理、后台联动办理的一体化应用体系，推动网上行权。加强与第三方合作，通过多元化采集和主题化汇聚，建立工商大数据资源体系和分析系统，延长工商数据价值链。仔细做好工商信息化专家库建设、项目评估机制建设、业务需求和软件开发对接机制建设、数据标准和质量建设。四是强化精准扶贫工作。落