龙岩市“十二五”工业发展专项规划14706.docx
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1、龙岩市“十十二五”工业发发展专项项规划二O一一年年八月龙岩市人民民政府文文件龙政综2201113559号龙岩市人民民政府关关于印发发龙岩市市“十二五五”工业发展专专项规划划的通知知各县(市、区区)人民民政府,市市直各单单位:现将龙岩岩市“十二五五”工业发发展专项项规划印发给你们,望认真抓好落实。 (此件主动动公开)主题词:经经济管理理 工工业 “十二五五”规划 通通知抄送:省政政府办公公厅,省省经贸委委,市委委办、人人大办、政政协办。龙岩市人民民政府办办公室 20111年88月255日印发发编制说明根据龙岩岩市“十二五五”规划研研究编制制工作方方案、龙龙岩市“十二五五”专项规规划编制制工作意意
2、见,市市经贸委委编制了了龙岩岩市“十二五五”工业发发展专项项规划,现将有关情况说明如下:一、关于规规划编编制工作作过程根据市政府府要求,龙龙岩市“十二五五”工业发发展专项项规划由由市经贸贸委牵头头组织编编制。市市经贸委委于20010年年5月底底前完成成了工作布布署,明明确了任务,成成立了编编制小组组,落实实了编制人人员。66月份拟拟定编制制大纲,下下发了关关于做好好编制调调研工作作的通知知,开开展有关关调研。77月份组组织召开开规划编编制调研研座谈会会,召集集相关部部门与单单位参会会,围绕绕编制要要求,了了解与座座谈有关关情况,收收集材料料。8月月份开始始编制工工作,根根据编制制大纲并并结合有
3、有关部门门、各县县(市、区区)提交交的调研材材料,99月初完完成初稿稿,经编编制小组组补充、修修改形成成规划征征求意见见稿,并并于9月月下旬向向市直相相关部门门征求意意见及召召开各县县(市、区区)经贸贸局征求求意见座座谈会,同同时吸取取市人大大、市政政协“十二五五”规划课课题调研研组所提提建议意意见等,自去去年100月份以以来陆续续收集整整理修改改,特别别是进一一步与市市委的“十二五五”规划建建议和市市“十二五五”规划纲纲要对接接,20011年年8月市市政府分分管领导导召集相相关部门门,再次次征求修修改意见见,最后形成本本规划。二、关于规规划的的框架结结构和主主要内容容一是“十一一五”工业发发
4、展概况况,全面面总结我我市在十十一五期期间工业业发展的的主要成成效,分分析存在在的主要要问题和和差距;二是分析析“十二五五”我市工工业发展展条件,对对我市当当前的工工业发展展的优势势、劣势势、机遇遇和危机机进行深深入的分分析;三是提出出我市“十二五五”工业发发展的总总体思路路,制定定具体的的工业发发展目标标,明确确发展导导向、任任务和工工作重点点,并结结合我市市实际情情况,提提出重点点产业的的发展布布局设想想;四是提出出各行业业(原材材料工业业,装备备工业、消消费品工工业和能能源工业业)的发发展目标标,明确确工作重重点和重重点项目目;五是提出出完成“十二五五”工业发发展规划划任务的的具体措措施
5、。三、关于行行业划分分的说明明1、原材料料工业:包括BB08黑黑色金属属矿采选选业、BB09有有色金属属矿采选选业、BB10非非金属矿矿采选业业、C225石油油加工、炼炼焦及核核燃料加加工业、CC26化化学原料料及化学学制品制制造业、CC28化化学纤维维制造业业、C229橡胶胶制品业业、C331非金金属矿物物制品业业、C332黑色色金属冶冶炼及压压延加工工业、CC33有有色金属属冶炼及及压延加加工业等等10个个行业。2、装备工工业:包包括C334金属属制品业业、C335通用用设备制制造业、CC36专专用设备备制造业业、C337交通通运输设设备制造造业、CC39电电气机械械及器材材制造业业、C4
6、40通信信设备、计计算机及及其他电电子设备备制造业业、C441仪器器仪表及及文化、办办公用机机械制造造业等77个行业业。3、消费品品工业:包括CC13农农副食品品加工业业、C114食品品制造业业、C115饮料料制造业业、C116烟草草制品业业、C117纺织织业、CC18 纺织服服装、鞋鞋、帽制制造业、CC19皮皮革、毛毛皮、羽羽毛(绒绒)及其其制品业业、C220木材材加工及及木、竹竹、藤、草草制品业业、C221家具具制造业业、C222造纸纸及纸制制品业、CC23印印刷业和和记录媒媒介的复复制、CC24文文教体育育用品制制造业、CC27医医药制造造业、CC30塑塑料制品品业、CC42工工艺品及及
7、其他制制造业等等15个个行业。4、能源工工业:包包括B006煤炭炭开采和和洗选业业、D444电力力、热力力的生产产和供应应业等22个行业业。目 录1发展概概况11.1“十一五五”工业发发展主要要成效11.2存存在主要要问题和和差距32发展条条件42.1发发展优势势42.2发发展劣势势52.3发发展机遇遇62.4发发展危机机73发展思思路83.1总总体思路路83.2发发展目标标83.3发发展导向向93.4发发展任务务93.5发发展重点点1003.6发发展布局局1554行业规规划164.1原原材料工工业1664.1.11“十一五五”发展概概述1164.1.22“十二五五”发展目目标1174.1.3
8、3工作作要点1184.1.44重点点项目2214.2装装备工业业2224.2.11“十一五五”发展概概述234.2.22“十二五五”发展目目标254.2.33工作要要点2664.2.44重点项项目294.3消消费品工工业2994.3.11“十一五五”发展概概述3304.3.22“十二五五”发展目目标3384.3.33工作作要点3394.3.44重点点项目4444.4能能源工业业4554.4.11“十一五五”发展概概述4454.4.22“十二五五”发展目目标5504.4.33工作作要点5334.4.44重点点项目5445发展措措施605.1狠狠抓项目目投资,建建设工业业园区605.2淘淘汰落后后
9、产能,推推进节能能减排665.3加加快技术术创新,发发展新兴兴产业705.4打打造产业业基地,壮壮大产业业集群735.5改改善投资资环境,促促进和谐谐发展756附项目目表7776.1全全市重点点工业投投资项目目简表776.2全全市重点点技术创创新项目目简表77龙岩市“十十二五”工业发发展专项项规划前 言“十二五”时期是是我市深入入贯彻落落实科学学发展观观,加快快转变发发展方式式,推进进经济转转型升级级的重要要战略机机遇期,是是认真实实施国国务院关关于支持持福建省省加快建建设海峡峡西岸经经济区的的若干意意见,加加快建设设海峡西西岸经济济区的关关键时期期,也是是我市加加快建设设生态型型经济枢枢纽和
10、海海西重要要增长极极,实现现全面建建设小康康社会目目标的关关键时期期。准确确把握未未来一个个时期国国内外经经济发展展趋势,抓抓住和用用好重要要战略机机遇,理理清我市市工业发发展思路路,谋划划好这个个阶段的的工业发发展目标标、发展展导向、发发展任务务、发展展重点和和发展布布局,并并实施相相应的发发展措施施,提出出具有战战略性、前前瞻性、针针对性的的工业发发展第十十二个五五年规划划,对促促进我市市工业经经济平稳稳较快增增长、推推动经济济社会科科学发展展、跨越越发展具具有十分分重要的的战略意意义。1发展概概况1.1“十一五五”工业发发展主要要成效“十一五”是我市市工业又又好又快快的发展展时期,取取得
11、了明明显的成成效。一是规模明明显壮大大。20010年年全部工工业总产产值12269.883亿元元、增加加值4449.002亿元元,分别别比20005年年增长了了2.228倍和2.00倍,其其中规模模以上工工业总产产值11168.557亿元元、增加加值4330.884亿元元,分别别比20005年年增长了了2.997倍和2.58倍;规规模以上上工业企企业数达达13999家,比比20005年增增加7554家,其其中产值值亿元以以上工业业企业数数达2222家,比比20005年增增加1779家。重点点产业初初具规模模。机械械、建材材、农产产品加工工和烟草草产业先后后实现产值值“破百”。稀土土、光电电、硬
12、质质合金等等战略性性新兴产产业加快快培育,呈呈现强劲劲发展态态势。二是增速明明显加快快。“十一五五”全部工工业总产产值、增增加值年年均增速速达244.4%和177.9%,分别别比“十五”年均增增速快110.66和5.6个百百分点,其其中规模模以上工业总总产值、增增加值年年均增速速达277.5%和220.66%,分分别比“十五”年均增增速快99.8和3.7个百分分点。园园区工业业快速壮壮大。20110年,八八个省级级工业园园共实现现规模以以上工业业产值5591.46亿亿元,占占全市规规模以上上工业产产值比重重达500.6%,龙龙州工业业园区产产值于220099年率先先“破百”,龙岩岩经济开开发区
13、、上上杭工业业园区产产值20010年年“破百”。三是投入明明显加大大。“十一五五”工业固固定资产产投入达达7833亿元,是是“十五”时期的的6.1倍。精精品“七匹狼狼”生产线线、龙岩岩发电、龙龙工异地地技改搬搬迁、龙龙工精密密铸锻件件、畅丰丰车桥、东东源环保保、龙马马环卫、美美家龙健健身器材材、红狮狮水泥、安安踏(长长汀)体体育用品品、太阳阳铜业等等一批重重大工业业项目建建成投产产,发展展后劲不不断增强强,效益益持续提提升。“十一五五”规模以以上工业业企业实实现利润润总额4423亿元,比比“十五”增长了了4.222倍;经济效效综合指指数由220055年2222.99%提升升至20010年年31
14、11.4%,连连续七年年保持全全省首位位。四是结构明明显优化化。“上大压压小”进展加加快。淘淘汰落后后水泥企企业822家,产能1682万吨吨,新上上了一批批新型干干法旋窑窑,新型型干法水水泥产能能占水泥泥总产能能的744.32%,比比20005年提提高511个百分分点;关关闭小煤煤矿644家,年产能1184万吨吨,提高高了单个个矿井的的生产能能力、安安全水平平和煤炭炭产业集集约化程程度;淘淘汰落后后小火电电机组112台,产能65.1万千瓦瓦;关闭闭小造纸纸企业441家,产产能6.14万万吨;关关闭小冶冶炼产能能5.335万吨吨。节能能降耗成成效明显显。20010年单单位GDDP能耗耗下降至至1
15、.1184吨吨标煤,如期完成省政府下达我市“十一五”节能指标同比“十五”下降18%的任务。创新能力不断增强。截至2010年底,拥有市级以上企业技术中心94家,中国名牌产品、省名牌产品分别4个、80个,中国驰名商标、省著名商标分别10件、80件;拥有龙净环保、紫金矿业、森宝集团、卓越新能源、天泉药业、龙马环卫、卫东环保等7家博士后科研工作站,紫金矿业院士专家企业工作站挂牌成立,紫金矿业低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室获批设立,国家空气污染治理设备产品质检中心、国家级矿产品检测重点实验室筹建工作取得实质性进展,我市被评为全国科技进步先进市。1.2存存在的主主要问题题和差距距在充分肯定定“
16、十一五五”我市工工业发展展成效的的同时,也也要清醒醒地看到到,我市市工业发发展仍然然存在不不少问题题和差距距。一是工业经经济总量量较小。我市市工业经经济总量量不大、产产业聚集集度不高高,经济济外向度度低,产产品销售售市场以以省内为为主,国国外销售售比重不不到4%。20010年规模模工业总产产值、增增加值分分别仅占占全省的的5.44%、77.1%,规模模工业企企业仅占占全省的的7.22%。二是资源环环境约束束凸显。资源型型产业比比重偏高高,20010年年资源型型产业产产值占总总产值的的49.5%;单位GGDP能能耗比全全省平均均高出555%,工业发展受环境容量约束日益显现,节能减排工作压力大,推
17、进产业转型升级、加快经济发展方式转变的任务尤为艰巨。三是产业发发展后劲劲不强。重特大大、高附附加值项项目较少少,深加加工不够够、产业业链不长长,企业业创新能能力不足足、竞争争力不强强等深层层次问题题尚未根根本解决决。2发展条条件本节采用SSWOTT分析法法。SWWOT分分析即强强弱机危危综合分分析法,是是一种区区域经济济和企业业竞争态态势分析析方法,通通过评价价区域或或企业的的优势(Strrenggthss)、劣势势(Weaakneessees)、机会会(Oppporttuniitiees)和威胁胁(Thrreatts),用以以在制定定区域经经济发展展规划或或企业发发展战略略时,对对区域或或企
18、业进进行全面面深入分分析及科科学合理理定位。2.1发发展优势势一是产业基基础优势势。经过多多年努力力,我市市工业总总量明显显壮大、质质量明显显提升,涌涌现了龙龙工、龙龙净、龙龙烟等一一批发展展潜力较较大、辐辐射带动动力较强强的骨干干企业,机机械、建建材、农农副产品品加工、烟烟草等四四个产业业实现破破百并加加速集聚聚提升,加加快发展展的基础础条件日日趋完善善。二是是区位优优势。龙龙岩的铁铁路、公公路网与与全国的的交通主主干线全全面对接接。龙岩是是临港城城市,毗毗邻福建建省的厦厦门港、湄湄洲湾港港和广东东省的汕汕头港,进进出口通通关条件件便捷,大大幅提高高了我市市与沿海海发达地地区的人人流、物物流
19、速度度,大大大改善投投资环境境。三是是资源优优势。矿产资资源丰富富,金、铜铜、铁、稀稀土、高高岭土等等16种种矿产储储量均居居全省首首位,是是中国主主要的硅硅矿区,拥拥有中国国第二大大铜矿、中中国4大大优质高高岭土矿矿之一和和中国东东部第一一大铁矿矿。森林林资源丰丰富,林林地1660万公公顷,活活立木蓄蓄积量880000万立方方米。如如何利用用好我市市资源优优势发展展工业仍仍然是“十二五五”应重点点考虑的的方向之之一。四四是园区区载体优优势。近近年来,全全力推进进百亿园园区、专专业园区区建设,至至20110年三三个省级级工业园园区产值值实现破破百,铜铜产业园园、工程程机械配配件园、汽汽车工业业
20、园、稀稀土工业业园等一一批特色色专业园园取得了了初步成成效。同同时,龙龙岩产业业集中区区列入全全省十个重点点新增长长区域之之一,将将进一步步推进我我市园区区在更高高起点上上加快发发展。2.2发发展劣势势一是自主创创新能力力较弱。市级以上企业技术中心94家,仅占规模工业企业数的6.72%,大部分企业未设立研发机构,其中省级以上企业技术中心14家,仅占全省的5.3%。规模工业企业技术开发经费支出总额仅占销售收入的1.0%左右。二是新兴产业发展缓慢。电子信息、光电、稀土、医药等新兴产业目前尚属起步,电子信息产值16.3亿元,仅占规模工业总产值1168.57亿元的1.4%。三是落后产能较多。传统产业比
21、重大且技术装备水平不高,钢铁、煤炭、造纸等行业仍存在较多落后产能。四是矿产加工产业链不长。我市资源丰富,但是大部分矿产资源仍为简单的开采和选矿,深精加工不够,资源优势尚未充分发挥。五是资源能源消耗较高。2010年,我市资源型产业产值比重达49.5%,仍占半壁江山;2010年万元工业增加值能耗1.68吨标煤,比全省平均水平高0.60吨标煤。六是聚集效应不足。工业园区集中度偏低,2009年全市工业园区平均每平方公里创造产值仅6.5亿元,与全省平均水平16.55亿元相比差距较大。2010年超10亿元企业仅14家,百亿企业尚未实现零的突破,汽车等行业缺少大型终端整机生产龙头企业。机械、纺织、冶金等产业
22、存在产业链断链、缺链和企业间协作配套不够等问题。七是服务体系不完善。面向产业集群的信息服务、资信评估、技术创新、公共培训、咨询服务、市场建设、现代物流等发展滞后。2.3发发展机遇遇一是经济全全球化背背景的产产业发展展机遇。经济全全球化进进程加快快促进生生产要素素跨国、跨跨地区流流动,加加速先进进制造业业向我国国转移。全全球性产产业梯度度转移的的大趋势势,为我我市利用用后发优优势承接接先进制制造业、改改造提升升传统产产业、振振兴新兴兴产业、实实现跨越越发展提提供了充充分的国国际、国国内“两个市市场、两两种资源源”,使工工业发展展空间更更大。二二是持续续稳定向向好的国国内宏观观环境机机遇。世界经经
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