深圳市建设工程施工招标文件(DOC 192页)19730.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.工程编号:深圳市建设设工程施工招标文文件(适用于资资格后审审固定单单价招标标且采用计算算机评标标系统评评标工程程)工程名称:工程地点:招标人:法定代表人人或其委委托代理理人:招标代理机机构:法定代表人人或其委委托代理理人:二一一年年第一版版使 用 说说 明一、为了规规范工程程施工招招标投标标活动,保保障招标标人和投投标人的的合法权权益,根根据中中华人民民共和国国建筑法法、中中华人民民共和国国招标投投标法、中中华人民民共和国国合同法法、深深圳经济济特区建建设工
2、程程施工招招标投标标条例、工工程建设设项目施施工招标标投标办办法(国家七七部委令令第300号)、建建设工程程工程量量清单计计价规范范以及及深圳市市人民政政府关关于加强强建设工工程招标标投标管管理的若若干规定定(深深府220088866号)等等有关规规定,结结合我市市建设工工程施工工招标投投标活动动的实际际,我局局对深圳圳市建设设工程施施工招标标文件示示范文本本进行了了修订。本本示范文文本自220111年2月起发发布试行行。二、本施工工招标文文件示范范文本适适用于深深圳市人人民政府府关于于加强建建设工程程招标投投标管理理的若干干规定(深府20008886号)中规定定的采用用资格后后审、实行建建设
3、工程程工程量量清单计计价规范范(GB5505000-220088)并采用计计算机评评标系统统评标的的施工招招标工程程。采用用资格预预审、总总价包干干、设计计施工总总承包招招标或因因特殊原原因不采采用计算算机评标标系统评评标的工工程,招招标人需需对本招招标文件件进行修修改后方方可使用用,但仍仍应使用用电子标标书编制制系统进进行招标标文件的的编制。三、本施工工招标文文件示范范文本的的主要编编写依据据:1中华华人民共共和国建建筑法;2中华华人民共共和国招招标投标标法;3中华华人民共共和国合合同法;4深圳圳经济特特区建设设工程施施工招标标投标条条例;5、工程程建设项项目施工工招标投投标办法法(国国家七
4、部部委300号令)6建设设工程工工程量清清单计价价规范(GB50500-2008);7房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招标标文件范范本(建设部部);8深圳市市人民政政府关关于加强强建设工工程招标标投标管管理的若若干规定定(试行行)(深府20008886号)9其他有有关工程程建设的的法律、法法规、规规章和规规范性文文件;四、有关问问题的说说明1.招标文文件中的的所有空空格招标标人必须须按实填填写,无无内容者者或不采采用者应应填写“无无”。对本招招标文件件(含合同同)示范文文本进行行补充、删删除或修修改的内内容,应应统一写写入本招招标文件件的第十十一章。同同时,应应明确注注明是对对招标文文
5、件示范范文本何何部分的的何章何何节何条条何款进进行的补补充或修修改。第第十一章章内容与与其他部部分有冲冲突时,以以第十一一章内容容为准,但但与相关关法律、法法规、政政策相冲冲突的除除外。建建设行政政主管部部门将在在招标文文件备案案时对招招标人填填写内容容及第十十一章内内容进行行重点审审查。2招标文文件前附附表1第第3项建建设规模模应描述述整个建建设项目目的规模模情况和和使用功功能。3招标文文件前附附表1第第4项招招标范围围,应详详细说明明本次招招标工程程的具体体项目、结结构类型型等定量量规模和和项目特特征。4分段招招标的,招招标文件件前附表表1第44项招标标范围,应应详细说说明每个个标段的的内
6、容、数数量等。5招标文文件前附附表1第第6项资资金来源源,应注注明建设设资金落落实情况况,并符符合深深圳经济济特区建建设工程程施工招招标投标标条例第第十三条条第四款款的规定定要求。6招标文文件前附附表1第第8项中中的工程程承包方方式目前前主要有有两种,一一是“包包工包料料”承包包,二是是“包工工不包料料”承包包。7招标文文件前附附表1第第17项项投标担担保:投投标担保保可采用用年度投投标保证证金或投投标保函函,投标标担保至至投标有有效期满满后288天内有有效。根根据深深圳经济济特区建建设工程程施工招招标投标标条例第第37条条规定的的投标担担保金额额应不高高于投标标总价的的2%且且不超过过80万
7、万元。8招标文文件前附附表1第第18项项投标人人的替代代方案:如招标标人需要要投标人人提交替替代方案案的则应应明确“将将考虑投投标人提提交的替替代方案案或将允允许投标标人提交交替代方方案”;如果招招标人不不要求投投标人提提交替代代方案则则应明确确“投标标人提交交的替代代方案不不予考虑虑”。9招标文文件前附附表1第第20项项评标方方法:在在招标文文件中必必须明确确评标方方法和标标准,确确保评标标委员会会按己确确定的方方法进行行评审。对对评标方方法和标标准的规规定应当当详细具具体,能能够满足足评标的的需要。采用本示范文本以外的评标方法应经建设行政主管部门批准,并且必须在招标文件的评标方法中进行详细
8、描述。10招标标文件前前附表11第211项履约约担保和和第222项支付付担保:招标人人在要求求中标人人提交履履约担保保的同时时也应当当向投标标人提供供相应的的支付担担保,承承包商履履约担保保采用差差额担保保的方式式,即履履约担保保的金额额不得低低于中标标价与标标底或投投标报价价上限(无标底底招标的的)的差额额,且不不得低于于中标价价的155%。承承包商履履约担保保采用差差额担保保后,业业主支付付担保金金额不作作相应调调整,即即为中标标价的115%。11招标标文件前前附表22第6项项投标有有效期是是指从投投标截止止之日起起的一段段时间内内投标文文件保持持有效,投投标有效效期不宜宜过短,因因在这段
9、段时间内内要保证证开标、评评标、定定标、招招标投标标结果备备案、签签订合同同等,一一般投标标有效期期在9001220天之之间。五、本工程程招标文文件的解解释权属属于招标标人,招招标人对对招标文文件示范范文本的的内容存存在异议议时,可可向建设设行政主主管部门门申请解解释。六、本招标标文件示示范文本本试行版版在原示示范文本本基础上上有较大大变动,由由于水平平和时间间有限,难难免存在在不妥之之处,请请各编制制单位和和使用单单位在试试行过程程中,将将意见、建建议、以以及遇到到的问题题,及时时向深圳圳市住房房和建设设局建筑筑市场和和招标投投标监管管处书面面反映,以以便在修修订中改改正和完完善,在在此预致
10、致谢忱。“建设工程程计算机机评标系系统”相相关说明明一、什么是是“建设设工程计计算机评评标系统统”建设工程计计算机评评标系统统是利用用先进的的计算机机技术和和网络技技术,以以商务标标自动评评审为核核心,以以电子标标书编制制系统和和招标文文件备案案系统为为基础,以以“深圳市市建设局局金建工工程”数数字证书书(以下简简称数字字证书)为安全全保障工工具,实实现商务务标的自自动评审审、技术术标和资信标标(辅助)评审的的计算机机评标系系统。系系统采用用的评标标模型为为国内首首创。二、采用“建建设工程程计算机机评标系系统”的的意义在建设工程程施工招招标投标标中全面面推行计计算机评评标系统统,是落落实市委委
11、、市政政府“阳阳光政府府工程”的的具体措措施。计计算机自自动评标标系统数数据规范范,可靠靠性高,提提高评标标效率,减减少人为为因素的的干扰,评评审结果果符合“合合理低价价”和“择择优”的的要求。随随着计算算机评标标工作的的进一步步深化,建建设工程程招标投投标工作作必将迎迎来一个个崭新的的局面。三、采用“建建设工程程计算机机评标系系统”的的目的采用计算机机自动评评审,减减少评标标专家主主观因素素对评标标公正性性的干扰扰,限制制专家的的自由裁裁量权;通过对代码码识别、标标书编制制工具特征征检查、雷雷同性分分析等手手段,捕捕获围标标、串标标行为;通过对清单单报价数数据一致致性检查查、不平平衡报价价分
12、析、雷雷同性分分析等清清标措施施,发现现异常投投标报价价;通过设置投投标报价价上、下下限,遏遏制抬标标和恶意意低价中中标现象象;通过选择科科学的数数学模型型,对各各标书报报价进行行分析,选选择合适适的中标标人,达达到择优优的目的的;通过全过程程采用计计算机和和网络技技术代替替传统纸纸质标书书,减少少招投标标成本,达达到节约约资源、环环保目的的;采用计算机机自动或或辅助评评标,降降低评标标专家的的工作强强度,使使评标过过程快速速高效,节节省时间间。四、“建设设工程计计算机评评标系统统”的功功能A自动或辅辅助评标标1.商务标标自动评评审:针针对建设设工程项项目评标标中商务务标主要要由数字字构成的的
13、特点,在在制订数数据交换换规范后后,形成成统一格格式的清清单,便便于计算算机分类类、计算算、统计计和分析析,由计计算机作作出定量量或定性性结论。具具体做法法是,分分析和计计算商务务标总价价、所有有清单子子项及其其构成报报价,采采用数理理统计“以以N分之之一概率率求合理理报价置置信区间间”(其中NN为有效效投标人人数量)的数学学原理,计计算出合合理的基基准值,然然后计算算各标书书总报价价以及所所有清单单子项及及其构成成报价与与相应基基准值的的偏差,再将偏偏差折算算成评标标价或分分值,最最后通过过对评标标价或分分值进行行排序,直接确确定商务务标评审审结果,从从而实现现评审结结果的科科学性、合合理性
14、、确确定性和和不可预预见性。商商务标评评审适用用于经评评审最低低价法、平均值法、综合评估法等多种评标方法。2.技术标标、资信信标辅助助评审:针对技技术标、资资信标涉涉及的专专业技术术可变因因素较多多,属于于文字性性内容,许许多指标标无法由由计算机机处理的的特点,计计算机评评标系统统为专家家提供了了一个标标书文件件浏览、横横向比较较的平台台,并提提供一个个满足招招标文件件要求的的技术标标、资信信标评审审项目的的打分系系统,辅辅助专家家完成评评审,自自动汇总总专家评评审结果果。B电子标书书编制1.“招标标文件编编制系统统”,包包括技术术、商务务(工程量量清单)两大部部分,商商务标招招标文件件编制系
15、系统作为为招标人人编制工工程量清清单的主主要工具具,为投投标人提提供标准准的、规规范的清清单数据据,也是是评标系系统重要要的评审审依据;技术标标编制系系统是招招标人依依据深圳圳市建设设工程招招标文件件示范文文本进行行招标文文件编制制的主要要工具。2.“投标标文件编编制系统统”,包包括技术术、商务务(工程量量清单报报价)两大部部分,商商务标投投标文件件编制系系统作为为投标人人编制投投标报价价的主要要工具,通通过导入入招标人人提供的的规范的的电子招招标清单单,在完完成报价价过程之之后,系系统自动动检验数数据的合合法性、一一致性,并并生成标标准的符符合评标标系统要要求的投投标文件件,技术术标投标标文
16、件编编制系统统作为投投标人编编制技术术标的主要要工具,通通过导入入技术标标招标文文件的内内容,根根据评审审项目的的要求自自动生成成符合技技术标投投标要求求的标准准章节,投投标人在在相应的的章节中中编写相相应的技技术标具具体内容容。其中中,技术术标编制制系统还还提供资资格审查查文件、资信标文件的编制和标书生成功能。3、“标底底文件编制制系统”,标底底文件编制制系统是是招标人人编制标标底文件件的工具具。招标人人在导入招标标文件商商务标(工工程量清清单)及及计价软软件中报报价数据据接口文文件后进行标标底文件件编制。在编制制过程中中,系统统自动检检验数据据的合法法性、一一致性,并并生成标标准的符符合评
17、标标系统要要求的标标底文件件。标底底文件中中工程量量清单必必须与招招标文件件中的工工程量清清单保持持一致。C招标文件件备案作为电子招招标文件件的合法法性、数数据一致致性检验验并进行行文件备备案的工工具。备备案系统统可以查查看招标标文件的的技术标标和商务务标、送审审标底文文件内容容,并自自动进行行数据的的对比、检检查。备备案通过过后,将招招标文件件和送审审标底文文件上传传到交易易中心网网站发布布,各投投标人可可以下载载该招标标文件和和送审标标底文件件,确保保了招标标文件的的一致性性和唯一一性,为为招标、投投标、评评标活动动奠定了了公平、科科学、严严谨、无无可争议议的基础础。D标书快速速导入和和自
18、动开开标该系统通过过与交易易系统的的整合,在在开标会会上获取取已截标标的工程程,并自自动导入入已经备备案的招招标文件件,同时时自动获获取与评评标方法法相关的的重要信信息。在在现场读读取投标标文件之之后,完完成自动动唱标,并并根据投投标限价价和预选选承包商商等要求求,对不不合格的的标书作作出废标标判断。开开标系统统实现了了复杂的的评标流流程的参参数配置置,并在在快速导导入标书书方面取取得了极极好的效效果,一一般工程程的标书书导入时时间会控控制在“秒秒”级范范围之内内。五、商务标标计算机机自动评评审规则则简要说说明(一)、评评审原理理计算机评标标系统对对所有投投标数据据进行全全面扫描描分析,针针对
19、各项项标书数数据组成成要素计计算出相相对合理理的数值值作为基基准值,以以各投标标数据相相对基准准值的偏偏离度作作为评审审标准,通通过价值值规律法法、一定定竞争法法、完全全竞争法法统计各各标书的的总体偏偏离度,在在此基础础上计算算出各标标书的综综合偏离离度并进进行评分分或者排排名。(二)、计计算方法法1、价值规规律法、一一定竞争争法、完完全竞争争法的总体偏偏离度。1.1计算算各个评评审要素素的单项项偏离度度。计算公式:偏离度度P=|评审要要素数值值基准值值|/基准准值。各单项偏离离度为:A、总总报价偏偏离度;B、清清单单项项偏离度度;C、措措施费偏偏离度;D、其其他费偏偏离度。其中,清单单单项偏
20、偏离度通通过其构构成要素素来计算算,清单单单价构构成要素素为:人人工费、材料料费、机械械费、设备备费、管理理费费、利润润。如果果某清单单单价有有构成要要素的数数量大于于3,则则将清单单各构成成要素偏偏离度折折算为相相对本清清单的偏偏离度,清清单单项项偏离度度为各构构成要素素的相对对偏离度度之和。否否则,清清单单项项偏离度度为清单单单价本本身的偏偏离度;其他费是除除了清单单、措施施之外的的其他费费用,其其偏离度度按照总总报价偏偏离度220%考考虑。1.2将各各清单的的单项偏偏离度折折算到基基于总报报价的偏偏离度中中清单偏离度度Pi=清单单单项偏离离度P*清单项项合计占占总报价价的比重重n1.3汇
21、总总总体偏偏离度总体偏离度度i=(清单单偏离度度Pi)+措施偏偏离度+其他偏偏离度2、根据上上述三种种排序法法的总体体偏离度度,计算算综合偏偏离度设完全竞争争法、一一定竞争争法、价价值规律律法所对对应的总总体偏离离度分别别为11,22,33,各自自所占的的权重分分别为xx,y,z,则:综合偏偏离度=1*x+2*y+3*z注:权重zz在开标标会上随随机抽取取, x=y=(11-z)/2。3、关于基基准值的的计算3.1送审审标底的的各构成要要素价格格根据审定定后的标标底总价价及投标标报价上上限和下下限修正正后,作作为标底底数据参参与基准准值计算算,修正正公式为为:修正正后构成成要素价价格=送送审标
22、底底构成要要素价格格 *(投标标报价上上限+投投标报价价下限)/2-不不可竞争争费合计计/(送送审标底底总价-不可竞竞争费合合计),其中中:投标标报价上上限和下下限为具具体数值值。本文的的商务标标自动评评审中所所使用的的标底数数据均指指按此方方法修正正后的送审标标底价格格,简称称“标底底修正价格格”。3.2价值值规律法法的基准准值为标标底修正正价格;3.3一定定竞争法法、完全全竞争法法的基准准值计算算方法如如下:3.3.11样本数数据的确确定:对对于商务标标每一项评审要要素,设设标底修修正价格为B,取B*(1-50%),B*(11+50%)范围围内的投标标报价作作为样本本参与基基准值计计算。对
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