山东鲁能置业集团有限公司全套规章制度-334DOC26489.docx
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1、目 录一、综合事事务管理类类1、制度管管理办法12、文件管管理办法73、印章管管理办法134、印信管管理规定195、档案管管理制度236、劳动合合同管理暂暂行规定347、人力资资源管理办办法448、职工带带薪年休假假管理暂行行规定709、推行职职业资格证证书制度暂暂行规定7310、绩效效考核管理理办法7611、员工工绩效考核核办法8512、重大大法律纠纷纷案件管理理办法97二、经营管管理类1、合同管管理办法(修修订稿)1032、合同专专用章管理理暂行办法法11883、物资集集中采购管管理办法12444、房地产产项目物资资集中采购购实施细则则(试行)1365、物资招招标实施办办法14666、招投
2、标标资格审查查管理办法法15337、合格供供方管理办办法1598、工程招招标实施办办法1639、工程审审计实施细细则17010、工程程成本管理理办法-18411、工程程成本过程程控制实施施细则-19012、规划划设计招标标实施办法法-193三、工程管管理类1、工程建建设综合管管理办法(试试行)2002、安全监监督管理体体系汇报制制度21333、安全生生产管理规规定21664、安全生生产检查管管理规定22555、安全生生产奖惩规规定22776、公司安安全生产周周报表格2366四、营销管管理类1、营销管管理工作规规定23772、商业地地产管理实实施办法(试试行)2493、房地产产营销管理理系统使用
3、用管理规定定2522五、财务类类1、费用报报销限额暂暂行规定26442、资金支支付审签管管理办法26883、财务重重大事项报报告制度27224、会计基基础工作规规程27665、财务预预算管理办办法30116、委派财财务人员管管理办法31667、委派财财务人员绩绩效考核管管理办法3222 124山东鲁能集集团有限公公司制度管管理办法第一章 总 则则第一条 为规范本本公司制度度管理,实实现依法治治企,使公公司制度的的起草、审审核、发布布、修订、废废止和备案案等工作程程序化、规规范化,提提高工作效效率,保证证工作质量量,制定本本办法。 第二条 本办法适适用于山东东鲁能集团团有限公司司(以下简简称集团
4、公公司)及所所属公司(以以下统称公公司)。 第三条 本办法所所称的制度度即规章制制度,是指指由公司各各职能部门门依据国家家法律法规规及有关规规定,结合合公司实际际制定的,具具有一定约约束力的规规范性文件件。包括规规定(暂行行规定)、办办法以及指指导意见等等正式下发发的文件。 第四条 制度按业业务性质,分分为综合管管理类和业业务管理类类;综合管管理类又可可以分为行行政管理类类和事务管管理类;业业务管理类类以公司各各职能部门门的职责范范围为划分分依据。 制度按适用用范围,可可以分为公公司本部制制度类和公公司系统制制度类。 第二章 制度的制制订与下发发第五条 起草、修修改、审核核、发布制制度,应当当
5、遵循下列列原则: (一)坚持持依据国家家法律、法法规和规章章及有关规规定;(二)坚持持从公司实实际出发,认认真调查研研究;(三)坚持持注重实效效,能够确确保有效执执行;(四)坚持持与公司的的改革与发发展相适应应。第六条 集团公司司各部门负负责本部门门职责范围围内制度的的制订,每每年年初制制定本年度度的制度制制订、修订订计划(见见附表),并并将制度制制订、修订订计划报送送法律合同同部,由法法律合同部部汇总后报报集团公司司领导审批批。所属公司没没有设立专专门法律部部门的,一一般应由负负责法律事事务的部门门负责公司司制度制订订计划的汇汇总。第七条 制度制订订计划应包包括以下内内容: (一)制订订制度
6、的目目的; (二)制度度的主要内内容; (三)起草草和发布部部门; (四)拟完完成的时间间。 第八条 列入公司司计划的制制度,由具具体承办部部门负责组组成起草工工作小组,明明确起草任任务、完成成时间及其其责任,并并应当按期期完成。 涉及两个以以上部门的的,应明确确一个承办办部门,其其他部门为为协助部门门。 第九条 制度内容容一般用条条文表达,每每条可分为为款、项、目目。内容较较多的,可可以分章,章章下设节。 制度应当条条理清楚、结结构严谨、用用词准确、文文字简明、标标点符号正正确。 第十条 制度草案案应对起草草目的、适适用范围、具具体规范、解解释部门和和施行日期期等做出明明确规定。 第十一条
7、制度的的起草不得得违反有关关法律、法法规、规章章,不得规规定有损公公司合法权权益的事项项。承办部门在在起草制度度前,应做做出充分调调查研究,结结合公司实实际提出制制度草案,制制订的制度度应具有实实用性、可可操作性。第十二条 拟订出出制度草案案后,应征征求公司其其他有关部部门的意见见,制度内内容涉及到到所属公司司的,一并并征求所属属公司的意意见。承办办部门应认认真考虑公公司其他部部门、所属属公司的反反馈意见,采采纳合理意意见、建议议。公司重大制制度草案拟拟订后,应应由承办部部门组织相相关部门或或所属公司司召开专题题会议,进进行讨论研研究,经过过充分协商商后,对制制度草案内内容达成共共识。第十三条
8、 集团公公司下发的的制度草案案形成后,由由承办部门门负责将制制度草案送送法律合同同部审核,并并附关于制制订该制度度的说明和和有关背景景材料。 第十四条 法律合合同部主要要从以下几几个方面对对规章制度度进行审查查、修改: (一)是否否符合宪法法、法律、法法规、规章章和国家有有关规定; (二)是否否符合公司司发展战略略; (三)是否否与现行规规章制度相相冲突、相相重复; (四)格式式是否符合合要求; (五)是否否存在法律律风险; (六)其他他应当符合合的条件。第十五条 法律合合同部对制制度草案提提出意见,与与承办部门门协商后,确确定制度草草案内容。第十六条 制度草草案确定后后,按照公公司公文管管理
9、办法的的相关规定定,遵循公公司发文流流转程序,经经公司领导导签发后下下发。第三章 制度的修修订与废止止第十七条 制定的的制度必须须与公司的的发展相适适应,已经经下发的制制度与公司司实际脱钩钩,不再具具备可执行行性、操作作性的,应应及时进行行修订、废废止。第十八条 制度的的修订按照照本办法规规定的制度度制订程序序起草、修修改、审核核、发布。修修订文件未未正式下发发前,仍执执行原制度度。制度的修订订内容较多多的,一般般应在制度度原文上进进行修改,修修订的制度度必须表明明“本办法生生效后,原原同时废止止。”或相同意意思的其他他表示。只对制度内内容的个别别条款进行行修改的,可可以采取补补充规定(办办法
10、)、特特别规定、特特别说明等等方式,在在制度汇编编时纳入相相应的制度度中。第十九条 发生以以下情况之之一的,应应及时进行行制度的废废止:(一)制度度制订时的的法律依据据已经废除除;(二)制度度的基本原原则和主要要内容同新新制定或者者修订后的的法律、法法规、政策策及公司的的有关规定定相抵触;(三)制度度的调整对对象或主要要规范事项项已经不存存在;(四)制度度的基本内内容已经完完全不适应应公司发展展,与公司司实际严重重脱钩。第二十条 集团公公司下发的的制度废止止后,承办办部门应进进行登记,并并及时报法法律合同部部备案。第四章 制度的整整理与汇编编第二十一条条 每年年年度末,应应进行一次次制度的整整
11、理工作。集集团公司各各部门对该该年度内本本部门新制制定、修订订、废止制制度情况进进行汇总,并并将汇总结结果报法律律合同部,由由法律合同同部统一汇汇总公司该该年度内制制度的立、改改、废情况况。第二十二条条 各公公司应在年年度制度整整理工作基基础上,定定期进行制制度的汇编编。制度汇汇编工作应应由公司的的法律部门门负责,没没有设置专专门法律部部门的,公公司应指定定制度管理理部门负责责公司的制制度汇编工工作。第二十三条条 制度度的汇编以以年度为时时间段,以以公司各职职能部门的的职责分工工为分类依依据,对公公司制度进进行收集、整整理。第二十四条条 整理理后的制度度汇编成册册,由法律律部门或制制度管理部部
12、门报公司司领导审批批后,制作作成电子书书籍或装订订成册。第五章 附 则则第二十五条条 所属属公司可根根据本办法法的规定,结结合公司实实际,制订订贯彻实施施意见或本本公司的制制度管理规规定,并报报集团公司司法律合同同部备案。第二十六条条 本办办法由集团团公司法律律合同部负负责解释。 第二十七条条 本办办法自发布布之日起施施行。 附表:山东东鲁能集团团有限公司司制度制订订、修订计计划附表:山东鲁能集集团有限公公司 年度制度度制订、修修订计划 部门名称拟制订、修修订制度完成时间(月月)部门负责人人签字 时间间:山东鲁能置置业集团有有限公司文件管理办办法第一章 总总则第一条 为为规范和提提高公司文件管
13、理工作水水平,确保公司司文件的政政策性、权权威性、严严肃性、有有效性,特特制定本办办法。第二条 本本办法所指指的文件,是是指公司各各项工作中中具有法律效力力的,或正式的的、传达、反映映公司工作作意图和工工作内容的文件件材料。第三条 文文件管理工工作是指对对文件的办办理、管理理、立卷归归档等一系系列工作的的规范和控控制的过程程。第四条 文文件管理工工作必须严严格执行国国家地方、鲁鲁能集团公公司和公司司关于保密密的各项规规定,确保保公司秘密密的安全。第五条 文文件管理职职责各单位、各各部门负责责人是本单单位、本部部门文件管管理的第一一责任人,要要认真履行行文件管理理职责,高高度重视和和加强文件件审
14、核把关关工作,努努力提高本本单位、本本部门的文文件管理水水平。各单位综合合部门是本本单位文件件管理工作作的归口管管理部门,负负责本单位位的文件管管理工作。各单位业务务部门具有有协助、配配合综合部部门提高本本单位、本本业务系统统文件管理理工作水平平的义务和和责任。第六条 本本办法适用用于公司所所属各单位位、各部门门。第二章 文文件种类第七条 按按文件格式式分类(一)具有有规定或既既定格式的的文件,如如公文、工工作呈报、传传真电报、会会议纪要等等。(二)没有有规定格式式的文件材材料,如汇汇报、计划划、总结、广广告媒体宣宣传文字、OOA信息、网网站信息、内内外部出版版物等。第八条 按按文件载体体形式
15、分类类(一)纸质质文件材料料。(二)照片片、声音、图图像、电子子等各种不不同形式的的文件材料料。第九条 按按文件制发发单位分(一)外来来文件。(二)各单单位、各部部门制发的的内部文件件和对外业业务文件。第三章 发发文管理第十条 行行文分上行行文、下行行文、平行行文。第十一条 行文应遵循循确有必要要,注重效效用的原则则。未经批批准,公司司所属各单单位、各部部门不得擅擅自行文。第十二条 行文关系系根据隶属属关系和职职权范围确确定,一般般不得越级级请示和汇汇报。单位位(部门)工工作必须先先经公司领领导(部门门领导)批批准,然后后才能向上上一级单位位(领导)请请示、汇报报。第十三条同级单位位、同级单单
16、位各部门门、上级单单位部门与与下一级单单位可以联联合行文;单位与同同级党委可可以联合行行文。第十四条 向下级单单位或者本本业务系统统的重要行行文,应当当同时抄送送直接上级级单位。第十五条 “请示”应当一文文一事;一一般只写一一个主送单单位(部门门),需要要同时送其其他单位(部部门)的,应应当用抄送送形式,但但不得抄送送其下级单单位(部门门)。“报告”不不得夹带请请示事项。第十六条 除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以单位名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 第十七条受双重领导的单位向上级单位行文,应当写明主送单位和抄送单位。上级单位向受双重领导的下级单位行文,必要时应当抄
17、送其另一上级单位。第十八条 属于部门门职权范围围内的事务务,应由部部门自行行行文或联合合行文。依据部门职职权,部门门可以相互互行文或向向下一级单单位的相关关业务部门门行文。除除以函的形形式商洽工工作、询问问和答复问问题、审批批事项外,一一般不得向向下一级单单位正式行行文。须经经本单位审审批的事项项,经本单单位同意也也可以由部部门行文,但但文中应当当注明经本本单位同意意。联合行文应应当明确主主办部门。部部门之间对对有关问题题未经协商商一致,不不得各自向向下行文。如如擅自行文文,上级单单位应当责责令纠正或或撤销。属于主管部部门职权范范围内的具具体问题,应应当直接报报送主管部部门处理。但但不得以部部
18、门名义对对上级单位位或外部单单位,特别别是政府机机关行文。第十九条 行文审核核以公司名义义行文,文文件在送交交有关领导导审批前,要要对文件内内容和格式式进行审核核。各单位位综合部门门负责各类类文件内容容、格式的的审核。各各业务部门门负责审核核文件中涉涉及各部门门主管业务务的内容和和数据。第二十条 行文审批批权限(一)以本本单位名义义行文单位内部一一般性文件件,经单位位总经理或或分管领导导批准,可可以行文。关关系重大、涉涉及本单位位全局或利利益的文件件、向本单单位外部行行文,要经经本单位董董事长批准准,方可行行文。(二)以部部门名义行行文在部门职权权内,经部部门分管领领导批准,可可以以部门门名义
19、对内内、对下行行文。(三)各单单位以鲁能能置业集团团公司名义义行文集团公司所所属各单位位以集团公公司名义行行文,必须须经本单位位董事长批批准,方可可向集团请请求发文。(四)向电电力集团、鲁鲁能集团及及其内部单单位和向电电力集团、鲁鲁能集团以以外单位,特特别是政府府机关行文文,要经置置业集团董董事长批准准,方可行行文。各单位未经经批准,不不得擅自向向以上单位位行文。第二十一条条 单位名名称、鲁能能集团名称称、鲁能集集团标志的的使用以单位名义义行文,落落款方可使使用有关单单位名称。经鲁能集团团批准,各各单位方可可以鲁能集集团名义行行文或以鲁鲁能集团名名义发布信信息。以部门名义义行文,落落款只能使使
20、用部门名名称,不得得擅自使用用单位名称称。集团外部单单位或有业业务联系的的外部单位位,不得使使用集团公公司或内部部单位名称称、鲁能集集团标识。不不得以集团团公司、集集团内部单单位工作小小组的名义义行文。不不得使用集集团公司内内部单位文文件格式、工工作表格等等。第二十二条条 文件编编号、登记记、用印或或签发单位或部门门行文必须须按规定审审核、批准准、用印或或签发后,经经编号、登登记方可制制发。公司印章用用于公司文文件的用印印,部门印印章用于部部门文件的的用印。财财务印章、财财务部门保保管的法人人代表印鉴鉴在财务部部门业务范范围内使用用,不能用用于其它部部门文件或或单位文件件。第二十三条条 为保护
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