履约评价管理办法(试行)4749.docx

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1、XXXX大大道工程程施工企业履履约评价价管理办办法（试试行）XXXX大大道建设设项目有有限公司司二 O 一一七年五月月第一章 总总 则第一条 为为了建立立XXXXX大道道工程施施工企业业的诚信信机制，充充分调动动施工企企业的积积极性，提提高施工工现场管管理水平平，保证证工程质质量和施施工安全全，根据据住建部部工程程质量安安全检查查指南（试试行）相相关规定定，按照照和施工工企业工工程承包包合同约约定及XXXXXX大道建建设项目目有限公公司（以以下简称称“项目公公司”）下发发的XXXXXX大道工工程安全全质量管管理办法法，结结合XXXXX大大道工程程建设实实际，特特制定对对参建施施工企业业的履约约

2、评价管管理办法法。第二条 本本办法所所称XXXXX大大道工程程施工企企业履约约评价，是是指在建建设期内内针对土土建施工工企业的的施工安安全管理理、施工工质量管管理、施施工进度度管理、文文明施工工、总包包管理、组组织机构构人员管管理、合合同造价价管理、资资料管理理等所进进行的定定期履约约评价。第三条 本本办法适适用于建建设XXXXX大大道工程程的土建建施工企企业（简简称“施工企企业”）。第二章 组组织机构构第四条 为为了加强强对施工工企业的的履约评评价管理理工作，成成立项目目公司履履约评价价管理工工作领导导小组：组 长：董董事长、总监理理副组长：副副总经理理、安全全总监组 员：工工程管理理部、安

3、全质质量监察察部、合约约计划部部、财务务审计部部、前期期协调部部、综合管管理部负负责人。履约评价工工作领导导小组职职责分工工：1、组长全全面负责责施工企企业履约约评价管管理工作作，指导导各部门门规范开开展日常常评价工工作。2、副组长长直接负负责施工工企业履履约评价价各项工工作，审审查指导导制定履履约评价价内部管管理制度度，确定定季度履履约综合合检查范范围、方方式、方方法及检检查组人人员，监监督各部部门严格格履行检检查职责责。组织织季度履履约综合合检查结结果汇总总工作，审审核履约约检查通通报。3、对参建建的施工工企业，定定期开展展现场检检查评价价工作。 44、负责责履约评评价年度度综合汇汇总，按

4、按时上报报上级政政府管理理部门，作为相关部门建立单位履约履约评价的依据。第五条 履履约评价价领导小小组下设设办公室室，办公公室设在在安全质质量监察察部，由由安质部部部长兼兼任办公公室主任任。办公室主要要职责：1、按照履履约评价价领导小小组的要要求，制制定、完完善履约约评价内内部管理理制度，落落实履约约评价管管理日常常工作。2、制定季季度综合合检查方方案，组组织有关关部门开开展现场场检查，做好检检查记录录，汇总总检查资资料。3、建立履履约评价价管理台台账，归归档保管管履约评评价的书书面及电电子影像像资料。牵牵头核查查处理施施工企业业申诉和和投诉举举报。4、对当期期检查评评价发现现的问题题进行梳梳

5、理、分分类，安安排相关关主管部部门跟踪踪落实施施工企业业限期整整改，及及时消除除隐患，实实现闭环环管理。5、季度综综合检查查评价结结束时，汇汇总评价价结果，对对履约评评价领导导小组审审核后的的结果通通过书面面形式进进行公示示，并形形成书面面报告上上报上级级政府部部门。6、完成领领导小组组交办的的其他工工作。第六条 工工程管理理部、安全质质量监察察部、合约约计划部部、财务务审计部部、前期期协调部部、综合管管理部积积极配合合现场检检查，结结合业务务范围配配合履约约评价工工作；落落实问题题整改，进进行相关关考核认认定及投投诉举报报的调查查处理工工作。第三章 履履约评价价原则及及内容第七条 施施工企业

6、业履约评评价坚持持公开、公公正、公公平和实实事求是是的原则则,统一一检查项项目和评评分标准准，对参参建单位位的检查查频次应应保持相相对一致致。同时时自觉接接受相关关部门及及上级职职能部门门的监督督检查。第八条 施施工企业业履约评评价主要要围绕施施工安全全管理、施施工质量量管理、施施工进度度管理、文文明施工工、总包包管理、组组织机构构人员管管理、合合同造价价管理、资资料管理理八个方方面进行行综合评评价。第四章 季季度履约约综合检检查评价价分工及及计分方方法第九条 季季度履约约综合检检查评价价由履约约评价领领导小组组办公室室下发正正式通知知，组织织相关部部门，按按照检查查评价表表集中检检查评价价一

7、次。检检查中发发现的问问题，由由参加检检查的各各组人员员以及被被检查施施工企业业现场配配合人员员签字确确认。各部门职责责分工：1、施工安安全管理理、文明明施工检检查项由由安全质质量部完完成评价价。2、施工质质量管理理、施工工工法（安安全）、起起重设备备/施工机机具检查查项由安安全质量量部主责责、工程程部配合合完成评评价。3、施工进进度管理理检查项项由工程程部负责责完成评评价。4、组织机机构及人人员管理理检查项项由工程程部主责责、计划划合约部部配合完完成评价价。5、合同造造价管理理检查项项由计划划合约部部负责完完成评价价。6、总包管管理检查查项由计计合部主主责、工工程部、与与前期协协调部配配合完

8、成成评价。 77、资料料管理检检查项由由工程部部负责完完成评价价。第十条 季季度履约约综合检检查评价价采用百百分制，十十个检查查项评分分在季度度履约综综合评价价总分中中所占分分值权重重分别为为：施工工安全占占 255%、施施工质量量占 220%、施施工进度度占 220%、文文明施工工占 110%、总总包管理理占 110%、组组织机构构人员占占 5%、合同同造价管管理占 5%、资资料管理理占 55%（各各单项检检查内容容及标准准见附件件）。季度履约综综合评价价得分=季度履履约综合合检查得得分-季季度内整整改通知知书扣分分（一级级扣 11 分，二二级扣 0.55 分，累累加）及及其他扣扣分。（附附

9、件二：季度综综合检查查评价汇汇总表）第十一条 年度履约评评价结果果在XXX大道工工程范围围内进行行 5 天公公示，无无异议则则上报政政府相关关部门及及市招标标办备案案。第十二条 对于履约评评价较差差的单位位公司将将根据合合同条款款进行相相应的处处罚。第五章 附附则第十三条 评价的的目的是是持续改改进施工工过程中中各单位位的履约约职责。第十四条 本办法法由项目目公司履履约评价价工作领领导小组组负责解解释。第十五条 本办法法自发布布之日起起实施- 7 -附件一：年年度履约约评价汇汇总表附件二：季季度履约约综合检检查评价价汇总表表附件三：季季度履约约综合检检查评价价表1-10 表 11：施工工安全检

10、检查评价价表 2：施施工质量量检查评评价表 33：施工工进度管管理检查查评价表表 44：文明明施工检检查评分分表5：施工工工法（安安全）检检查评价价表表6：起重设设备/施施工机具具安全检检查表7：总包管管理检查查评价表表表8：组织机机构人员员检查评评价表表表 9：合同造造价管理理检查评评价表表表 10：资料料管理检检查评价价表附件一：年度履约评评价汇总总表（表表 1）（20年）建设单位（盖盖章）：日期：序号施工企业名名称年度得分综合考评- 9 -附件二 ：季度履约综综合检查查评价汇汇总表（20 年 季度）建设单位（盖盖章）：日期：季度履约综综合检查查得分季度内季度评扣分价得分序号标段施工单位名

11、名称施工安施工质施工进文明施总包管组织机合同造资料管综合检构人员价管理全 25%量 20%度 20%工 10%理 10%理 5%查得分5%5%- 11 -附件三 ：施工安安全检查查评价表表（表 1）施工安全检检查汇总总表工程名称：日期：检查项目权值分项实得分分数汇总得分安全管理20%安全风险管管理10%隐患排查治治理10%安全防护10%施工用电10%模板工程10%脚手架10%施工工法（安安全）10%起重设备/施工机机具10%说明： 11、汇总总表满分分 1000 分分；2、在汇总总表中各各检查项项目实得得分数=在汇总总表中该该项赢得得满分分分值该该项检查查评分表表实得分分值/1100；3、遇有

12、缺缺项时汇汇总表总总得分=实查项项目实得得分值之之和/实查项项目应得得满分分分值之和和100；- 12 -安全管理检检查评分分表序号检查项目检查内容与与评分标标准标准扣减实得分数分数分数资质不符合合国家规规定或未未取得安安全生产产许可证证，扣 10 分分存在转包或或者违法法分包，扣扣 100 分企业负责人人、项目目经理未未持安全全生产考考核合格格证上岗岗，扣 10 分项目部未按按要求组组建安全全生产领领导小组组，扣 10 分分企业未按规规定配备备、委派派项目部部专职安安全管理理人员或或专1资质与资格格职安全管理理人员未未持安全全生产考考核合格格证，扣扣 100 分20特种作业人人员未持持有效证

13、证件上岗岗，扣 10 分分项目主要管管理人员员未按规规定到岗岗履职或或未现场场带班，每每人扣 38 分分未经建设单单位同意意，更换换项目经经理或项项目经理理在多于于 1个的项目担担任项目目经理，扣扣 100 分专职安全管管理人员员未到岗岗履职，每每人扣 5 分未建立安全全生产责责任制和和安全生生产奖惩惩制度，扣扣 5 分责任制度与与安全生产责责任制未未经责任任人签字字确认，扣扣 3 分2未制定安全全管理目目标及其其考核制制度，扣扣 4 分5目标管理目标未分解解或未量量化，各各扣 33 分考核制度未未有效落落实，每每次扣 3 分使用未经审审查的施施工图设设计文件件施工，扣扣 100 分未制定安全

14、全技术措措施编制制、审查查制度，扣扣 5 分未编制施工工组织设设计或施施工组织织设计中中没有编编制安全全技术措施，扣扣 100 分危险性较大大的分部部分项工工程未编编制专项项施工方方案，扣扣 100分110kVV 或 355kV 或其他他高压电电线路送送电前未未制定送送电方施工组织设设案，扣 110 分分施工组织设设计或专专项施工工方案的的安全技技术措施施不全面面或3计与专项施施10针对性不强强，扣 5 分工方案对应当组织织专家论论证、审审查的专专项施工工方案未未进行论论证、审查并落实实审查意意见，每每项扣 6 分施工组织设设计、专专项施工工方案未未按规定定进行审审核、审审批及完善，扣扣 5

15、分使用国家明明令淘汰汰或禁止止使用的的工艺、产产品，扣扣 100 分未进行主要要风险源源辨识、登登记、公公示，扣扣 5 分当地质条件件和施工工状况发发生较大大变化时时未修改改施工组组织设计或专项项施工方方案，每每一项扣扣 5 分- 13 -未制定安全全技术交交底制度度，扣 2分未制定各工工种安全全技术操操作规程程或操作作规程未未挂设在在作业场所显著著位置，每每少一项项扣 22分4安全技项目技术人人员未就就有关施施工安全全要求对对施工班班组、作作业5术交底人员交底，扣扣 5 分未对各分部部分项工工程进行行安全技技术交底底，扣22分无书面安全全技术交交底，或或交底双双方未签签字，扣扣 3 分交底针

16、对性性不强或或不全面面，扣 2分未建立安全全生产教教育制度度，扣 5分未对进入新新岗位或或者新进进入施工工现场的的作业人人员（含含起重机械租赁赁单位的的作业人人员）进进行安全全教育，扣扣 5 分安全教育档档案不全全，每缺缺 1 人扣扣 1 分安全教育和和未进行年度度安全教教育或教教育培训训学时达达不到要要求的，扣扣2 分5班前安全活活10未建立班前前安全活活动制度度，扣 5分动无班前安全全活动记记录，扣扣 2 分有较大危险险因素的的设施、设设备、场场所未设设置明显显标示、警戒围栏或或安全引引导语等等安全警警示标志志，扣 5 分进行高空作作业、受受限空间间作业等等高危作作业，未未设明显显标示显示

17、工作作状态，扣扣3分负责人未按按规定带带班检查查，扣 10 分分未建立安全全检查制制度，扣扣 100 分未有效开展展日常、定定期、敏敏感期安安全检查查或安全全专项整整治扣 5 分未开展危险险性较大大的关键键节点施施工前安安全条件件验收，每每安全检查与与项扣 5 分6未组织高大大模板工工程、脚脚手架工工程、施施工起重重机械安安装10验收等重大风险险工程的的验收，扣扣 5 分危险性较大大分部分分项工程程施工时时无专职职安全生生产管理理人员现场监督督，扣 10 分分对发现的事事故隐患患未按“五到位位”（责任任、时限限、措施施、资金、预案）原原则落实实整改，每每项扣 5 分未建立安全全检查台台帐，每每

18、次扣 5 分未核查工程程周边环环境现状状，扣 5 分核查结果与与建设单单位提供供资料不不符时未未反馈给给建设单单位，每项扣扣 3 分未对施工影影响范围围内的重重要建（构构）筑物物、管线线采取专专57工程周边环环项防护措施施，扣 5 分境保护未按规定与与受施工工影响的的管线管管理单位位签订管管线保护护协议，扣 55 分在管线安全全保护范范围内施施工时未未进行安安全技术术交底或或未安排专人监监控，扣扣 5 分- 14 -未建立安全全与职业业卫生用用品管理理制度，扣扣 5 分8安全防护用用未向作业人人员提供供合格的的安全与与职业卫卫生用具具或安全全防10品管理护服装，扣扣 5 分未建立安全全与职业业

19、卫生用用品管理理台帐，扣扣 5 分施工总包单单位与分分包单位位的安全全责任不不明确，扣扣 5 分与机械设备备和施工工机具及及配件的的出租单单位未签签订合同同或合同未规定定产品技技术性能能和质量量安全要要求，扣扣 5 分分包合同、安安全协议议书签字字盖章手手续不全全，扣 5 分分包单位未未按规定定建立安安全管理理机构、配配备安全全员，扣扣 3分包管理与与分9协调分包合同未未按规定定向建设设行政主主管部门门备案，扣扣 3 分5管理分包单位“三类”人员资资格不符符合要求求，每人人扣 22 分分包单位管管理人员员未到岗岗履职，扣扣 5 分总包单位未未按要求求对分包包队伍开开展安全全教育、安安全检查查，

20、扣 355 分未与在同一一场所作作业的其其他施工工单位签签订安全全管理协协议，或未明明确双方方安全管管理人员员，扣 5 分未建立安全全文明施施工措施施费用管管理制度度或未编编制安全全文明施工措施施费使用用计划，扣扣 2 分10安全费用安全文明施施工措施施费未按按要求提提取或未未得到落落实，扣扣 55分安全文明施施工措施施费挪作作他用，扣扣 5 分未制定安全全生产事事故应急急救援总总体预案案或主要要事故的的专项预案，各各扣 55 分应急预案不不全面、针针对性不不强，扣扣 5 分未组织预案案演练、演演练流于于形式或或演练频频次不足足，扣 311应急管理分10未建立项目目应急救救援组织织机构和和队伍

21、，扣扣 3 分未按要求配配备应急急救援物物资、设设备、器器材等设设施，未未设置应急逃生生通道，或或未及时时更换补补充失效效的应急急资源，每项扣 22 分未建立事故故报告与与调查处处理制度度，扣 5 分12事故报事故、险情情未按规规定报告告、处置置不及时时，扣 5 分5告处理未按“四不不放过”原则调调查处理理安全事事故，扣扣 5 分未建立事故故档案，扣扣 3 分合计分数100检查人员检查日期- 15 -安全风险监监控检查查表序号检查项目检查内容标准扣减实得分数分数分数安全风险管管是否建立健健全安全全风险管管理组织织机构（55 分）1理体系及制制人员配备是是否合理理（5 分）10度建设是否编制项项

22、目部安安全风险险管理办办法和实实施细则则（5 分）是否编制安安全专项项施工方方案、应应急预案案（含监监测实施施方案）2方案编制及及（5 分）10评审是否按程序序组织专专家论证证和修改改完善（110 分分）安全风险监监是否按体系系和方案案要求全全面实施施和执行行施工阶阶段安全全风险控行为、安安全监控（5 分）3风险监控信信平台基础资资料、施施工进度度、日常常监测巡巡视信息息填报的的及时10息报送和事事准确性（110 分分）务处理书面信息报报送和事事务处理理（5 分）是否按照监监测方案案开展监监测,无无法开展展监测的的位置是是否有各方会签确确认（110 分分）监测及视频频4监测布点、测测点验收收和

23、测点点补设的的及时性性（5 分）20管理监测成果文文件是否否完整,数据有有无明显显不合理理（5 分）视频监控系系统是否否及时安安装并跟跟进（55 分）是否出现红红色监测测预警、巡巡视预警警及综合合预警情情况（110 分分）预警出现后后，是否否按体系系要求启启动相关关预案（包包括专题题分预警情况及及析会等）先先期处理理，并将将实施方方案、处处理过程程、事务务记录5相应处置及及及时上报监监控管理理分中心心（155 分）30信息反馈是否执行各各级综合合预警状状态风险险工程的的风险事事务处理理，并及时将处理理结果和和变化情情况上报报监理和和监控管管理分中中心（55分）6消警是否及时准准确提出出消警建建

24、议报告告，报监监理及建建设单位位审核10（10 分分）是否及时落落实监控控管理分分中心反反馈的预预警信息息、控制制措施接受监控管管建议（5 分）7理分中心管管10是否按风险险工程和和预警状状态的不不同等级级，由企企业不同同级别理及意见落落的负责人组组织建设设单位、相相关参建建单位不不同层次次的负责责人实参与风险事事务处理理（5 分）合计分数100检查人员检查日期- 16 -安全质量隐隐患排查查与治理理检查表表序号检查项目检查内容标准扣减实得分分数分数数是否建立健健全隐患患排查管管理组织织机构（110 分分）1组织机构和和人15员配置人员配备是是否合理理（5 分）是否编制项项目部隐隐患排查查相关

25、管管理办法法和实施施细则（1102制度建立、职职分）15责划分是否明确划划分各岗岗位职责责（5 分）各岗位人员员是否按按照规定定要求频频次开展展排查（110 分分）3隐患排查执执行20情况过程记录（110 分分）施工现场隐隐患排查查管理整整体效果果，安全全质量隐隐患是否否得到施工现场隐隐患有效治理（220 分分）4排查管理整整体30效果安全质量隐隐患是否否及时整整改（110 分分）是否按照规规定要求求编制资资料（55 分）5资料报送20是否按照规规定要求求及时报报送资料料（5 分）安全质量隐隐患整改改资料详详细、完完整，有有针对性性（100 分）合计分数100检查人员检查日期- 17 -安全防

26、护检检查评分分表序号检查项目检查内容与与评分标标准标准扣减实得分数分数分数施工现场每每一人不不戴安全全帽，扣扣 3 分1安全帽安全帽不符符合标准准，每发发现一项项扣 11 分10不按规定佩佩戴安全全帽，每每人扣 1 分在建工程外外侧未用用密目式式安全网网封闭，扣扣 100 分防基坑边、上上下通道道未安装装护栏且且未使用用安全网网，扣2护安全网10 分10用钢结构、屋屋面安装装不设安安全平网网，扣 5 分品安全网规格格、材质质不符合合要求，扣扣 100 分安全网未取取得安全全标志，扣扣 100 分高空作业未未系安全全带，每每人扣 5 分3安全带安全带系挂挂不符合合要求，每每人扣 3 分10安全带

27、不符符合标准准，每人人扣 22 分不按规定设设置安全全绳，扣扣 5 分4其他钻孔、注浆浆、喷混混凝土、切切割、打打磨等扬扬尘作业业不5戴防尘口罩罩，每人人扣 11 分无防护措施施，扣 7 分楼梯口、（电电梯、防护措施不不符合要要求或不不严格，每每处扣 3 分管道、通风风）井防护设施未未形成定定型化，工工具化，扣扣 3 分5口基坑成槽槽及电梯井管道道井、风风道井内内每隔两两层（不不大于 10mm）7其他预留洞洞口、缺少一道平平网，每每处扣 4 分坑井防护未在醒目位位置设置置安全警警示标志志牌，扣扣 7 分高于 2.0m 的爬梯梯无防护护笼等措措施，每每处扣 5 分6爬梯防护防护措施不不符合要要求

28、或不不严密，每每处扣 3 分7无防护棚，扣扣 7 分7通道口防护护防护不严，每每处扣 3 分7防护棚不牢牢固、材材质不符符合要求求，每次次扣 33 分未在醒目位位置设置置安全警警示标志志牌，扣扣 7 分高架桥面、车车站临边无防护护，每处处扣 55 分主体结构顶顶面、临边防护不不符合要要求（防防护不严严，不牢牢固或高高度不8建筑阳台、楼楼满足规范规规定的高高度等）每每处扣 3 分7板、屋面等等临边未在醒目位位置设置置安全警警示标志志牌，每每处扣 3 分防护临边未按规规定设置置防护栏栏，扣77分9临边防护未设置防护护网或防防护网破破损，扣扣 5 分7未在醒目位位置设置置安全警警示标志志牌，扣扣 2

29、 分- 18 -移动式梯子子的踢脚脚底垫高高使用，扣扣 5 分10攀登作业折梯使用未未有可靠靠拉升装装置，扣扣 5 分5梯子的制作作质量或或材质不不符合要要求，扣扣 5 分悬空作业处处未设置置防护栏栏杆或其其他可靠靠的安全全设11悬空作业施，扣 55 分5悬空作业所所使用的的索具、吊吊具、料料具等设设备，未未经过技术鉴定定或验收收，每处处扣 55 分操作平台面面积或高高度超过过规定值值，扣 6 分移动式操作作平台轮轮子与平平台的连连接不够够牢固可可靠或立柱底端距距离地面面超过规规定值，扣扣 5 分12移动式操作作平操作平台的的组装不不符合要要求，扣扣 100 分10台平台台面铺铺板不严严，扣 10 分分操作平台四四周未按按规定设设置防护护栏或未未设置登登高扶梯，扣 110 分分操作平台的的材质不不符合要要求，扣扣 100 分物料平台未未编制专专项施工工方案或或未经设设计计算算，扣10 分物料平台搭搭设不符符合专项项施工方方案要求求，扣 10 分分物料平台支支撑架未未与工程程结构连连接或连连接不符符合要