市政工程质量监督、控制要点及考核管理制度17826.docx
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1、目录第一章 总则第一条 编制目的.4第二条 基本原则44第三条 适用范围.4第二章 质量监督、控控制管理理责任划划分第四条 勘查设计阶阶段质量量监控、管管理责任任划分.55(一) 准备阶段.5(二) 设计阶段.5(三) 成果验收阶阶段.6第五条 施工阶段质质量监控控、管理理责任划划分. 6(一) 准备阶段.6(二) 施工过程阶阶段.7(三) 保修和缺陷陷通知期期阶段113第三章 质量监督、控控制管理理内容及及要点 第第一节 城市市道路工工程第六条 道路工程质质量监督督检查要要点.114(一) 主要检查内内容114(二) 检查要点115第二节 城市桥梁工工程第七条 桩基础质量量监督、检检查要点点
2、.299(一) 主要检查内内容229(二) 检查要点330第八条 钢筋砼结构构质量监监督检查查要点.332(一) 主要检查内内容332(二) 检查要点334第九条 预应力砼质质量监督督检查要要点.339(一) 主要检查内内容339(二) 检查要点441第十条 桥跨安装质质量监督督检查要要点.447(一) 主要检查内内容447(二) 检查要点448第十一条 桥梁钢钢结构质质量监督督检查要要点.53(一) 主要检查内内容553(二) 检查要点556第十二条 桥面及及附属工工程质量量监督检检查要点点.660(一) 主要检查内内容660(二) 查要点.61第三节 地下构筑物物工程第十三条 地下下工程、
3、构构筑物工工程质量量监督检检查要点.633(一) 主要检查内内容663(二) 检查要点665第四节 排水工程第十四条 排水水工程质质量监督督检查要要点.744(一) 主要检查内内容774(二) 检查要点.75第五节 绿化、照明明、交通通工程第十五条 绿化化、照明明、交通通工程质质量检查查要点.880(一) 主要检查内内容880(二) 检查要点881第四章 管理绩效考考核及奖奖罚 第第十六条条 考考核单位位及对象象.882 第第十七条条 考考核时间间.882第十八条 考核核内容及及评分细细则.822(一) 对施工单位位的考核核882(二) 对监理单位位的考核核884 第第十九条条 考考核程序序.
4、86 第第二十条条 奖奖罚措施施.889 第第二十一一条 其他行行为约束束.991第五章 附则 第第二十二二条 效力约约定.992 第第二十三三条 解释权权.992附件1:市市政工程程质量月月度考评评表(施施工单位位).993附件2:市市政工程程质量月月度考评评表(监监理单位位).994附件3:市市政工程程质量综综合考评评表.995附件4:市市政工程程质量奖奖罚申报报表.996附件5:参参考国家家规范和和标准.997 第一章 总则第一条 目的为进一步强强化本公公司的市市政建设设工程管管理职能能,有效效规范和和监控各各建设参参与单位位的质量量管理行行为,提提高其全全程管理理的积极极性和主主动性,
5、特特编制本本办法。第二条 基本原原则(一) 质量管理与与监控贯贯穿始终终的原则则;(二) 自律与监控控相结合合的原则则;(三) 奖优与罚劣劣相结合合的原则则;(四) 以质量为主主、兼顾顾进度和和安全的的原则。第三条 适用范范围(一) 本办法适用用于本公公司管辖辖的所有有新建、扩扩建、改改建的市市政工程程,并实实行勘探探设计、材材料采购购、施工工管理、竣竣工验收收、质保保维修等等全程管管理监控控;(二) 本办法的实实施,以以严格执执行国家家现行相相关工程程质量管管理强制制性标准准、规范范为前提提。第二章 质量监督、控控制管理理责任划划分第四条 勘察设设计阶段段质量监监控、管管理责任任划分(一)准
6、备备阶段1. 坚持“先勘勘察,后后设计,再再施工”的基本本建设程程序,杜杜绝“三边”工程;2. 城投总公司司项目部部根据可可行性研研究报告告拟定规规划、勘勘察、设设计大纲纲;3. 市政综合部部依法组组织项目目勘察、设设计招标标投标,择择优选择择勘察、设设计单位位;4. 市政工程部部或由其其委托的的工程咨咨询单位位负责拟拟定项目目勘察、设设计纲要要,确定定项目质质量目标标,并经经主管部部门和领领导批准准;5. 市政工程部部落实有有关外部部条件,提提供勘察察、设计计所需的的基础资资料如供供水、供供电、供供气、供供热、通通讯、运运输等。(二)设计计阶段1. 勘察、设计计单位根根据纲要要负责制制定勘察
7、察、设计计工作方方案,并并报市政政工程部部、市政政综合部部备案;2. 市政工程部部负责勘勘察、设设计质量量跟踪检检查,控控制勘察察、设计计文件的的质量和和进度,决决定主要要设备、材材料的选选型;3. 市政工程部部负责组组织审查查设计方方案的先先进性和和合理性性,确定定最佳设设计方案案报领导导审批;4. 市政工程部部组织对对勘察、设设计文件件的会审审、评定定、验收收,必要要时组织织专家评评审。(三)成果果验收阶阶段 1. 根据项目功功能及质质量要求求,市政政综合部部审核概概、预算算所含费费用及其其计算方方法的合合理性,审审核主要要材料、设设备清单单和工程程量清单单;2. 市政工程部部审核施施工图
8、纸纸,其深深度应满满足施工工条件的的要求、避避免过分分设计和和不足设设计。第五条 施施工阶段段质量监监控、管管理责任任划分(一)准备备阶段1. 市政工程部部负责将将设计施施工图文文件报具具有审图图资质的的“审图办办”审查,施施工图设设计文件件未经审审查批准准的,不不得使用用,项目目不能开开工;2. 市政综合部部依法对对项目的的施工、监监理、材材料设备备采购进进行招标标,择优优选择施施工、监监理、供供货单位位;3. 市政工程部部在领取取施工许许可证或或开工报报告之前前,应按按国家有有关规定定办理工工程质量量监督手手续;4. 市政工程部部负责组组织有质质监站、设设计、施施工、监监理等单单位参加加的
9、设计计交底(交交桩交点点)、图图纸会审审,由施施工单位位整理会会议纪要要,与会会各方会会签。交交桩交点点要求手手续完备备并有交交接记录录和监理理单位复复核记录录;5. 市政工程部部制定质质量管理理规划,明明确质量量目标。监监理、施施工单位位根据质质量规划划和目标标编制其其质量计计划,进进行质量量目标分分解、建建立质量量控制点点、制定定质量控控制措施施;6. 市政工程部部委派项项目甲方方代表,明明确其质质量管理理权限;7. 监理单位应应按其投投标书的的承诺组组建项目目监理机机构,选选派具有有相应资资格的总总监和专专业监理理工程师师进驻现现场。项项目开工工前必须须编制监监理规划划,工序序施工前前应
10、制定定监理实实施细则则;8. 施工单位应应按其投投标书的的承诺组组建项目目经理部部,选派派具有相相应资格格的项目目经理、项项目总工工(技术术负责人人)、质质捡员及及其他持持证上岗岗人员进进驻现场场。项目目开工前前必须制制定实施施性施工工组织设设计,工工序开工工前还应应制定施施工作业业指导书书;9. 坚持工程开开工前审审查检验验评定制制,由监监理单位位负责审审查一般般项目施施工单位位的施工工组织设设计(质质量计划划)和施施工生产产要素配配置质量量,审查查开工申申请,把把好开工工关。市市政工程程部参加加重大项项目或“四新”项目的的审查。(二)施工工过程阶阶段1. 质量控制点点的设置置:1) 施工单
11、位、监监理单位位应根据据施工过过程质量量控制各各自的要要求,选选择质量量保证难难度大的的、对质质量影响响大的或或者是发发生质量量问题时时危害大大的对象象作为质质量控制制点,列列出质量量控制点点明细表表,详细细描述质质量控制制点的名名称、控控制内容容、检验验标准及及方法,进进行预控控和重点点控制;2) 市政工程部部负责督督促检查查。2. 技术交底的的检查:1) 施工单位在在工程开开始实施施前必须须逐级进进行技术术交底,对对关键部部位或技技术难度度大、施施工复杂杂的分项项工程,施工单单位的技技术交底底要报监监理工程程师和甲甲方代表表;2) 交底不清的的工序和和分项工工程不得得施工。3. 材料、成品
12、品、半成成品或构构配件管管理 1) 施工单位按按计划合合理组织织材料、成成品、半半成品或或构配件件进场;2) 工程所需原原材料、成成品、半半成品或或构配件件必须附附有产品品出厂合合格证及及技术说说明书,由由施工单单位按规规定要求求进行检检验或试试验,经经监理工工程师核核查并确确认质量量合格且且通知业业主代表表后方能能进场;3) 进口材料的的检查验验收应会会同国家家商检部部门进行行;4) 由监理单位位每月检检查一次次材料、成成品、半半成品或或构配件件的存放放条件,以以保证其其存放质质量;存存入的材材料在使使用之前前应经监监理工程程师再次次检验确确认后方方可使用用。经检检查质量量不符合合要求者者(
13、如水水泥存放放时间超超过规定定期限或或受潮结结块使强强度等级级降低)则则不能使使用,或或降低等等级使用用;5) 对于某些当当地材料料及现场场配制的的制品,施施工单位位事先进进行试验验,达到到标准监监理单位位检查确确认后方方能使用用。施工工中还需需考虑现现场加工工条件与与设计、使使用条件件不同而而可能导导致的材材料或半半成品质质量差异异,并进进行现场场调整。4. 环境状态的的控制:甲方代表督督促总监监理工程程师对施施工单位位进行如如下检查查:1) 重点检查质质量管理理环境(即即组织结结构、管管理制度度、检测测制度、人人员配备备等方面面是否完完善和明明确,质质量责任任制是否否落实);2) 检查对施
14、工工作业环环境条件件方面的的准备工工作(如如水、电电、动力力供应、施施工照明明、安全全防护设设备、场场地条件件和通道道以及交交通运输输道路条条件等);3) 检查不利自自然条件件下是否否事先已已有充分分的认识识并做好好准备和和采取了了有效措措施与对对策以保保证工程程质量(如如冬季防防冻、夏夏季防高高温、高高地下水水位情况况下基坑坑施工、细细砂地基基防止流流沙、深深基坑施施工支护护和结构构抗浮、临临近建构构筑物保保护等)。5. 施工机械设设备、检检测仪器器的检查查:1) 甲方代表督督促检查查监理单单位检测测设施;2) 监理单位检检查施工工单位进进场机械械设备、检检测仪器器的型号号、规格格、数量量、
15、技术术性能(参参数)、设设备状况况、进场场时间,了了解其工工作状况况,发现现问题并并指定施施工单位位及时修修理以保保持良好好的作业业状态。6. 工序检验、隐隐蔽工程程检查验验收的控控制1) 施工单位在在工序结结束后必必须自检检,不同同工序交交接、转转换必须须由相关关人员交交接检查查并经专专职质检检员的专专检,“三检”合格后后,报监监理工程程师检查查确认。2) 隐蔽工程施施工完毕毕,施工工单位自自检,自自检合格格后在规规定的时时间内通通知质监监站、甲甲方代表表、监理理单位,由由监理工工程师进进行现场场检验,合合格后签签字确认认,准予予施工单单位隐蔽蔽覆盖进进入下一一道工序序施工。3) 甲方代表、
16、总总监理工工程师应应参加关关键工序序和特殊殊部位的的隐蔽工工程检查查验收。4) 上一道工序序不合格格不准进进入下一一道工序序施工;不合格格的材料料、成品品、半成成品不准准进入施施工现场场且不允允许使用用;5) 已进场的不不合格品品应由施施工单位位及时做做出标识识、记录录并指定定专人看看管,避避免用错错,并限限期清除除出场。6) 不合格的工工序或工工程产品品不予计计价;7) 各方管理人人员均可可对施工工现场各各工序进进行巡视视、检查查检验、旁旁站等,发发现质量量问题或或隐患及及时纠正正。7. 见证取样送送检的控控制1) 对工程材料料、承重重结构混混凝土试试块、承承重墙体体的砂浆浆砌块、结结构工程
17、程的受力力钢筋(包包括接头头)实行行见证取取样检验验;2) 甲方代表督督促检查查监理、施施工单位位制定见见证取样样计划及及实施工工作,施施工单位位负责取取样,监监理单位位负责见见证,见见证取样样的检验验单位为为市质量量监督站站。8. 工程变更的的控制 1) 施工单位提提出的技技术修改改由总监监理工程程师组织织施工单单位和现现场设计计代表参参加研究究,经各各方同意意签字后后形成纪纪要,经经总监批批准后实实施;2) 施工单位提提出的工工程变更更,先报报总监初初审,经经各方研研究且市市政工程程部技术术组同意意后方可可实施;3) 设计单位位提出的的变更及及附件应应先报市市政工程程部,由由市政工工程部会
18、会同施工工、监理理、监督督等单位位进行研研究并经经市政工工程部技技术组同同意后实实施;4) 甲方提出的的设计变变更报设设计单位位同意,由由设计单单位出变变更通知知单后实实施;5) 如果变更涉涉及到结结构主体体及安全全,该变变更还要要按有关关规定报报送施工工图原审审查单位位进行审审批,否否则变更更不能实实施。9. 工地例会的的管理:各施工工单位制制定每周周工作计计划,各各在建项项目每周周召开一一次工地地例会,检检查分析析施工过过程中的的质量状状况,指指出存在在的问题题,施工工单位提提出整改改的措施施并做出出相应的的保证。10. 工程质量问问题和质质量事故故的处理理 1) 对可以通过过返修或或返工
19、弥弥补的质质量问题题,由监监理单位位责成施施工单位位写出质质量问题题调查报报告,提提出处理理方案,经经总监理理工程师师审定后后由施工工单位处处理,必必要时应应经市政政工程部部和设计计单位认认可;2) 对需要加固固补强的的质量问问题或影影响下道道工序的的质量时时,总监监理工程程师应指指令施工工单位停停止施工工,由设设计单位位提出处处理方案案,并征征得市政政工程部部同意,由由监理批批复施工工单位处处理,处处理结果果应重新新进行检检验,并并责成施施工单位位写出质质量处理理报告,报报建设单单位、监监理单位位存档;3) 工程质量事事故发生生后,总总监理工工程师应应指令施施工单位位停止施施工,并并采取措措
20、施保护护现场,各各单位在在24小小时内向向相应的的主管部部门上报报。由建建设行政政主管部部门按规规定成立立事故调调查组,提提出技术术处理意意见并责责成相关关单位完完成技术术处理方方案,再再由施工工单位编编制详细细的施工工方案,认认真组织织实施。处处理完成成后监理理单位依依据技术术处理方方案设计计要求组组织验收收,并办办理交工工验收文文件,各各有关单单位会签签;4) 为杜绝质量量事故的的再次发发生,对对工程质质量的处处理还必必须严格格执行“事故的的原因不不查清不不放过、事事故当事事人和群群众未受受教育不不放过、没没有防范范措施不不放过、事事故责任任者和单单位责任任人未受受处理不不放过”的“四不放
21、放过”原则。11. 质量记录资资料的管管理:1) 工程施工前前,由监监理、施施工单位位根据建建设单位位的要求求及工程程竣工验验收组卷卷归档的的有关规规定,列列出各阶阶段项目目质量记记录资料料清单,每每一阶段段施工完完成后相相应的质质量记录录资料随随之完成成,并整整理组卷卷;2) 建设单位、施施工单位位及监理理单位应应设专业业资料员员负责收收集、整整理、汇汇编质量量记录资资料。12. 工程竣工验验收的管管理 1) 工程项目完完成后,施施工单位位先进行行竣工自自检,及及时编制制竣工文文件资料料。自检检合格后后由总监监理工程程师组织织专业监监理工程程师初验验(即进进行现场场检查实实物质量量、审核核竣
22、工文文件)和和工程竣竣工预验验收。预预验收合合格后由由市政工工程部组组织工程程竣工验验收;2) 工程竣工档档案文件件资料由由施工单单位负责责收集整整理汇编编,监理理单位检检查把关关;3) 要求工程竣竣工后一一个月内内将工程程交付给给管理单单位,三三个月内内将工程程竣工档档案文件件资料向向市档案案馆移交交。 (三)保修修或缺陷陷通知期期阶段1. 各单位认真真做好工工程竣工工技术质质量工作作总结,并并形成书书面文件件;2. 市政工程部部、监理理、施工工三方检检查核对对工程项项目剩余余工程量量和已完完成工程程量;3. 施工单位在在接到用用户来访访、来信信的质量量投诉后后,应立立即组织织力量维维修,发
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