1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》-电力建设工程金.docx
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1、电力建设设工程金金属试验验室资质质管理办办法(征求意意见稿)第一章 总则第一条 为加强对对电力建建设工程程金属试试验工作作的管理理,提高高试验机机构的综综合管理理和检测测水平,强化对对电力工工程质量量监督和和管理,确保工工程质量量,特制制定本办办法。第二条 对金属试试验机构构的资质质认证,是综合合考核试试验室的的管理素素质、检检试能力力和可靠靠性,证证明其具具有提供供符合规规定的试试验数据据及检定定证书资资格的一一项专门门活动。第三条 凡为电力力建设金金属工程程的焊接接质量、金属监监督以及及其他相相关工程程提供试试验数据据、出具具正式检检定报告告的金属属试验机机构,均均应执行行本办法法。第四条
2、 国家和省省级发展展改革部部门依法法实行电电力工程程金属试试验室资资质认证证许可,并负责责管理资资质认证证工作。第五条 凡承揽电电力安装装工程任任务的施施工企业业,必须须具备相相应级别别的金属属试验室室资质。经认证证合格并并取得许许可的金金属试验验机构,具备提提供金属属试验数数据、检检定报告告、产品品质量评评价和成成果鉴定定的资格格。第六条 未取得等等级资格格证书的的试验机机构所出出具的试试验数据据、检定定报告不不得作为为政府电电力管理理部门工工程竣工工验收的的依据。第二章 试验验室等级级标准及及职责、任务第七条 电力建设设企业金金属试验验室分为为一、二二级: 一级:一一级施工工企业资资质或承
3、承担安装装6000MW及及以上火火电机组组的主体体工程的的电力建建设企业业公司级级试验室室。二级:二二级施工工企业资资质或承承担安装装6000MW以以下高温温高压火火电机组组的主体体工程的的电力建建设企业业公司级级试验室室。各等级的的电力建建设工程程金属试试验室标标准见附附件。第八条 金属试验验室可以以从事以以下业务务:(一)承承担电力力建设工工程的锅锅炉、压压力容器器、管道道、结构构安装焊焊接质量量的监督督检验以以及转动动部件、紧固件件、设备备零部件件、安装装用材料料的监督督检验;(二)接接受委托托承担设设备在制制造厂内内的有关关监造任任务及安安装前的的有关开开箱检验验任务;(三)接接受委托
4、托承担焊焊工培训训考试的的检验;(四)承承担主管管部门要要求的金金属监督督检验;(五)承承担电力力工程建建设安装装合同规规定的金金属监督督检验项项目。第九条 试验室所所有试验验工作应应严格遵遵循国家家、行业业、部门门颁发的的有关建建筑工程程的技术术标准、规范和和规程。第十条 试验室应应按证书书许可等等级和业业务范围围,承担担检测试试验任务务并出具具试验报报告。第十一条 出具的试试验报告告应经负负责管理理试验机机构的法法人单位位对试验验项目的的数据和和结论承承担责任任。第三章 试验验机构的的资质认认证第十二条 国家发展展改革委委负责公公司型金金属试验验室资质质认证许许可,省省级发展展改革部部门应
5、依依照本办办法,对对其他类类型的金金属试验验室资质质认证许许可。国国家发展展改革委委和省级级发展改改革部门门可委托托专门的的行业组组织负责责对电力力建设工工程金属属试验室室认证工工作的组组织评审审等工作作。第十三条 认证评审审的主要要内容有有:(一)组组织机构构与职能能;(二)人人员配备备和资质质等级;(三)试试验项目目;(四)环环境、安安全防护护与健康康;(五)仪仪器设备备与计量量管理;(六)管管理制度度与工作作程序;(七)试试验工作作质量;(八)技技术标准准与档案案;(九)质质量手册册;(十)根根据有关关规定需需要评审审的其他他事项。第十四条 申请人应应向认证证机关上上报资质质认证申申请报
6、告告,主要要有以下下内容:(一)试试验室发发展经历历及现状状;(二)“放射线线工作许许可证”、“X射线线装置工工作许可可证”及企业业资质等等级证书书的复印印件;(三)组组织机构构图(包包括金属属监督网网框图);(四)试试验仪器器、设备备一览表表(包括括辐射防防护仪表表);(五)企企业计量量等级证证书及试试验室受受检仪器器、设备备的计量量检定合合格证复复印件;(六)试试验室项项目及内内容;(七)试试验室规规章制度度目录;(八)试试验室试试验人员员岗位培培训、资资质证书书(复印印件);(九)试试验室已已整理积积累的试试验技术术资料、档案目目录;(十)试试验室质质量管理理手册;(十一)试验室室各项试
7、试验工作作程序(或作业业指导书书)及健健康与安安全程序序;(十二)试验室室人员健健康档案案记录;(十三)试验室室承担的的主要电电力建设设工程项项目、名名称及简简况;(十四)其他与与认证评评审工作作有关的的内容。第十五条 对于申请请报告不不齐全或或者不符符合法定定形式的的,应当当在5个个工作日日内一次次告知申申请人需需要补正正的全部部内容。第十六条 对于已受受理的申申请,认认证机关关负责组组织评审审小组对对申请人人的试验验室进行行实地评评审考核核,做出出综合评评价。第十七条 评审考核核时,需需进行必必要的现现场检查查及笔试试、口试试、操作作的抽查查,其中中至少一一名为试试验室负负责人。第十八条
8、符合资质质认证许许可条件件的,认认证机关关应在收收到申请请后200个工作作日内颁颁发认证证许可证证书。在在特殊情情况下,认证机机关可延延长认证证时间110个工工作日,但应向向申请人人说明理理由。认认证机关关组织专专家评审审工作应应在规定定的时间间内完成成,专家家评审时时间不计计入认证证时限。第十九条 经评审合合格者,认证机机关颁发发由国家家统一监监制的资资质认证证许可证证。第二十条 金属试验验室资质质认证许许可证有有效期55年,并并进行定定期年检检,具体体办法另另行制定定。第二十一条 持证单位位在资质质认证许许可证有有效期满满前6个个月应提提出换证证申请,由认证证机关进进行考核核验证,合格者者
9、由认证证机关换换发新证证。第二十二条 在资质认认证证书书有效期期内,认认证机关关应视情情况对试试验室进进行监督督抽查。不合格格者应限限期整改改,拒不不整改的的,不得得承接检检测试验验业务。第二十三条 对电力建建设施工工企业中中取得省省(市)级主管管认证机机关颁发发的资质质认证证证书并在在有效期期内的试试验室,需要取取得国家家级认证证许可的的,应按按本办法法规定向向国家发发展改革革委提出出认证申申请,认认证机关关可不再再评审已已经得到到认可的的事项。第四章 法律律责任第二十四条 认证工作作人员在在评审、许可过过程中滥滥用职权权、玩忽忽职守、徇私舞舞弊、索索贿受贿贿的,依依法给以以行政处处分,构构
10、成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。第二十五条 对于申请请人采用用提供虚虚假材料料等不正正当手段段申报的的,核准准机关应应不予许许可。已已骗取资资质认证证许可的的,核准准机关应应依法予予以撤销销,并在在2年以以内不再再许可该该申请人人的金属属试验室室资质。第二十六条 金属试验验室机构构出具虚虚假试验验数据、检定报报告,不不具备资资质或超超出许可可的业务务范围以以及违反反本办法法第二十十三条规规定提供供试验数数据或检检定报告告的,认认证机关关有权对对该试验验机构所所属企业业处以33-100万元罚罚款;情情节严重重的,处处以100-500万元罚罚款。第二十七条 电力项目目单位选选择没有有相应的的金
11、属试试验室资资质的企企业承包包电力金金属工程程的,国国家发展展改革委委应提出出警告,并责令令限期纠纠正;项项目单位位逾期没没有纠正正的,应应处以110-550万元元的罚款款。第五章 附则则第二十八条 本办法自自颁布之之日起330日后后试行。第二十九条 本办法由由国家发发展改革革委负责责解释。附件一:电力建建设工程程金属试试验室等等级标准准(试行行)附件二:电力建建设工程程金属试试验室资资质认证证申请报报告(格格式)附件一:电力建设设工程金金属试验验室等级级认证现现场评审审细则 一、预预备会议议 在评审审员报到到后,由由评审组组长召集集的正式式评审开开始前的的会议。 (一)主持人人:评审审组长;
12、 (二)参加人人员:全全体评审审员及被被认证单单位有关关人员; (三)会议内内容: (1)安排评评审日程程; (2)说明认认证评审审的主要要内容及及工作方方法,并并对被认认证单位位及试验验室如何何介绍情情况提出出要求; (3)确定评评审员分分工; (4)确定在在试验室室现场抽抽查、抽抽考的项项目及数数量; (5)组织评评审员进进一步熟熟悉国家家发改委委颁发的的认证评评审文件件及评定定标准,熟悉被被认证单单位试验验室的预预审情况况; (6)分发评评审记录录本、评评审表等等材料。 二、第第一次正正式会议议 (一)主持人人:评审审组长; (二)参加人人员:全全体评审审员、被被论证单单位领导导及试验验
13、室有关关人员。 (三)会议主主要内容容: (1)宣布认认证评审审正式开开始; (2)说明对对试验室室认证评评审的目目的、意意义; (3)宣布评评审组成成员名单单及其分分工; (4)对评审审员工作作提出要要求; (5)被认证证单位领领导介绍绍本单位位及试验验室状况况,介绍绍认证准准备工作作,介绍绍对预审审时提出出的意见见的改进进情况; (6)宣布正正式评审审日程; (7)宣布抽抽查、抽抽考项目目和数量量。 三、全全面考查查试验室室 (一)全体评评审员参参观试验验室。使使评审组组对试验验室有初初步的全全面了解解和印象象; (二)在参观观过程中中,评审审员可对对照评审审标准,有目的的地查问问; (三
14、)必要时时可参观观试验室室正在进进行的试试验项目目。 四、现现场认证证评审 (一)一般宜宜分为三三个小组组: 第一组组:负责责对组织织机构及及职能、人员配配备及素素质、许许可证、管理制制度、工工作程序序、质量量管理; 第二组组:试验验项目、规程、标准、技术资资料检索索、工作作质量; 第三组组:仪器器设备计计量管理理、环境境与安全全。 各小组组的评审审意见应应经评审审组评议议取得一一致意见见,当评评审员意意见有分分歧时,由评审审组长裁裁决,并并将分歧歧意见报报主管认认证机构构。 (二)评审员员采取听听、问、查、看看、考、评的方方式,按按认证标标准,对对照试验验室的具具体情况况,评定定审查项项目的
15、得得分。 (三)评审员员应认真真地听取取认证单单位的有有关说明明,公正正客观地地作出评评价得分分,并向向被认证证单位指指出存在在的问题题和改进进意见,指导、帮助他他们改进进工作。 (四)评审员员应参加加现场抽抽查、抽抽考项目目的监考考。抽查查、抽考考项目在在征求被被认证单单位试验验室的意意见后由由评审组组决定。可采取取口试、笔试、现场操操作等多多种不同同形式。抽查、抽考项项目应选选择那些些既主要要又能在在评审期期间做完完的项目目。抽查查、抽考考的原始始记录、答卷、试验报报告应完完整地递递交评审审组。 (五)在现场场评审、考核同同时,评评审员应应按要求求完成有有关的评评审记录录和资料料整理并并签
16、名。 五、评评审员会会议(一)主主持人:评审组组长; (二)参加人人员:全全体评审审员。被被认证单单位人员员回避; (三)会议主主要内容容: (1)各评审审小组(或评审审员)汇汇报评审审考核情情况。 (2)在综合合各评审审小组意意见的基基础上提提出评审审组的评评审结论论初稿和和整改意意见。 (3)由评审审组长征征求被认认证单位位对评审审意见和和评审结结论初稿稿的意见见。 六、第第二次正正式会议议 (一)主持人人:评审审组长。 (二)参加人人员:全全体评审审员、被被认证单单位领导导、试验验室有关关人员。 (三)会议内内容: (1)评审组组介绍评评审情况况以及在在评审过过程中发发现的问问题并提提出
17、改进进意见。 (2)由评审审组长宣宣读评审审意见及及评审结结论,由由评审组组长和被被认证单单位领导导签字。 (3)被认证证单位领领导及试试验室负负责人讲讲话。 (4)宣布认认证评审审工作结结束。附件二:电力建设设工程金金属试验验室等级级标准(试行)评审内容容等 级 要 求求一级试验验室二级试验验室1.组织织机构与与职能试验室独独立设置置的组织织机构;并设主主任、主主任工程程师(或或专责工工程师)。凡不不符合规规定者总总体评审审为不合合格组织机构构应逐步步向一级级试验室室过渡其其职能应应满足工工程需要要1.1组组织机构构应健全全(包括括公司级级金属监监督网)1.2有有组织机机构图1.3各各专业人
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- 电力建设工程金属试验室资质管理办法 电力 建设 工程 金属 试验室 资质 管理办法
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