0301(北京市人民代表大会常务委员会公告第50号)北京市燃气管理条例.docx
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1、北京市燃燃气管理理条例(20006年111月33日北京京市第十十二届人人民代表表大会常常务委员员会第三三十二次次会议通通过20006年年11月月3日北北京市人人民代表表大会常常务委员员会公告告第500号自自20007年55月1日日起施行行)第一章总则第一条为加强强本市燃燃气管理理,维护护燃气市市场秩序序,保障障社会公公共安全全和公共共利益,促进燃燃气事业业发展,制定本本条例。第二条本条例例适用于于本市行行政区域域内燃气气的规划划、供应应和使用用,燃气气设施的的建设以以及其他他相关管管理活动动。法律、行行政法规规另有规规定的,从其规规定。第三条市市政政管理行行政部门门是本市市燃气行行政管理理部门
2、,主管本本市燃气气管理工工作。区、县燃燃气行政政管理部部门负责责本行政政区域内内的燃气气管理工工作。发展改革革、规划划、建设设、质量量技术监监督、安安全生产产监督、公安消消防、环环境保护护等行政政管理部部门按照照各自的的职责,做好相相关工作作。第四条本市燃燃气管理理遵循安安全第一一、预防防为主、统一规规划、协协调发展展、保障障供应、节能高高效的原原则。第五条本市鼓鼓励燃气气科学技技术研究究,推广广安全、环保、节能的的先进技技术应用用。本市各级级人民政政府、燃燃气行政政管理部部门以及及燃气供供应单位位应当加加强燃气气安全知知识宣传传和普及及工作,增强社社会公众众的燃气气安全意意识,提提高防范范和
3、应对对燃气事事故的能能力。第二章规划与与建设第六条市市和区县县人民政政府应当当将燃气气事业的的发展纳纳入国民民经济和和社会发发展规划划。市燃气行行政管理理部门应应当会同同市发展展改革、规划行行政管理理部门,根据本本市城市市总体规规划和经经济社会会发展的的需要,组织编编制本市市燃气专专业规划划,报市市人民政政府批准准后实施施。燃气气专业规规划涉及及城市空空间资源源规划的的内容,应当纳纳入城市市规划。第七条本市应应当制定定政策,采取措措施,多多渠道保保障气源源供应,加强用用气管理理,建立立燃气供供应和需需求的宏宏观调控控机制。市燃气行行政管理理部门和和市发展展改革行行政管理理部门按按照各自自职责负
4、负责协调调天然气气气源供供应,平平衡全市市用气需需求,制制定中长长期及年年度用气气计划,并按照照年度用用气计划划分配天天然气指指标,保保障天然然气的安安全、稳稳定供应应。第八条列入城城市规划划的燃气气设施建建设用地地,未经经法定程程序调整整规划,不得改改变用途途。第九条新建、改建住住宅建设设项目,开发建建设单位位应当会会同燃气气供应企企业确定定燃气供供应方案案。燃气气供应方方案应当当包括燃燃气供应应方式、配套设设施建设设规划、过渡性性燃气供供应措施施等内容容。燃气气供应方方案应当当符合规规划要求求。开发建设设单位应应当公开开燃气供供应方案案,并在在新建、改建住住宅建设设项目的的房屋销销售合同同
5、中明确确燃气供供应方式式。第十条新建、改建住住宅项目目的开发发建设单单位应当当根据燃燃气供应应方案,按照国国家和本本市的有有关规定定配套建建设燃气气设施。配套燃气气设施应应当与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时验收。第十一条条发展展改革部部门审批批燃气工工程建设设项目时时,应当当征求燃燃气行政政管理部部门等相相关行政政管理部部门的意意见。规划行政政管理部部门对燃燃气工程程建设项项目进行行规划审审查时,应当征征求燃气气、公安安消防、质量技技术监督督等相关关行政管管理部门门的意见见。第十二条条从事事燃气工工程勘察察、设计计、施工工、监理理活动的的单位应应当具有有相应的的资质,并在其其资质
6、等等级范围围内依法法从事作作业活动动。燃气工程程的设计计应当执执行国家家和本市市有关标标准,并并符合景景观环境境和方便便用户的的要求。燃气工程程的建设设单位应应当按照照国家和和本市的的规定,实施工工程质量量监督、组织竣竣工验收收。第十三条条燃气气工程的的建设单单位应当当严格按按照国家家和本市市有关档档案管理理的规定定,收集集、整理理项目建建设过程程中各环环节的文文件资料料,建立立健全项项目建设设档案,并在项项目建设设竣工验验收后66个月内内向城建建档案管管理部门门移交齐齐全、准准确的项项目建设设档案。第三章燃气供供应与使使用第十四条条在本本市行政政区域内内从事燃燃气供应应经营活活动的,应当取取
7、得燃气气行政管管理部门门颁发的的燃气经经营许可可证。取得燃气气经营许许可证应应当具备备下列条条件:(一)建建设项目目符合燃燃气专业业规划;(二)有有稳定和和符合国国家标准准的燃气气气源,并建立立燃气气气质检测测制度;(三)经经营场所所、燃气气设施符符合国家家和本市市的相关关规定,并取得得公安消消防部门门的消防防安全检检查意见见;(四)从从事管理理、技术术和操作作等工作作的人员员,其配配置应当当与经营营规模相相适应,符合国国家和本本市的有有关专业业培训、考核要要求,其其中企业业主要负负责人和和安全管管理人员员,应当当依法通通过燃气气安全生生产知识识和管理理能力考考核;(五)具具有与业业务规模模相
8、适应应的偿债债和抗风风险能力力;(六)有有完善的的经营管管理体系系和安全全管理制制度;(七)有有健全的的燃气应应急预案案,具有有与供气气规模相相适应的的抢险能能力;(八)有有安全评评价机构构出具的的安全评评价报告告,并达达到安全全运行的的要求;(九)从从事瓶装装液化石石油气供供应经营营活动的的企业应应当建立立气瓶档档案管理理制度,其中从从事充装装作业的的企业还还应当建建立气瓶瓶充装质质量保证证体系,并具有有残液回回收处置置措施。燃气行政政管理部部门应当当自受理理燃气经经营许可可申请之之日起220个工工作日内内,依照照法定程程序作出出行政许许可决定定。燃气供应应企业应应当按照照燃气经经营许可可决
9、定的的范围从从事经营营活动。第十五条条实施施燃气特特许经营营的,特特许经营营者或者者按照特特许经营营协议成成立的项项目公司司应当取取得燃气气经营许许可。燃燃气行政政管理部部门在办办理燃气气经营许许可手续续时,对对于特许许经营协协议签订订时已审审定的内内容,不不再作重重复审查查,对其其他内容容的审查查结果不不应当导导致特许许经营协协议内容容的实质质性变更更。第十六条条市市市政管理理行政部部门应当当会同有有关部门门制定本本市燃气气管理、服务的的标准和和规范。第十七条条燃气气行政管管理部门门应当建建立健全全监督管管理制度度,依据据有关法法律、法法规、规规章、规规划、标标准和规规范,对对燃气供供应企业
10、业进行监监督检查查;向社社会公布布举报和和投诉电电话、信信箱和电电子邮件件地址,并受理理有关燃燃气安全全、燃气气质量、收费标标准和服服务质量量的举报报和投诉诉。燃气行政政管理部部门应当当建立许许可评价价制度,对燃气气供应企企业实施施燃气经经营许可可的情况况进行评评价。第十八条条燃气气供应单单位应当当向用户户提供安安全、稳稳定、质质量合格格和价格格合理的的服务。燃气供应应企业未未经燃气气行政管管理部门门的批准准,不得得擅自停停业、歇歇业。确确需停业业、歇业业的,应应当事先先对供应应范围内内的用户户作出妥妥善安排排。第十九条条燃气供供应单位位应当建建立和完完善各项项安全保保障制度度,并遵遵守下列列
11、规定:(一)执执行国家家和本市市对燃气气设施运运行、维维护和抢抢修的有有关规定定;(二)与与气源供供应企业业签订长长期和年年度供应应合同,明确供供气保障障方案;(三)对对承担管管理责任任的燃气气设施进进行维护护、检修修和检验验,并根根据生产产运行状状况,对对燃气设设施进行行安全评评估;(四)具具备维持持正常运运营和保保障安全全生产条条件所需需的资金金投入;(五)建建立员工工岗位培培训制度度;(六)因因例行检检修、更更换设施施等情况况,需要要临时调调整供气气量或者者暂停供供气时,应当提提前488小时将将作业时时间和影影响区域域予以公公告;(七)燃燃气供应应企业应应当按照照国家和和本市的的有关规规
12、定向燃燃气行政政管理部部门报告告生产运运营、安安全生产产等情况况;(八)因因突发事事件影响响供气,应当按按照燃气气应急预预案采取取紧急措措施并及及时通知知用户。第二十条条燃气气供应单单位应当当建立健健全用户户服务制制度,规规范服务务行为,并遵守守下列规规定:(一)与与单位用用户签订订合同,明确双双方的权权利与义义务;(二)建建立健全全用户服服务档案案;(三)燃燃气销售售执行政政府指导导价、政政府定价价和法定定的价格格干预措措施、紧紧急措施施;(四)在在业务受受理场所所公示业业务流程程、服务务项目、服务承承诺、作作业标准准、收费费标准和和服务受受理、投投诉电话话等内容容;向社社会公布布服务受受理
13、及投投诉电话话;(五)建建立燃气气设施安安全巡检检制度,按照国国家和本本市的有有关规定定,对用用户的燃燃气设施施定期进进行免费费安全检检查,并并作好安安全检查查记录;发现用用户的燃燃气设施施存在隐隐患的,应当书书面告知知用户及及时消除除;(六)不不得限定定用户购购买其指指定的经经营者的的产品;(七)燃燃气供应应企业应应当对供供应范围围内的燃燃气自管管单位进进行技术术指导和和技术服服务。第二十一一条管管道燃气气供应企企业应当当对供应应范围内内的市政政燃气设设施、居居民用户户的庭院院燃气设设施和共共用燃气气设施承承担运行行、维护护、抢修修和更新新改造的的责任。对于单单位用户户的燃气气设施,管道燃燃
14、气供应应企业应应当按照照合同的的约定承承担相应应的管理理和服务务责任。第二十二二条燃燃气供应应单位应应当在重重要的燃燃气设施施或者重重要的部部位设置置统一、明显的的识别标标志。在在对燃气气设施维维护和抢抢修时,必须设设置安全全警示标标志。燃气供应应单位对对安装在在用户室室内和建建筑物公公共部位位的公用用燃气阀阀门应当当设立永永久性警警示标志志,并告告知用户户不得擅擅自操作作公用燃燃气阀门门。第二十三三条瓶瓶装液化化石油气气供应企企业应当当遵守下下列规定定:(一)向向用户提提供的气气瓶、气气质及气气量应当当符合国国家和本本市的规规定;(二)瓶瓶装液化化石油气气供应站站应当与与瓶装液液化石油油气充
15、装装企业签签订合同同;(三)液液化石油油气充装装企业负负责气瓶瓶的维护护和保养养,并应应当按照照国家和和本市的的有关规规定,定定期将气气瓶送检检验机构构进行检检验;(四)液液化石油油气充装装企业只只能充装装自有产产权和供供气合同同范围内内的气瓶瓶。第二十四四条燃燃气自管管单位应应当与燃燃气供应应企业签签订合同同,明确确燃气设设施安全全维护、管理的的范围和和责任。燃气自管管单位应应当接受受燃气供供应企业业的业务务指导,并对从从事燃气气设施运运行、维维护、抢抢修和安安全管理理的人员员进行专专业技术术培训。第二十五五条燃燃气供应应单位发发现危害害燃气设设施安全全、违反反规定使使用燃气气等行为为时,应
16、应当立即即予以劝劝阻、制制止,记记入用户户档案,并向燃燃气行政政管理部部门、城城市管理理综合行行政执法法部门举举报。燃气行政政管理部部门和城城市管理理综合行行政执法法部门接接到举报报后,应应当立即即核查并并依法处处理。第二十六六条燃燃气用户户和物业业管理单单位应当当配合燃燃气供应应单位对对燃气设设施进行行的维护护、抢修修作业以以及查表表、收费费等工作作。燃气用户户应当按按时支付付燃气费费,不得得拖欠和和拒绝支支付。第二十七七条燃气气用户应应当在具具备安全全使用条条件的场场所正确确使用燃燃气、燃燃气设施施和用气气设备。燃气用用户应当当对室内内燃气设设施及用用气设备备进行日日常检查查,发现现室内燃
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