XXXX中铁三局物资管理办法.docx
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1、附件:中铁三局集团有限公司物资管理办法第一章 总 则第一条 为进一一步加强强中铁三三局集团团有限公公司的物物资管理理工作,规范物物资采购购行为,提高物物资供应应质量和和管理水水平,推推动物资资管理制制度化、规范化化,更好好地为施施工生产产服务,依据股股份公司司的有关关规定,结合集集团公司司的实际际情况,特制定定本办法法。第二条 物资资管理工工作必须须贯彻国国家有关关法律、法规、政策,执行行行业规章章和标准准,确保保供应物物资符合合工程质质量、安安全环保保和职业业健康的的要求。第三条 本办办法中中中铁三局局集团有有限公司司以下简简称为集集团公司司,集团团公司工工程项目目项目部部/工程程项目经经理
2、部以以下简称称项目部部;项目目部下设设的工程程队/子子分公司司项目经经理部以以下简称称工程队队。第四条 物资资管理是是集团公公司职能能管理的的重要组组成部分分,物资资管理的的核心任任务是:以满足足施工进进度需求求、满足足工程质质量要求求为前提提,以加加强过程程控制为为手段,以节约约料费支支出降低低工程成成本为目目的,努努力创造造管理效效益,为为实现集集团公司司可持续续发展的的战略目目标而努努力。第五条 本办办法适用用于集团团公司所所属各单单位。第二章 管理机机构与职职责第六条集团公公司设物物资管理理部,是是集团公公司物资资管理的的归口主主管部门门,总体体负责集集团公司司的物资资管理工工作,主主
3、要职责责是:(一)贯贯彻执行行国家、行业物物资管理理的政策策、法规规和标准准,依据据上级对对物资管管理的要要求起草草、修订订集团公公司物资资管理制制度,并并督导实实施;(二)负负责股份份公司各各项物资资管理制制度在集集团公司司的贯彻彻执行;负责公公司主要要物资集集中采购购的管理理工作,负责审审核集团团公司项项目物资资集中采采购管理理方案;(三)负负责对集集团公司司项目部部和子/分公司司的物资资管理工工作进行行监督、指导和和检查,推动物物资管理理工作的的持续改改进; (四)参加集集团公司司重点工工程的施施工调查查,掌握握所需主主要物资资资源情情况,指指导项目目制定项项目物资资集中采采购及供供应方
4、案案;(五)参参加集团团公司的的成本管管理工作作,制定定物资成成本管理理措施,对集团团公司管管理的重重点项目目和子/分公司司成本核核算工作作进行指指导和监监督;(六)负负责制定定原材料料质量、重要环环境因素素、重大大危险源源控制措措施并指指导实施施,确保保“三标一一体”的有效效运行; (七)负负责建立立、维护护集团公公司物资资交易平平台;负负责收集集物资管管理的信信息数据据,公布布建材行行业的政政策信息息、内部部管理动动态及建建材的价价格变动动等信息息;(八)负负责集团团公司物物资管理理人员的的业务培培训工作作;(九)建建立集团团公司周周转材料料及小型型机具信信息库,协调子子/分公公司间调调配
5、及租租赁,指指导监督督基层的采采购、保保管、保保养、摊摊销、报报废及处处置管理理。(十)负负责合格格供方的的管理,建立供供方准入入制度,向股份份公司提提报合格格供方名名单及资资料;(十一)负责提提报股份份公司所所需的各各类管理理信息;第七条 集团团公司项项目部设设物资部部,主要要职责是是:(一)行行使对所所辖项目目的物资资管理职职能,对对项目参参建单位位的物资资管理工工作进行行监督、检查和和指导;(二)负负责与建建设单位位及其它它相关方方的业务务沟通,制定本本项目物物资管理理细则,报集团团公司审审核后实实施;(三)负负责制定定原材料料质量、重要环环境因素素、重大大危险源源控制措措施并指指导实施
6、施,确保保“三标一一体”的有效效运行;(四)负负责本项项目的物物资成本本管理工工作,指指导督促促参建单单位做好好工号、班组物物资成本本核算工工作;(五)负负责甲控控物资、集中采采购物资资的招标标工作;负责甲甲供、甲甲控物资资和集中中采购物物资供应应计划的的提报、催运发发货、结结算和协协调工作作。 (六)协调工工程队之之间的内内部物资资调用;建立管管理台帐帐;监督督指导周周转材料料及小型型机具的的现场管管理。(七)负负责权限限内物资资采购的的实施及及对供方方的考评评工作;(八)负负责收集集填报建建设单位位和上级级要求的的各类物物资报表表。第八条子子/分公公司设物物资科,负责本本公司的的物资管管理
7、工作作,主要要职责是是:(一)行行使本公公司的物物资管理理职能,制定本本公司物物资管理理的规章章制度和和实施细细则,并并指导实实施。(二)参参加本公公司组织织的项目目施工调调查,拟拟定项目目物资管管理方案案;(三)负负责本公公司的物物资成本本管理工工作,制制定物资资成本管管理措施施,督导导项目做做好工号号、班组组的物资资成本核核算工作作;(四)负负责本公公司所属属项目主主要物资资集中采采购的管管理工作作;负责责设立本本公司物物资集中中采购平平台;(五)负负责本公公司范围围内主要要周转材材料及小小型机具具的计划划审批、调配、采购、保管、报废等等管理工工作;(六)负负责制定定原材料料质量重重要环境
8、境因素、重大危危险源控控制措施施并指导导实施,确保“三标一一体”的有效效运行;(七)对对所属项项目物资资管理人人员实施施专业考考评,做做好物资资专业人人员培训训工作;(八)负负责收集集编报集集团公司司要求的的各类信信息。第九条工程队队设物资资室,负负责本队队的物资资管理工工作,主主要职责责为:(一)根根据施工工组织安安排和工工程进度度,在工工程部门门配合下下,及时时提报物物资/申申请计划划,确保保施工用用料的及时供供应;(二)负负责权限限内工程程用料的的采购及及供方考考评工作作;(三)具具体负责责现场物物资的接接运、验验收、报报检、发发放、核核算及回回收管理理工作;(四)负负责在库库物资的的保
9、管保保养,并并按规定定进行标标识,维维护其使使用性能能,确保保其可追追溯;(五)负负责本队队周转材材料、小小型机具具及劳保保用品的的计划、采购、保管、发放、监督使使用和回回收管理理工作;(六)及及时建立立和填写写相关业业务单据据和帐卡卡,做到到日清月月结,帐帐卡物相相符;(七)负负责建立立和完善善单项工工程工号号台帐,组织工工号物资资成本核核算的具具体实施施;(八)负负责建立立和完善善协作队队伍工号号台帐,按进度度组织供供料; (九)负负责收集集填报上上级管理理部门要要求提报报的物资资报表;第三章 物资资计划管管理 第十条 物资计计划工作作是物资资管理的的基础性性工作之之一,是是做好物物资采购
10、购供应、控制工工程成本本的有效效依据和和手段;编制物物资计划划应做到到科学、合理、真实、准确。第十一条条物资资的计划划分类:物资计计划分为为总需用用量计划划,年、季、月月需用计计划和采采购/申申请计划划。 第十二条条物资资计划的的编制依依据:设设计文件件、施工工图纸、施工组组织设计计。 第十三条条物资资计划编编制的责责任划分分:(一)工工程技术术部门负负责提报报主要工工程材料料及主要要周转材材料需用用量计划划; (二)劳劳资、安安质部门门负责确确定劳保保材料需需用量计计划(三)机机械管理理部门负负责机械械配件及及油料需需用量计计划(四)班班组负责责主要材材料以外外的其他他材料需需用量计计划(五
11、)物物资部门门负责汇汇总,并并依据资资源情况况做出总总需用量量计划、调配计计划和采采购计划划;(六)主主管领导导负责审审批总需需用量及及年、季季、月分分期需用用量计划划、调配配计划和和采购计计划;第十四条条物资资计划的的编制方方法:(一)物物资需用用计划的的编制1、主要要材料及及周转材材料:总需用量量需求计计划和季季、月工工程物资资需求计计划由工工程技术术部门依依据工程程设计文文件、施施工图纸纸、施工工组织设设计及公公司颁布布的物耗耗定额编编制;物资需求求计划表表中“定额”指按设设计工程程量核算算该物资资需用量量时所采采用的指指标,如如计算砼砼用砂石石料理论论需用量量时采用用的配合合比等,按试
12、验验室确定定配合比比或设计计文件有有关规定定填写;“设计需需用量”指为完完成某项项工程任任务所需需消耗物物资的理理论数量量;“施工需需用量”指为完完成某项项工程任任务预计计实际消消耗的物物资数量量,即施施工需用用量设设计需用用量(1+额定的的工地操操作损耗耗率)。对于构成成工程实实体的主主要材料料,应严严格按照照设计工工程量和和适宜的的定额标标准,核核算设计计需用量量和施工工需用量量,其中中工地搬搬运操作作损耗率率采用公公司颁布布的物资资消耗定定额。对对于不构构成工程程主体的的辅助材材料,有有定额的的按定额额查定,无定额额的应注注明用途途,按实实际需用用量核算算;2、油料料及配件件:由机械管管
13、理部门门根据施施工任务务量、台台班定额额,提出出当期的需用量量。3、劳保保用品:由劳资、安质部部门根据据文件规规定,提提出当期期的需用用量。4、其它它二、三三项料:由施工班班组根据据实际工工程情况况,提出出当期需需用量,原则上上不能突突破规定定额度。(二)物物资采购购/申请请计划表表的编制制:物资采购购/申请请计划表表是物资资部门根根据技术术部门提提供的工工程物资资总需用用量需求求计划和和分项、分部工工程物资资需求计计划及施施工进度度计划,将同品品种物资资按型号号分类汇汇总,结结合物资资消耗定定额,核核减适用用库存,考虑适适当储备备量后编编制的。1、施工工需用量量依据工工程技术术部门提提供的季
14、季(月)主要物物资需用用计划,结合单单项工程程总需用用量计划划及资源源供应情情况确定定;2、计划划储备量量按以下下三种情情况确定定:(1)日日常储备备量日日均需用用量(周转储储备天数数调整系系数保保险储备备天数);(2)对对于计划划期内间间断需用用的物资资,可以以根据需需用日期期、供货货情况,确定一一个提前前量,据据以计算算储备量量。(3)季季节性供供货物资资,主要要根据日日均需用用量和季季节性供供货日期期确定。3、适用用库存指指计划期期期初能能满足施施工需求求的库存存资源,如果计计划期前前编制该该计划,则适用用库存量量为预计计库存量量:预计库存存量=编编制计划划时实际际库存量量+预期期收入量
15、量-预计计消耗量量(供应应量)。4、当期期采购/申请计计划量施工需需用量计划储储备量适用库库存。第十五条条物资资计划的的编制的的要求(一)物物资采购购/申请请计划编编制完成成后,需需经项目目施工技技术部门门、物资资部门主主管审核核,报主主管领导导核准并并加盖单单位公章章,提报报有关部部门或实实施采购购。未经经有关部部门审核核、单位位领导签签署并加加盖公章章的计划划无效。(二)物物资计划划应指按按材料品品种规格格,依序序排列,做到数数量真实实准确,质量技技术标准准清晰。(三)物物资采购购/申请请计划应应合理考考虑物资资储备,减少不不必要的的资金占占用,在在保证现现场施工工需要的的前提下下,应适适
16、量减少少库存储储备。在在条件许许可的情情况下,个别品品种的物物资可以以“零库存存”。(四)维维护物资资计划的的准确性性和严肃肃性。各各级物资资部门要要及时、准确编编报各类类物资计计划,保保证物资资供应任任务的顺顺利完成成。项目目物资总总需用量计划划原则上上应于工工程项目目开工后后三个月月内编制制完毕,季月(分项、分部)采购/申请计计划应于于计划期期的上月月(季)末255日前编编制完毕毕。甲供供、甲控控物资计计划按建建设单位位的相关关规定办办理。第十六条条物资计计划的调调整。各各级物资资部门要要会同施施工部门门明确变变更设计计或调整整施工任任务时物物资计划划调整的的程序,建立信信息反馈馈机制实实
17、现及时时变更,防止因因调整不不及时而而影响现现场施工工或造成成库存积积压。第十七条条为进一一步强化化集团公公司和子子/分公公司的监监督指导导职能,各项目目应将项项目物资资总需用用量计划划和新材材料应用用计划在在项目开开工三个个月内报报送上一一级管理理部门。公司物物资部和和子/分分公司物物资科要要根据上上报的项项目物资资总需用用量计划划和新材材料运用用计划等等,建立立项目物物资采供供档案。第四章 物资采采购管理理第十八条条 集集团公司司成立物物资集中中采购领领导小组组,对集集团公司司内部的的重大物物资集中中采购活活动进行行监督、指导和和协调,推进股股份公司司中国国中铁股股份有限限公司工工程项目目
18、物资集集中采购购管理办办法的的贯彻执执行。领导组成成员如下下:组 长长:主管管物资的的副总经经理副组长:物资管管理部部部长成员单位位:监察察部、工工程管理理部、财财务会计计部、物物资管理理部、法法律事务务部。领导小组组办公室室设在集集团公司司物资管管理部,办公室室主任由由物资管管理部部部长兼任任。第十九条条 采采购管理理模式:集团有有限公司司物资采采购实行行 “统一领领导、分分级采购购、统分分结合、多方监监督”的采购购管理模模式,即即大批量量主要材材料集中中采购,小批量量零星料料分权自自购。第二十条条 采购购原则:物资采采购应坚坚持“质量合合格、服服务优良良、低价价中标”的比质质、比价价、比服
19、服务的宗宗旨择优优选择供供方;凡凡具备招招标采购购条件的的物资采采购,应应按规定的的程序招招标采购购。第二十一一条 采采购权限限的划分分(一)集集团有限限公司所所属项目目部负责责组织业业主委托托采购的的甲控物物资、本本项目集集中采购购物资的的采购;(二)子子/分公公司负责责甲供、甲控、集团公公司项目目集中采采购的管管理范围围外的大大宗物资资的集中中采购;(三)工工程队负负责经子子/分公公司、集集团公司司所属项项目部授授权的其其他物资资采购;(四)具具体采购购权限在在项目策策划时应应明确规规定;第二十二二条 采购物物资分类类:A类物资资:构成成最终产产品的主主要部分分和关键键部分,直接影影响最终
20、终产品交交付使用用或安全全性能,对环境境影响甚甚大,可可能导致致顾客投投诉的物物资。如如:钢材材、水泥泥、砼制制品、商商品砼,铁路专专用器材材、桥梁梁支座等等。B类物资资:大堆堆料、防防水材料料、土工工材料及及施工周周转材料料,包括括:工程程用砂、石料、砖、砼砼添加剂剂、电焊焊条等。C类物资资:对产产品起辅辅助作用用的物资资,包括括:五金金材料、施工工工具、一一般的防防护、包包装用料料。分购物资资按性能能不同可可分为如如下照采采购权限限的划分分积极推推行竞价价采购活活D类物物资:危危险化学学品及其其它影响响环保、安全类类物资,如:火火工品、燃油类、化学品品、危险险品及劳劳保用品品等。第二十三三
21、条 物物资集中中采购管管理(一)纳纳入物资资集中采采购管理理的物资资种类主主要是构构成工程程主体的的主要材材料,和和通过批批量采购购能确保保物资质质量、降降低采购购成本的的辅助材材料以及及可批量量组织采采购的地地材等;具体种种类包括括:A类类的钢材材、水泥泥、砼及及砼制品品、桥梁梁及支座座、线路路结构材材料、电电缆(通通信、信信号、电电力);B类的的外加剂剂、沥青青、粉煤煤灰、可可集中组组织生产产的大宗宗砂石料料、防水水材料、土工合合成材料料、缆索索、锚具具、模板板、桥梁梁模具等等大宗周周转材料料;D类类的油料料、民爆爆器材。建设单单位对物物资供应应另有特特殊规定定的,按按建设单单位规定定执行
22、。 (二二)物资资集中采采购程序序1、子/分公司司和集团团有限公公司项目目部应成成立物资资集中采采购工作作领导组组,组长长由主管管领导担担任,副副组长由由物资部部负责人人担任,成员由由法律、纪检部部门人员员以及相相关部门门负责人人组成;2、子/分公司司自管项项目的物物资集中中采购程程序由子子/分公公司结合合本办法法自行制制订。3、集团团公司项项目的集集中采购购程序(1)项项目集中中采购本本着以公公开招标标采购为为主,与与厂家批批量团购购议标为为辅的原原则提出出采购方方案,报报请集团团公司物物资部审审核同意意后实施施; (2)集集团公司司物资管管理部负负责建立立物资集集中采购购交易平平台,并并保
23、证平平台的正正常运行行。(3)项项目物资资采购应应在规定定的物资资平台进进行,其其中单品品种采购购额20000万万元以下下的招议议标采购购均应在在物资部部集中采采购交易易平台进进行;单单品类采采购额220000万元以以上采购购应在股股份公司司集中采采购平台台进行交交易。(4)物物资集中中采购招招标文件件由项目目部负责责编制。经项目目部物资资采购领领导组审审核后在在指定的的媒体或或交易中中心平台台进行公公告。(5)开开标应按按规定的的程序和和地点(一般应应选项目目部所在在地)公公开开标标; (6)评评标应按按规定程程序选定定专家(项目部部占600%)成成立评标标组,专专家评标标组负责责向项目目采
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