XXXX电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法.docx

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1、国网（基建/3）187-2015国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法第一章 总则第一条 为规范范国家电电网公司司（以下下简称“公司”）输变电电工程现现场安全全文明施施工管理理，全面面推行标准化化建设，规范安全全作业环环境，倡倡导绿色色施工，保障施施工作业业人员的的安全健健康，依依据国家家、行业业有关安安全文明明施工、建设与与环境保保护的法法律、法法规和国家家电网公公司基建建安全管管理规定定，结结合输变变电工程程建设具具体情况况，制定本本办法。 第二条 本办法法所称的的安全文文明施工工标准化化管理，是指通通过落实实相关各各方管理理责任、开展全全过程管管理和进进行量化化评价考考核，实实

2、现输变变电工程程安全制制度执行行标准化化、安全全设施标标准化、个人防防护用品品标准化化、现场场布置标标准化、作业行行为规范范化和环环境影响响最小化化，确保保施工安安全。第三条 公司在在加强输输变电工工程安全全文明施施工标准准化工作作的同时时，鼓励励技术创创新和管管理创新新，倡导导积极采采用有利利于保障障施工安安全的技技术装备备、施工工工艺和和管理方方式。第四条 本办法法适用于于公司各各级单位位建设管管理的335kVV及以上上电压等等级输变变电工程程（含新新建变电电站同期期配套110kVV送出线线路工程程）的安安全文明明施工标标准化管管理工作作，其它它输变电电工程建建设可参参照执行行（管理理流程

3、图图见附件件1）。第二章 职责分分工第五条 国网基基建部管管理职责责（一）制制定安全全文明施施工标准准化管理理办法，监督、指导、评价、考核公公司系统统输变电电工程安安全文明明施工标标准化管管理工作作。（二）组组织开展展安全文文明施工工标准化化管理工工作的检检查和经经验交流流活动。（三）引引导各单单位开展展安全文文明施工工设标准准化施统统一配送送工作，组织开开展安全全文明施施工标准准化设施施技术创创新、推广应应用管理理工作，持续提提升安全全文明施施工标准准化水平平。第六条省省公司级级单位（包包括省、直辖市市、自治治区电力力公司和和公司直直属建设设公司，以下同同）基建建管理部部门管理理职责（一）贯

4、贯彻落实实本办法法，监督督、检查查、评价价、考核核参建单单位工程程安全文文明施工工标准化化管理工工作。（二）组组织开展展安全文文明施工工标准化化教育培培训和学学习交流流，组织研研发和推推广应用用新型、适用的的安全文文明施工工设施。（三）监监督所属属施工单单位落实实安全文文明施工工标准化化设施统统一配送送工作。第七条 建设管管理单位位（负责具具体工程程项目建建设管理理的省公公司级单单位、地地市供电电企业、县供电电企业，以下同同）及业业主项目目部管理理职责（一）落落实本办办法，组组织监理理、施工工项目部部管理人人员学习习有关管管理制度度，技术术标准，检查、评价、考核工工程参建建单位安安全文明明施工

5、标标准化工工作。（二）组组织审查查招标文文件、施工合同同和安全全协议中中安全文文明施工工标准化化内容，按规定定在合同同中计列列工程项项目安全全文明施施工费。提供工工程项目目安全文文明施工工的基本本条件。监督施施工企业业按合同同约定落落实安全全生产费费用，保保证安全全文明施施工费足足额投入入。（三）检检查安全全文明施施工标准准化工作作落实，对工程程项目安安全文明明施工标标准化管管理工作作不称职职的管理理人员，提出撤撤换要求求，并对对相关人人员、单单位提出出考核意意见。组织工工程项目目开展安安全文明明施工标标准化学学习，经经验交流流活动。第八条 监理企业业（监理理项目部部）责任任（一）落落实本办办

6、法，在在本单位位进行宣宣贯和教教育培训训，确保保监理项项目部人人员能够够胜任对对安全文文明施工工标准化化的监理理工作。（二）依依照本办办法及监监理合同同，监督督、检查查、评价价检查施施工单位位（施工工项目部部）落实实安全文文明施工工标准化化工作有效效实施。（三）向向建设管管理单位位（业主主项目部部）反馈项项目现场场安全文文明施工工标准化化管理工作作执行情情况，对对执行不不力的施施工单位位提出改改进意见见和考核核建议。第九条 施工企企业（施施工项目目部）责责任（一）落落实本办办法，编编制年度度安全技技术措施施计划，按照规规定提取取安全文文明施工工费，保保证工程程项目足足额使用用，专款款专用，确保

7、安安全文明明施工标标准化工工作有效效实施。（二）按按照输变变电工程程安全文文明施工工设施配配置标准准，购置置、制作作、统一一配送安全全文明施施工标准准化设施施，以及及试验、检验和和日常维维修、保保管等工工作。结结合实际际情况，开展技技术创新新，不断断改进、完善或或研发新新型、适适用的安安全文明明施工设设施，持持续提升升安全文文明施工工标准化化水平。（三）组组织开展展进场施工工人员（含分包包人员）安全文文明施工工标准化化教育培培训和交交底，督督促、检检查作业业现场落落实。定定期检查查现场安全全文明施施工标准准化工作作，保证证检查发发现问题题和安全全隐患得得到有效效整改治治理。（四）考考核评价价工

8、程项项目落实实安全文文明施工工标准化化工作，撤换工工作不称称职的管管理人员员，处罚罚相关责责任人及及分包单单位。第十条 设计单位位责任（一）落落实本办办法，充充分考虑虑施工安安全操作作和防护护需要，完善工工程本体体安全设设施设计计，为各各类安全全设施的的使用创创造条件件。（二）及及时交付付地下电电缆、管管道、接接地网等等地下设设施图纸纸，保证证变电工工程“四通一一平”工作开开展，为为做好安全全文明施施工标准准化工作作创造条条件。（三）考考虑土石石方堆放放场地，制定避避免水土土流失措措施、施施工垃圾圾堆放及及处理措措施、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）及及噪声等等排放处处理措施施，使之之符合

9、有有关职业业卫生和和环境保保护要求求。第三章 工程现现场安全全文明施施工标准准化第十一条条施工单位位（施工工项目部部）应结结合实际际情况，按标准准化要求求为工程程现场配配置相应应的安全全设施，为施工工人员配配备合格格的个人人防护用用品，并并做好日日常检查查、保养养等管理理工作。按标准准化要求求布置办办公区、生活区区和作业业现场，教育、培训、检查、考核施施工人员员按规范范化要求求开展作作业，落落实环境境保护和和水土保保持措施施，文明明施工、绿色施施工，安安全文明明施工设设施配置置标准详详见附件件2。第一节 安全全防护设设施第十二条条安全隔隔离设施施（一）危危险区域域与人员员活动区区域间、带电设设

10、备区域域与施工工区域间间、施工工作业区区域与非非施工作作业区域域间、地地下穿越越入口和和出口区区域、设设备材料料堆放区区域与施施工区域域间应使用安安全围栏栏实施有有效的隔隔离。安安全围栏栏设置相相应的安安全警示示标志，形式可根据实实际情况况选取。（二）高高处作业业面（包包括高差差2m及以上上的基坑坑，直径大大于mm的无盖板板坑、洞）等有人人员坠落落危险的的区域，安全围围栏应稳稳定可靠靠，并具有有一定的的抗冲击击强度。（三）变变电工程程滤油作作业区和和油罐存存放区等等危险区区域、相相对固定定的安全全通道两两侧应采采用钢管管扣件组组装式安安全围栏栏或门形形组装式式安全围围栏进行行隔离。（四）带带电

11、设备备区域与与施工区区域间应应采用安安全围栏栏进行隔隔离，安全围围栏宜选选用绝缘缘材料，并满足施施工安全全距离要要求。（五）施施工作业业区域与与非施工工作业区区域间、设备材材料堆放放区域四四周、电电缆沟道道两侧宜宜采用提提示遮栏栏进行隔隔离。（六）交交叉施工工作业区区应合理理布置安安全隔离离设施和和安全警警示标志志。第十三条条孔洞防防护设施施（一）施施工现场场（包括括办公区区、生活活区）能能造成人人员伤害害或物品品坠落的的孔洞应应采用孔孔洞盖板板或安全全围栏实实施有效效防护。（二）盖盖板应满满足人或或车辆通通过的强强度要求求，盖板板上表面面应有安安全警示示标志。（三）直直径大于于m、道道路附近

12、近、无盖盖板及盖盖板临时时揭开的的孔洞，四周应应设置安安全围栏栏和安全全警示标志牌。第十四条条施工用用电设施施（一）施施工现场场临时用用电应采采用三相相五线制制标准布布设。施施工用电电设备在在5台以上上或设备备总容量量在500kW以以上时，应编编制安全全用电专专项施工工组织设设计。施工用用电设备备在5台以下或设备备总容量量在500kW以以下时，在施工组组织设计计中应有有施工用用电专篇篇,明确确安全用用电和防防火措施施。（二）现现场生活活、办公公、施工工临时用用电系统统应实施有有效的安安全用电电和防火火措施。（三）直直埋电缆缆埋设深深度和架架空线路路架设高高度应满满足安全全要求，直埋电电缆路径径

13、应设置置方位标标志，电电缆通过过道路时时应采用套套管保护护，套管管应有足足够强度度。（四）各各级配电电箱装设设应端正正、牢固固、防雨雨、防尘尘，并加加锁，设设置安全全警示标志，总配电电箱和分分配电箱箱附近配配备消防防器材。（五）总总配电箱箱、开关关箱内应应配置漏漏电保护护器。配电箱箱内应配配有接线线示意图图和定期期检查表表，由专专业电工工负责定定期检查查、记录录。电源线线、重复复接地线线、保护护零线应应连接可可靠。第十五条条起重作作业防护护设施（一）起起重机械械（含牵张张设备）安全保保护装置置应齐全有有效，牵牵张设备备应设置地地锚锚固固。（二）采采用抱杆杆组塔时时，抱杆杆、绞磨磨、卷扬扬机、地

14、地锚、滑滑车、钢钢丝绳、绳卡、卸扣等等起重工工器具应应正确配配置。（三）分分段分片片吊装组组塔时，应使用控控制绳进进行调整整。为保护护设备或或杆塔、构架镀镀锌层，宜使用用吊带。第十六条条高处作作业防护护设施（一）构构架安装装和铁塔塔组立时时应设置临临时攀登登用保护护绳索或或永久轨轨道，攀攀登人员员应正确确使用攀攀登自锁锁器；（二）变变电工程程高处作作业应使使用梯子子、高处处作业平平台，推推荐使用用高空作作业车。（三）线线路工程程平衡挂挂线出线线临锚、导地线线不能落落地压接接时，应使用用高处作作业平台台。（四）塔塔上作业业上下悬悬垂瓷瓶瓶串、上上下复合合绝缘子子串和安安装附件件时，应使用用下线爬

15、爬梯。高处作作业区附附近有带带电体时时，应使使用绝缘缘梯或绝绝缘平台台。第十七条条消防设设施（一）易易燃易爆爆物品、仓库、宿舍、加工区区、配电电箱及重重要机械械设备附附近，应按规规定配备备灭火器器、砂箱箱、水桶桶、斧、锹等消消防器材材，并放在明明显、易易取处。（二）易易燃、易易爆液体体或气体体（油料料、氧气气瓶、乙乙炔气瓶瓶、六氟氟化硫气气瓶等）等危险险品应存存放在专专用仓库库或实施施有效隔隔离，并并与施工工作业区区、办公公区、生生活区、临时休休息棚保保持安全全距离，危险品品存放处处应有明明显的安安全警示示标志。（三）消消防器材材应使用标标准的架架、箱，应有防防雨、防防晒措施施，每月月检查并并

16、记录检检查结果果，定期期检验，保证处处于合格格状态。第十八条条架线跨跨越作业业防护设设施（一）架架线跨越越作业应应搭设跨跨越架或或承力索索，跨越越架搭设设高度、宽度应应满足要要求，搭搭设强度度应能承承受发生生断线或或跑线时时的冲击击载荷。（二）带带电跨越越时，跨跨越架或或承力索索封顶网网应使用用绝缘网网和绝缘缘绳。（三）跨跨越架需需经取得得相应资资格的专专业人员员搭设，验收合合格后使使用。架架体上应应悬挂醒醒目的安安全警示示标志，并设专专人看护护。跨越铁铁路、公公路时，跨越架架应设置置反光标标志，跨跨越公路路时，还还应在跨跨越段前前2000m处设设置限高高提示。第十九条条预防雷雷击和近近电作业

17、业防护设设施（一）杆杆塔和构构架组立立后、牵张设设备放线线作业、临近带带电体作作业、带带电设备备区域的的施工机机械和金金属结构构、钢管管脚手架架、跨越越不停电电线路时时两侧杆杆塔的放放线滑车车等应装装设工作作接地线线。（二）牵牵张设备备出线端端的牵引引绳及导导线上应应装设接接地滑车车。附件安安装时，作业区区两端应应装设保保安接地地线。（三）停停电作业业时，作作业人员员应正确确使用相相应电压压等级的的验电器器和绝缘缘棒对停停电设备备或导线线进行验验电，确确认无电电压后装装设工作作接地线线。第二十条条有害气气体防护护设施（一）在在存在有有害气体体的室内内或容器器内工作作，深基基坑、地地下隧道道和洞

18、室室等，应应装设和和使用强强制通风风装置，配备必必要的气体监测装置置。人员员进入前前进行检检测，并并正确佩佩戴和使使用防毒毒、防尘尘面具。（二）地地下穿越越作业应应设置爬爬梯，通通风、排排水、照照明、消消防设施施应与作作业进展展同步布布设。施施工用电电应采用用铠装线线缆，或或采用普普通线缆缆架空布布设。第二节 个人人防护用用品第二十一一条依据不不同施工工作业要要求，按按照个人人防护用用品标准准化要求求为作业业人员配配备相应应的防护护用品，使其免免遭或者者减轻事事故伤害害及职业业危害。第二十二二条作业人人员一般般防护（一）作作业人员员进入施施工现场场人员应应正确佩佩戴安全全帽，穿穿工作鞋鞋和工作

19、作服。（二）从从事机械械作业的的女工及及长发者者应配备备工作帽帽。从事事防水、防腐和和油漆作作业的施施工人员员应配备备防毒面面罩、防防护手套套和防护护眼镜。（三）从从事坑井井、深沟沟下作业业的施工工人员时时应配备备雨靴、手套、保安照照明等或或手电、安全绳绳等。从事事混凝土土浇筑、振捣作作业的施施工人员员应配备备胶鞋（或绝缘缘鞋）和和手套（或绝缘缘手套）。（四）从从事水上上运输或或跨越江江河、湖湖泊架线线作业的的施工人人员应配配备救生生衣。（五）冬冬季施工工期间或或作业环环境温度度较低时时，应为为作业人人员配备备防寒类类防护用用品。雨雨期施工工应为室室外作业业人员 配备雨雨衣、雨雨鞋等防防护用品

20、品。第二十三三条特殊作作业和特特种作业业人员防防护（一）从从事高处处作业的的施工人人员应佩佩戴安全全带，在在杆塔上上高处作作业的施施工人员员宜（全全高超过过80m杆塔应）佩戴全方方位防冲冲击安全全带。在垂直直攀登过过程中的的施工人人员应配配备攀登登自锁器器，高处处短距离离垂直移移动或水水平移动动应配备备速差自自控器、二道防防护绳和和水平安安全绳。（二）带带电和近近电作业业的施工工人员应应配备绝绝缘鞋、绝缘手手套。从从事高压压电气作作业的施施工人员员应配备备相应等等级的绝绝缘鞋、绝缘手手套和有有色防护护眼镜，必要时时配备防防静电服服（屏蔽蔽服）。从事手手持电动动工具作作业的施施工人员员应配备备绝

21、缘鞋鞋、绝缘缘手套和和防护眼眼镜。（三）从从事焊接接、气割割作业的的施工人人员应配配备阻燃燃防护服服、绝缘缘鞋、绝绝缘手套套、防护护面罩、防护眼眼镜。在在高处进进行焊接接、气割割作业时时，应配配备安全全帽与面面罩连接接式焊接接防护面面罩和阻阻燃安全全带。（四）在在有尘毒毒危害环环境下作作业的施施工人员员应配备备防毒面面具（或或正压式式空气呼呼吸器）、防尘尘口罩、密闭式式防护眼眼镜和防防护手套套。第三节 现场布布置第二十四四条总体要求求（一）通通过施工工总平面面布置及及规范建建筑物、装置型型设施、安全设设施、标标志、标标识牌等等式样和和标准，以期达达到现场场视觉形形象统一一、规范范、整洁洁、朴素

22、素、美观观的效果果。（二）现现场施工工总平面面应按实实际功能能划分为为办公区区、生活活区、施施工区。办公区区、人员员住所和和材料站站应远离离河道、易滑坡坡、易塌塌方等存存在灾害害影响的的不安全全区域。工程参参建人员员要集中中住宿，驻地要要尽可能能选择人人口密集集、治安安良好、交通便便捷、通通信畅通通的社区区；在偏偏远农村村地区，施工驻驻地要尽尽量靠近近村委会会、治安安报警点点，并在在驻地醒醒目位置置张贴就就近派出出所联系系人和报报警电话话。（三）施施工作业业场地应应进行围围护、隔隔离、封封闭，实实行区域域化管理理。按作作业内容容分为施施工作业业区、混混凝土搅搅拌区、材料加加工区、设备材材料堆放

23、放区等。（四）施施工作业业现场全全面推行行定置化化管理，策划、绘制平平面定置置图，规规范设备备、材料料、工器器具等堆堆（摆）放。第二十五五条现场办办公区布布置（一）业业主、监监理、施施工项目目部办公公室应独独立设置置，做到到布置合合理、场场地整洁洁，临时时建筑设设施主色色调与现现场环境境相协调调。（二）工工程业主主、监理理、施工工项目部部应与施工工区、生生活区分分开隔离离，并做做到布置置合理、场地整整洁、墙墙体无污污物。（三）施施工项目目部在办办公区或或施工区区设置“四牌一一图”。设置会会议室，将工程程项目安安全文明明施工组组织机构构图、安安全文明明施工管管理目标标、工程程施工进度度横道图图、

24、应急急联络牌牌等设置置上墙。适宜位位置设置置宣传栏栏、标语语等宣传传类设施施。（四）业业主、监监理、施施工项目目部应应应用基建建管理信信息系统统，并能能利用电电子邮件件、传真真、无线线通讯等等方式实实现图文文、声讯讯信息的的即时、可靠传传递。第二十六六条现场生生活区布布置（一）包包含分包包的所有有施工人人员宿舍舍应通风风良好、整洁卫卫生、室室温适宜宜。现场场生活区区应提供供洗浴、盥洗设设施和必必要的文文化娱乐乐设施。项目部部生活区区应设置置水冲式式厕所，缺水地地区可采采用旱厕厕，并保保持洁净净。（二）食食堂应配配备厨具具、冰柜柜、消毒毒柜、餐餐桌椅等等设施，做到干干净整洁洁，符合合卫生防防疫及

25、环环保要求求。应根根据现场场人员民民族构成成，单独独设立小小餐桌等等措施，确保少少数民族族员工用用餐方便便。炊事事人员应应按规定定体检，并取得得健康证证，工作作时应穿穿戴工作作服、工工作帽。第二十七七条变电站（换流站站）工程程施工区区布置（一）实实行封闭闭管理，采用安安全围栏栏进行围围护、隔隔离、封封闭，有有条件的的应先期期修筑围围墙。开开工初期期应首先先完成站区区环形道道路的基层路路面硬化化工作。道路两两旁应设设置公示示栏、标标语等宣宣传类设设施。应应搭建临临时大门门，控制制人员车车辆进出出。（二）工工具间、库房等等应为轻轻钢龙骨骨活动房房、砖石石砌体房房或集装装箱式房房屋。临临时工棚棚及机

26、具具防雨棚棚等应为为装配式式结构，上铺瓦瓦楞板。（三）材材料、工工具、设设备应按按定置区区域堆（摆）放放，设置置材料、工具标标识牌、设备状状态牌和和机械操操作规程程牌。（四）作作业区应应进行围围护、隔隔离，设设置施工工现场风风险管控控公示牌牌等内容容。（五）施施工现场场应配备备急救箱箱（包）及消防防器材，在适宜宜区域设设置饮水水点、吸吸烟室。（六）可可根据实实际情况况，在工工程现场场设置视视频监控控系统，实时监监控现场场施工安安全风险险作业状状况，具具体实施施中应考考虑永临临结合，节约费费用。第二十八八条输电线线路工程程施工区区布置（一）施施工区域域应设置施施工友情情提示牌牌、施工工现场风风险

27、管控控公示牌牌、应急急联络牌牌等，配备急急救箱（包）及及消防器器材。（二）土土石方、沙石、水泥、机械设设备等应应按定置置区域堆堆（摆）放，材材料堆放放应铺垫垫隔离，标识清清晰，主主要机械械设备应应设置设设备状态态牌和操操作规程程牌。（三）基基础施工工场地采采用安全全围栏进进行围护护、隔离离。外来来人员流流动频繁繁的杆塔塔组立现现场、张张力场、牵引场场等，应应采用提提示遮拦拦进行维维护、隔隔离，实实行封闭闭管理。牵、张张场应布布置休息息室、工工具房和和指挥台台，设置置临时厕厕所。（四）有有条件的的线路工工程，可可在高风风险作业业施工现现场设置置视频监监控系统统。第四节环环境保护护第二十九九条严格

28、遵遵守国家家工程建建设节地地、节能能、节水水、节材材和保护护环境法法律法规规，倡导导绿色施施工，尽尽力减少少施工对对环境的的影响。（一）尽尽可能少少占耕（林）地地等自然然资源，严格控控制基面面开挖，严禁随随意弃土土，施工工后尽可可能恢复复植被。（二）导导地线展展放作业业尽可能能采用空空中展放放导引绳绳技术，减少对对跨越物物的损害害。（三）采采取措施施控制施施工中的的噪声与与振动，降低噪噪声污染染。第三十条条施工现现场应尽尽力保持持地表原原貌，减减少水土土流失，避免造造成深坑坑或新的的冲沟，防止发发生环境境影响事事件。（一）砂砂石、水水泥等施施工材料料应采用用彩条布布铺垫，做到“工完、料尽、场地

29、地清”，现场设设置废料料垃圾分分类回收收箱。（二）混混凝土搅搅拌和灌灌注桩施施工应设置沉沉淀池，有组织织收集泥泥浆等废废水，废水水不得直直接排入入农田、池塘。（三）对对易产生生扬尘污污染的物物料实施施遮盖、封闭等等措施，减少灰灰尘对大大气的污污染。第五节 作业行行为第三十一一条一般要要求施工人员员通过不不断的培培训学习习，提高高安全技技能水平平，增强强安全防防范意识识，遵章章守规，做到作作业行为为规范化化。（一）施施工人员员进入施施工现场场应佩带带胸卡，着装整整齐，正正确佩戴戴个人安安全防护护用品。（二）特特种作业业、特殊殊工种应应经培训训合格，持证上上岗，非非此类人人员不得得从事相相关工作作

30、。（三）施施工作业业前应检检查施工工方案中中安全措措施落实实，做到到措施不不落实不不作业，严格依依照施工工方案施施工，遵遵守安全全文明施施工纪律律，不违章作作业。（四）爱爱护施工工现场各各种安全全文明施施工设施施，遵守守使用规规范，未未经现场场安全管管理人员员批准，严禁拆拆除、移移动或挪挪用安全全文明施施工设施施。对于于确需临临时拆除除的设施施，应采取相相应的临临时措施施，事后后应及时时恢复。（五）施施工人员员应有成成品和半半成品保保护意识识，自觉觉维护施施工成品品、半成成品和防防护设施施，严禁禁乱拆、乱拿、乱涂和和乱抹。第三十二二条特殊作作业要求求（一）高高处作业业人员在在作业全全过程中中不

31、得失失去保护护，并有有防止工工具和材材料坠落落的措施施。高处作作业区附附近有带带电体时时，应与与带电体体保持一一定的安安全距离离，并设设置提醒醒和警示示标志，按要求求设置专专人监护护。（二）进进行上下下交叉或或多人在在一处作作业时，施工人人员应采采取相应应的、有有效的防防高处落落物、防防人员坠落落、防碰碰撞措施施，并相互照照应，密密切配合合。（三）起起重作业业中，施施工人员员不得进进入起重重臂、抱抱杆及吊吊件垂直直下方、受力钢钢丝绳内内角侧，应正确确使用起起重工器器具，不不得“以以小代大大”。在施工工机械附附近作业业时，施施工人员员不得在在机械作作业半径径内逗留留、行走走或工作作。（四）停停电

32、作业业时，施施工人员员在未接接到停电电许可工工作命令令前，严严禁接近近带电体体。在接到到停电许许可工作作命令后后，原带带电体经经过验电电确认无无电压、挂接工工作接地地线后，施工人人员方可可进行停停电作业业。工作接接地线一一经拆除除，原带带电体即即视为带带电，严严禁施工工人员靠靠近作业业。（五）施施工用电电设施应应由专业业电工操操作、维护管管理，布布设时应应由专业业电工指指导监督督，严禁禁私拉乱乱接。（六）车车辆运输输作业，车况应应良好。严禁无无证和酒酒后驾驶驶。严禁超超速、超超重运输输，载物物应捆绑牢牢固，严严禁人货货混装和和自卸车车载人。第四章 实施施管理第三十三三条工作策策划 （一）业业主

33、项目目部编制制工程项项目安全全管理总体体策划，明确安安全文明明施工管管理目标标和要求求，并向向参建单单位交底底。（二）监监理项目目部编制制安全监监理工作作方案，明确安安全文明明施工管管理目标标和安全全控制措措施、要要点。（三）施施工项目目部按照照业主项项目部编编制的工程项项目安全全管理总体体策划，编制输输变电工工程施工工安全管管理及风风险控制制方案，经施工工企业相相关职能能部门审审核，分分管领导导审批，报监理理项目部部审查，业主项项目部批批准后组组织实施施。第三十四四条安全文明明施工费费计列与与提取（一）公公司投资资的输变变电工程程项目在在编制估估算、概概算书时时，应严严格执行行国家、行业关关

34、于安全全文明施施工费的计列要要求，按按照规定定的科目目和费率率计列项项目安全全文明施施工费；对环境境复杂、“急、难、险险、重”的工程程项目，设计单单位应在此基基础上，充分考考虑特殊殊安全生生产措施施费用，用于安安全文明明施工标标准化管管理工作作所需支支出。（二）项项目法人人单位（建设管管理单位位）在招招标、合合同签订订时，应应依据相相关规定定单独计计列安全全文明施施工费，不纳入入竞争报报价。（三）建建设管理理、监理理等其他他单位和和部门不不得采取取收取、代管等等形式对对工程项项目安全全文明施施工费进进行集中中管理和和使用。（四）建建设管理理单位在在拨付工工程进度度款的同同时，应应按照工工程现场

35、场投入计计划和实实际情况况，单独独拨付安安全文明明施工费费，工程程建设初初期，可可适当超超前支付付先期布布置所需需安全文文明施工工费。第三十五五条安全文文明施工工费的支支付与使使用（一）安安全文明明施工费费计提、使用应立足满满足工程程现场安安全防护护和环境境改善需需要，优优先用于于保证安安全隐患患整改治治理和达达到安全全文明施施工标准准化要求求所需的的支出，具体使使用范围围见附件件3。（二）施施工企业业应及时向向施工项项目部拨拨付施工工安全文文明施工工费用，施工总总承包单单位应将将工程项项目安全全文明施施工费用用按比例例直接支支付给专专业分包包单位并并监督使使用，专专业分包包单位不不再重复复提

36、取；劳务分分包安全全文明施施工费用用，由总总包单位位统筹管管理使用用，确保保相关费费用全部部用于分分包人员员和分包包现场的的安全生生产。（三）未未包含在在安全文文明施工工费使用用范围内内的安全全文明施施工标准准化所需需费用，经建设设管理单单位批准准同意，履行签签证手续续纳入工工程结算算，在总总体施工工费用中中予以落落实。对对达不到到安全文文明施工工标准化化要求、安全文文明施工工费不足足的工程程项目，施工企企业应补补充资金金，满足足安全文文明施工工标准化化要求，超出部部分从成成本费用用渠道列列支。第三十六六条安全设施施管理（一）施施工项目目部分阶阶段编制制安全文文明施工工标准化化设施报报审计划划

37、，明确确安全设设施、安安全防护护用品和和文明施施工设施施的种类类、数量量、使用用区域和和计划费费用，报报监理项项目部审审核、业业主项目目部批准准。（二）施施工项目目部按照照审批后后的安全全文明施施工标准准化设施施计划，选配使使用安全全设施、安全防防护用品品和文明明施工设设施，进进行设施施和用品品的采购购、制作作，提交施施工企业业统一配配送。（三）安安全文明明施工标标准化设设施进场场前，应应经过性性能检查查、试验验。施工工项目部部应将进场场的标准准化设施施报监理理项目部部和业主主项目部部审查验验收。（四）施施工项目目部应安安排专人人对安全全装备设设施进行行登记管管理，并并建立安安全文明明施工标标

38、准化设设施领用用发放台台账和检检查试验验登记台台账。（五）施施工作业业前，施施工班组组应按要要求布设设安全设设施，领领取安全全防护用用品，并并发放给给施工人人员。第三十七七条教育培培训与交交底（一）施施工项目目部应将输变电电工程施施工安全全管理及及风险控控制方案案向有关关人员培培训交底底，明确确施工现现场办公公区、生生活区、施工区区标准化化布置要要求以及及安全设设施、安安全防护护用品和和文明施施工设施施的使用用区域和和配置标标准。（二）施施工作业业前，施施工项目目部应开展施施工人员员岗前安安全教育育培训，分专业业、分工工种向施施工人员员讲解安安全设施施、安全全防护用用品和文文明施工工设施的的使

39、用、维护要要求以及及作业行行为规范范。第五章 检查评评价与考考核第三十八八条公司组组织开展展输变电电工程安安全文明明施工标标准化检检查和管管理评价价工作，并根据据检查和和评价情况况对工程程参建单单位进行行考核。检查和和评价工作作均可采采用输输变电工工程项目目安全管管理评价价表（见附件件4）。第三十九九条安全文文明施工工标准化化检查工工作（一）省省级公司司、工程程参建单单位应定定期组织织工程现现场安全全文明施施工标准准化检查查，检查查可结合合例行检检查、专专项检查查、随机机检查、安全巡巡查等活活动组织织开展。（二）施施工现场场办公区区、生活活区、施施工区布布置以及及安全文文明施工工标准化化设施配

40、配置完成成后，由由施工项项目部提提出验收收申请，业主项项目部组组织监理理、施工工项目部部对照标标准化布布置和配配置要求求进行验验收，提提出改进进意见，施工项项目部负负责整改改落实。（三）施施工过程程中，施施工班组组应每天对对安全文文明施工工标准化化设施的的使用情情况和施施工人员员作业行行为进行行检查，业主、监理、施工项项目部每每月至少少组织一一次抽查查，提出出改进措措施，保保持安全全常态化化。（四）监监理项目目部应对重要要设施、重大工工序转接接是否满满足安全全文明施施工标准准化要求求进行检检查，并并签署意意见。对对重要及及危险的的作业工工序及部部位进行行旁站，落实安安全文明明施工标标准化管管理

41、要求求，并填填写安全全旁站监监理记录录表。第四十条条安全管管理评价价工作（一）335kVV及以上上输变电电工程阶阶段性组组织开展展安全管管理评价价。评价工工作由建建设管理理单位或或业主项项目部组组织有关关专家、工程参参建单位位共同开开展。省省公司级级单位组组织管理理评价抽抽查，抽抽查比例例不少于于在建工工程总数数的100。（二）1110（66）kV及及以上新新建变电电工程在在土建及及构架安安装初期期、电气气安装中中期分别别组织开开展安全全管理评评价工作作。（三）335kVV新建变变电工程程、1110（666）kkV及以以上变电电改扩建建工程，在电气气安装中中期，组组织开展展安全管管理评价价工作

42、。（四）施施工周期期超过55个月且且线路长长度大于于10kkm的线线路工程程，在杆杆塔组立立初期和和架线施施工初期期，应分别组组织开展展安全管管理评价价工作。（五）施施工周期期少于55个月，或长度度大于5kkm、小于100km的的线路工工程，在在杆塔组组立初期期或架线线施工初初期组织织开展一一次安全全管理评评价工作作；长度度小于55km的的线路工工程，可可根据工工程特点点确定是是否开展展安全管管理评价价工作。（六）当当一个变变电工程程配套的的多条输输电线路路工程项项目同属属一个项项目部管管理时，可作为为一个项项目组织织开展安安全管理理评价工工作。第四十一一条 检查查和评价价工作结结束后，组织单

43、单位（部部门）应应及时公公布检查查评价结结果，提提出问题题清单和和整改要要求。工工作完成成一周内内，按输变电电工程安安全管理理评价报报告（模模板）（见附附件5），将整整改情况况报建设设管理单单位。第四十二二条 对对检查和和评价中中发现的的严重问问题和安安全隐患患应立即即组织整整改排除除，短时时间不能能完全排排除的应应采取防防范措施施。建设设管理单单位或业业主项目目部对检检查和评评价结果果及整改改闭环情情况进行行跟踪管管理。第四十三三条对安全文文明施工工标准化化工作执执行不力力、评价价为“较较差”等级的工工程项目目，检查查组织单单位（部部门）应应责令停停工整改改，给予予通报批批评。检检查和评评价

44、结果果纳入对对监理、施工项项目部综综合评价价内容，在工程程结算时时，依据据合同给给予一定定的经济济处罚。第四十四四条公司总部部将省公公司级单单位输变变电工程程安全文文明施工工标准化化管理工作作开展情情况作为为对相关关单位基基建安全全管理考考核评价价依据。省公司司级单位位将建设设管理单单位评价价结果作作为对相相关单位位基建安安全管理理考核评评价依据据。第六章 附则则第四十五五条 本办法由由国网基基建部负负责解释释并监督督执行。第四十六六条本办法自发发布之日日起施行行,原国家电电网公司司输变电电工程安安全文明明施工标标准化管管理办法法（国国家电网网企管201141140号号之国网网（基建建/3）1

45、877-20014）同时废废止。附件：1.输变变电工程程安全文文明施工工标准化化管理流流程图2.输变变电工程程安全文文明施工工设施配配置标准准3.输变变电工程程项目安安全文明明施工费费使用范范围4.输变变电工程程项目安安全管理理评价表表5.输变变电工程程项目安安全管理理评价报报告（模模板）附件1输变电工工程安全全文明施施工标准准化管理理流程图图附件2输变电工工程安全全文明施施工设施施配置标标准一、安全全设施标标准化（一）安安全隔离离设施1. 钢钢管扣件件组装式式安全围围栏适用于相相对固定定的施工工区域（材料站站、加工工区等）的划定定、临空空作业面面（包括括坠落高高度2mm及以上上的基坑坑）的护

46、护栏及直直径大于于1m无盖盖板孔洞洞的围护护。（1）结结构及形形状采用钢管管及扣件件组装，应由上上下两道道横杆及及立杆组组成，其其中立杆杆间距为为2.002.5m，立杆打打入地面面50-70ccm深，离边口口的距离离不应小小于500cm；上横杆杆离地高高度为11.01.22m，下下横杆离离地高度度为500-600cm，杆件强强度应满满足安全全要求，在上横横杆任何何处能经经受任何何方向的的10000N外外力；临临空作业业面应设设置高1180mmm的挡挡脚板或或安全立立网。杆杆件红白白油漆涂涂刷、间间隔均匀匀，尺寸寸规范。安全围围栏的结结构、形形状如图图1所示示。图1 钢钢管扣件件组装式式安全围围

47、栏的结结构、形形状示意意图（2）使使用要求求安全围栏栏应与警警告、提提示标志志配合使使用，固固定方式式应稳定定可靠，人员可可接近部部位水平平杆突出出部分不不得超出出1000mm。2. 门门形组装装式安全全围栏适用于相相对固定定的施工工区域、安全通通道、重重要设备备保护、带电区区分界、高压试试验等危危险区域域的区划划。（1）结结构及形形状采用围栏栏组件与与立杆组组装方式式，钢管管红白油油漆涂刷刷、间隔隔均匀，尺寸规规范。安安全围栏栏的结构构、形状状及尺寸寸如图22 所示示。图2 门形组组装式安安全围栏栏的结构构、形状状及尺寸寸示意（2）使使用要求求 安全全围栏应应与警告告标志配配合使用用、在同同一方向向上警告告标志每每20mm至少设设一块。 安全全围栏应应立于水水平面上上，平稳稳可靠。 当安安全围栏栏出现构构件焊缝缝开裂、破损、明显变变形、严严重锈蚀蚀、油漆漆脱落等等现象时时，应经经