企业决策管理方法与准则.docx

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1、哈佛管理理技能培培训教程程：第六六单元 哈佛经经理管理理方法与与技巧 第三章章 哈佛佛经理决决策技巧巧第三章章 哈佛佛经理决决策技巧巧 一、决决策的类类型和程程序 决决策是一一门科学学美国管理理学家孔孔茨(HHeroold Kooontzz)把管管理理论论学派划划分为六六个学派派：(11)管理理过程学学派；(2)经经验学派派；(33)人群群行为学学派；(4)社社会系统统学派；(5)决策理理论学派派；(66)数理理学派。美国的的卡内基基梅隆大大学教授授西蒙、马奇等等人，广广泛汲取取了各个个学派有有用的东东西，把把古典学学派和行行为学派派两派理理论有机机地结合合起来，运用决决策论和和控制论论等数学

2、学工具来来分析和和阐述各各种管理理问题，从而形形成了自自己的新新的决策策理论学学派。这这一决策策理论学学派的出出现，对对管理理理论作出出了杰出出的贡献献。 决决策的定定义何谓决策策?其定定义众说说纷纭。有一点点是共同同的，即即决策是是从多种种方案中中做出的的选择或或决定，也可以以说是多多方案择择优。通通常讲的的领导“拍板”，指的的就是决决策，但但绝不能能把决策策仅仅理理解为一一瞬间的的“拍板”，它包包括决策策前的提提出问题题、搜集集资料、预测未未来、确确定目标标、拟订订方案、分析估估计和优优选以及及实施中中的控制制和反馈馈、必要要的追踪踪等全过过程。决策是人人类社会会确定方方针、策策略的大大计

3、活动动。它涉涉及到人人的生活活的各个个领域，人和集集体的各各种行动动都受决决策的支支配，它它是有意意识地指指导人们们的行动动走向未未来预定定的目标标。由此此观之，决策定定义的内内涵包括括： (1)决决策总是是为解决决某一问问题作出出的决定定。 (2)决决策是为为达到确确定的目目标，没没有目标标就没有有方向，也无法法决策。(3)决决策是为为了正确确行动，不准备备实践，用不着着决策。(4)决决策是从从多种方方案中作作出的选选择，没没有比较较，没有有选择，就没有有决策。 (5)决决策是面面向未来来的，要要作出正正确的决决策，就就要进行行科学的的预测。决策是一一个过程程。从认认识论上上考察，决策过过程

4、就是是一个主主观反映映客观的的动态认认识过程程，是从从实践中中获得规规律性认认识并形形成概念念，再从从抽象到到具体形形成决策策以付诸诸实践的的过程。实践既既是决策策的起点点又是它它的终点点，决策策过程是是认识论论中两个个飞跃的的中间环环节。这这个过程程贯穿着着人的逻逻辑判断断，特别别是创造造性的思思维活动动。问题题源存在在于实践践中，而而要从问问题中揭揭示其固固有的本本质，保保证概念念开发的的正确并并作出科科学的决决断，必必须靠理理性思维维的抽象象力。决决策在实实施中发发现了偏偏离目标标的震荡荡，发现现了同客客观规律律的反差差，经过过反馈进进行再认认识，修修正主观观认识，调整决决策以同同实际达

5、达到具体体的、动动态的统统一，这这就是一一个从实实践到认认识，再再从认识识到实践践的能动动的创造造性的决决策过程程。 在整个个决策过过程中要要区别决决策研究究同决策策行动两两个环节节。决策策研究是是智囊团团的职责责，集中中体现在在“谋”上。而而决策行行动是领领导者的的职能，集中体体现在“断”上。谋谋与断是是有联系系的，多多谋才能能为善断断创造条条件，但但“谋”不能取取代“断”，“断”又不能能脱离“谋”，“谋”得不科科学，由由智囊团团负责，“断”得失误误，要由由领导者者负责。“谋”与“断”要分工工，各尽尽其责。科学决策策要求按按科学的的决策程程序办事事，要求求依靠专专家集团团运用科科学的决决策方

6、法法提供方方案，也也要求领领导者用用科学的的思维方方法去决决断。 战战略决策策和战术术决策决策学是是一门新新兴科学学。自从从19554年在在美国首首先提出出“决策论论”，并将将它应用用于企业业经营管管理工作作以来，发展很很快，效效果显著著。由于市场场经济的的日益发发展，市市场竞争争日趋激激烈，“环境因因素”越来越越成为决决策企业业命运的的重要因因素。因因此，企企业管理理逐渐由由生产管管理向经经营转移移，企业业管理的的职能也也正在开开始由科科学管理理的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制的职能能向预测测和决策策的企业业现代化化管理方方向转移移。这是是一种必必然的发发展结果果。商品品经济越越发达

7、，这一转转移便越越明显。任何一一个企业业，忽视视这种发发展趋势势，就会会在日趋趋激烈的的竞争中中被淘汰汰。任何何一个企企业家，无视这这种发展展趋势和和发展规规律，就就会在实实践中碰碰壁，甚甚至栽跟跟斗。很明显，对企业业来说，战略决决策，不不是一般般的企业业经营和和管理问问题的决决策，所所谓战略略决策是是指涉及及企业命命运和前前途的、重大的的、长远远问题的的决策。如企业业的长远远规划、企业的的经营总总目标、企业经经营方针针的确定定等。战术决策策同战略略决策不不同。所所谓“战术决决策”是指企企业在实实现战略略经营目目标、经经营方向向、经营营规划等等战略决决策过程程中，对对具体经经营问题题、管理理问

8、题、业务、技术问问题的决决策。(见经营营管理决决策分类类示意图图631)图6331决决策分类类示意图图 单单一目标标决策和和多目标标决策 在企业经经营和管管理的决决策中，无论是是战略决决策，还还是战术术决策，都是为为了实现现某种目目标而进进行的。如果企企业决策策是为了了达到同同一目标标而在多多种(即即两种以以上)备备选方案案中选定定一个最最优方案案，那末末，这类类决策问问题便称称为“单一目目标决策策问题”。如果果所要决决策的问问题，不不是为了了实现同同一个目目标，而而是在为为实现若若干个目目标的若若干方案案中进行行最优方方案的选选择，那那末，这这类决策策问题便便称为“多目标标决策问问题”。这类

9、类决策问问题在实实际工作作中是很很少见的的。大量量的、常常见的是是“单一目目标决策策问题”。单一一目标决决策问题题中，一一般有三三种类型型的问题题：第一一种类型型是所要要决策的的问题条条件比较较明确，概率和和效益也也可以肯肯定。其其特点是是各个备备选方案案同目标标之间都都有明确确的数量量关系，并且在在各个备备选方案案中都只只有一个个自然状状态。因因此，这这类决策策问题是是比较容容易解决决的单一一决策问问题。这这类决策策问题便便称为“确定型型决策问问题”或称为为“肯定性性决策问问题”。第二二种类型型是“风险型型决策问问题”。这类类决策问问题较为为复杂，而且也也较为多多见。在在这类决决策问题题中，

10、虽虽然各个个备选方方案同目目标之间间也有明明确的数数量关系系，但是是，方案案中存在在两个以以上的自自然状态态。所谓谓“自然状状态”，是指指决策者者无法予予以控制制的状态态。因此此，自然然状态越越多，决决策所冒冒的风险险越大。然而多多数决策策问题中中的自然然状态的的权率可可以运用用数理统统计方法法或者采采用预测测的方法法求出。第三种种类型是是“非确定定型决策策问题”或“非肯定定性决策策问题”。有许许多决策策问题是是面临着着自然状状态既不不完全肯肯定，又又不能完完全否定定的状态态。这同同风险型型决策问问题的主主要区别别在于其其自然状状态出现现的概率率无法加加以计算算和预测测，主要要靠决策策者的经经

11、验和智智慧予以以判断、估计来来解决。这时，决策的的正确性性往往同同决策者者个人的的素质因因素有很很大的关关系。如如果决策策者个人人的知识识、经验验、智慧慧、魄力力等基本本素质能能够综合合运用，做到适适时适事事，恰到到好处，不失时时机，正正确决策策，这就就是企业业家决策策艺术的的体现。实际上，企业不不但在进进行“非确定定型决策策问题”中，决决策的正正确与否否受决策策者个人人的素质质和主观观因素的的影响，而且，在任何何一项决决策过程程中，作作为主要要决策者者的企业业家，都都必须根根据实际际情况独独立进行行判断来来择优确确定方案案。因为为：一方方面各种种“最优方方案”往往并并不能把把所有未未来因素素

12、都全部部确定下下来。决决策的科科学性只只能给决决策者提提供选择择的宏观观依据，有这个个依据和和没有这这个依据据显然是是大不相相同的。但是，即使是是经“科学手手段”所提供供的备选选方案，也不可可能彻底底代替决决策者(个人或或集体)的才智智、智慧慧和决策策者的丰丰富的实实践经验验和判断断力。另另一方面面，由于于决策者者的“效用”态度不不同，所所以，对对备选方方案的评评价和选选择也不不相同。所谓“效用”，就是是决策者者对于某某种利益益或损失失有各自自独特的的反应和和感觉，这种反反应或感感觉，就就称为“效用”。所谓谓“效用曲曲线”，就是是以利益益和损失失作横座座标，以以效用作作为纵座座标划出出的曲线线

13、(如图图632)。从图中中可知，甲、乙乙、丙三三个决策策者的效效用态度度是极不不相同的的。决策策者甲，是个勇勇于开拓拓，敢于于创新者者，是敢敢于冒风风险，谋谋大利的的决策者者，对利利益很敏敏感；决决策者丙丙，则与与决策者者甲具有有完全不不同的特特点，是是个因循循守旧、谨小慎慎微的决决策者，决定问问题慎之之又慎，竭力避避免冒风风险。因因此，对对利益反反应比较较迟缓，而对损损失特别别敏感；决策者者乙，则则又是另另一种类类型的决决策者，他讲究究科学，尊重客客观，不不求大利利，也怕怕损失。可见，由于决决策者个个人的特特点及其其对所处处环境和和对未来来的预测测以及个个人素质质的不同同，往往往对方案案的评

14、价价和反应应是极不不相同的的。因此此，一方方面必须须重视科科学决策策的意义义，为决决策者提提供科学学的、合合理的决决策依据据；另一一方面，又必须须要重视视决策者者个人或或集体的的才能和和智慧，即充分分发挥决决策者的的智力和和创造力力而不以以“科学决决策”取而代代之，使使两者紧紧密结合合。既发发挥决策策的科学学性，又又充分发发挥人的的能动性性。这尤尤其在“风险型型决策问问题”和“非确定定型决策策问题”中是尤尤为重要要的。图6332 效效用曲线线 程程序化决决策和非非程序化化决策 无论是战战略决策策问题或或战术决决策问题题，也无无论是单单一目标标决策问问题或多多目标决决策问题题，归纳纳起来，都属于

15、于“程序化化决策问问题”和“非程序序化决策策问题”两大类类。在企企业全部部经济活活动过程程中，有有许多问问题需要要进行决决策，这这是企业业经营职职能的需需要，也也是企业业管理科科学化和和现代化化的需要要。企业业没有决决策也就就没有管管理的正正常秩序序，也不不能正常常生产、运行。企业没没有决策策也就没没有管理理，没有有经营。但是，企业中中也并非非每一项项工作都都要进行行决策。一个企企业的工工作千头头万绪，每天要要处理的的问题成成百上千千，事事事都要来来一番“科学决决策”并非需需要。比比如说：会计每每天要为为计算成成本而忙忙碌，出出纳每天天要收付付大量现现金，统统计员天天天要为为统计报报表而不不停

16、地计计算着各各种数据据，等等等。这些些事情都都是有章章可循、有制度度、有职职责范围围的。这这类活动动是经常常反复进进行的，可以根根据一定定的规定定，一定定的程序序去处理理，只需需每次活活动都要要作出新新的决策策。所以以，属于于这一类类问题，实际上上并不是是不需要要决策，而是早早已进行行过决策策，并且且天天按按照已决决策的程程序在进进行着。这类决决策问题题就是“程序化化决策问问题”。如作作者计划划有编制制程序，工人操操作有操操作规程程。因因为它是是重复进进行的，只要做做出决策策，就可可以反复复遵照程程序办事事就行了了。程序序化程度度越高，管理秩秩序、管管理水平平也越高高，管理理工作效效率也越越高

17、。一一般“战术决决策问题题”基本上上属于这这一类决决策问题题。或者者说，战战术决策策问题，即管理理和义务务问题应应当逐步步实现程程序化。我们在在这里重重点说明明的是另另一类决决策问题题，它既既非例行行活动，又不是是经常重重复出现现的，而而是一次次性的非非例行的的决策活活动，如如新产品品开发的的决策问问题、多多样化经经营的决决策问题题、市场场供需重重大变化化的应变变措施的的决策问问题、引引进先进进设备、先进技技术的决决策问题题、厂房房扩建工工程的决决策以及及职工重重大技术术革新的的推广应应用、企企业经营营目标、经营方方针的制制定等等等，这类类决策问问题不仅仅是企业业经营和和管理中中比较重重要的事

18、事情，并并且是不不能程序序化的、新出现现的因而而需要做做出新的的决策的的问题，称为“非程序序化决策策问题”。企业业的战略略决策问问题，其其中包括括单一目目标决策策问题和和多目标标决策问问题，基基本上都都属于“非程序序化决策策问题”。常规决策策是一种种例行决决策，在在日常工工作中经经常需要要解决的的一般性性决策，其特点点是，有有一定反反复性和和结构，在决策策方法上上已经定定型化了了。决策策者可以以凭借经经验按照照例行规规章和程程序去做做出决定定，不必必每次都都做新的的决策。如一个个企业的的原材料料的采购购批量和和时间规规定，按按时按量量进货即即可，不不必每次次都重新新决策。设备维维修也是是一样，

19、到一定定周期就就应按规规定去执执行。非非常规决决策，是是不重复复出现的的非例行行活动的的决策。如国民民经济重重大项目目的决策策，不但但要考虑虑经济因因素本身身，还要要考虑社社会、人人口、教教育、就就业、环环境等上上百种不不确定因因素。又又如大型型企业经经营方向向的决策策，不但但要考虑虑市场要要求，还还要顾及及技术力力量、设设备能力力、材料料供应、能源条条件、运运输力量量、环境境保护等等一系列列问题。这类决决策具有有很大的的偶然性性或随机机性，其其特点是是，发生的的问题很很少有重重复性；存在着着较为复复杂的内内外环境境和条件件；在某些些环节上上无法用用定量方方法来表表达；涉及到到重大经经营管理理

20、问题。这类决决策往往往需要收收集整理理一定的的定量性性数据，再加上上决策者者的经验验判断。如在竞竞争的情情况下，应发展展什么产产品?这这些产品品的市场场需要量量有多大大?本企企业在市市场上占占有率如如何?这这一新产产品的经经济寿命命有多长长?最后后，企业业应不应应发展这这种新产产品?如如果发展展，将来来的产量量应该多多少为佳佳?如不不发展，企业现现状能不不能维持持下去?这些问问题有些些可以定定量化，有些要要凭经验验判断和和决策的的才智。 高高层决策策、中层层决策和和基层决决策 高层决策策，是指指上层领领导者所所做的方方向目标标之类的的重大决决策，大大多数属属于非定定型的或或风险型型决策。中层决

21、策策，一般般是由中中级管理理人员所所做的业业务性决决策。 基层决策策，是由由基层管管理人员员所做的的执行性性决策。 上述三种种决策具具有交叉叉效应，但因决决策的层层次不同同，具有有不同的的职能、作用和和比重，其复杂杂程度、定量化化程度及及肯定化化程度都都有一定定区别。用表6631示意意如下：表6331高高层决策策、中层层决策和和基层决决策的比比较决策种类类 高层层决策 中层决决策 基基层决策策 性质差别别 非定定型化多多定型化化少 定定型化多多非定型型化少 基本定定型化 层次差别别 战略略性的多多 业务务性的多多 执行行性的多多 决策的复复杂程度度 复杂杂 比较较复杂 比较简简单 决策的定定量

22、化程程度 大大部分无无定量化化，具有有风险性性 大部部分定量量化，小小部分无无定量化化 全部部定量化化 肯定程度度 不完完全肯定定 肯定定 很肯肯定 风风险型决决策 决策是面面对未来来的，而而未来又又有不确确定性和和随机性性，因此此，有些些决策具具有一定定的成败败概率，叫风险险型决策策。现代社会会化大生生产，受受客观环环境的制制约性大大，一项项重大决决策对环环境变化化的适应应性不同同，其后后果大不不一样。如现代代汽车工工业，在在面对“能源危危机”的环境境下，想想要发展展不用石石油的汽汽车，那那就需要要投入较较大的研研究试验验费用，根据判判断如能能有很广广的销路路，那么么就可以以在投入入市场几几

23、年之后后收回投投资并获获得较大大利润，这是成成功的估估计。如如果因这这种汽车车造价高高，使用用不便，没有市市场需求求，那就就要失败败。对这这两种可可能性如如何判断断，怎样样做出选选择，就就属于风风险性的的决策。也就是是要冒一一定风险险，存在在着两个个前途，两种结结果，决决策不当当就会带带来巨大大损失。当然这这种决策策也不完完全是盲盲目的，要做各各种预测测，进行行反复的的技术经经济论证证，决策策搞得科科学，成成功的概概率就会会高一些些。 决决策的技技术处理理方法 对于程序序化决策策问题和和非程序序化决策策问题，在技术术处理上上，由于于企业管管理的发发展水平平不同，所采用用的技术术和方法法也不相相

24、同。因因此，决决策问题题采用何何种手段段，是企企业管理理处于何何种发展展阶段的的重要标标志。关关于决策策的分类类和技术术处理，美国经经济学家家西蒙(HASimmon)曾列表表63 22如下：表6332 决决策的分分类及技技术处理理决策类型型 传统统的决策策技术 现代的的决策技技术 程序化决决策：重重复的、例行的的决策，由组织织制订其其决策的的具体程程序 (1)习习惯(2)标标准的业业务程序序(3)组织结结构：共共同的目目标、分分目标系系统、信信息联系系的渠道道 (1)运运筹学：数理分分析、模模型、电电子计算算机模拟拟(2)电子数数据处理理 非程序化化决策：一次的的、非例例行的新新决策，按一般般

25、决策过过程来处处理 (1)判判断、直直觉、创创造性(2)经验(3)经理人人员的选选择和训训练 启启发式解解题技术术 之应用：(1)决策者者之培训训(2)启发式式电子计计算机程程序之设设计 决策策的程序序及要求求决策程序序大致可可分为发发现问题题、确定定目标、搜集资资料、制制定方案案、评估估和优选选方案、贯彻实实施、反反馈及追追踪检查查等七个个过程(如图6633所示示)。这这种划分分是相对对的，既既可简化化步骤，也可具具体细分分，有的的分三大大步骤，有的分分八个阶阶段，但但其逻辑辑顺序和和科学要要求基本本是一致致的。 发发现问题题 任何决策策都是从从发现和和提出问问题开始始的。所所谓问题题，是指

26、指应该或或可能达达到的状状况同现现实状况况之间存存在的差差距，也也表现为为需求、机会、挑战、竞争、愿望等等等，是是一个矛矛盾群，是客观观存在的的矛盾在在主观世世界中的的反映。矛盾的的复杂性性决定着着决策中中问题的的复杂程程度。矛矛盾群是是决策的的问题源源。但并并非任何何问题都都要决策策，面对对纷繁复复杂的问问题，要要经过一一系列思思维活动动，对问问题进行行归纳、筛选和和提炼，善于抓抓住有价价值的问问题，把把握其关关键和实实质。如如果真正正的问题题没有抓抓住，或或者抓得得不准，决策就就决不到到点子上上。图6333 科科学决策策的一般般程序 明确问题题包括两两个方面面，一是是要弄清清问题的的性质、

27、范围、程度以以及它的的价值和和影响。不能停停留在表表面现象象和笼统统的感觉觉上，要要分析问问题的各各种表现现、同未未来需要要的不适适应状况况。区分分问题的的不同类类型，诸诸如全局局性的或或局部性性的；战战略性的的还是战战术性的的；长远远性的或或暂时性性的；已已经显现现的或潜潜在的；能够解解决的或或暂时无无条件解解决的等等。要搞搞清问题题之间的的相关性性、层次次性、历历时性，认识其其状态趋趋势和特特点。没没有对问问题本质质的、整整体的认认识，没没有把握握客观事事物的运运动规律律，就没没有决策策的正确确方向和和前提。为能抓抓准问题题，必须须深入进进行调查查研究，搞清事事实，明明确问题题。二是是要找

28、出出问题产产生的原原因，分分析其主主观原因因和客观观原因，主要因因素与次次要因素素，直接接原因与与间接原原因等。对问题题产生的的原因作作纵向和和横向分分析。纵纵向解剖剖是指从从问题的的表面开开始进行行分析，层层深深入，究究其根底底。横向向分析是是指将同同一层次次的原因因及其相相互关系系搞清楚楚，从而而找出主主要原因因。 确确定目标标 发现问题题后，接接着就要要确定目目标。所所谓目标标，是指指在一定定条件下下，根据据需要和和可能，在预测测的基础础上所企企求的终终极要求求，或决决策所要要获得的的结果。确定目标标是决策策中的重重要一环环，目标标一错，失之毫毫厘，谬谬以千里里。明智智的决策策者有这这样

29、的体体会，“目标一一旦定好好，决策策问题已已经解决决一半”。确立立目标要要注意以以下几个个问题：(1)要要有层次次结构，建立目目标体系系。目标标是由总总目标、子目标标、二级级子目标标从总到到分、从从上到下下组成的的一个有有层次的的目标体体系，是是一个动动态的复复杂系统统。大文文豪托尔尔斯泰说说：“要有生生活目标标，一辈辈子的目目标，一一段时期期的目标标，一个个阶段的的目标，一年的的目标，一个月月的目标标，一个个星期的的目标，一个小小时的目目标，一一分钟的的目标，还得为为大目标标牺牲小小目标。”决策目目标固然然不必分分得这样样细，但但必须有有总有分分，目标标之间相相互衔接接，使整整体功能能得到有

30、有效发挥挥。(2)目目标是可可能计量量其成果果、规定定其时间间、确定定其责任任的。(3)要要规定目目标的约约束条件件。 如把产值值、利润润增长一一倍作为为目标，同时要要规定在在产品的的品种、结构、质量、规格符符合一定定的前提提条件下下来完成成。执行行的结果果如不符符合这些些条件，那么即即使产值值、利润润的计划划已经完完成，也也不算达达到了目目标。约约束条件件主要有有资源条条件、质质量规格格、时间间要求及及法律、制度、政策等等限制性性规定。(4)建建立衡量量决策的的近期、中期、远期效效果的三三级价值值标准，建立科科学价值值、经济济价值及及社会价价值指标标，并进进行综合合权衡，以构成成价值系系统，

31、以以此作为为评价标标准。(5)目目标的确确定，要要经过专专家与领领导的集集体论证证。 搜集集资料，掌握情情报信息息 搜集与决决策有关关的经济济、技术术、社会会等各方方面的情情报资料料，是进进行科学学决策的的重要依依据。情情报信息息量的大大小、正正确与否否，直接接影响到到决策的的质量。要想在在决策上上不失误误，必须须有丰富富可靠的的情报来来源、迅迅速的情情报传递递、准确确的情报报研究，这是决决策科学学化的重重要物质质技术基基础。没没有一批批定量的的数据，就不可可能为决决策作出出定性分分析。因因而，要要尽可能能大量占占有数据据和资料料。资料料来源，一方面面是统计计调查资资料；一一方面是是预测资资料

32、。搜搜集情报报信息资资料要达达到以下下要求：(1)资资料必须须具有完完整性，凡与目目标要求求有关的的直接或或间接资资料，都都要尽可可能搜集集齐全；(2)资资料情报报必须具具有可靠靠性，要要有依据据，要具具有时间间、地点点、对象象的连续续性要求求，数字字要准确确无误；(3)对对资料要要做系统统分析，着重从从事实的的全部总总和、从从事实的的联系去去掌握事事实，从从事物的的发展中中全面估估计各种种对比关关系，以以保证掌掌握情报报信息的的科学性性；(4)对对一些不不确切的的问题或或疑难问问题，要要召集专专家及有有关人员员进行集集体会诊诊，以做做出定性性分析和和概率估估计。做好预测测工作，是确定定目标和

33、和搜集资资料两个个阶段都都十分必必要的事事情。科学的决决策要有有科学的的预测。科学决决策需要要的科学学依据包包括经济济依据、现状依依据、预预测依据据。对事事物的过过去和现现状进行行定量定定性分析析是重要要的，但但还是不不够的。决策是是在今后后执行的的，分析析历史和和现状是是为了预预测未来来。没有有科学的的预测，就没有有科学的的决策。我国过过去一些些决策上上的失误误，其中中一个重重要原因因，就是是科学依依据不足足，尤其其缺乏预预测依据据。只有有通过科科学的预预测从而而获得决决策所必必要的未未来发展展的信息息，才能能有可靠靠的科学学依据。 制制定多种种方案 拟定供选选择用的的各种可可能方案案，是决

34、决策的基基础。这这项工作作主要是是由智囊囊机构承承担的。如果只只有一个个方案，就没有有比较和和选择的的余地，也就无无所谓决决策。国国外常有有这样的的说法：“没有选选择就没没有决策策”。一些些经理人人物也常常用这样样的格言言来提醒醒自己：“如果你你感到似似乎只有有一条路路可走，那很可可能这条条路就是是不该走走的”。我们们过去经经常是一一个方案案，一上上一下，这种作作法似应应改进。拟定方方案阶段段的主要要任务是是，对信信息系统统提供的的数据、情报，进行充充分的系系统分析析，并在在这个基基础上制制定出备备选方案案。要求求做到： (1)必必须制定定多种可可供选择择的方案案，方案案之间具具有原则则区别，

35、便于权权衡比较较；(2)每每一种方方案以确确切的定定量数据据反映其其成果；(3)要要说明本本方案的的特点、弱点及及实践条条件；(4)各各种方案案的表达达方式必必须做到到条理化化和直观观化。在制定方方案的步步骤上一一般分两两大步：第一步是是设想阶阶级。要要求有创创新精神神和丰富富的想象象力。这这些都取取决于参参谋人员员的知识识、能力力、智慧慧和胆识识。既要要实事求求是，又又不能因因循守旧旧。思想想要敏锐锐、有洞洞察力并并富于远远见。第第二步是是精心设设计。如如果第一一步需要要大胆设设想，这这一步却却更要冷冷静思索索、反复复计算、严密论论证和细细致推敲敲，即经经得起怀怀疑者和和反对者者的挑剔剔。这

36、一一步，主主要搞好好两项工工作：一一是确定定方案的的细节；二是估估计方案案的结果果。既要要有好的的主意，又要有有好的结结果。 优选选方案 在方案选选择之前前，先要要对各种种备选方方案进行行评估。要尽可可能采用用现代科科学的评评估方法法和决策策技术，如“可行性性分析”、“决策树树”、“矩阵决决策”、“模糊决决策”等技术术，对预预选方案案进行综综合评价价。这项项工作主主要由智智囊机构构的高级级研究人人员、政政策研究究人员及及从社会会上聘请请的专家家小组来来承担。其主要要内容是是，通过过定性、定量、定时的的分析，评估各各预选方方案的近近期、中中期、远远期效能能价值，分析方方案的后后果及其其影响。在评

37、估估的基础础上，权权衡各个个方案的的利弊得得失，并并将各方方案按优优先顺序序排列，提出取取舍意见见，交决决策机构构定夺。选择最优优化方案案是决策策的关键键一环，也是领领导的至至关重要要的职能能。在此此用得上上“一着不不慎，满满盘皆输输”这句警警句。做做好方案案优选，需要满满足两个个条件：一是要要有合理理的选择择标准；二是要要有科学学的选择择方法。1关于于选择方方案的标标准什么样的的方案是是最佳方方案?其其标准是是什么?这就需需要建立立价值标标准；达达到什么么程度才才符合要要求，是是最优呢呢，还是是满意就就行?这这又提出出一个“满意标标准”问题；如果一一个方案案执行起起来会出出现几种种不同的的可

38、能结结果，这这时应按按什么标标准去选选择?这这就产生生了不确确定情况况下的选选择标准准问题。(1)价价值标准准。这是是选择方方案的基基本判据据。其内内容有确确定各项项价值指指标，分分清主次次，综合合评价。一般从从系统性性、先进进性、效效益性、现实性性四个方方面进行行综合评评价。其其中效益益性是核核心。 (22)“最优标标准”还是“满意标标准”?能达达到最优优标准何何乐而不不为呢。但在实实际工作作中往往往难以达达到。因因为人们们的认识识受许多多因素的的限制，如主客客观条件件、科技技水平、情报信信息以及及环境、时间等等限制。有的最最优方案案对某一一企业是是适用的的，在另另一企业业就不一一定适用用；

39、有的的在短期期看是最最优的，而长期期效果不不一定很很好。因因此，绝绝对的最最优标准准是不存存在的，最优也也是相对对而言的的。决策策理论学学派的代代表西蒙蒙，提出出一个现现实的标标准，即即“满意标标准”，或“有限合合理性标标准”。方案案只要“足够满满意”即可，不必追追究“最优”。多数数决策是是按“满意标标准”行事的的。当然然，这样样做并不不排除在在可能条条件下达达到最优优的可能能性。2选择择方案的的方法选择方方案的方方法甚多多，归纳纳起来，有经验验判断包包括淘汰汰法、排排队法、归纳法法，数学学方法，以及试试验法等等。(1)经验判判断。这这是最古古老的一一种传统统的方法法。四十十年代前前的管理理决

40、策基基本上都都是依靠靠经验判判断。今今天把数数学方法法、物理理模型、网络模模型方法法引进决决策中后后，经验验判断的的方法仍仍然是不不可缺少少和忽视视的。尤尤其是一一些涉及及到社会会、心理理因素等等复杂问问题和非非计量性性多的决决策，需需要有领领导者的的经验判判断。所谓归纳纳法，是是在方案案众多的的情况下下，先把把方案归归成几大大类，先先看哪类类最好，就选中中哪类，然后再再从中选选出最好好的方案案，如选选择厂址址的决策策，往往往采取这这种方法法。这个个方法的的优点是是可以较较快缩小小选择范范围。缺缺点是可可能漏掉掉最优方方案。因因为最优优方案也也可能处处在不是是最好的的那个类类中。不不过在不不允

41、许进进行全面面对比的的情况下下，这个个办法仍仍常被采采用，因因为按此此法选出出的方案案一般还还是比较较满意的的。(2)数数学方法法。运用用数学方方法选择择方案，在500年代以以后发展展很快。因为在在控制变变量属于于连续型型的情况况下，经经验判断断方法很很难直接接找到最最优或满满意方案案，要借借助于数数学方法法。所谓谓连续型型变量是是指这个个变量的的两个变变异值之之间，可可以存在在无穷多多个中间间数值。如产值值、成本本、利润润等就是是连续变变量。连连续型的的控制变变量就是是意味着着备选方方案无穷穷多。若若要选择择一个最最优生产产批量，在这个个批量时时其单位位成本最最低。假假如这个个批量数数字可在

42、在10000斤至至20000斤之之间选择择，若每每隔100斤拟一一个方案案，则共共有1001个方方案，如如果每隔隔每一斤斤拟一个个方案，则可拟拟出10001方方案。间间隔单位位再划小小，方案案数目可可以更多多。从理理论上讲讲，由于于间隔单单位可以以划得任任意小，因此方方案就无无穷多。即使是是10001方案案，要把把每个方方案的成成本都算算出，然然后再进进行比较较和选择择，那就就太麻烦烦了。而而用数学学方法就就简便得得多，这这就是有有名的最最优经济济批量公公式：N=2SSn aa它是美国国哈里斯斯于19915年年发明的的，目前前已在许许多经济济决策中中应用。运用数数学方法法，可以以使决策策达到精

43、精确化。但到目目前为止止，尚有有许多复复杂的决决策，用用数学方方法还解解决不了了，要综综合运用用选择方方案的多多种方法法加以解解决。(3)试试验法。社会问问题的决决策，虽虽然不可可能创造造出象实实验室那那样人为为的典型型条件，如科技技界那样样去实验验。但对对重大问问题的决决策，尤尤其是对对新情况况、新问问题及无无形因素素起重大大作用不不便用数数学方法法分析时时，先选选择少数数几个典典型单位位进行试试点，然然后总结结经验以以作为最最后决策策的依据据，也不不失为一一种有效效的方法法。有些些复杂的的决策，虽然反反复计算算、讨论论、比较较，仍然然没有多多大把握握，这时时，实验验就被提提上日程程。但也也

44、不是事事事都经经过试验验。在方方案选择择过程中中，往往往是在选选择范围围已经缩缩小到只只剩下两两个关键键方案而而定不下下来时，或方案案已初步步选出但但仍感到到还不放放心时，不妨去去作试验验为妥。 以上各种种选择方方案的方方法都各各有利弊弊，采用用何种办办法还要要从实际际出发，灵活运运用，还还可创造造更加科科学的方方法，以以能更简简明地准准确地找找到最优优方案或或满意方方案。方案优选选，就是是领导者者的决断断，是决决策行动动，也是是决策全全过程中中最核心心、最关关键的一一着。在在这个决决定性的的环节上上见领导导者的高高低。通通常说的的领导“善断”，也就就是方案案“优选”无“优选”，即无无“善断”

45、。在现现代化建建设中，真正做做到“善断”，不是是一件易易事，要要求领导导者要有有很高的的决策的的素养，要有战战略的系系统的观观点，科科学的思思维方法法，丰富富的经验验判断和和很强的的鉴别能能力。 贯贯彻实施施 方案择定定后，要要付诸实实施，在在普遍实实施前进进行“试点”。试点点要注意意选择在在整个系系统中具具有典型型性的地地方，不不能人为为地创造造某些特特殊条件件，这样样纵然试试点成功功，也很很难以实实践。在在试验实实证中，应特别别注重“可靠性性”分析。可靠性性的概念念，即在在规定条条件下和和预定时时间内，完成任任务或达达到目标标的成败败概率。其中“失败率率”是一个个重要标标志。“失效”与“可

46、靠”作为一一对矛盾盾范畴，看其在在试行过过程中的的变化规规律。一一项决策策，有时时在早期期“失效率率”高，转转入正常常阶段“失效率率”下降，到后期期因条件件变化，需要调调整决策策时，“失效率率”又上升升，呈现现出一种种“浴盆曲曲线”状态。有的呈呈现“S”型曲线线，是波波动式的的。采用用必要的的控制性性措施，可以正正常实施施，达到到预定目目标。有有的“故障频频率高”，需要要采取排排除措施施或应变变措施加加以解决决。如果果方案在在实施试试点中根根本行不不通，那那就要推推倒重来来了。对于可靠靠性的概概率表示示，视不不同方案案可以有有不同的的系数。如一项项科研决决策方案案，可靠靠性系数数用Kvv表示，则Kvv=K1K2K3K4K5。用用表633来表表示：表6333 可可靠性系系数系数名称称 符号号 数值值 故障频率率系数 K1 009112 故障持续续时间系系数 KK2 009112 平均寿命命系数 K3 009111 耐用度系系数 KK4 009111 有效度系系数 KK5 009111经过可靠靠性验证证后，可可以进入入普遍实实施阶