中国建设工程造价管理协会《建设工程造价鉴定规程》.docx

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1、1总责1.0.1为规规范工程程造价咨咨询企业业及其咨咨询人员员的建设设工程造造价鉴定定活动，严格鉴鉴定程序序，提高高工程造造价鉴定定成果质质量，根根据中中华人民民共和国国建筑法法、中华人人民共和和国合同同法、中华华人民共共和国招招标投标标法、中华华人民共共和国民民事诉讼讼法、最高高人民法法院关于于民事诉诉讼证据据的若干干规定、工工程造价价咨询企企业管理理办法、注注册造价价工程师师管理办办法等等有关法法律、法法规、规规章和标标准制定定本规程程。1.0.2本规规程适用用于建设设工程造造价鉴定定活动。1.0.3工程程造价鉴鉴定活动动应当遵遵循以下下原则：1合法性性原则；2独立性性原则；3公正性性原则

2、；4客观性性原则。1.0.4承办办工程造造价鉴定定业务的的鉴定机机构(以以下简称称鉴定机机构)必必须是按按照工工程造价价咨询企企业管理理办法取得了了工程造造价咨询询资质的的企业。105 工程造造价咨询询企业应应在其资资质等级级许可的的范围内内，接受受国家、政府等等有权机机关的委委托开展展鉴定活活动，超超出资质质等级许许可出具具的鉴定定意见书书无效，并应承承担相应应责任。106 鉴定机机构中主主办工程程造价鉴鉴定的人人员(以以下简称称鉴定人人员)必必须是按按照注注册造价价工程师师管理办办法注注册于该该鉴定机机构的执执业造价价工程师师，但因因故意犯犯罪或者者职务过过失犯罪罪受过刑刑事处罚罚的，受受

3、过开除除公职处处分的人人员，不不得从事事鉴定业业务。1.0.7具有有下列情情形之一一的委托托，鉴定定受托人人应不受受理其业业务：1、 委托事项项的用途途不合法法或者违违背社会会公德的的；2、委托托事项超超出工程程造价咨咨询业务务范围的的；3、委托托事项超超出本企企业工程程造价咨咨询业务务资质等等级范围围的；4、对鉴鉴定要求求不符合合本行业业执业规规则或者者相关技技术规范范的；5、委托托事项超超出本企企业专业业能力和和技术条条件的；6、当事事人对委委托事项项不配合合，导致致鉴定不不能进行行的；7、不符符合本规规程第1108条规规定的；8、其他他不符合合法律、法规、规章规规定情形形的。对不予受受理

4、的，鉴定机机构应向向委托人人说明理理由，退退还其已已提供的的所有资资料。108 鉴定受受托人在在鉴定过过程中，遇有下下列情形形之一的的，可终终止鉴定定：1、发现现委托事事项的用用途不合合法或者者违背社社会公德德的；2、发现现委托事事项超出出工程造造价咨询询业务范范围的；3、发现现委托事事项超出出本企业业工程造造价咨询询业务资资质等级级范围的的；4、发现现鉴定要要求不符符合本行行业执业业规则或或者相关关技术规规范5、发现现委托事事项超出出本企业业专业能能力和技技术条件件的；6、当事事人对鉴鉴定受托托人发出出威胁，导致鉴鉴定不能能进行的的；7、委托托人对委委托事项项不配合合或不履履行应尽尽的责任任

5、或义务务，导致致鉴定不不能进行行的；8、因不不可抗力力致使鉴鉴定无法法继续进进行的；9、鉴定定委托人人撤销鉴鉴定委托托或者主主动要求求终止鉴鉴定的；10、鉴鉴定受托托人无法法预收到到鉴定费费用的；11、其其他不符符合法律律、法规规、规章章规定情情形的。终止鉴鉴定的，鉴定机机构应当当书面通通知委托托人，说说明理由由，并退退还鉴定定材料。终止鉴定定的，鉴鉴定机构构应根据据终止的的原因及及责任，酌情退退还有关关鉴定费费用。109 鉴定机机构和鉴鉴定人员员在承办办工程造造价鉴定定工作中中除应符符合本规规程外，还应符符合国家家现行有有关法律律、法规规、规章章及相关关标准的的规定。2术浯201 工程造造价

6、经济济纠纷建设项目目在建设设阶段有有关利益益方之间间的工程程造价纷纷争，以以及由此此延伸而而引起的的经济纷纷争。202 工程造造价鉴定定工程造价价咨询企企业接受受国家、政府等等有权机机关或机机构的委委托，对对纠纷项项目的工工程造价价以及由由此延伸伸而引起起的经济济问题，依据其其建设工工程造价价方面的的专门知知识和技技能进行行鉴别和和判断并并提供鉴鉴定意见见的活动动。203 举证资资料当事人按按鉴定机机构的要要求提交交或主动动提交与与本项目目鉴定有有关、尚尚未经当当事人质质证的资资料，称称为当事事人提交交的举证证资料。鉴定委委托人向向鉴定机机构转交交，但要要求鉴定定机构对对资料有有效性进进一步认

7、认定的资资料称为为鉴定委委托人转转交的举举证资料料。204 鉴定资资料鉴定委托托人向鉴鉴定机构构交付、能直接接用作鉴鉴定依据据的资料料称为鉴鉴定资料料；当事事人向鉴鉴定机构构提交的的举证资资料，经经过当事事人之间间交换、确认、质证后后才可用用作鉴定定依据，也称为为鉴定资资料。205 鉴定意意见工程造价价咨询企企业对受受托鉴定定纠纷项项目作出出的鉴定定意见书书及补充充鉴定意意见书、说明等等统称为为鉴定意意见。206 鉴定结结论意见见鉴定意见见中应含含有结论论性意见见，鉴定定结论意意见可包包括可确确定的部部分意见见，无法法确定的的部分意意见。207 鉴定委委托人本规程中中定义的的鉴定委委托人是是指

8、有权权委托工工程造价价鉴定的的国家机机关或机机构。208 鉴定机机构本规程中中定义的的鉴定机机构是指指接受纷纷争项目目工程造造价鉴定定业务的的工程造造价咨询询企业。209 鉴定人人员本规程中中定义的的鉴定人人员是指指鉴定机机构中接接受纷争争项目工工程造价价鉴定业业务委托托的自然然人。2010 当事事人本规程中中定义的的当事人人是指建建设工程程造价纷纷争项目目中的各各方法人人或自然然人。3回避301 鉴定机机构或鉴鉴定人员员具有下下列情况况之一的的，应当当自行回回避；未未自行回回避，鉴鉴定委托托人、当当事人及及利害关关系人要要求其回回避的必必须回避避，1 是是本纠纷纷项目的的当事人人、代理理人，

9、或或者是当当事人、代理人人近亲属属的；2 鉴鉴定机构构、鉴定定人员与与本纠纷纷项目有有利害关关系的；3 担担任过本本纠纷项项目的证证人、勘勘验人、辩护人人、诉讼讼代理人人、咨询询人、咨咨询机构构的；4 与与本纠纷纷项目当当事人、代理人人有其他他关系可可能影响响鉴定公公正的；5 私私自会见见本纠纷纷项目的的当事人人、代理理人，或或者接受受当事人人、代理理人请客客送礼的的。302 纠纷项项目当事事人及利利害关系系人向鉴鉴定委托托人提出出鉴定机机构或鉴鉴定人员员应当回回避的，由鉴定定委托人人作出是是否回避避的决定定，鉴定定机构应应接受鉴鉴定委托托人作出出的决定定。纠纷纷项目当当事人及及利害关关系人向

10、向鉴定机机构提出出鉴定人人员应当当回避的的，鉴定定机构应应接受其其申请并并根据实实际情况况作出是是否回避避的决定定，如纠纠纷项目目当事人人及利害害关系人人不接受受鉴定机机构的决决定，鉴鉴定机构构应向鉴鉴定委托托人反映映，并提提请鉴定定委托人人作出是是否回避避的决定定，鉴定定机构应应接受鉴鉴定委托托人作出出的决定定。303 鉴定人人员主动动提出回回避并且且理由成成立的，鉴定机机构应予予批准，并指派派其他符符合要求求的人员员担任鉴鉴定人员员。鉴定定机构主主动要求求回避的的，应说说明回避避理由，由鉴定定委托人人作出是是否回避避的决定定。4鉴定准准备工作作与取证证41 鉴定定机构接接受鉴定定业务的的依

11、据是是鉴定委委托人出出具的委委托412 鉴定受受托人对对委托文文书中鉴鉴定范围围、内容容、要求求或期限限等有疑疑问的，宜及时时与鉴定定委托人人联系，排除疑疑问。413 鉴定机机构及鉴鉴定人员员收到鉴鉴定委托托文书并并排除疑疑问后，对鉴定定委托人人要求或或同意鉴鉴定受托托人向当当事人了了解情况况或交流流情况的的，应及及时通过过鉴定委委托人或或按鉴定定委托人人的要求求，与该该项目的的当事人人取得联联系。如如果当事事人对鉴鉴定委托托人在其其委托文文书中提提出的鉴鉴定范围围、内容容和要求求等有异异议时，鉴定机机构应及及时向鉴鉴定委托托人反映映，协助助当事人人排除疑疑问。 对鉴定定委托人人要求鉴鉴定受托

12、托人不与与当事人人发生联联系的，鉴定受受托人应应按照鉴鉴定委托托人的要要求开展展工作。414 鉴定机机构应在在确定受受理鉴定定委托之之日起，根据纠纠纷项目目工程造造价金额额，在鉴鉴定期限限表(表表4114)规定的的时限内内完成鉴鉴定工作作。鉴定定机构与与鉴定委委托人对对完成鉴鉴定的时时限另有有约定的的，从其其约定。但等待待当事人人提交举举证资料料、补交交资料、交换资资料、质质证、对对征询意意见稿反反馈意见见等所需需的时间间不应计计人鉴定定期限，表4114 鉴定定期限表表项目工程程造价金金额（万万元）期限（自自然天）5000605002000090200005000012050000100000

13、0150100000180 遇遇到项目目情况复复杂、疑疑难、当当事人不不配合等等情况，鉴定受受托人不不能在规规定期限限内完成成鉴定工工作时，应按照照相关法法规提前前向鉴定定委托人人申请延延长鉴定定期限，并在其其允许的的延长期期限内完完成鉴定定工作。415 鉴定机机构应在在确定受受理鉴定定委托之之日起，按照当当地规定定的收费费标准与与鉴定委委托人或或当事人人确定收收费金额额，约定定交费人人和交费费时间。鉴定委委托人确确定由当当事人交交纳鉴定定费的，鉴定机机构应督督促当事事人在接接到交款款通知后后的十天天内到款款。对当当事人在在通知期期限内拒拒不交款款的，鉴鉴定机构构可中止止鉴定工工作，中中止期不

14、不计人鉴鉴定期限限。42 鉴定定取证421 对鉴定定委托人人向鉴定定机构直直接移交交鉴定资资料的项项目，鉴鉴定机构构接受委委托及鉴鉴定资料料后除了了开具接接收清单单，还应应根据收收到的鉴鉴定资料料及时熟熟悉、分分析项目目情况，必要时时可开具具提请鉴鉴定委托托人向当当事人转转达补交交鉴定资资料的函函件及资资料清单单；对鉴鉴定委托托人要求求鉴定机机构直接接向当事事人收取取举证资资料或由由当事人人直接向向鉴定机机构提交交举证资资料的项项目，鉴鉴定机构构应及时时向当事事人开具具要求其其提交举举证资料料的函件件及资料料清单。422 按鉴定定委托人人要求，由鉴定定机构直直接向当当事人收收取举证证资料或或当

15、事人人直接向向鉴定机机构提交交举证资资料的，鉴定机机构均应应对当事事人提交交举证资资料指定定期限。举证期期限应执执行鉴定定委托人人直接指指定的举举证期限限；如果果鉴定委委托人未未指定举举证期限限，鉴定定机构可可依法规规向当事事人指定定举证期期限，并并报鉴定定委托人人备案。鉴定举举证期限限应从当当事人收收到鉴定定机构要要求其提提交举证证资料清清单的次次日起算算，不少少于五个个工作日日，最长长不超过过十个工工作日。423 鉴定机机构提请请鉴定委委托人转转交或补补交的鉴鉴定资料料清单的的函(参参考格式式见附录录的表AA01)应应至少制制作两份份，致鉴鉴定委托托人一份份，鉴定定机构留留底一份份；当按按

16、鉴定委委托人要要求鉴定定机构直直接向当当事人收收取举证证资料或或由当事事人直接接向鉴定定机构提提交举证证资料时时，要求求当事人人提交举举证资料料的函(参考格格式见附附录的表表A002)应至少少制作四四份，致致鉴定委委托人一一份，交交举证的的当事人人各一份份，由鉴鉴定机构构留底一一份。424 当事人人在举证证期限内内提交举举证资料料确有困困难的，鉴定机机构应要要求其在在规定的的举证期期限内提提交书面面的延期期举证申申请，并并将该延延期举证证申请转转报鉴定定委托人人，由鉴鉴定委托托人决定定是否准准许延期期。当事事人在延延长的举举证期限限内提交交举证资资料仍有有困难的的，鉴定定机构应应要求其其在规定

17、定的延期期举证期期限内再再次提交交书面的的延期举举证申请请，并将将该延期期举证申申请转报报鉴定委委托人，由鉴定定委托人人决定是是否准许许延期。425 当事人人在举证证期限内内不提交交举证资资料的，应当对对该事实实承担举举证不能能的法律律后果。对于当当事人逾逾期提交交的举证证资料，鉴定机机构不得得擅自组组织交换换证据和和质证。但对于于经鉴定定委托人人或对方方当事人人同意的的除外。426 对于当当事人在在鉴定机机构要求求提交的的举证资资料清单单之外，主动提提交与本本项目有有关的资资料，鉴鉴定机构构应将其其一并列列人鉴定定意见书书中的举举证资料料清单。427 无论是是诉讼纠纠纷项目目还是非非讼纠纷纷

18、项目，对当事事人增加加、变更更鉴定请请求或者者提出反反要求而而改变鉴鉴定范围围或内容容的，鉴鉴定机构构均不得得直接受受理，应应告知其其向鉴定定委托人人提出申申请。鉴鉴定机构构必须收收到鉴定定委托人人新的鉴鉴定委托托文书或或补充鉴鉴定委托托文书，才能按按照新的的鉴定委委托文书书或补充充鉴定委委托文书书规定的的范围或或内容，按本规规程第4421条至至第4266条相关关规定重重新组织织举证。428 对鉴定定委托人人直接向向鉴定机机构提交交补充鉴鉴定委托托并转交交了补充充鉴定资资料的，鉴定机机构应将将补充鉴鉴定资料料一并纳纳入鉴定定；对鉴鉴定委托托人要求求鉴定机机构直接接向当事事人收取取补充举举证资料

19、料或由当当事人直直接向鉴鉴定机构构提交补补充举证证资料的的，鉴定定机构应应依鉴定定委托人人的补充充鉴定委委托书，按本规规程第4421条至至第4266条相关关规定重重新组织织举证。429 鉴定机机构不宜宜收取鉴鉴定资料料或举证证资料原原件，宜宜收取经经核对无无误的复复制件，必要时时可采取取原件扫扫描、拍拍照、摄摄像等方方法留取取证据。4210 鉴定定受托人人最迟应应在收到到举证资资料后十十天内，根据自自身专业业能力和和已收到到的举证证资料，判断能能否受理理该项鉴鉴定，在在确定可可以开展展鉴定工工作后，收取鉴鉴定费用用。如不不能受理理，应辞辞去该项项委托；如已预预收鉴定定费的，应全额额退还鉴鉴定费

20、。5举证资资料的转转换、质质证和现现场勘查查51 举证证资料的的交换和和质证511 鉴定委委托人直直接交由由鉴定机机构作为为鉴定依依据的鉴鉴定资料料，经鉴鉴定委托托人同意意，鉴定定机构可可不再与与当事人人交换证证据或质质证，直直接作为为鉴定依依据，否否则应组组织当事事人交换换证据并并质证。512 对鉴定定机构从从当事人人收取举举证资料料的项目目，在收收齐资料料后应及及时提请请鉴定委委托人主主持、组组织交换换资料并并进行质质证。鉴鉴定委托托人委托托鉴定机机构自行行组织交交换资料料并质证证的，鉴鉴定机构构应在委委托人规规定期限限内及时时组织交交换资料料和质证证活动。对项目目纠纷中中的一方方当事人人

21、不同意意参加双双方举证证资料交交换、确确认、签签字、质质证程序序，或参参加了双双方资料料交换、确认、签字、质证程程序，但但不认可可对方举举证资料料又不提提供相应应资料或或不愿意意对举证证资料、程序进进行确认认、签字字的，应应提请鉴鉴定委托托人决定定处理办办法。513 经过当当事人证证据交换换、确认认、签字字、质证证的举证证资料，应作为为鉴定资资料列为为鉴定依依据，用用以计算算并纳人人造价鉴鉴定结论论意见；经过当当事人双双方证据据交换、质证后后，纠纷纷一方当当事人不不认可的的资料，鉴定机机构应提提请鉴定定委托人人决定处处理办法法；对鉴鉴定委托托人授权权鉴定机机构鉴别别和判断断的，受受托人应应依据

22、法法律法规规、工程程造价专专业技术术、知识识和有关关政策对对鉴定资资料经过过甄别后后予以区区别对待待：1 用用以计算算并纳入入可以确确定的鉴鉴定结论论造价意意见；2 用用以计算算或估算算并区别别原因纳纳入无法法确定的的部分项项目造价价意见；3 可可不采用用。514 鉴定过过程中，鉴定机机构可根根据鉴定定需要提提请鉴定定委托人人提交补补充鉴定定资料或或经鉴定定委托人人同意，要求当当事人直直接提交交补充举举证资料料。对鉴鉴定委托托人已经经质证再再转交的的补充资资料，鉴鉴定机构构可以直直接作为为鉴定资资料使用用；对鉴鉴定委托托人转交交，但未未经质证证的资料料或当事事人直接接补充提提交的举举证资料料，

23、鉴定定机构应应按本规规程第4421条至至第5。122条对补补充资料料执行取取证和质质证等程程序。515 鉴定过过程中，纠纷当当事人主主动向鉴鉴定委托托人补充充举证资资料，已已经质证证再转交交鉴定机机构的补补充资料料，鉴定定机构可可以直接接作为鉴鉴定资料料使用；但对于于未经质质证的资资料，鉴鉴定机构构应按本本规程第第4221条条至第5512条对对补充资资料执行行取证和和质证的的程序。516对超超过了举举证期限限，或鉴鉴定过程程中当事事人向鉴鉴定机构构主动要要求补充充举证资资料的，鉴定机机构应要要求当事事人首先先向鉴定定委托人人提出申申请，鉴鉴定委托托人同意意当事人人补充举举证资料料的，鉴鉴定机构

24、构应要求求当事人人填写补补交举证证资料申申请表(参考格格式见附附录的表表九o3)，并按本本规程第第4，221条条至第5512条对对补充资资料执行行取证和和质证等等程序。52 现场场勘验521 根据项项目鉴定定工作需需要，鉴鉴定机构构可组织织当事人人对被鉴鉴定的标标的物进进行现场场勘验。522 鉴定机机构组织织当事人人对被鉴鉴定的标标的物进进行现场场勘验的的，应先先行填写写现场勘勘验通知知书(参参考格式式见附录录的表AA04)，书面通通知纠纷纷双方当当事人参参加，同同时应请请鉴定委委托人派派员参加加。当事事人拒绝绝参加勘勘验的，应请鉴鉴定委托托人决定定处理办办法。523 勘验现现场应制制作勘验验

25、记录、笔录或或勘验图图表，记记录勘验验的时间间、地点点、勘验验人、在在场人、勘验经经过、结结果，由由勘验人人、在场场人签名名或者盖盖章(参参考格式式见附录录的表AA05)。对于绘绘制的现现场图应应注明绘绘制的时时间、方方位、测测绘人姓姓名、身身份等内内容。必必要时鉴鉴定机构构应采取取拍照或或摄像取取证，留留下影像像资料。524 当事人人对现场场勘验图图表或勘勘验笔录录等不予予签字确确认的，鉴定机机构应提提请鉴定定委托人人决定处处理办法法，并在在鉴定意意见中作作出表术术。6鉴定6.1鉴鉴定组织织611 鉴定机机构接受受了鉴定定委托人人的委托托后，应应成立鉴鉴定项目目部 (组)。鉴定项项目部(组)

26、由由三人以以上单数数组成，其中项项目负责责人必须须是注册册造价工工程师。612 为了保保证鉴定定质量，按照本本行业有有关规定定执行审审核审定定制。不不同单位位工程的的经办人人员与审审核人员员可以互互相交叉叉，但同同一人不不得兼任任同一单单位工程程的经办办、审核核。613 鉴定项项目部(组)对对内部争争议较大大又必须须作出鉴鉴定意见见的内容容实行合合议制定定案，即即在充分分讨论的的基础上上用表决决方式确确定鉴定定方案或或结论性性意见。鉴定合合议会议议应作详详细记录录或纪要要，记录录表决情情况，合合议决定定由合议议的鉴定定项目部部(组)集体负负责，并并列入鉴鉴定意见见，少数数人的意意见也必必须如实

27、实记录。62 鉴定定程序621 鉴定机机构对项项目鉴定定工作应应按委托托书规定定的鉴定定范围、内容、要求、期限和和工程造造价咨询询业务常常规管理理规定，建立相相应的质质量管理理体系，通过书书面管理理计划、流程控控制程序序等保证证鉴定工工作质量量。622 进入鉴鉴定工作作程序后后，鉴定定机构宜宜采取与与当事人人核对工工程量、套取定定额(或或计取单单价)、取费等等过程逐逐步完成成鉴定；对鉴定定委托人人认为鉴鉴定机构构不必要要与当事事人做核核对工作作，或鉴鉴定机构构认为不不必要与与当事人人核对的的纠纷项项目，鉴鉴定机构构可直接接出具鉴鉴定意见见或鉴定定意见征征询意见见稿。623 鉴定项项目具有有核对

28、程程序的，鉴定机机构开展展每一步步核对工工作前，均应事事先给当当事人出出具造价价核对工工作通知知函(参参考格式式见附录录6.3鉴鉴定方法法6 3. 1项项目鉴定定范围和和内容必必须符合合鉴定委委托文书书，鉴定定成果文文件表述述的鉴定定范围和和内容必必须符合合鉴定委委托文书书要求，不得作作出不符符合委托托的鉴定定表述。6. 3. 22在鉴定定项目合合同约定定有效的的情况下下，鉴定定应采用用但是人人合同约约定的计计价方法法。除非非合同纠纠纷各方方另行达达成一致致约定，否则不不得采用用不符合合原合同同约定的的计价方方法作出出鉴定意意见，也也不得修修改原合合同计价价条件而而作出鉴鉴定意见见。6 33

29、33如果当当事人纠纠纷项目目的合同同出现如如下情况况，鉴定定受托人人可以事事实为依依据，根根据国家家法律、法规、规章和和规范性性文件、有权机机关发布布的标准准和本规规程有关关规定，独立选选择适用用的计价价依据和和方法形形成鉴定定意见，选择计计价依据据和方法法的理由由应在成成果文件件中表述述： 1 合同无无效； 2 合同对对计价依依据和方方法约定定不明； 3 合同约约定的计计价依据据和方法法无法对对纠纷部部分进行行鉴定。634 鉴定项项目可分分为单项项工程、单位工工程、分分部分项项工程的的，应按按单项工工程、单单位工程程、分部部分项工工程的划划分规定定，分别别计算后后汇总，不应混混编混算算。63

30、5 鉴定机机构在开开展鉴定定工作之之前应首首先确定定合同性性文件的的解释程程序。在遵守国国家法律律、法规规及规范范，纠纷纷项目各各个合同同性文件件合法、有效及及具有优优先解释释顺序约约定的前前提下，对合同同约定了了优先解解释顺序序的项目目，按照照其约定定的优先先解释顺顺序开展展鉴定。对合同同没有约约定优先先解释顺顺序的项项目，鉴鉴定机构构宜提请请鉴定委委托人指指定优先先解释顺顺序，鉴鉴定委托托人要求求受托人人确定合合同优先先解释顺顺序的，宜选择择如下优优先解释释顺序： 1 合同协协议书； 2 中标通通知书； 3 投标书书及其附附件； 4 合同专专用条款款； 5 合同通通用条款款； 6 标准、规

31、范及及有关技技术文件件； 7 图纸； 8 工程量量清单； 9 工程报报价单或或预算书书； 当上述述文件不不全时，其顺序序依然有有效。 在合同同履行中中，当事事人有关关工程的的洽商、变更、索赔等等书面协协议或文文件的解解释顺序序按时间间排序，后立的的文件优优先于先先立的文文件。636 如果当当事人对对纠纷项项目合同同、工程程量清单单、洽商商、变更更、索赔赔、工程程报价单单或结算算书等相相关文件件有效性性的约定定有分歧歧，其有有效性应应请鉴定定委托人人决定；如果是是因对国国家计价价规定性性文件有有不同理理解而产产生的分分歧，分分歧各方方应共同同提请相相应有权权机关解解释。鉴鉴定委托托人要求求鉴定受

32、受托人作作出鉴别别和判断断的，鉴鉴定受托托人可依依据建设设科学技技术和工工程造价价、经济济专门知知识进行行鉴别和和判断并并提供鉴鉴定意见见。637 当事人人要求因因物价问问题调整整合同价价款时，对建设设工程施施工发承承包合同同履行期期间，因因人工、材料、工程设设备、机机械台班班价格波波动影响响合同价价款的，应根据据合同约约定的种种类、内内容、范范围(幅幅度)、方法调调整合同同价款。 合同中中未明确确计价中中的风险险因素，或采用用无限风风险、所所有风险险或类似似语句约约定计价价中的风风险因素素，但随随后为此此发生纠纠纷的，按以下下规定分分担风险险责任：1 下下列影响响合同价价款的因因素出现现，应

33、由由发包人人承担：1)国家家法律、法规、规章和和政策发发生变化化；2)省级级或行业业建设主主管部门门发布的的人工费费调整，但承包包人 对人人工费或或人工单单价的报报价高于于发布的的除外；3)由政政府定价价或政府府指导价价管理的的原材料料等价格格进行了了调 整的的。 2 当事人人在合同同中未约约定调价价因素的的，鉴定定受托人人应首先先要求当当事人协协商确定定鉴定中中需要调调价的因因素；当当事人不不能协调调达成一一致意见见的，鉴鉴定受托托人应提提请鉴定定委托人人确定调调价因素素；鉴定定委托人人要求鉴鉴定受托托人确定定调价因因素的，鉴定受受托人可可依据建建设科学学技术和和工程造造价、经经济专门门知识

34、进进行鉴别别和判断断并提供供鉴定意意见。3 当当事人未未约定调调价计算算方法的的，鉴定定受托人人应首先先要求当当事人协协商确定定鉴定中中需要采采用的计计算方法法；当事事人不能能协调达达成一致致意见的的，鉴定定受托人人应提请请鉴定受受托人确确定计算算方法；鉴定受受托人要要求鉴定定受托人人确定计计算方法法，鉴定定受托人人可依据据建设科科学技术术和工程程造价、经济专专门知识识进行鉴鉴别和判判断并提提供鉴定定意见。 4 合同约约定由承承包人采采购材料料和工程程设备的的，物价价风险应应由发承承包双方方合理分分摊：1)如主主要材料料、工程程设备单单价变化化小于或或等于55的，不予调调整；2)如主主要材料料

35、、工程程设备单单价变化化大于55的，如合同同工期 得到到履行，发承包包方各承承担500；如如因发包包人原因因导致工工期延误误的，则则计划进进度日期期后续工工程的价价格，采采用计划划进度日日期与实实际进度度日期两两者的较较高者，并由发发包人承承担；如如因承包包人原因因导致工工期延误误的，则则计划进进度日期期后续工工程的价价格，采采用计划划进度日日期与实实际进度度日期两两者的较较低者，并由承承包人承承担。 5 由于承承包人使使用机械械设备、施工技技术以及及组织管管理水平平等自身身原因造造成施工工费用增增加的，应由承承包人全全部承担担。 6 管理费费和利润润的风险险由承包包人全部部承担。638 因不

36、可可抗力事事件导致致的费用用纠纷，发承包包双方应应按以下下原则分分别承担担并调整整合同价价款和工工期： 1 合同工工程本身身的损害害、因工工程损害害导致第第三方人人员伤亡亡和财产产损失以以及运至至施工场场地用于于施工的的材料和和待安装装的设备备的损害害，由发发包人承承担； 2 发包人人、承包包人人员员伤亡由由其所在在单位负负责，并并承担相相应费用用； 3 承包人人的施工工机械设设备损坏坏及停工工损失，由承包包人承担担； 4 停丁期期间，承承包人应应发包人人要求留留在施工工场地的的必要的的管理人员及及保卫人人员的费费用由发发包人承承担；5 工工程所需需清理、修复费费用，由由发包人人承担； 6 不

37、可抗抗力解除除后复工工的，若若不能按按期竣工工，应合合理延长长工期，发包人人要求赶赶工的，赶工费费用由发发包人承承担。639 由于不不可抗力力解除合合同的，发包人人应向承承包人支支付合同同解除之之日前已已完成工工程但尚尚未支付付的合同同价款。此外，发包人人还应支支付下列列金额： 1 本规程程第6388条规定定的应由由发包人人承担的的费用； 2 已实施施或部分分实施的的措施项项目应付付价款； 3 承包人人为合同同工程合合理订购购且已交交付的材材料和工工程设备备货款，发包人人一经支支付此项项货款，该材料料和工程程设备即即成为发发包人的的财产； 4 承包人人撤离现现场所需需的合理理费用，包括雇雇员遣

38、送送费和临临时工程程拆除、施工设设备运离离现场的的费用； 5 承包人人为完成成合同工工程而预预期开支支的任何何合理费费用，且且该项费费用未包包括在本本款其他他各项支支付之内内。 发承包包双方办办理结算算工程款款时，应应扣除合合同解除除之日前前发包人人向承包包人收回回的价款款。64 鉴定定成果文文件及鉴鉴定结论论意见641 鉴定成成果文件件包括鉴鉴定意见见书、补补充鉴定定意见书书、补充充说明等等。鉴定定意见书书应包括括鉴定意意见书封封面、签签署页、目录、鉴定人人员声明明、鉴定定意见书书正文、有关附附件等。642 鉴定意意见书封封面(参参考格式式见附录录的表AA08)应应包括项项目名称称、鉴定定意

39、见书书文号、鉴定机机构名称称和完成成鉴定日日期，并并应加盖盖具有接接受鉴定定委托的的咨询企企业名称称、资质质等级、证书编编号的工工程造价价咨询执执业印章章。643 鉴定意意见书签签署页(参考格格式见附附录的表表A009)应包括括项目名名称、鉴鉴定编制制人、审审核人、审定人人和企业业负责人人(或技技术负责责人)的的姓名。编制人人、审核核人、审审定人应应在签署署页加盖盖具有注注册编号的执业业或从业业资格印印章。企企业负责责人(或或技术负负责人)应在签签署页签签字或盖盖章。644 鉴定人人员声明明(参考考格式见见附录的的表A0110)应应表明对对报告中中所陈述述事实的的真实性性和准确确性、计计算及分

40、分析意见见和结论论意见的的公正性性负责，对哪些些问题不不承担责责任，与与当事人人没有利利害关系系或偏见见等。645 鉴定意意见书正正文应包包括如下下内容：1 项项目名称称：主标标题应为为“XX工工程造价价鉴定意意见书”。2 文文号：由由各鉴定定机构自自定。3 基基本情况况： 1)鉴定委委托人：即出具具委托书书的工程程造价鉴鉴定项目目委托人人。 2)委托日日期：即即委托书书的出具具日期。 3)委托内内容：即即委托书书上文字字载明的的委托鉴鉴定事项项或对象象、鉴定定目的、鉴定要要求等。鉴定机机构的鉴鉴定意见见书上对对鉴定委委托人提提出委托托的鉴定定内容不不得在文文字上作作出任何何增 删删、修改改、

41、解释释。 4)鉴定资资料。 5)纠纷项项目相关关情况介介绍。4 鉴鉴定依据据：鉴定定意见书书中应分分别表述述如下鉴鉴定依据据： 1)行为依依据：主主要指鉴鉴定委托托书。 2)政策依依据：主主要指开开展鉴定定工作依依据的法法律、法法规、规规章等。 3)分析(或计算算)依据据：主要要指相关关技术标标准、规规范、规规程、定定额、图图纸、合合同、招招标投标标文件、签证、变更单单、纪要要、勘查查及测量量资料、价格信信息来源源等。5 鉴鉴定过程程及分析析：鉴定定意见书书中应按按照鉴定定工作的的时间顺顺序，简简述鉴定定的工作作过程和和各项工工作期间间发现项项目纠纷纷当事人人争议的的焦点及及解决矛矛盾的方方法

42、。 6 鉴定定结论意意见。7 特特殊说明明。凡对对鉴定结结论意见见有必要要加以提提示、说说明的内内容，均均在特殊殊说明中中加以详详细表述述。8 鉴鉴定机构构出具鉴鉴定意见见书的签签章(字字)。鉴鉴定机构构及其鉴鉴定人员员应按照照工程造造价咨询询行业的的管理规规定，在在鉴定意意见书上上签章(字)。 99 附件件。646 鉴定结结论意见见可同时时包括以以下形式式： 1 可确定定的造价价结论意意见。当整个鉴鉴定项目目事实清清楚、依依据有力力、证据据充足时时，鉴定定机构应应出具造造价明确确的造价价鉴定结结论意见见。当鉴定项项目中仅仅部分事事实清楚楚、依据据有力、证据充充足时，鉴定机机构应出出具项目目中

43、该部部分造价价明确的的鉴定结结论意见见，称为为“可以确确定的部部分造价价结论意意见”。对当事人人在鉴定定过程中中达成一一致的书书面妥协协性意见见而形成成的鉴定定结果也也可以纳纳入造价价鉴定结结论意见见或“可确定定的部分分造价结结论意见见”。 2 无法确确定部分分项目的的造价结结论意见见。当鉴定项项目中有有一部分分事实不不清、证证据不力力或依据据不足，且当事事人争议议较大无无法达成成妥协，鉴定机机构依据据现有条条件无法法作出准准确判断断时，鉴鉴定机构构可以提提交无法法确定部部分项目目的造价价结论意意见，称称为“无法确确定部分分项目的的造价结结论意见见”。对鉴定中中无法确确定的项项目、部部分项目目

44、及其造造价，凡凡依据鉴鉴定条件件可以计计算造价价的，鉴鉴定意见见书中均均宜逐项项提交明明确的计计算结果果，并提提出不能能作出可可确定结结论意见见的原因因或当事事人双方方的分歧歧理由；凡依据据鉴定条条件无法法计算造造价的，鉴定意意见书中中宜提交交估算结结果或估估价范围围；提交交估算结结果或估估价范围围的条件件也不具具备时，鉴定机机构可不不提交估估算结果果或估价价范围并并说明理理由；对对鉴定委委托人要要求提交交鉴别和和判断性性结论的的，鉴定定机构可可提交鉴鉴别和判判断性结结论。647 鉴定意意见书的的附件应应包括：鉴定计计算书；鉴定委委托书；鉴定机机构的营营业执照照、资质质证书、项目备备案书以以及

45、鉴定定人员的的注册证证书等；鉴定过过程中使使用过并并需要在在鉴定意意见书中中作附件件装订入入册的项项目特有有资料等等。648 鉴定意意见书的的语言表表述应符符合下列列规范和和要求：1 使使用符合合国家通通用语言言文字规规范、专专业术语语规范和和法律规规范的用用语；2 使使用国家家标准计计量单位位和符号号；3 使使用少数数民族语语言文字字的，应应当符合合少数民民族语言言文字规规范；4 文文字精练练，用词词准确，语句通通顺，描描述客观观、清晰晰。649 鉴定意意见书的的制作版版面和装装订应符符合鉴定定委托人人的要求求，对鉴鉴定委托托人没有有提出要要求的，应符合合下列格格式要求求：1 使使用A44规格纸纸张，打打印制作作；2 在在正文每每页页眉眉的右上上角以小小五号字字注明正正文共几几页，同同时注明明本页是是第几页页；3 落落款应当当与正文文同页，不得使使用“此页无无正文”字样；4 不不得有涂涂改