中国城市化建设与建筑业的改革.docx

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1、中国城市化建设与建筑业的改革在中国青年企业家协会建筑房地产业委员会中国城市化建设高峰论坛上的发言戴和根（20110年55月288日）各位青年年企业家家、各位位同行：在中国青青年企业业家协会会的大力力支持和和指导下下，由青青企协建建筑房地地产产业委委员会主主办的中中国城市市化建设设高峰论坛今今天如期期开幕了了。这一一论坛，为大家家提供一一个研讨讨中国城城市化发发展趋势势，展望望建筑业业发展前前景，分分享建筑筑业创新新与实践成成果，加加强各企企业间的的交流与合作的重重要平台台。在此此，我代代表青企企协建筑筑房地产产产业委委员会，向参加加论坛的的各位青青年企业业家和各各位同行行表示热热烈的欢欢迎！向

2、向为论坛的的举办给给予了积积极支持持和大力力协助的的淮南市市政府和和中国中中铁四局局表示衷心心地感谢谢！下面，我我就中国国城市化化建设与与建筑业业的改革革这一课课题作一一发言，敬请批批评指正正。一、中国国城市化化进程中中建筑业业面临的的机遇与与挑战城市化是是世界各各国经济济社会现现代化发发展的普普遍规律律，在中中国现代代化进程程中表现的的尤为突突出。改改革开放放30年年，特别别是近110年来来，中国国城市化化的规模模和速度度在世界界发展史史上都是是空前的的。据有有关资料料，到220088年底，全国设设市城市市已经达达到6555个。其中，人口1100万万以上的的特大城城市达到到1222个，50万

3、万到1000万的的大城市市达到了了1188个，20万万到500万的中中等城市市达到1151个个。到220099年，我我国的城城镇人口口已经达达到了66.222亿人，城镇化化率提高高到了46.6%。中国已已经成为为了世界界最大的的建设工工地，发发展速度度相当于于一个月月就建成一座巴黎黎城。基础设施施建设是是加快城城市化进进程的引引擎。中中国城市市化的加速发展展，给建建筑业带带来了巨巨大的发发展空间间和前所所未有的的发展机机遇。近近年来，与城市化化相关联联的高速速铁路、城际铁铁路、高高速公路路、城市市轨道交交通、市市政基础础设施、城市改改造、大大型房屋屋建筑等等基础设设施建设设显现出出持续高高速发

4、展展的趋势势。据相相关资料料，“十一五五”期间，新建铁路路170000公公里，其其中客运运专线770000公里，总投资资125500亿亿元，是是“十五”投资规规模的近近4倍。公路新新增里程程40万万公里，其其中高速速公路33万公里里，基本本形成国国家高速速公路网网骨架，“五纵纵七横”国道主主干线。全国已有有24个个城市开开展了轨轨道交通通建设，已建成7666公里，在在建约115755公里，总总投资662222亿元。房地产产市场220099年的投投资总额额达到了了3.66万亿，尽管近期期国家相继继推出调调控措施施，但由由于城市市化建设设的刚性性需求，持续走走高的趋趋势并没有改改变。20088年下

5、半半年以来来的国际金金融危机机，对全球球经济和和我国经经济带来来了重大影响响，使许多行行业和相相关企业业受到了了重创。但由于于建筑业是投资资拉动型型的周期期性行业，建筑业业与投资资的关联联系数大大约在660%左左右，也也就是1100亿亿的投资资将有660亿的的建安工工作量。同时,一亿元元的基础础建设投投资,可可以带动动三个亿亿的相关关市场。因此，我国政政府将加加快基础础设施建建设作为为保增长长的重要要举措，四万亿亿的投资中，有2.88万亿投投入了基基础设施施建设领域域,使建建筑业在在金融危危机中反反而出现现更为强强劲的增增长。所以对于于中国建筑筑业说，目前的金金融危机机，既是挑战，更是机遇。对

6、此，我们对对中国建建筑业的的发展前前景充满满信心。但是，我我们也要要看到中中国城市市化建设设的高速速发展对对建筑业业带来的深刻影影响和严严峻挑战战。一是随着着城市化化进程的的不断加加快，我国基基础设施施建设的的投资规规模越来来越大，工程项项目的工工期、安安全、质质量、环环保标准准也不断断提高，而目前前建筑业业在技术术装备、科技创创新、建建设管理理、劳动动力素质质等方面面的资源源配置很难难满足发发展的需需要。二是建筑筑业生产产能力过过剩，市场供需需失衡、过度竞竞争。据不完完全统计计，目前前全国建建筑业企企业已达达到了66万多家家，从业业人员440000多万人人，而大大多数企企业处于于建筑业业低端

7、竞竞争的层层面，大型建建筑企业业大而不不强，小小型建筑筑企业多多而不精精，与城市市化建设设的要求求很不适适应。三是工程程建设管管理粗放放，重复复建设、质量不不高、浪浪费严重重等问题题比较突突出，特别是是在节能能减排、环境保保护等方方面，与与城市化化现代化化建设的的要求差差距较大大，一定程程度上制制约了中中国城市市化建设设的质量量。因此，我们既既要看到到机遇，更要高高度重视视和积极极应对所所面临的的挑战。二、制约约中国建建筑业发发展的主主要问题题随着中国国城市化化进程的的全面提提速，中中国建筑筑业也得到了长足发展展。20009年，全国完完成建筑筑业总产产值7.58万亿元，是19880年2287亿

8、亿的2664倍，已经成成为国民民经济的的支柱产产业。220066年，中中国有33家建筑筑企业首首次进入入世界企企业5000强。到20009年年，进入入世界企企业5000强的的工程承承包商前前10名名中，中中国建筑筑企业就就占到了了4席，并包揽揽了前22名。但我们必必须客观观地认识识到，目前中国国建筑业业的发展展，更多多的是得得益于国国家宏观观经济政政策创造造的有利利条件，很大程程度上还还是一种种以规模模扩张为为特征的的外延式式发展，发展状状态仍然然还处在在由依靠靠增加投投入、物物质消耗耗推动发展展的粗放放型方式式，向依靠科技技进步，管理创创新的集集约型方方式转变变的阶段。目前，国国际建筑筑市场

9、正正在发生生着深刻刻的变化化，呈现现出新的的发展特点点和趋势势：大型型和超大大型项目目发包数数量不断断增加,项项目投资资主体多多元化，融资渠渠道多样样化，工工程设计计施工总总承包模模式被越越来越广广泛地采采用，特特别是BBT（建建设转转让）、BOOT（建建设-经营-转让让）、BOOO(建设设拥有有-经经营)、PPPP（公私私合作经经营）等等模式越越来越普普遍地应应用于各各类基础础设施建建设项目目，而传传统的设设计、施施工相分离的的工程建建设方式式在逐步步减少。建建筑企业业的服务务功能已已经由单单一的施施工承包包服务向向咨询、投融资资、设计计、施工工、运营营、设施施管理等等一体化化服务转转变，为

10、为客户提提供综合合的“一站式式”解决方方案，已已经成为为大型建建筑企业业发展的的必由之之路。但但由于中中国建筑筑市场的的发育还还不够成成熟，代代表世界界建筑业业发展方方向的这这些先进进的建设设管理模模式，还还没有在在国内建建筑领域域得到广广泛运用用，存在一些些制约中中国建筑筑业发展展的突出出问题。（一）投投融资体体制相对对滞后。目前，国内绝绝大多数数基础设设施项目目的建设设，采取取由国家家和各级级地方政政府主导导的方式式，即由政政府一揽揽子负责责城市基基础设施施的规划划、投融融资和建建设管理理。这种种单一的的投融资资体制，一方面面导致大大量的民民间资本本难以进进入城市市基础设设施建设设领域，使

11、城市市化建设设投资始始终处于于紧缺状状态，无无法满足足快速发展展的需求求；另一一方面使使政府投资资筹资压压力不断断增大，债务风险险也不断断加大。一些地地方政府府因超前投投入、大大量融资资，甚至至到了逾逾期无法法偿还的的地步，成为中中国建筑筑业长期期存在的的拖欠工工程款这一“痼疾”的重要原原因。（二）建建设管理理模式创创新不足足。目前，国内工工程建设设的管理理模式，普遍沿用用了由政政府主管管部门或或其委托托的建设设业主履履行建设设管理职职责的方方式。即即建设业业主将一一些大型型工程项项目分解解为多个个单元和和区段，通过投投招标，选择不不同的设设计、施施工、监监理单位位实施。这这种传统统建设管管理

12、方式式，人为为的将设计、施工、监理等等建设要要素分离离，一方方面使工工程建设设资源得得不到充充分利用用，另一方方面造成成了建设设方压级压价、肢解总总包、强强行分包包，承包方千方百百计地“变更设计计”、“调概”等一系列列违规行行为的发生，致使工工程投资资和建设管管理成本本难以受受控。据了解解，目前前全国已已完成的的工程项项目中，其工程结算算结果普普遍高出出工程概算算，有的行行业甚至至高出概概算155%-220%左左右，工程成成本不断断攀升，严重影影响了建建设效益益。（三）建建筑市场场秩序不不尽规范范。目前，国内建建筑业缺缺乏有效效的准入入机制，投招标标配套机机制也不不尽完善善，建筑市市场低价价招

13、标、超低价价中标等违背市市场规则则的现象象十分普普遍，带资、垫资、拖欠工工程款的的问题比比较突出出，给企企业带来来了沉重重的负担担。近年年来，虽虽然中国国建筑业业产值持持续增长长，为国国民经济济和社会会发展做做出了重重要贡献献，但是是产值利利润率在在国民经经济各个个行业中中始终排在在后三位位，有时时甚至是是倒数第第二、倒数第第一位。建筑企企业的平平均利润润率还不到11%，导致企业业在科技技创新、设备更更新、人人才培养养等方面面的投入入和积累累严重不不足，抵御风风险能力力不强，职工收收入水平平偏低，企业发展展的积极极性不高高，十分分不利于于中国建建筑业的的可持续续发展。（四）工工程建设设管理水水

14、平较低低。随着城市市基础设设施建设设步伐的的不断加加快，对工程建建设管理理的要求求也越来来越高。但目前传统统的建设管理理体制，往往采采用多头头管理、分散管管理的方方式，仍然然依靠行行政化的的管理手手段，没没有完全全形成市市场化的的管理体体制和有有效监管管机制，造成了了工程建设设领域安安全、质质量事故故的频繁繁发生，特别是是“豆腐渣渣”工程屡禁禁不止。据了解解，中国国房屋建建筑的使使用寿命命平均仅仅为177.7年年，而美美国达到到了400年以上上。这些些问题的的存在，很大程程度影响响了中国城城市化发发展的质质量。（五）建建设领域域腐败问问题突出出。采取取传统的的建设管管理模式式，使工程项目目在前

15、期期准备、竞竞标发包包等各个个环节上上，产生生了“公关”、“中介”、“串标”、“陪标”、“泄底”等一系系列“暗箱操操作”问题，出现了了具体监监管过程程中“吃、拿、卡、要、送”等大量的的腐败漏漏洞，使使工程建建设领域域成为国国民经济济行业中中腐败问问题的高高发、易易发区。据了解解，20066-20007年年，在全全国各级级检察机机关查办办的商业业贿赂犯犯罪案件件中，工工程建设设领域就就高达311%。近近年来，全国共共有199个交通通厅长因因为在工程承发发包中违违法违纪纪被司法法机关查查处。自20009年年中央开开展工程程建设领领域突出出问题专专项整治治以来，全国工工程建设设领域共共受理案案件91

16、188件件，结案案86556件，给予党党政纪处处分52241人人，其中中地（厅厅）级557人。据有关关分析，目前建建设领域域因腐败败和浪费费问题所造造成的损损失占到到工程投投资中的的比例达达10%-155%左右右，令人人触目惊惊心，严严重损害害了中国国建筑业业的健康康发展，对中国国城市化化建设也带来很很大的负负面影响响。综上所述述，目前中国国建筑业业存在的的突出问问题，集集中地反反映在建建设体制制和管理理机制方方面。变革工程程建设管管理体制制，创新新建设管管理模式式，已经经成为中中国建筑筑业适应应城市化化发展进程程的迫切切要求。三、建筑筑业体制机机制改革革的实践与探索新中国建建筑业在在60年年

17、发展历历程中，主要走走过了三三个阶段段。一是改改革开放放前，主主要是依依靠行政政指令性性计划指指导施工工，实行行实报实实销的管管理体制制，不讲讲经济核核算，建建设效率率低下。二是改改革开放放后，特特别是119877年7月月引入项项目法施施工，全全面推行行经济责责任制，建筑业业逐渐成成为国民民经济的的独立物物资生产产部门。三是从从19884年开开始，推推行招标标投标改改革。特特别是119999年颁布布实施中华人人民共和和国招标标投标法法，进一步步规范了了建筑工工程招标标投标管管理，初初步建立立了统一开开放的建建筑市场场体系，进入了了市场化化发展的的阶段。近年来，国家住住建部、中建协协等建筑筑行业

18、主主管部门门高度关关注国际际建筑业业的发展展趋势，认真吸吸取和推推广国际际建筑业业先进管管理经验验，积极极倡导以以工程总总承包为为代表的的新型工工程建设设管理方方式，取取得了一一定的成成效。住住建部在20003年颁颁布的关于培培育发展展工程总总承包和和工程项项目管理理企业的的指导意意见中中明确指指出：“鼓励有有投融资资能力的的工程总总承包企企业，对对具备条条件的工工程项目目，根据据业主的的要求按按照建设设转让让(BTT) 、建设-经营营-转转让(BBOT) 、建建设拥拥有-经营(BOOO) 、建设-拥有有-经经营-转让(BOOOT)等等方式组组织实施施”，为中国国建筑业业的发展展指明了了方向。

19、在国家建建筑行业业主管部部门的积积极倡导导和支持持下，中中国中铁铁、中国国铁建、中国建建筑、中中国交通通等一批批大型建建筑企业业，近年年来在推推动建筑筑业改革革与创新新方面也也进行了了积极的的探索与与实践。以我所所在的中国中中铁为例例，近年年来，积积极拓展展建筑业业上游投投资业务务，先后以以BT方式式，投资资建设了了北京地地铁奥运运支线、柳州市市“三桥一一路”、江苏省省临海高高等级公公路如东东段、天津南南仓立交交工程、咸阳上上林大桥桥、佛山山市顺德德区快速干干线网等等项目。特别是是以投融资资+设计计施工总总承包+回报模模式投资资建设的的深圳地地铁5号号线项目目，全长42公里，总总投资约约206

20、6亿元，其中采采用BTT模式的的合同额额为1220亿元元，采用施施工总承承包方式式的合同同额约为为60亿亿元，是是目前世世界上以以BT模模式建设设的最大大的城市市轨道交交通项目目。同时，中国中中铁还以以BOTT方式投投资建设设管理了了广西全全兴、岑岑兴，山山东德商商、四川川绵遂、陕西榆榆神等10条高高速公路路，运营营里程达达到10000kkm；以以PPPP方式投投资建设设了南京京地铁一一号线南南延伸段段项目；以TOOT方式式投资建建设了马马鞍山市市第二污污水处理理厂项目目；以合作作开发方方式，投投资开发发了淮南南市山南新新区、蚌埠龙龙子湖新新城、成都金金牛坝土土地整理理、福建莆莆田妈祖祖城等项

21、目。目前，全公司司在基建建上游的的投资总总额已达达16000多亿亿元，并并通过项项目的实施，逐步探索索出了一一些投资资建设管管理模式式和项目目开发模模式。这些以新新的投融融资方式式和建设设管理模模式运作作的基础础设施项项目，与与传统建建设管理理模式相相比，普普遍体现现出了投资资节约、工期可可控、工工程优质质、施工工安全、运作廉廉洁等方方面的优优势，取得了了明显的的经济效益益和社会会效益。一是有利利于基础础设施投投资效益益的最大大化。采取新的建设管理理模式，改变了了传统体体制机制制下由政政府主导导基础设设施投融融资的格局，进一步步拓宽了工程建设设的投融融资渠道道，使产业资资本、金融资资本和社社会

22、资本本实现了了市场化化对接，为政府府提供了了解决基基础设施施建设项项目投融资的的新途径径，提高了招商引引资的能能力，降降低了政府投投融资责责任风险险，促进进了以法人人为主体体的市场场化多元元投资体体制的形形成。同同时，全全面强化化了投资资建设管理理企业的责责任，使使传统体体制机制制下建筑筑企业“花业主主的钱，为业主主办事”改变为为“花自己己的钱，办自己己的事”，从而而产生了了追求工工程建设设又好又又快的根根本动因因，使工程程建设投投资得到到了有效效控制。据初步步估算，采用新新的建设设管理模模式的工工程项目目，一般般都在概概算的基基础上降降造8%左右。如果与与目前采采用传统统模式的的工程项项目普

23、遍遍超过概概算100%的现现状比较较，节约约投资超超过155%以上上。二是有利利于又好好又快地地实现工工程建设设目标。采取新的的建设管理理模式，为全面面整合建建设、设设计、施施工、监监理等资资源创造造了有利利条件，使承担担工程建建设管理理的企业业能够通通过市场场化和集集约化等等多种手手段，全全面推行行施工集集中管控控、资金金集中管管理、物物资集中中采购、设备集集中调配配，对各各方面建建设要素素进行优优化配置置，充分分发挥协协同效应应和集团团化作战战优势，使资本本、技术术、人力力、物资资等资源源得到高效效利用，使实现现工程主主要建设设目标有有了可靠靠的保证证。以深圳圳地铁55号线为为例，按按照传

24、统统建设管管理模式式，建设周周期最少少需要55年左右右的时间，而采用BBT模式式，从开工建建设到实实现全线线洞通目目标，实实际工期期仅277个月，比目前国国内其他他同类型型地铁，工期缩缩短了三三分之一一，创造造了新的的“深圳速速度”。同时，工程安安全、质质量、效效益、环环保等各各项目标标得到了了全面受受控。今今年3月月，我们们在深圳圳召开BBT项目目建设管理理模式研讨讨会，国家发发改委、住建部部、国资委委等有关关部委、建筑行行业有关关协会、国内城城市地铁铁轨道公司司领导都都出席了了会议，对深圳地地铁5号号线在基基础设施施投融资资体制改改革和管管理模式式创新的的探索实实践成果果给予了了充分肯肯定

25、，认为很很有必要要经过总总结和完完善，在在全国工工程建设设领域进进行推广广。三是有利利于促进政府府管理职能能转变。采取新的建设管理理模式，较好地地实现了了政府对对工程项项目的“管办分分离”，使政府和和相关职职能部门门从具体项项目建设设管理事事务中解解脱出来来，避免了了政府为为项目建建设而层层层设立立管理机构构，有效缓解解了政府府在专业业资源配配置方面面的压力力，大幅幅度减少少了因建设管管理而产产生的费费用支出出，节约约了政府府的管理理成本。同时，政政府通过过投资建建设管理理体制的的改革，对原有有的政府府部门职职能分工工进行调调整，对对城市基基础设施施项目管理理体制和和审批、监管等等制度进行行优

26、化，从而促进进了政府府职能转转变，提提高了行行政能力力和执政政水平。四是有利利于推动动建筑业业可持续续发展。采取新的的建设管理理模式，为具有有科研、设计、采购、施工管管理和投投融资综合合能力的的大型建建筑企业业提供了了更多的的市场机机会，创造了了政府与与企业双双赢的条条件，使使建筑企企业能够够从中获获取合理理的投资资回报和和施工利利润，从从而加大大对企业业科技创创新、更更新设备备、人才才培养等等方面的的投入，增加员员工收入入，进一一步提高高建筑企业业一体化化经营水水平、强强化一站站式服务务能力，延伸多多元化产产业链条条，从而而实现由施施工承包包商向投投资建设设管理承承包商角角色的转变，带带动中

27、国国建筑业业的换代代升级，提升中中国建筑筑业的形形象，推推动中国国建筑水水平向更更高的层层次迈进进，实现现由建筑筑大国向向建筑强强国的转转变。五是有利利于提升升城市化化建设水水平。建设低低碳城市市，发展展绿色建建筑，构构建绿色色交通体体系，是是“十二五五”规划中中城市建建设的主主导思想想。采用新新的建设设管理模模式，使使承担城城市基础础设施投投资建设设管理的的建筑企企业能够够通过统筹筹规划，优化设设计方案案、合理理选择结结构尺寸寸，减少少材料消消耗；通通过推广广和采用用新技术术、新材材料、新新设备、新工艺艺，强化化节能减减排管理理，节约约建设资源源，减少少有害物物质排放放；通过改进进施工作业业

28、方式和和手段，减少对对城市交交通和居居民生活活的干扰扰，实现现“低碳城城市、绿色建建筑、便便捷交通通、人文文环境”的城市建设设目标。六是有利利于遏制制建设领领域腐败败。采用用新的建建设管理理模式，强化了了建筑企企业投融融资和建建设管理理责任，提高了了企业自自我约束束能力；大大压缩缩了工程程投招标标过程的的运作环环节，减减少了可能产产生腐败败的客观观机率；使传统统体制机机制下的的投资方方与承包包方的关关系，由管管理者与与被管理理者，转变为为共同负负责、相相互协作作、相互互制衡的的关系，从而能能够有效效防止工程程建设管管理过程程中各种不不规范行行为，从从体制机机制上为为预防腐腐败创造造了条件件。以

29、新新的模式式实施的的建设项项目普遍遍都做到到了“资金安安全、工工程优良良、干部部优秀”，成为为名副其其实的阳阳光工程程。因此，积积极推广广应用新的的建设管管理模式式，有利于于推进中中国城市市化建设的的又好又又快发展展，有利于于推动中国国建筑业业发展方方式的转转变，是是当前推推进工程程建设领领域体制制机制改改革的重重要途径径。四、中国国建筑业业改革发发展的展展望当前，中中国城市市化建设设正处在在重要的的发展机机遇期。按照世世界城市市化的发展规规律，一一个国家家城市化化水平处处于300%70%的期间间，是建建筑业高高速发展展的阶段段，一直要要到700%以后后，发展展速度才才会降低低，而我我国的城城

30、市化率率才到446%。根据有有关专家家的测算算，中国国到20050年年的时候候，人口口超过2200万万的特大城市市将接近1100座座，届时时还有44到5亿亿的新增增城市人人口。同同时，中中国的城城市化建建设有两两个显著的的特征，一是城城市化和和郊区化化同时并并进，城城市规模模不断向向外扩展展；二是以以城市群群发展作作为城镇镇化主题题，通过过中心城城市发展展带动区域经经济及周周边城市市的协调调发展。也就是是说，中中国目前前这种大大规模的的城市化化建设还要要经历220年到30年年的过程程，还要要保持一个个空前发发展的阶段。与中国城城市化建建设进程程相适应应，快速速发展的的建筑业业也将在一一段时间间

31、内保持持持续发发展的趋趋势。据据有关资资料，到20220年，中国铁铁路将以以发展城城际客运运系统、提高路路网质量量、扩大运运输能力力为重点点，建设设省会城城市及大大中城市市间“四四纵四横横”的快快速客运运通道，其中建设设客运专专线1.2万公公里以上上。中国公公路将从从20005年起起，用300年时间间，形成成8.55万公里里全国高速速公路网网。20010年年到20020年年之间，高速公公路的年年均投资资超过10000亿亿元人民民币。到到20115年，中国有有34个个城市计计划修建建轨道交交通16640公公里。20115年至至20225年间间，还将将规划建设设50885公里里轨道交交通，总投资将

32、将超过22万亿元元。未来来的155年内中中国将新新建2778亿平平方米的建筑筑物，基基本与美美国持平平。因此此，建筑筑行业今今后一个个时期的的发展前前景十分分广阔。在中国城城市化建建设加速速发展的的背景下下，如何何抓住机机遇，积积极借鉴鉴国际先先进的建建设管理理模式，结合中中国工程程项目特特点，推推动建设设领域投投融资体体制改革革和建设设管理模模式的创创新，实实现中国国建筑业业的持续续快速发发展，是是中国建建筑业改改革所面临的的一个重重大课题题。据了了解，目目前在国国内基础础设施建建设中，采用BBT、BBOT、EPCC、PPPP、特特许经营营等这些新型型投融资建建设管理理模式的工工程项目目还不

33、足11%，具具有巨大大的发展展空间。按照目目前建筑筑业每年年完成产产值7.5万亿亿元的规规模计算算，如果其中中有50%的的建设项项目能够够采用新新的投融融资建设设管理模模式来实实施，每每个项目目能够节节约投资资10%来测测算，将将为国家家每年节节约基础础设施建建设投资资37550亿元元。因此此，加快快推动中中国建筑筑业建设设管理体体制机制制的创新新，能够够使建筑筑业的生生产力得得到更大大的解放放，不仅仅能为城城市化建建设做出出更大的的贡献，同时也也将全面面带动中中国建筑筑业的发发展。因因此，我我们在座座的各位位都有责责任、有有义务积积极参与与中国建建筑业的的改革，共同推进进基础设设施建设设领域

34、体体制机制制的创新新，携手手促进中中国建筑筑业蓬勃勃发展。一是要积积极推动动工程建建设管理理理念的转变。中国建建筑业今今后的发发展，取取决于我我们能否否积极借借鉴国际际先进建建设管理理模式，结合我我国工程程建设管管理的特特点，探探索出一一条具有有中国特特色的建建筑业发发展的道道路。然然而，新新型的投投融资建建设管理理模式的的推广和和应用，目前在在思想观观念、体体制机制制上都存在在着诸多多的障碍碍，特别别是由于于这些新新的建设设管理模模式的实实施，将对原原有的既既得利益益相关方方造成一一定的冲冲击。这些观念念的影响响和利益益的驱动动，使先进的的建设管管理模式式难以在在全国建建筑行业业得到全全面推

35、广广。因此，我们在座座的每一一位从事建建筑房地地产业的的青年企企业家，都有责责任积极极宣传和倡导国国际建筑筑业先进进的管理理理念和和管理方方式，推推动中国国建筑行行业的观观念转变变，进一一步形成成共识，加快中中国建筑筑业发展展方式的的转变。二是要积积极探索索新型工工程建设设管理模模式。目目前，新新型的工工程建设设管理模模式在我我国还处处于刚刚刚起步阶阶段，在在实际运运用和具具体操作作上还有许许多问题题亟待解解决，还需要要我们进进一步探探索、实实践和完完善。在在座的各各位都有有责任对对中国建建筑业投投融资体体制改革革和建设设管理模模式创新新进行大大胆的探探索，通通过实践践不断地地总结和和完善这这

36、些新型型的建设设管理模模式，使使之更大大范围的的运用于于国家城城市基础础设施建建设，带带动中国国建筑业业体制机机制的改改革。三是要积积极营造造建筑业业改革的的良好环环境。由由于BTT、BOOT、EEPC、PPPP等这些些新型的的投融资建建设管理理模式仍处处于探索索阶段，目前，在国内建建筑法律律法规中中没有明明确的相相关规定定，也尚未形形成适于于这些新新的建设设管理方方式的通通用合同同文本，缺少规规范的招招投标工工程索赔赔、经济济纠纷的的政策和和法规，以及在在政府诚诚信、银银行信贷贷、工程程施工等等具体问问题上，缺乏乏完整有有效的法法律约束束，使这些新新的建设设管理方方式在实实际操作作中缺乏乏法

37、律依依据，对对新的建建设管理理模式的的推广和和应用带带来了一一定的难难度。希希望在座座的各位位能够通通过各种种方式和和渠道，积极呼呼吁有关关方面重重视建筑筑业的改改革，加加快有关关法律法法规的制制定和完完善，进进一步规规范建筑筑市场，促进新新型建设设管理模模式在国家基础础设施项项目中的的推广应用用。四是要积积极推动动建筑企企业做大大做强。建设一批批资金雄雄厚、人人才密集集、技术术先进，具有科科研、设设计、采采购、施施工管理理和投融资能力力的大型型建筑企业业，是推动建建筑领域域投融资资体制改改革和建建设管理理模式创创新的重重要前提提。因此此，我们们从事建建筑房地地产业的的企业家家，要树树立战略略

38、思维和和国际化化经营的的理念，坚持与与世界先先进企业业进行对对标，积积极打造造企业的的核心竞竞争力，立足国国内、国国际两大大市场，与国际际建筑承承包商进进行全面面竞争，在竞争争中提高高企业的的综合实实力。同同时，国国家有关关主管部部门也要大力支持持建筑企企业与各各级政府府开展合合作，参参与大型型基础设设施和城城市公共共工程的的投资建建设，实实现国家家、社会会和企业业的多赢赢，促进进中国建建筑业的的健康发发展。五是要积积极加强强企业间间的交流流与合作作。推动动中国建建筑业的的改革，是中国国建筑发发展的迫迫切要求求，也是是我们企企业自身身发展的的客观需需要。因因此，我我衷心希希望在座座的各位位能够进进一步加加强沟通通与协作作，及时时交流企企业改革革发展的经经验，在在一些重重大工程程建设项项目上开开展更高高层次和和更大范范围的战战略合作作，共同同促进中国国基础设设施和城城市化建建设的发发展，推推动中国国由“建筑大大国”向“建筑强强国”迈进。各位同仁仁，当前前，中国国城市化化建设为为建筑业业的发展展提供了了难得的的机遇，为我们们搭建了了展示作作为的舞舞台。让让我们携携手推动动中国建建筑业的的改革与发发展，为为中国城城市化建建设做出出新的更更大的贡贡献！谢谢大家家！16