中国大唐集团公司消防安全管理标准.docx
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1、Q/CDT 2007中国大唐集团公司 发布2008-02-01日实施2008-01-07发布中国大唐集团公司消防安全管理标准Q/CDT 20900012008Q/CDT中国大唐集团公司企业标准1Q/CDT 20900012008目 次前言III1 范围围12 规范范性引用用文件113 总则则14 消防防安全管管理组织织机构115 消防防安全责责任制226 重点点防火部部位的管管理67 规章章制度668 消防防档案779 定期期工作7710 防防火建审审、过程程管理、工程验验收911 宣宣传、教教育、培培训11112 防防火预案案的制定定与演练练1213 奖奖惩122I前 言本标准是是按照中中国
2、大唐唐集团公公司标准准化管理理的工作作任务及及标准化化委员会会工作安安排制定定的。制定本标标准的目目的是贯贯彻国家家消防法法、安全全生产法法等法律律、法规规,规范范集团公公司系统统的消防防安全管管理,保保障电力力生产过过程中的的消防安安全。本标准由由中国大大唐集团团公司标标准化委委员会提提出。本标准由由中国大大唐集团团公司安安全生产产部归口口。本标准由由中国大大唐集团团公司安安全生产产部负责责编写。本标准的的附录为为规范性性附录。本标准主主要起草草人:刘刘银顺、方占岭岭、张建建国、王王进全、李虎、吴锐、陶军平平、程龙龙、兰春春天、苗苗则庭本标准主主要审核核人:张张勋奎、陈继录录、侯国国力、阮阮
3、大伟、金耀华华本标准批批准人:刘顺达达中国大唐唐集团公公司消防防安全管管理标准准1 范围本标准规规定了中中国大唐唐集团公公司系统统消防安安全的管管理目标标、组织织体系、责任制制、定期期工作、资料台台账建立立的标准准和规范范,系统统各单位位应遵照照执行。本标准适适用于中中国大唐唐集团公公司消防防安全管管理。2 规范性引引用文件件下列文件件中的条条款通过过本标准准的引用用而成为为本标准准的条款款。凡是是注日期期的引用用文件,其随后后所有的的修改单单(不包包括勘误误的内容容)或修修订版均均不适用用于本标标准,然然而,鼓鼓励根据据本标准准达成协协议的各各方研究究是否可可使用这这些文件件的最新新版本。凡
4、是不不注日期期的引用用文件,其最新新版本适适用于本本标准。中华人人民共和和国消防防法中华人民民共和国国国务院院令(第第号)企业事事业单位位内部治治安保卫卫条例公安部(第611号令)机关关、团体体、企业业、事业业单位消消防安全全管理规规定公安部(第733号令)消防防监督检检查规定定GB5002299-20006火力发发电厂与与变电站站防火设设计规范范中国大大唐集团团公司防防止电力力生产重重大事故故的二十十五项重重点要求求实施细细则DL50027-19993 电力设设备典型型消防规规程3 总则3.1 为贯彻“预防为为主,防防消结合合”的消防防工作方方针,防防止火灾灾事故的的发生,保障电电力生产产的
5、顺利利进行,根据中华人人民共和和国消防防法及及有关法法律、法法规、标标准、规规范制定定本标准准。3.2 集团公司司系统的的消防安安全工作作要贯彻彻“管生产产必须管管安全”、“谁主管管谁负责责”的原则则;各级级安全第第一责任任人即为为各级消消防安全全责任人人的原则则;逐级级建立和和落实消消防安全全责任制制和消防防安全岗位位责任制制的原则则。3.3 集团公司司系统要要逐级建建立“专业管管理、岗岗位负责责、全员员参与、统一监监督”的消防防安全管管理模式式,即以以专业技技术管理理为基础础,生产产、管理理岗位全全面负责责,全体体员工人人人有责责,归口口管理部部门统一一监督的的管理模模式。3.4 集团公司
6、司系统消消防安全全管理的的目标是是:不发发生火灾灾事故;全员消消防安全全教育培培训合格格率1000%;消防设设施、器器材完好好率1000%。3.5 本规定适适用于集集团公司司各上市市公司、分公司司、省发发电公司司,各直属发发电企业业,以及及承包公公司系统统发电生产产工作的的外委工工程项目目部。4 消防安全全管理组组织机构构4.1 集团公司司安全生生产委员员会是公公司系统统消防安安全管理理的最高高决策机机构。安安全生产产部是公公司系统统消防安安全的归归口管理理部门;总经理理工作部部负责集集团公司司本部的的消防安安全工作作;人力力资源部部负责多多种经营营的消防防安全工工作;工工程管理理部负责责建设
7、项项目的消消防安全全工作。4.2 集团公公司各上上市公司司、分公公司、省省发电公公司,基基层发电电企业都都必须按按照消防法法、国国务院第第号令企业业事业单单位内部部治安保保卫条例例和公安部部令第611号令机关关、团体体、企业业、事业业单位消消防安全全管理规规定成成立防火火安全委委员会,明确责责任管理理界面。集团公司司各上市市公司、分公司、省发电电公司消消防安全全归口管管理部门门至少设设置一名专专职消防防安全管管理人员员。4.3集集团公司司系统各各发电企企业应成成立防火火安全委委员会,防火安安全委员员会办公公室设在在归口管管理部门门。 新厂新制制发电企企业消防防安全归归口管理理部门至至少设置置一
8、名专职职消防安安全管理理人员;其他企企业的组组织机构构可以不不变,但但消防安安全职能能管理必必须设在在主业。4.4根根据消消防法规定,应当建建立专职职消防队队的企业业,必须成成立专职职消防队队承担本本企业的火火灾扑救救工作。4.4.1企业业专职消消防队的的营房、车库、训练场场地应符符合地方方消防机机关的要要求,应应与发电电厂其他他建筑一一并设计计。4.4.2新建建发电企企业,发发电装机机容量在在2500万千瓦瓦以下的的发电企企业消防防车辆配配置应为为两部大大型消防防车(载载重量不不小于88吨)以以及相应应的消防防专业器器材;发发电装机机容量在在2500万千瓦瓦及以上上的发电电企业消消防车辆辆配
9、置应应为三部部大型消消防车和和一部小小型消防防指挥车车以及相相应的消消防专业业器材;以满足足灭火和和抢险的的需要。4.4.3新厂厂新制的的发电厂厂企业专专职消防防队员可可以采用用由地方方武警消消防总队队派驻兵兵员联合合建站,也可采采用外包包服务方方式或直直接组建建等形式式,由当当地消防防支队负负责培训训、指导导工作。年龄控控制在118-225岁为为宜,全全队人员员不能少少于155人,严严格建站站、满足足设备要要求和兵兵员配备备保证战战斗力,管理费费用应合合理支付付。4.4.4新建建发电企企业专职职消防队队的设置置,应严严格执行行当地公公安消防防部门的的建设审审查意见见。如需需成立专专职消防防队
10、,则则必须在在机组整整套试运运前完成成组建工工作。4.4.5发电电企业必必须成立立义务消消防队。义务消消防队队队员包括括本企业业员工、新厂新新制发电电企业外外委项目目部员工工、企业业雇佣的的保安人人员,总总人数应应占所有有员工总总数的110%以以上。企业重点点防火部部位的员员工全部部是义务务消防队队队员。4.4.6各发发电企业业应建立立健全厂厂(公司司)、车车间 (部门、外委项项目部)、班组组三级消消防安全全网络,明确专专、兼职职消防监监督人员员。4.7为为确保消消防安全全工作组组织的落落实,根根据人员员变化情情况,各各发电企企业防火火安全委委员会应应及时进进行调整整,并报报上级公公司消防防安
11、全归归口管理理部门备备案。5 消防安全全责任制制5.1 集团公司司的消防防安全职职责5.1.1 组织贯彻彻落实国国家有关关消防安安全的法法律、法法规及行行业规程程、标准准,建立立和完善善消防安安全的各各项规章章制度,监督、考核集集团公司司系统的的落实情情况。5.1.2 制定集团团公司的的消防安安全目标标并组织织落实,监督下下级单位位分解目目标并组组织实施施。5.1.3 监督集团团公司系系统各级级人员消消防安全全责任制制的落实实;建立立健全消消防安全全监督和和消防安安全保证证体系,督促两两个体系系各司其其职,充充分发挥挥作用,保障消消防安全全。5.1.4 开展各类类消防安安全大检检查,定定期深入
12、入基层企企业,了了解企业业安全生生产情况况,对于于存在的的问题督督促整改改;对基基层企业业存在的的重大或或共性问问题进行行分析,组织攻攻关,采采取针对对措施解解决。5.1.5 参与集团团公司系系统特大大设备、重大火火灾事故故调查;组织直直管企业业重大及及后果严严重火灾灾事故的的调查;分析集集团公司司系统发发生的典典型事故故,制定定整改措措施。监监督“四不放放过”原则的的贯彻落落实。5.1.6 监督、检检查各分分支机构构、子公公司、直直属企业业在基层层单位建建立专职职消防队队、义务务消防队队的建立立以及制制定灭火火和应急急疏散预预案及演演练。5.1.7 监督新建建、改建建、扩建建工程的的设计、施
13、工、调试全全过程管管理,为为新建工工程消防防安全设设施与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投产。5.1.8 对公司系系统在消消防安全全方面做做出贡献献者给予予表扬或或奖励;对负有有事故责责任者,给予批批评或处处罚。5.2 集团公司司上市公公司、分分公司、省发电电公司的的消防安安全职责责5.2.1 贯彻执行行消防安安全的法法律法规规及集团团公司的的相关制制度,保保障本公司各各项消防防安全工工作符合合规定,掌握本本公司系系统的消消防安全全情况。5.2.2 将消防安安全工作作与本公司系统统的生产产、科研研、经营营、管理理等活动动统筹安安排,批批准实施施年度消消防工作作计划。5.2.3 为本
14、公司司系统的消消防安全全提供必必要的经经费和组组织保障障;确保保新、改改、扩建建工程消消防安全全设施的的“三同时时”。5.2.4 确定逐级级消防安安全责任任制,批批准实施施消防安安全制度度和保障障消防安安全的操操作规程程。根据据消防法法规的规规定建立立义务消消防队。5.2.5 组织防火火检查,督促落落实火灾灾隐患整整改,及及时处理理涉及消消防安全全的重大大问题。5.2.6 组织制定定本公司系统统的灭火火和应急急疏散预预案,并并实施演演练。5.2.7 定期召开开会议,听取消消防工作作汇报,研究部部署消防防安全工工作。5.2.8 对公司系系统消防防安全做做出贡献献者提出出给予表表扬或奖奖励,对对负
15、有事事故责任任者,给给予批评评、处罚罚。5.3 发电企业业、项目目公司的的消防安安全职责责5.3.1 贯彻执行行消防法法规及集集团公司司、分公公司的相相关制度度,保障障本单位位各项消消防安全全工作符符合规定定,掌握握本单位位的消防防安全情情况。5.3.2 将消防安安全工作作同安全全生产、经营管管理等活活动统筹筹安排,批准实实施年度度消防工工作计划划。5.3.3 为本单位位的消防防安全提提供必要要的经费费和组织织保障。5.3.4 确定逐级级消防安安全责任任制,批批准实施施消防安安全制度度和保障障消防安安全的操操作规程程。根据据消防法法规的规规定建立立义务消消防队。5.3.5 组织防火火检查,督促
16、落落实火灾灾隐患整整改,及及时处理理涉及消消防安全全的重大大问题。5.3.6 组织制定定本单位位的灭火火和应急急疏散预预案,并并实施演演练。5.3.7 定期召开开会议,听取消消防工作作汇报,研究部部署消防防安全工工作。5.3.8 每年年终终召开年年度消防防工作会会议,总总结全年年本企业业各项消消防工作作,表彰彰先进、处罚违违章。动动员部署署下年度度工作。5.4 各级防火火安全委委员会职职责5.4.1 监督、检检查消防防法律、法规、消防安安全规定定以及上上级下发发的有关关消防管管理制度度的执行行情况。定期研研究、部部署本单单位消防防安全工工作。5.4.2 落实本单单位消防防安全责责任制。5.4.
17、3 定期组织织消防安安全检查查,及时时解决重重大火险险隐患,改善消消防条件件,完善善消防设设施。5.4.4 逐级签订订安全责责任状,每年度度一次。5.4.5 对发生的的火灾事事故应按按照“四不放放过”的原则则进行认认真处理理。5.4.6 每年对义义务消防防队人员员进行一一次调整整,并公公布人员员名单,以保证证义务消消防队伍伍符合灭灭火工作作需要。5.5 各级防火火安全委委员会办办公室(消防安安全监督督管理归归口部门门)职责责5.5.1 具体负责责履行防防火安全全委员会会的职责责,负责责组织实实施协调调本单位位消防安安全的日日常管理理工作,具体负负责日常常防火安安全检查查、消防防监督、动火审审核
18、、消消防设备备、器材材、材料料的采购购、消防防工程的的发包应应严格把把关,对对相关资资质必须须认真履履行审核核标准。建筑消消防工程程申报,检测,验收、实施火火灾扑救救、火灾灾事故调调查,主主持一般般火灾事事故分析析等有关关消防工工作。5.5.2 组织制定定和完善善消防安安全管理理制度及及本单位位消防安安全操作作规程。5.5.3 监督防火火责任制制的执行行,检查查消防安安全管理理制度的的落实情情况。5.5.4 开展消防防安全宣宣传教育育和培训训工作。5.5.5 组织防火火检查,督促火火险隐患患整改。5.5.6 组织实施施本单位位消防设设备的检检查、维维修和保保养工作作,并按按相关规规范配置置常规
19、消防防器材,设置消消防安全全标志。5.5.7 建立防火火档案,监督管管理消防防安全重重点部位位。5.5.8 负责指导导和培训训义务消消防员,定期实实施灭火火演练。5.6 各级第一一防火责责任人职职责5.6.1 认真贯彻彻国家、当地政政府以及及上级有有关消防防安全工工作的方方针、政政策、指指示、规规定;将将防火安安全工作作纳入重重要议事事日程。5.6.2 将消防工工作与本本单位的的生产、经营、管理等等活动统统筹安排排,批准准实施年年度消防防工作计计划。5.6.3 设立本单单位消防防安全工工作的专专项费用用(专项项费用是是指:消消防宣传传、培训训、消防防器材购购置和维维修、消消防设备备检修维维护检
20、测测、消防防车辆保保养、维维护等费费用),专款专专用,并并为消防防安全工工作提供供必要的的组织保保障。5.6.4 确定逐级级消防安安全责任任,批准准实施消消防安全全制度和和保障消消防安全全的操作作规程,及时处处理涉及及消防安安全的重重大问题题。5.6.5 组织防火火检查、主持研研究整改改火灾隐隐患。5.6.6 建立专职职和义务务消防组组织,加加强管理理教育,给予必必要的训训练时间间和工作作条件。5.6.7 审定符合合本单位位实际的的灭火和和应急疏疏散预案案。5.6.8 对本单位位的火灾灾事故,积极组组织扑救救和保护护现场,并负责责调查处处理。5.7 各级消防防安全管管理人职职责5.7.1 审定
21、年度度消防工工作计划划,组织织实施日日常消防防安全管管理工作作。5.7.2 组织制订订消防安安全制度度和保障障消防安安全的操操作规程程并检查查督促其其落实。5.7.3 审订消防防安全工工作的资资金投入入和组织织保障方方案。5.7.4 组织实施施防火检检查和火火灾隐患患整改工工作。5.7.5 组织实施施对本单单位消防防设施、灭火器器材和消消防安全全标志的的维护保保养,确确保其完完好有效效,确保保疏散通通道和安安全出口口畅通。5.7.6 确定对消消防安全全工作重重大奖惩惩。5.7.7 消防安全全第一责责任人委委托的其其他消防防安全管管理工作作。5.7.8 消防安全全管理人人应当定定期向消消防安全全
22、第一责责任人报报告消防防安全情情况,及及时报告告涉及消消防安全全的重大大问题。5.8 部门、科科室(公公司)二二级防火火责任人人职责5.8.1 部门的消消防工作作由本部部门第一一负责人人全面负负责。5.8.2 贯彻、执执行“预防为为主、防防消结合合”的方针针。贯彻彻、执行行本单位位消防安安全委员员会有关关防火安安全的规规定和指指示;建建立健全全本部门门的防火火安全组组织;制制定切实实可行的的防火安安全规章章制度。5.8.3 根据不同同季节以以及节假假日前,负责组组织本部部门的义义务消防防员进行行防火安安全大检检查。发发现火险险隐患及及时组织织整改,对本部部门解决决不了的的,及时时报告本本单位防
23、防火委员员会办公公室协助助整改。5.8.4 经常组织织本部门门人员进进行消防防安全大大检查,研究整整改火险险隐患。搞好消消防器材材的管理理和重点点部位的的防火工工作。5.8.5 加强对义义务消防防组织的的领导,经常组组织活动动,不断断提高防防火、灭灭火的能能力。5.8.6 发生火灾灾时,积积极组织织扑救,及时向向消防队队报警,保护火火灾现场场,查清清起火原原因,并并对责任任者提出出处理意意见。5.8.7 对发生的的火灾事事故应按按照“四不放放过”的原则则进行认认真处理理。5.9 班组长(三级防防火责任任人)职职责5.9.1 班组的防防火安全全工作由由班组长长全面负负责。全全面落实实“预防为为主
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