加快河南第三产业发展研究.docx

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1、加快河南南第三产产业发展展的思路路与对策策研究 段亚伟伟（郑州航航空工业业管理学学院 河南南郑州 45000155）第三产业业是除第第一、第第二产业业外的其其他行业业，包括括流通业业和服务务业两大大类。第第三产业业发展是是生产力力提高和和社会进进步的必必然结果果，其发发展水平平已经成成为衡量量区域的的经济发发展水平平、经济济活力、发展潜潜力和竞竞争力的的重要标标志。深深刻认识识河南第第三产业业发展现现状，准准确把握握第三产产业存在在的问题题，不失失时机地地制订出出符合河河南实际际的第三三产业发发展策略略和措施施，对于于全面建建设小康康社会、促进中中原崛起起具有重重大意义义。一、河南南第三产产业

2、发展展现状及及相关分分析改革开放放以来，河南第第三产业业的发展展取得了了令人瞩瞩目的成成就。纵纵观这一一时期的的发展态态势，无无论是总总量、结结构的调调整，还还是经济济效益的的提高，对劳动动力的吸吸纳以及及运行机机制的转转变，都都取得了了积极的的发展。特别是是“十五”以来，伴随着着城镇化化战略的的实施、文化大大省的建建设、居居民消费费结构的的转换以以及投资资力度的的加大，河南第第三产业业的发展展出现历历史性的的突破，进入一一个新的的发展时时期，整整体水平平不断体体系高，规模不不断扩大大，领域域不断扩扩展，形形成了良良好的发发展态势势。（一）河河南第三三产业占占GDPP的比重重和贡献献率分析析从

3、世界经经济发展展规律看看，经济济发展的的阶段性性通常是是不能逾逾越的，各阶段段发展具具有相对对稳定的的经济结结构和产产业配比比关系，在格局局上改变变需要较较长时期期和缓慢慢的变化化过程。目前世世界发达达国家和和中等发发达国家家大都经经过了产产业结构构从“一、二二、三”到“二、一一、三”，再到到“二、三三、一”，最终终达到“三、二二、一”的过程程。20005年年，河南南全省生生产总值值105587.42亿亿元，其其中第一一产业增增加值118922.011亿元，占GDDP比重重17.9%，第二产产业增加加值55514.14亿亿元，占占GDPP的比重重52.1%，第三产产业增加加值31181.27亿

4、亿元，占占GDPP30.0%；三次产产业增加加值结构构为177.9：52.1：30。目前河河南产业业结构处处于“二、三三、一”阶段。图1 19995年（左）与与20005年（右）河河南省三三次产业业结构图图随着第三三产业增增加值的的比重上上升，其其对经济济的贡献献率也不不断增加加，已成成为推动动河南经经济增长长的重要要力量。上个世世纪800年代以以来，第第三产业业对河南南经济增增长的贡贡献率逐逐步增强强。800年代（1988019889）的的贡献率率为233.0%，900年代（1999019999）的的贡献率率上升为为29.3%，“十五”期间第第三产业业对经济济增长的的贡献率率达到332.22

5、%。第第三产业业已逐渐渐成为与与第二产产业一起起推动河河南经济济增长的的主要力力量。（二）河河南第三三产业发发展与就就业分析析河南劳动动力在三三大产业业的结构构分布特特点，长长期以来来一直处处于“一、二二、三”状态。进入“九五”期间，伴随着着城镇化化进程的的显著加加快，这这一趋势势发生来来根本性性的变化化，19998年年实现了了劳动力力结构“一、三三、二”的转变变。20005年年全社会会就业人人员56622.44万万人，一一、二、三产业业从业人人员分别别为31138.83万万人、112511.700万人和和12771.991万人人，分别别占555.4%、222.1%、222.5%（见图图2）。

6、这一趋趋势表明明河南三三次产业业就业结结构进一一步优化化。图2 19995年（左）与与20005年（右）河河南省三三次产业业就业结构构图与第二产产业相比比第三产产业具有有更高的的就业弹弹性。第第三产业业是改革革开放以以来特别别是上世世纪年代代以来我我省吸纳纳就业的的主渠道道之一。20005年与与19995年相相比，第第三产业业就业人人数从7766万万人增加加到了112711.911万人。表1 1999620005年第第二产业业与第三三产业增增长与吸吸纳就业业增长情情况年份19966199771998819999200002001120022200332004420055第二产业业增长16.00

7、10.999.27.811.889.911.6617.0016.2217.66二产就业业增长6.42.3-4.88-5.117.02.14.14.45.39.6第三产业业增长12.4411.889.49.39.210.339.910.1110.4412.88三产就业业增长8.18.721.22-9.554.61.14.23.16.76.0资料来源源：19996-20006河南南统计年年鉴，中中国统计计出版社社。利用表11数据进进一步计计算进行行第二产产业与第第三产业业就业增增长弹性性分析，得表22，表21999620005年第第二产业业与第三三产业就就业增长长弹性分分析年份1996619977

8、1998819999200002001120022200332004420055第二产业业就业增增长弹性性0.40.2111-0.5522-0.66540.59930.21120.35530.25590.32270.5446第三产业业就业增增长弹性性0.65530.73372.25551.02220.50000.16671.422420.30070.64440.4669就业弹性性系数就就是研究究经济发发展与就就业增长长之间数数量关系系的函数数，是指指劳动力力就业的的增长率率与经济济增长率率之间的的比率。就业弹弹性系数数的经济济含义是是：经济济增长11%，就就业能增增长多少少个百分分点。表表2显

9、示示，20000年年是一个个转折点点，在220000年以前前，第二二产业就就业增长长弹性逐逐年下降降而第三三产业就就业增长长弹性逐逐年上升升；即在在第二产产业增长长的同时时，其吸吸纳就业业人员低低于自身身增长，而第三三产业增增长的同同时，其其吸纳就就业人员员高于自自身增长长。在119988年、119999年中，第二产产业就业业弹性系系数为负负数，这这意味着着第二产产业增加加值增长长的同时时，吸纳纳就业人人员在下下降。220000年以后后，第二二产业就就业增长长弹性逐逐年上升升，而第第三产业业就业增增长弹性性在波动动中上升升。另外外，同一一时期第第二产业业就业增增长弹性性一般低低于第三三产业就就

10、业增长长弹性。（三）河河南第三三产业内内部结构构变动分分析随着河南南第三产产业的较较快发展展，第三三产业发发展领域域迅速扩扩展，但但现阶段段仍以传传统行业业为主导导产业。20005年，交通运运输、仓仓储、邮邮电通信信、批发发零售和和住宿餐餐饮业等等传统服服务业增增加值达达15444.335亿元元，占第第三产业业增加值值的488.6%。表3传统统服务业业分行业业构成、速度单单位：%年份200002001120022200332004420055构成（服服务业增增加值为为1000）100100100100100100交通运输输、仓储储及邮电电通信业业25.1125.3325.5524.9923.7

11、719.77批发和零零售贸易易、餐饮饮业24.4424.2224.2225.6627.6628.99指数（上上年=1100）服务业业增加值值109.3110.4110.0109.9110.6112.8交通运输输、仓储储及邮电电通信业业110.8110.4110.2112.0118.0109.2批发和零零售贸易易、餐饮饮业112.8111.1111.4109.7109.3118.4资料来源源：第一一次经济济普查数数据、河河南统计计年鉴.从表3可可以看出出，自220000年以来来，传统统行业所所占第三三产业的的比重变变化不大大，基本本维持在在50%左右，其增加加值增长长高于同同期第三三产业增增加值

12、增增长，说说明河南南第三产产业还是是以传统统行业为为主。旅游、房房地产、金融保保险、社社会服务务等新兴兴服务业业快速发发展，成成为河南南第三产产业的新新的增长长点。近近年来，依托文文化和自自然旅游游资源优优势，我我省旅游游业日益益火爆，全省旅旅游总收收入从220000年的3357亿亿元，迅迅速增加加到20004年年的5773亿元元，在全全国居前前10位位，占全全省生产产总值的的6.55%；保险险业增速速明显，功能日日益增强强，市场场竞争有有效展开开，自220011年起，保费收收入年均均增长率率达444.4%，20004年年全省保保费收入入2022亿元；金融业业和房地地产业占占第三产产业的比比重

13、在220055年分别别达到55.7%和9.4%，随着新新兴服务务业的快快速发展展，河南南省第三三产业的的结构也也将进一一步优化化。教育文艺艺、广播播电视电电影和卫卫生、体体育、社社会福利利业等公公共服务务业所占占比重呈呈逐年增增加的趋趋势，220055年分别别达到88.3%和4.3%。而公共共管理和和社会组组织部分分占第三三产业比比重保持持稳定并并略有上上升，220055年达到到9.22%。二、河南南第三产产业发展展存在的的问题及及制约因因素近年来，虽然河河南第三三产业发发展较快快，但由由于多种种因素的的制约，第三产产业仍是是国民经经济与社社会发展展的薄弱弱环节，与社会会经济发发展的需需求相比

14、比还存在在许多问问题，远远不能适适应现阶阶段经济济社会发发展对第第三产业业的要求求。（一）河河南第三三产业发发展存在在的问题题1.河南南第三产产业整体体发展水水平偏低低，相对对落后按照配第第一克拉拉克定理理，随着着经济的的发展和和人均收收入水平平的提高高，劳动动力、资资本在三三次产业业间的分分布发生生规律性性的变化化：第一一产业比比重不断断下降，第二产产业比重重由快速速上升逐逐步转为为下降，第三产产业则经经历上升升、徘徊徊、再上上升的发发展过程程，成为为国民经经济中最最大的产产业。近年来来我省第第三产业业增加值值占GDDP的比比重一直直徘徊在在30%左右，20005年第三产产业比重重为300.

15、0%，与世世界低收收入水平平国家990年代代初的水水平大体体相当，差距明明显。从从国内看看，20005年我省省第三产产业增加加值占GGDP的的比重比比全国平平均水平平低9.9个百分分点，在在中部六六省中倒倒数第一一。（见见表4）这与人人口大省省、经济济大省的地地位极不不相称。表4 20005年中中部六省省服务业业增加值值及构成成省份湖南湖北江西安徽山西河南生产总值值（亿元元）65111.34465200.14440566.76653755.12241799.522105887.442服务业增增加值（亿元）26400.48826288.00014111.92221877.46615633.944

16、31811.277服务业增增加值比比重(%)40.6640.3334.8840.7739.6630.00资料来源源：20006年年中国统统计年鉴鉴表5 全国国和河南南省各个个时期第第三产业业比重 （简简单平均均，%）六五 七七五 八八五 九九五 十十五 20001 220022 20003 220044 20005全国河南23.882 330.334 335.335 366.222 400.977 400.700 411.722 41.46 440.770 400.30021.002 227.228 229.004 300.022 322.222 322.322 322.788 34.35 3

17、31.883 299.900注：“八八五”、“九五”、“十五”为经济济普查修修订后数数据2.第三三产业内内部结构构不够合合理，新新兴服务务业发展展不足目前，河河南省仍仍以传统统的交通通运输仓仓储邮电电通信业业、批发发零售贸贸易餐饮饮业等行行业为主主，占据据整个第第三产业业的半壁壁江山。金融保保险业、现代物物流、网网络信息息和知识识产业等等新兴服服务业尽尽管近年年来有了了较快发发展，但但由于基基础差，规模小小，比重重低，总总体上仍仍处于较较低水平平。20004年年河南交通通运输仓仓储邮电电通信业业、批发发零售贸贸易餐饮饮业两大大传统行行业增加加值占第第三产业业增加值值的511.2%，比全全国水平

18、平高出110个百百分点以以上，在在中部六六省中比比重最高高居第一一位；金金融保险险业占55.2%，居全全国倒数数第五位位，在中中部六省省倒数第第一；房房地产业业占8.2%，居中部部六省倒倒数第三三；教育育、文化化、卫生生、体育育和社会会福利业业比重为为12.2%，居全国国倒数第第11位位，列中中部六省省最后。这种不不合理的的行业结结构造成成了第三三产业发发展的不不平衡，制约了了新兴服服务业的的发展。表6 中中部六省省第三产产业主要要行业增增加值比比重单位位：%省份传统行业业金融保险险业教育文化化卫生体体育和社社会福利利业社会服务务业房地产业业湖北44.33513.66612.55510.993

19、7.388湖南42.5517.66617.0049.9006.900山西44.6648.23314.4417.9004.322江西48.3337.44410.3396.65514.770安徽45.0028.22213.9908.89911.330河南50.7785.18812.2219.5888.188注：传统统行业指指交通运运输仓储储和邮电电通讯业业，批发发零售贸贸易和餐餐饮业3.第三三产业经经济效益益偏低，服务贸贸易竞争争优势不不明显20044年，全全国第三三产业法法人企业业人均主主营业务务收入为为42.40万万元，河河南仅221.558万元元，较全全国平均均水平低低20.82万万元，相相

20、当全国国平均水水平的550%，在中部部六省倒倒数第一一。从企企业创造造的利润润总额来来观察，全国平平均水平平为2.07万万元，河河南只有有0.446万元元，仅高高于湖北北0.335万元元，居中中部六省省第五位位。这充充分说明明了河南南第三产产业总体体竞争力力不强，企业规规模和服服务水平平有待提提高。（见表66）表7 220044年中部部六省服服务业企企业法人人主要经经营情况况对比表表法人单位位（个）占全国比比重（%）就业人员员（万人）占全国比比重（%）主营业务务收入（亿元）占全国比比重（%）利润总额额（亿元元）占全国比比重（%）人均主营营业务收收入（万万元）人均利润润总额（万元）全 国国166

21、775733100.043277.1100.01834455.2100.089755.1100.042.4402.077湖北3946662.4154.23.643966.52.454.220.628.5510.355湖南2782211.7128.93.026044.31.468.880.820.2200.533山西2243361.397.772.327544.91.5104.91.228.2201.077江西2203391.383.111.918388.61.046.660.522.1130.566安徽3740022.2119.02.834233.01.9154.61.728.7761.300

22、河南4777702.9208.04.844899.12.494.771.121.5580.466资料来源源：20004年年河南省省第一次次经济普普查资料料4.第三三产业地地区发展展差异明明显服务业发发展地区区不平衡衡，表现现出很大大的差异异性。中中原城市市群服务务业相对对发达，经济发发展水平平和工业业化程度度较高，20004年中中原城市市群地区区生产总总值占全全省555.2%，服务务业增加加值占全全省比重重60.7%，法人单单位和从从业人员员分别占占全省服服务业的的49.3%、54.9%。豫西南南和黄淮淮经济区区相对落落后，经经济发展展水平和和工业化化程度低低，农业业仍是国国民经济济的主导导产

23、业，产业结结构呈“二、一一、三”格局，服务业业增加值值占全省省服务业业增加值值为111.1%和199.5%。表7 20004年河河南省分分地区服服务业基基本情况况构成地区生产产总值(亿元)构成（%）服务业增增加值（亿元）构成（%）服务业法法人单位位数（万万个）构成（%）服务业从从业人员员（万人）构成（%）省辖市汇汇总数86200.86610026933.799100177.07100558.11100中原城市市群47588.37755.2216344.02260.7787.22549.33306.5654.99豫北地区区913.7810.66234.588.725.55914.4452.227

24、9.4豫西南地地区11366.34413.22298.5811.1126.00114.7760.88110.99黄淮地区区18122.37721.00526.6119.5538.22221.66138.4724.88（二）河河南第三三产业发发展滞后后的原因因分析从河南省省第三产产业总体体情况分分析造成成上述问问题的原原因主要要有以下下几个方方面：1.城镇镇化明显显滞后于于工业化化城镇化水水平的提提高可以以为第三三产业发发展创造造需求基基础；第第三产业业发展的的规模和和结构，也取决决于城镇镇化水平平和城市市规模结结构；一一般来说说，第三三产业的的发展水水平与城城镇化率率成正比比。20005年我省

25、省城镇化化率为330.665%，全国城城镇化率率为422.999%，同同全国平平均水平平相差近近12.34个个百分点点，在中部部六省列列末位。按国际际上公认认的“世界平平均模式式”（即人人均GDDP1000015000美元元的国家家，城镇镇化率应应在355%-445%之之间）衡衡量，河河南省城城镇化落落后于世世界同等等经济发发展水平平的地区区近100个百分分点，城城镇化水水平与其其经济发发展水平平相比，则严重重滞后。城市化化水平低低意味着着大量劳劳动力滞滞留在农农村，而而农村生生活有很很强的自自给自足足性质。对于大大部分农农民来说说，餐饮饮、娱乐乐、住房房开发、旅游、卫生体体育等服服务业的的消

26、费很很少甚至至没有，服务业业在农村村地区的的发展受受到限制制。同时时，城市市化水平平低，表表明低收收入居民民比重较较大，其其相应的的购买力力水平也也较低，因而从从需求方方面也限限制了第第三产业业的发展展。此外，我省多多数城市市规模小小、城市市功能不不完善、城市基基础设施施不健全全等，都都影响了了城市第第三产业业的发展展。2.市场场化程度度低，行行业垄断断，市场场秩序仍仍有待规规范市场体系系的完善善与规范范，是第第三产业业健康发发展的基基础和前前提，而而第三产产业的发发展程度度也是市市场化程程度的一一个重要要的标志志。除餐餐饮、房房地产、旅馆、租赁、娱乐业业等个别别行业外外，我省省国有资资本在多

27、多数行业业中仍在在居主体体地位，大大高高于第一一、二产产业。由由于市场场化程度度低、竞竞争不充充分，导导致了服服务供给给不能满满足日益益增长的的社会需需求。同同时，第第三产业业中的铁铁路和航航空运输输业、邮邮电通信信业、金金融保险险业、教教育、科科研和技技术服务务部门以以及公用用事业、卫生体体育、文文化艺术术和广播播电影电电视业等等行业，非国有有经济的的比重都都很低，国有资资本过度度垄断，民营经经济难以以进入，有效竞竞争不足足，经营营效益差差，市场场配置资资源的基基础作用用没有得得到充分分发挥，抑制了了第三产产业的发发展。3.第三三产业投投入偏低低，投资资结构不不合理，资源开开发利用用不足20

28、055年河南南省GDDP总量量占全国国5.88%，而而地方财财政收入入仅占全全国地方方财政收收入4.2%。由于财财力不充充足，建建设资金金紧张，在公用用事业、环保事事业等投投入不足足，使得得公共事事业与经经济发展展不适应应，服务务设施和和服务层层次与经经济发展展不适应应。2005年河南南省用于于第三产产业的固固定资产产投资为为22441.773亿元元，占全全社会固固定资产产投资的的比重为为51.2%，较20004年减少少2.77个百分分点；在在中部六六省中，所占比比重为倒倒数第二二，仅高高于山西西，与位位居第一一的湖南南差100个百分分点，与与全国平平均水平平相差33.2个个百分点点。从投投资

29、结构构来看，对交通通运输业业、房地地产业等等资本密密集型为为主的服服务业投投资比例例大、增增幅高，而租赁赁和商务务服务业业、居民民服务业业等劳动动密集程程度较高高为主的的服务业业投资比比例小、增幅低低；对金金融业、科学研研究技术术服务和和地质勘勘查业、文化、体育和和娱乐业业等为主主的现代代服务业业投资也也较少，这势必必影响全全省第三三产业的的快速发发展和经经济增长长的后劲劲。4.对第第三产业业认识偏偏差，人人才培养养重视不不够长期以来来，政府府对教育育科研、文化体体育等，过于看看重其公公益性功功能；对对邮电通通讯、金金融、广广播电视视等，过过于看重重其作为为政府调调节经济济和意识识形态的的功能

30、；对于医医疗卫生生、住宅宅、城市市交通等等，过于于看重其其社会福福利的功功能。认认识上的的偏差以以及由此此出发确确立的体体制、制制定的政政策，必必然导致致第三产产业许多多领域处处于政府府严格管管制状态态。认识识上的偏偏差，导导致第三三产业许许多行业业过于依依赖政府府投入，缺乏自自我发展展机制。我省目前前第三产产业从业业人员的的素质远远不能适适应经济济社会发发展的需需要，人人才特别别是高层层次的人人才短缺缺已成为为制约河河南第三三产业发发展的瓶瓶颈，第第三产业业从业人人员的素素质有待待提高。新兴服服务业人人才缺乏乏，传统统服务业业对人才才的吸引引力不强强，其从从业人员员不少是是下岗工工人、原原无

31、业人人员和进进程农民民，文化化程度偏偏低，整整体素质质不高。随着新新兴服务务业的进进一步发发展，人人才缺乏乏已成为为我省第第三产业业进一步步发展的的关键。四、加快快河南第第三产业业发展的的对策建建议第三产业业是河南南省经济济发展的的短腿，已严重重制约了了河南省省经济的的进一步步发展，大力发发展第三三产业已已成为河河南省经经济社会会快速发发展和全全面建设设和谐社社会的当当务之急急。今后后一个时时期，我我省要坚坚持产业业化、社社会化、市场化化方向，加强政政策引导导，优化化结构、增强功功能、扩扩大规模模、提高高质量，切实提提高第三三产业的的比重和和水平，增强第第三产业业吸纳城城乡就业业的能力力，促进

32、进中原崛崛起。1.进一一步提高高认识，增强加加快发展展第三产产业的紧紧迫感第三产业业具有覆覆盖领域域宽、产产业带动动强、经经济效益益高、吸吸纳就业业多、受受环境容容量约束束小、对对能源和和资源的的依赖程程度低、可持续续发展能能力强等等功能和和特点。同时，第三产产业是第第二产业业赖以发发展壮大大、提高高竞争力力的前提提和基础础，全面面建设小小康社会会和中原原崛起的的过程，将是第第三产业业在国民民经济中中的比重重进一步步提升的的过程。并且，第三产产业的发发展状况况直接影影响着经经济发展展环境的的优劣。因此，加快发发展第三三产业具具有重要要的现实实意义。“十一五五”期间，我省要要实现“一番一一降”的

33、发展展目标，就必须须把加快快第三产产业发展展放在国国民经济济和社会会发展全全局的战战略高度度进行认认识，把把第三产产业摆在在一个新新的重要要位置上上来，创创新理念念，明确确思路，发挥优优势，突突出特色色，强力力推进，使我省省第三产产业又快快又好的的发展。2.深化化改革，加快推推进第三三产业的的市场化化、产业业化、社社会化进进程加快第三三产业发发展，必必须加快快推进市市场化、社会化化、产业业化进程程，以创创新体制制破解第第三产业业发展中中的难题题，以创创新机制制优化配配置第三三产业发发展的要要素资源源，以创创新管理理激活第第三产业业发展的的内在活活力。首首先要加加大对垄垄断行业业改革力力度，改改

34、变市场场准入限限制过严严的状况况，逐步步打破电电信、铁铁路、民民航、邮邮政、水水资源管管理、市市政公用用事业、文教科科卫等行行业国有有经济的的垄断局局面，鼓鼓励非公公有制经经济参与与这些领领域的竞竞争和发发展。其其次要加加快适宜宜产业化化经营的的社会事事业改革革进程，逐步形形成自我我积累、自我发发展的机机制。再再次要继继续推进进机关和和事业单单位的后后勤服务务社会化化，增加加会议服服务、公公务管理理、物业业管理、环卫保保洁等方方面的服服务外包包需求，优化配配置社会会服务资资源。最最后积极极推进家家务劳动动社会化化。大力力发展家家政服务务业，把把住户式式服务与与计时服服务、计计项服务务结合起起来

35、，拓拓展精神神服务等等新领域域，提高高家政服服务的专专业化和和社会化化水平。3.强化化结构调调整和优优化，提提升第三三产业的的层次和和竞争力力以市场为为取向，以企业业为主体体，以技技术进步步为支撑撑，着力力改造提提升传统统三产，加快发发展新兴兴三产，不断优优化结构构，扩大大规模，提高水水平，提提高第三三产业的的整体素素质和竞竞争力。发挥区区位优势势，依托托渐趋完完善的综综合交通通运输体体系，大大力发展展公路、铁路、航空客客货运输输业。以以郑州现现代物流流中心为为重点，加快发发展现代代物流业业，打造造具有河河南特色色的现代代物流品品牌。发发挥人口口和市场场潜力优优势，稳稳步发展展房地产产业，优优

36、化商品品住宅供供应结构构，规范范发展房房地产交交易，推推动房地地产健康康发展。继续大大力发展展金融保保险、邮邮政通信信、信息息网络、中介咨咨询、商商贸餐饮饮等高成成长行业业；以优优化结构构、提高高质量、改善服服务为重重点，进进一步发发展各级级各类教教育、医医疗卫生生、体育育健身等等事业，鼓励引引导规范范多种经经济成分分办教育育、办医医疗、办办体育。发挥资资源优势势，加快快发展文文化产业业和旅游游业，逐逐步把文文化产业业和旅游游业培育育成为我我省新的的支柱产产业。4.加快快城市化化进程，拓展第第三产业业发展空空间现代经济济理论和和实践表表明：第第三产业业的发展展速度随随城市化化、城乡乡一体化化发

37、展进进度的加加快呈快快速发展展态势，第三产产业的从从业人员员比重和和产值比比重也随随城市数数量和城城市规模模的增加加而扩大大，城镇镇化和城城乡一体体化是第第三产业业发展的的载体，第三产产业的发发展离不不开城镇镇化和城城乡一体体化进程程的推进进。因此此，要继继续推进进城镇化化和城乡乡一体化化，以城城镇化的的快速发发展带动动第三产产业的发发展。结结合实施施集约型型城镇化化战略，把发展展第三产产业与增增强和完完善城镇镇功能，构建现现代城镇镇体系紧紧密结合合，增强强城镇服服务功能能，使第第三产业业发展与与城镇化化协调推推进，良良性互动动。结合合产业结结构调整整的需要要，强化化郑州中心心城市功功能，增增

38、强凝聚聚力、吸吸引力和和辐射力力。发展展和完善善中原城市市群，提提高城市市化质量量。加快快县城和和有产业业支撑镇镇的建设设，通过过城镇规规模的扩扩大和城城镇功能能的完善善，形成成人口和和产业的的集聚，吸引和和聚集强强大的人人流、物物流和资资金流，扩大服服务业的的规模需需求，为为第三产产业的快快速发展展提供强强有力的的支撑和和更加广广阔的市市场空间间，促进进第三产产业的全全面提升升。5.推进进环境优优化，促促进第三三产业健健康发展展采取积极极的财税税、金融融、投资资和价格格政策，为加快快第三产产业发展展提供政政策支持持；采取取措施积积极引导导社会和和金融机机构加大大对重点点行业的的投入力力度；进

39、进一步健健全第三三产业综综合协调调机构，规划、协调第第三产业业发展中中的重大大问题。制定积积极的消消费政策策，优化化服务消消费环境境，鼓励励和引导导居民扩扩大住房房、旅游游、文化化教育、卫生保保健、家家庭装饰饰等消费费支出，改善消消费结构构，提高高生活质质量；鼓鼓励利用用闲暇时时间，推推动休闲闲消费。逐步提提高居民民收入，促进实实物性福福利转化化为货币币化收入入。按照照市场运运行规则则，在行行业标准准、价格格管理、职业道道德、纠纠纷仲裁裁和社会会监督等等方面，加强法法制建设设，做到到有章可可循，有有法可依。发发挥行业业协会作作用，建建立服务务业的自自我规范范和约束束机制。6.加强强人才培培养和

40、队队伍建设设，为第第三产业业发展提提供智力力支撑。第三产业业的发展展需要相相当一批批素质高高、能力力强、懂懂经营、会管理理的各类类人才做做依托、做支撑撑。研究究制定切切实可行行的人才才资源发发展战略略，培养养吸纳一一批有战战略头脑脑、有较较高层次次、素质质全面的的外向型型人才、复合型型人才，增加第第三产业业发展智智能含量量，搞好好第三产产业的科科学研究究和专业业技术人人才队伍伍的建设设，优化化人才的的培育和和发展机机制。进进一步落落实和完完善人才才政策，完善继继续教育育体系和和人才流流动机制制，强化化人才激激励机制制。重点点引进高高层次、高技能能、通晓晓国际通通行规则则和熟悉悉现代管管理的高高

41、级服务务业人才才和各类类紧缺人人才。充充分发挥挥网络优优势，建建立人才才信息库库。充分分发挥高高等院校校、科研研院所及及各类社社会机构构的作用用，大力力培养急急需人才才。加强强专业人人员培训训，特别别要加快快培养和和吸引社社会急需需的信息息服务、金融、保险、各类中中介服务务、第三三产业政政策与管管理方面面的人才才，增加加第三产产业发展展科技含含量，为为第三产产业的发发展构建建起强有有力的人人才支撑撑体系。参考文献献：1河河南省统统计局课课题组，河南省省服务业业发展及及其对经经济增长长的影响响.20006，10.2徐徐冠华，加快我我国现代代服务业业发展的的思考和和建议J.中国科科学院院院刊,220066(1).3江江小涓，李辉.服务业业与中国国经济:相关性性和加快快增长的的潜力J.经济研研究,220044,(001).4李李勇坚，经济增增长中的的服务业业：理论综综述与实实证分析析J.财经经论丛，20005(009).5李李军，加快发发展黄河河三角洲洲服务业业.经济济参考J.20005(557).6周周应萍，新时期期我国服服务业发发展战略略和对策策J.统统计研究究，20005，8.7魏魏作磊，中国服服务业发发展：问问题与展展望.2200558.河南省省统计局局，河南南历年统统计年鉴鉴.14