中国汽车工业发展战略思考.docx

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1、中国汽车车工业发发展战略略思考220022-055-2991中国国汽车工工业发展展现状中国国汽车工工业经过过50年年的建设设和发展展，企业业综合实实力增强强，生产产集中度度提高，主要车车型的生生产能力力接近或或达到汽车工工业产业业政策规定的的经济规规模，主主要引进进车型的的国产化化目标基基本实现现，缩短短了与国国际水平平的差距距。“九九五”年年均增长长率为88%，全全国144家企业业集团的的生产集集中度达达到900%。220000年，全全行业实实现销售售收入339111亿元，利润1177亿亿元，比比19995年分分别增长长80%和1007%；生产汽汽车2007万辆辆(全球球年产量量排名第第八位

2、)，其中中轿车660.55万辆，比19995年年分别增增长433%和886%汽汽车工业业出口额额为255亿美元元，进口口额为336亿美美元。2中国汽汽车工业业与发达达国家的的差距中国国汽车工工业已取取得的进进步与国国际汽车车工业的的发展主主流还有有很大的的差距。当前存存在的主主要问题题仍然是是“散、乱、差差”，缺缺乏国际际竞争力力，尤其其是能代代表一个个国家汽汽车工业业水平的的轿车工工业，仍仍处于初初级发展展阶段，仍然是是所谓的的“幼稚稚工业”。2.11产业业结构企业业数量多多，规模模小。汽汽车工业业是典型型的规模模经济产产业，在在达到一一定的生生产规模模之后才才能赢利利。按照照国际流流行的轿

3、轿车厂的的经济规规模的起起点为年年产300万辆这这一标准准(即MMES)来衡量量，中国国轿车工工业达到到MESS的厂商商总产量量的百分分比(即即D值)现今仍仍为零，美国为为1000%，韩韩国为998%。严重的的规模不不经济，不仅使使企业固固定成本本居高不不下，抵抵消了我我国劳动动力成本本低的优优势，而而且也使使总体社社会效益益变差。生生产集中中度偏低低。在产产业组织织学中，生产集集中度是是反映市市场竞争争程度的的一个(标志性性)指标标。据220世纪纪90年年代后期期统计，中国汽汽车产量量前三位位的企业业生产集集中度约约为388%，同同期，日日本为880%，美国为为90%，法国国和意大大利基本本

4、是1000%。20000年，中国前前三家汽汽车企业业(一汽汽、东风风和上汽汽)的生生产集中中度虽然然上升至至44%左右，但与上上述国家家相比仍仍然偏低低。汽车工工业投资资少、见见效慢。我国汽汽车行业业固定资资产净值值不足220000亿元而而美国通通用汽车车公司固固定资产产就达3360亿亿美元。我国重重点工程程建设周周期为110年左左右，而而韩国投投资188亿美元元建设的的现代汽汽车公司司，188个月建建成，44年收回回全部投投资。我我国汽车车工业投投资规模模小，建建设效率率低，导导致了成成本过高高，加大大了项目目风险。零零部件发发展落后后，缺乏乏国际竞竞争力。“八五五”以来来，国家家加大了了对

5、汽车车零部件件工业的的投资力力度，但但投资总总量仍显显不足，占整个个汽车工工业总投投资的比比例不到到30%，而欧欧美和日日本对汽汽车零部部件与整整车的投投资比例例一般超超过1：l，甚甚至3：1。由由于投资资分散重重复，没没有形成成有较强强竞争力力的大型型骨干零零部件企企业，也也未形成成按专业业化分工工、分层层次合理理配套的的产业结结构，难难以体现现规模效效益。2.2产产品技术术目目前我国国汽车工工业企业业设备大大多是220世纪纪五六十十年代的的产品，即使一一汽集团团公司和和东风汽汽车公司司这样的的国家特特大型企企业，220世纪纪80年年代水平平的机器器设备也也只占220%30%，其工工艺、监监

6、测和试试验水平平距国际际先进水水平有很很大差距距。在产产品方面面，我国国汽车产产品的总总体水平平只能达达到国际际20世世纪700年代的的水平，通过引引进新型型产品达达到200世纪880年代代水平的的占300%，通通过技术术改造和和升级换换代达到到80年年代水平平的占330%，处在220世纪纪六七十十年代水水平的产产品仍占占40%。我国国汽车的的整车质质量比国国外汽车车大100%20%，汽车车排放污污染程度度高出数数倍至数数十倍，首次故故障里程程约为110000220000km，是国外外汽车的的1110，经经济使用用寿命一一般只及及国外的的一半。国外汽汽车已广广泛应用用电子技技术和装装备，在在一

7、些车车型上，电子产产品价值值已占汽汽车整个个成本的的133左右，而我国国对各种种电子控控制式燃燃油喷射射、ABBS、安安全气囊囊、行驶驶稳定系系统以及及卫星导导航等高高新技术术在汽车车上的应应用才刚刚刚起步步。2.33产品品价格国产产轿车售售价普遍遍高于国国外市场场同类型型车，不不包括价价外税费费，一般般高出440%1000%，具具体到各各个车型型，又有有较大差差别。例例如，奥奥迪(44缸)轿轿车300万元，捷达轿轿车144万元，韩国同同档次车车价格分分别为22万美元元和1万万美元。新上市市的别克克轿车售售价366.9万万元，在在美国本本土售价价为2万万美元，贵1倍倍多；广广州本田田雅阁轿轿车

8、售价价29.8万元元，而在在日本仅仅售约11.8万万美元，贵1倍倍左右。从从表面看看，我国国载货汽汽车与国国外相比比，确实实有价格格优势，但实际际上，此此优势是是比较弱弱的。国国外载货货汽车(尤其是是重型车车)，性性能远远远优于国国产车，使用1122年后，各项性性能指标标仍很高高，但以以“二手手车”卖卖出，价价格大大大降低，市场竞竞争力甚甚强。220世纪纪90年年代以前前，捷克克载货汽汽车在世世界市场场上一直直享有一一定声誉誉，但后后来却被被西欧著著名品牌牌的“二二手车”打垮了了，这一一教训值值得我们们牢牢汲汲取。2.4市市场效率率汽车工工业产业业政策明确提提出：“国家鼓鼓励个人人购买汽汽车，

9、并并将根据据汽车工工业发展展和市场场消费结结构变化化适时制制定具体体政策”，但至至今仍然然缺乏完完善的鼓鼓励汽车车消费的的政策。乱收费费和繁杂杂的购车车手续抑抑制了个个人购车车的积极极性，阻阻碍了市市场需求求增长。现在北北京用户户一次性性付款购购买一辆辆国产汽汽车，办办完所有有手续上上路最少少得花上上两星期期。如果果用户要要分期付付款买一一辆新车车，需要要花200天左右右的时间间。而买买辆进口口车全办办下来得得花两个个多月的的时间。22.5国际竞竞争力衡量量某一产产业的国国际竞争争力是指指对其产产品的出出口竞争争力、市市场占有有率、产产品质量量和附加加值水平平等各项项指标进进行综合合评价而而得

10、出的的。国际际贸易竞竞争指数数指出口口金额与与进口金金额之差差除以进进出口贸贸易总金金额而得得出的商商值。由由表l可可以看出出，我国国汽车产产品的贸贸易竞争争指数在在经历了了两个发发展阶段段，即前前期该指指数很低低，且呈呈下降趋趋势，后后期则呈呈较明显显的上升升趋势，但仍然然是较大大的负值值，表明明我国汽汽车产品品的国际际竞争力力依然低低下。表表1:中中国汽车车产品贸贸易竞争争指数统统计单位：万美元元 年份进口金额额出口金额额贸易竞争争指数199111659992152884-0.8845199223535524301665-0.8855199335351143424222-0.8865199

11、444714483515220-0.775199552575550721338-0.5594199662500019816550-0.5542199772078822987884-0.3396199882057789883443-0.44200世纪990年代代，虽然然我国汽汽车产品品的国际际市场占占有率在在总体上上保持增增长趋势势，但其其绝对值值实在是是太小，最高的的年份还还不到00.2%，与我我国在世世界经济济中的地地位和作作用极不不相称。据统计计，1998019998年年我国仅仅出口整整车约113万辆辆，只相相当于同同期我国国汽车总总进口量量的110左左右，只只及西班班牙200世纪990年

12、代代初期一一年汽车车出口量量的110左左右。3中国国汽车工工业所处处环境和和面临形形势3.11世界界汽车工工业增长长停滞近年年来，世世界汽车车工业增增长出现现停滞迹迹象。119988年，全全世界共共生产各各类汽车车52665万辆辆，比119977年减少少约2.6%。这是世世界汽车车产量连连续多年年上升后后首次出出现全面面下滑。同时还还反映在在汽车工工业的投投资上，19998年全全世界汽汽车厂吸吸引的新新增投资资额下降降40%，其中中美国投投入汽车车厂的资资金仅为为27亿亿美元，比19997年年的788亿美元元下降665%。19997年，投入中中国汽车车厂的项项目资金金高达115亿美美元，而而1

13、9998年下下降到55.288亿美元元。19998年年巴西汽汽车吸引引投资224亿美美元，比比19997年下下降422%。据据估计，目前世世界汽车车生产能能力过剩剩30%，约118000万辆，世界前前40家家大汽车车制造商商中，目目前只有有10家家盈利。预计今今后几年年这种状状况还会会加剧。33.2经济全全球化和和汽车业业联合兼兼并3.22.1汽车(业)全全球化近年年来汽车车跨国公公司联合合技术开开发的越越来越多多，技术术知识扩扩散、转转移和利利用的速速度及力力度大大大提高，汽车设设计与研研发的全全球化趋趋势日益益明显。为使开开发的产产品更符符合当地地市场的的需要和和更便于于利用当当地的人人力

14、、物物力及技技术资源源，并与与“市场场和用户户在哪里里，就把把工厂建建到哪里里，就地地生产，当地销销售”的的战略相相配套，愈来愈愈多的公公司将技技术开发发机构(当然主主要是适适应性开开发和设设计)扩扩散到世世界各地地。例如如日本的的汽车公公司在美美国各地地设有99个、在在欧洲设设有8个个研发中中心，而而美国加加利福尼尼亚洛杉杉矶附近近就集中中了美国国、德国国、日本本、意大大利、瑞瑞典、韩韩国等汽汽车公司司15个个技术中中心。3.2.22资产产重组与与联合兼兼并由于全全球汽车车生产能能力过剩剩，安全全、排放放、节能能法规日日趋严格格，产品品开发成成本、销销售成本本大幅度度提高，促使汽汽车工业业全

15、球性性产业结结构调整整步伐明明显加快快，汽车车跨国联联盟已成成为世界界汽车工工业发展展的潮流流。戴姆姆勒与克克莱斯勒勒合并，雷诺和和日产联联手，福福特收购购沃尔沃沃轿车，通用控控股日本本五十铃铃、铃木木和富士士重工等等，形成成厂年产产4000万辆以以上6大大汽车集集团，其其产量已已占世界界汽车产产量800%以上上。强强强联合使使汽车技技术、产产品和企企业国际际化的特特征更加加明显，汽车大大企业更更具实力力和竞争争力，也也使原有有世界汽汽车工业业竞争格格局发生生了显著著变化。33.3平台战战略、全全球采购购、模块块化供货货为为提高产产品竞争争力，国国际汽车车工业广广泛采用用平台战战略、零零部件全

16、全球采购购、系统统开发、模块化化供货等等方式，使新产产品开发发费用和和工作量量部分地地转嫁到到零部件件供应商商，风险险共担，实现在在全球范范围内合合理配置置资源，提高产产品通用用化程度度，有效效地控制制产品质质量，大大幅度降降低成本本。不少少跨国汽汽车公司司正在积积极研究究减少平平台数量量，增加加零部件件供货商商产品开开发的工工作量。33.4争夺夺新兴市市场21世世纪，发发展中国国家(地地区)汽汽车市场场在全球球整个市市场中的的份额不不断扩大大，而传传统市场场的份额额将逐步步缩小。为此，各大汽汽车公司司近年来来都加大大了对这这些新兴兴市场，尤其是是亚洲和和中南美美洲市场场的开拓拓力度。迄迄今为

17、止止，日本本汽车公公司在亚亚洲地区区市场居居领先地地位，影影响较大大。但近近年来，欧、美美厂家也也不甘示示弱，大大有后来来者居上上之势。中中国被各各大汽车车公司认认为是最最具开发发潜力的的市场，跨国汽汽车公司司纷纷逐逐鹿中国国，如通通用集团团在华合合资公司司有上海海通用汽汽车公司司、金杯杯通用汽汽车公司司；大众众集团有有一汽大众众和上海海大众；福特集集团有江江铃公司司(持股股方式)、长安安福特；戴克克集团有有北京吉吉普公司司、亚星星奔驰公公司和北北方奔驰驰公司(技术合合作)等等。除以以上公司司外，在在中国投投资的外外国公司司还有VVolvvo与上上汽合作作生产城城市公交交车宝马马为华晨晨的中华

18、华轿车提提供技术术支持，并合作作生产宝宝马3系系列和55系列;本田公公司的广广州本田田项目；标致雪铁龙龙集团的的神龙富富康项目目；雷诺诺日产产集团的的三江雷雷诺项目目；日产产公司的的郑州日日产、杭杭州东风风日产柴柴项目等等。表22:我国国主要汽汽车合资资项目股股权结构构 企业名称称股权结构构(%)中方外方北京吉普普汽车有有限公司司68.66531.335一汽一大大众汽车车有限公公司6040神龙汽车车有限公公司7030上海通用用汽车有有限公司司5050长安汽车车股份有有限公司司5149上海大众众汽车有有限公司司5050广州本田田汽车有有限公司司50503.5汽汽车技术术酝酿重重大突破破世世界各大

19、大汽车公公司已把把主攻方方向从实实施精益益生产、提高规规模效益益转向以以微电子子技术和和信息技技术等高高新技术术，对汽汽车工业业的开发发、生产产、销售售、服务务和回收收的全过过程进行行提升。围绕安安全、环环保、节节能等重重点领域域，采用用新能源源、新材材料、新新工艺开开发研制制新车型型，占领领技术制制高点。以美国国政府发发起的“新一代代汽车伙伙伴计划划”(PPNGVV)为代代表，用用高新技技术提升升汽车产产业已全全面展开开，并取取得重大大突破。电子技技术的广广泛应用用将使汽汽车电子子产品占占整车价价值的比比例从现现在的112%15%提高到到20005年的的25%300%。3.6加加入WTTO面

20、临临的挑战战和机遇遇33.6.1加加入WTTO对中中国汽车车业的冲冲击加入WWTO对对中国汽汽车工业业将产生生深远的的影响。一方面面，中国国将于220066年之前前把汽车车进口关关税降低低至255%，汽汽车零件件关税减减至平均均10%。这将将使我国国轿车和和技术含含量高的的发动机机、驱动动桥及关关键零部部件受到到严重的的冲击，其次是是高档的的重型载载货汽车车。取消消配额许许可证以以后，将将使轿车车和关键键零部件件进口数数量增加加，冲击击更加明明显。另另外，加加入WTTO后，将对外外开放汽汽车与零零部件的的国内销销售、汽汽车进出出口和分分销服务务、经营营性运输输公司、汽车分分期付款款和融资资租赁

21、、汽车生生产性融融资等汽汽车服务务贸易领领域。这这些领域域放开后后，国外外产品进进入中国国市场将将更加畅畅通，对对服务贸贸易体系系尚不健健全的我我国汽车车工业将将产生重重大影响响。第三三，加入入WTOO后将取取消鼓励励汽车产产品国产产化的优优惠政策策，对吸吸引外资资发展关关键零部部件、提提高技术术水平和和促进产产品更新新换代也也会有一一定影响响。3.66.2加入WWTO的的机遇加入入WTOO,可以以享受其其他缔约约方给予予的正常常贸易待待遇和国国民待遇遇，加快快对外合合作、对对外服务务；随着着国内市市场的开开放，竞竞争的广广度和深深度大为为增加，“进口口替代”或“跨跨国公司司二类装装配点级级”

22、产品品已不能能适应新新的竞争争要求，合资企企业的外外方不得得不拿出出具有相相应竞争争力的新新产品，并带动动整个汽汽车行业业更好更更多地利利用外资资和引进进技术，促进结结构调整整和技术术升级，全面提提升竞争争力；可可以享受受多边国国家共有有的取消消或减少少歧视性性数量限限制和其其他限制制的规定定，为我我国汽车车产品的的出口和和开拓国国际市场场创造良良好的外外部环境境；可以以利用各各缔约方方共同遵遵守的法法律和规规则来解解决贸易易争端，防止别别的国家家采取与与世贸组组织规则则不相符符的单方方面贸易易报复作作法；可可以充分分利用对对发展中中国家的的差别待待遇，为为汽车工工业的发发展创造造有利条条件；

23、加加入WTTO后有有关汽车车研发、生产、销售、服务等等领域的的一切活活动都将将逐步与与国际接接轨，这这将有利利于我国国汽车市市场的规规范化运运作，促促进汽车车市场的的发育和和成熟。44中国国汽车工工业发展展战略选选择4.11中国国汽车工工业SWWOT分分析基于上上述分析析，可归归纳出中中国汽车车工业SSWOTT矩阵(见表33)。优势(SS)产业结结构不合合理，生生产规模模不经济济；潜在的的消费群群体和市市场空间间大；技术、开发水水平落后后，产品品质量差差；综合国国力较强强，可以以集中力力量办大大事；价格缺缺乏竞争争力，出出口创汇汇能力低低；劳动力力成本低低；服务理理念陈旧旧，营销销方式落落后，

24、品品牌效应应低；比较健健全的营营销网络络和比较较完善的的服务体体系；价外税税费高，消费环环境差；本地化化优势和和周边影影响力。市场法法治程度度低，缺缺乏公平平与效率率。无跨国国经营经经验。机会(OO)中国经经济形势势总体趋趋好；总体上上是以弱弱对强的的竞争格格局；汽车产产业作为为支柱产产业被列列入优先先发展计计划；降低关关税对国国内轿车车企业影影响很大大；居民收收入提高高，消费费结构升升级；全球化化采购会会使零部部件企业业“雪上上加霜”；政府管管理方式式改善，合作环环境逐渐渐宽松；国内大大部分车车型难以以达到先先进国家家的最新新排放标标准；市场吸吸引力与与合资、介作中中的讨价价还价能能力成正正

25、比；销售服服务体系系会受到到全新的的营销观观念和模模式的冲冲击；国际分分工与战战略联盟盟构架仍仍未定型型；人才向向外国公公司或外外资企业业流动加加剧；加入WWTO后后仍受适适度保护护；不熟悉悉WTOO规则而而容易处处于劣势势；汽车技技术面临临重大突突破。无条件件地加入入跨国集集团或遵遵循际分分上会降降低国家家控制力力SO战略略相对的的集中化化成长战战略(重重点发展展经济型型轿车，加速启启动私车车市场);总体上上行所为为打所不不为，局局部上作作强作大大，争取取成为世世界汽车车制造中中心；开发新新能源汽汽车，实实施跨越越式发展展战略。WO战略略以规模模生产为为目的的的整车厂厂联合兼兼并与破破产；以

26、全球球供货为为目标的的零部件件产业结结构调整整；允分利利用外资资；股权权多元化化，并适适度提高高外资股股权比例例；国家家对重点点企业的的重点产产品投资资；引进技技术优先先于引进进资金。ST战略略从以企企业性质质、资金金来源及及地区差差异为主主的优惠惠模式转转为以产产业政策策导向为为主的优优惠模式式，购买买国产车车给予金金融、税税收方面面的优惠惠；安全、技术标标准和进进口质量量许可证证制度；适度而而又有效效的外汇汇管制。WT战略略充分利利用WTTO的例例外条款款、国际际惯例、幼稚：工业理理论；生产制制造与销销售贸易易分离；销售服服务与国国际接轨轨；由消极极管理市市场向积积极培育育市场转转变；闲置

27、资资源山汽汽车制造造业向维维修和服服务业转转移；建立有有效的社社会保障障体系。4.2中中国汽车车工业发发展战略略选择综合合前面各各部分的的分析，可以得得出如下下结论：产业结结构问题题、市场场秩序和和效率问问题、主主导产品品定位问问题是当当前中国国汽车工工业面临临的最主主要问题题，大集集团战略略、大市市场战略略和新产产品战略略则是中中国汽车车工业应应对国际际竞争、实现跨跨越式发发展的重重点战略略。4.22.1大集团团战略作为为世界上上最大的的汽车潜潜在市场场，中国国应该有有一个很很强的汽汽车工业业与之匹匹配。如如果以参参与世界界汽车市市场竞争争的标准准来衡量量，即使使是国内内三大集集团，也也不具

28、备备世界强强者的品品质。所所以今后后汽车工工业应该该加大战战略性重重组的力力度，推推动强强强联合，优化资资源配置置。以一一汽、东东风、上上汽集团团为基础础，加快快行业战战略性重重组，培培育23家主主业突出出、核心心能力强强、拥有有自主知知识产权权、具有有较强国国际竞争争力的大大型企业业集团，成为在在竞争、开放条条件下自自主发展展我国汽汽车车工业的的中坚，到20005年年，其产产品国内内市场占占有率超超过700%，并并有部分分出口。鼓励有有条件的的零部件件骨干企企业向系系统开发发、模块块化供货货的方向向发展，培育一一批具有有系统开开发和供供货能力力、能面面向国内内外市场场、按经经济规模模组织生生

29、产的零零部件企企业(集集团)，用35年的的时间使使关键零零部件前前3家企企业国内内市场占占有率达达到700%，零零部件出出口产值值占共总总销售额额的200%；引引导有条条件的中中小零部部件企业业，提高高专业化化水平，大力发发展二、三层次次零部件件产品，向“专专、精、特、新新”的方方向发展展，逐步步形成适适应整车车企业采采购方式式、按专专业化分分工、分分层次的的零部件件产业结结构。4.2.22大市市场战略略大大市场包包含两层层意义：一是数数量，即即汽车市市场规模模要扩大大；二是是区域范范围，就就是要建建立全国国统一的的市场，而不再再是被各各地区：分割封封闭起来来的“诸诸侯领地地”。实施施大市场场

30、战略要要做好以以下二方方面的工工作：是是制定和和颁布汽汽车法，以法律律程序确确立新的的汽车税税费体制制，充分分保证汽汽车消费费者的利利益。二是是大力整整顿汽车车市场秩秩序，规规范市场场行为，坚决拆拆除地方方保护主主义藩篱篱，真正正形成全全国统一一的大市市场。打打击制假假贩假，保护知知识产权权，这也也是有力力支持大大集团发发展的具具体措施施。因为为大企业业投入巨巨额资金金开发的的产品一一问世，马上就就被假冒冒，根本本来不及及收回成成本，更更谈不上上获得应应有效益益而积蓄蓄发展后后劲。4.2.33新产产品战略略44.2.3.11经济济型轿车车经经济型轿轿车指的的是能够够为大多多数私人人汽车消消费者

31、所所接受，愿意购购买并且且通过储储蓄或消消费贷款款可以买买得起的的价格便便宜、耗耗油量低低的车型型。经济济型轿车车的主要要消费对对象为城城市中等等及中上上收入家家庭及一一些较富富裕地区区的乡镇镇居民家家庭。他他们用车车，经常常以家庭庭为单位位，行驶驶于市区区及城乡乡之间，有时也也上高速速公路。同时经经济型轿轿车还要要求耗油油量低，符合环环保法规规。根据据目前市市场认同同的标准准，大致致可以得得出中国国经济型型轿车的的框架概概念：乘乘坐45人，排量11.011左右，最高安安全时速速1400km，安装冷冷暖空调调，百公公里油耗耗6L。其他安安全装置置如ABBS和安安全气囊囊可以选选装。售售价方面面

32、，以110万元元为上限限。选择经经济型轿轿车为重重点产品品的发展展战略，主要基基于以下下理由：(1)中国是是世界最最大的潜潜在汽车车市场，在这个个大市场场中，私私家车市市场将占占主导地地位，有有着爆炸炸性的发发展潜力力。(22)轿车车进入家家庭将成成为促进进经济增增长的重重要因素素。(33)发展展经济型型轿车是是可持续续发展战战略的组组成部分分，是人人类文明明和社会会进步的的象征。有效实实施经济济型轿车车发展战战略，需需要解决决的关键键问题是是政策导导向。4.2.33.2新能源源汽车就我我国特有有的客观观情况而而论，发发展电动动汽车的的确十分分必要和和紧迫，其中有有两个主主要原因因，即治治理环

33、境境污染和和调整能能源结构构。毋庸庸讳言，我国环环境污染染已达到到相当严严重的程程度，若若不加以以治理和和从根本本上解决决，则将将危及可可持续发发展。发展展电动汽汽车的主主要措施施：(11)加强强领导，整合力力量。目目前，全全国从事事电动汽汽车的研研发单位位不少，人员甚甚多，但但比较分分散，尚尚未形成成较强大大的合力力，人力力、物力力等资源源均末得得到充分分利用。既然电电动汽车车项目在在“十五五”期间间已纳入入国家科科技攻关关计划和和“8663计划划，那么么国家就就应统一一部署，组织计计委、经经贸委、科技部部、各有有关地方方政府、企业、研究机机构等共共同做好好这项工工作，如如有必要要，可在在国

34、务院院专门设设立相应应的协调调小组。除国家家大力支支持外，可按照照市场机机制原则则，整合合社会各各方面的的力量，以大型型汽车集集团为依依托，组组建电动动汽车股股份公司司，主要要从事关关键(核核心)技技术研发发和产业业化。(2)全全面规划划，分步步实施。国家对对发展电电动汽车车应进行行全面规规划，通通盘考虑虑，既着着眼于当当前，又又放眼未未来。从从整个项项目工程程看，应应采取蓄蓄电池电电动车和和燃料电电池电动动车并举举的方针针。(33)合理理进行市市场定位位。电动动汽车的的产业化化和发展展前途，最终要要由市场场需求来来决定。因此，进行合合理的市市场定位位是非常常重要的的。电动动汽车在在开始阶阶段和今今后一段段较长时时期，应应以载客客(即乘乘用车)和短距距离送货货(即厢厢式或客客货两用用车)为为主要服服务对象象。作者：武武汉大学学高建建军来来源：世界汽汽车220022年第55期