中小企业发展出路研究.docx

《中小企业发展出路研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中小企业发展出路研究.docx（32页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中小企业业发展出出路研究究作者签字字：导师签字字：二零零四四年五月月 中中国武汉汉内容提要要随着国有有经济战战略性重重组的不不断深入入，我国国中小企企业的地地位和作作用愈来来愈重要要。但是是，中小小企业发发展过程程中存在在的许多多问题，严重制制约着中中小企业业健康发发展。因因此，只只有积极极采取科科学对策策与措施施，解决决中小企企业面临临的困难难和问题题，促进进中小企企业健康康发展。本文主主要介绍绍了中小小企业发发展现状状；它在在国民经经济中的的作用以以及中小小企业面面临的问问题与机机遇，论论述了中中小企业业的发展展出路以以及如何何竞争取取胜。目目前，在在促进中中小企业业健康发发展方面面我国政

2、政府应作作的努力力是：加加快制定定中小小企业促促进法，争取取早日出出台，为为今后中中小企业业获得公公平竞争争的环境境和扶持持政策奠奠定基础础；同时时完善“中小企企业信用用担保体体系”，广泛吸吸纳民间间资金的的进入，尽快扩扩大信用用担保资资金的规规模，建建立国家家和非国国有单位位共同出出资的民民营化、商业化化的中小小企业信信用担保保运营体体系，提提高信用用担保资资金的使使用效率率；还要要建立培培训、信信息咨询询等中小小企业服服务支持持体系；完善反不正正当竞争争法和和尽快制制定反反垄断法法，维维护公平平竞争的的市场秩秩序，使使中小企企业免受受垄断企企业的侵侵害等。只有这这样，中中小企业业才能健健康

3、、快速的的发展。关键词：中小企企业现状状 困难难发展策策略Absttracct Witth tthe steeadyy deevellopmmentt off thhe sstraateggic resstruuctuure of thee sttatee owwnedd ecconoomy, thhe mmidddle andd smmalll ennterrpriise havve bbeenn pllayiing a mmoree annd mmoree immporrtannt rrolee. HHoweeverr, mmanyy prrobllemss wiith exiist th

4、ee deevellopmmentt prroceess, reestrrictt thhe hheallthyy deevellopmmentt off thhe mmidddle andd smmalll ennterrpriisess enncouunteer iin oordeer tto pprommotee thhem devveloop ccorrrecttly. Thhis artticlle mmainnly inttrodducees tthe devveloopmeent acttuallityy off thhe mmidddle andd smmalll ennter

5、rpriisess, ttheiir rrolee inn thhe sstatte ownned ecoonommy, thee chhalllengges theey eencoountter andd hoow ttheyy woouldd coompeete to succceeed. Thee gooverrnmeent shoouldd heelp midddlee annd ssmalll eenteerprrisee deevellop, coonsttituute thee laaw tto pprovvidee ann eqquall coompeetittionn enn

6、virronmmentt foor tthemm; ccompplette tthe creeditt guuaraanteee ssysttem, exxtennsivvelyy abbsorrb tthe pubblicc fuundss, eexpaand thee sccalee off thhe ccreddit guaarannteee fuundss, eestaabliish thee prrivaate andd coommeerciial creeditt guuaraanteee ooperratiion sysstemm, iimprrovee thhe uusagge

7、 eeffiicieencyy off thhe ccreddit guaarannteee fuundss; ppreffectt thhe llaw agaainsst iilliicitt coompeetittionn annd tthe laww aggainnst monnopoolizzatiion, prroteect thee maarkeetinng oordeer oof eequaal ccomppetiitioon, makke ssuree thhat thee miiddlle aand smaall entterpprisses couuld avooid th

8、ee prrejuudicce oof tthe monnopoolissticc ennterrpriisess.KEY WORRDS：midddlee annd ssmalll eenteerprrisees currrennt ddiffficuultyy deevellopiing strrateegy目 录录序言6一.中小小企业发发展现状状8（一） 企业划分分标准8（二） 中小企业业发展现现状.8二.中小小企业在在国民经经济中的的作用 110（一）中中小企业业的健康康发展是是满足劳劳动力就就业需求求的需要要10 （二）中中小企业业的健康康发展是是满足人人们日益益多样化化的消费费需求.

9、100 （三） 中小企业业的健康康发展是是生产组组织方式式的一次次变革110（四） 中小企业业的健康康发展是是提升整整个国家家国际竞竞争力111（五） 中小企业业是抵御御经济波波动，保保持市场场活力的的重要力力量12（六） 中小企业业是技术术创新的的重要力力量12（七） 中小企业业是地方方经济发发展的主主力军，是改善善经济布布局，协协调区域域经济发发展的重重手段133三.中小小企业存存在的主主要困难难与问题题 133(一)中中小企业业在发展展中的主主要困难难与问题题.13(二)经经济体制制转轨时时期企业业制度的的改革问问题.14(三)发发展中小小银行，解决中中小企业业融资难难题14四.中小小企

10、业面面临的机机遇.117（一） 国有企业业的改革革为中小小企业的的发展提提供了良良好机遇遇.177(二)中中国加入入WTOO后面临临的新的的改革开开放形势势.188(三)西西部大开开发为中中小企业业发展提提供了新新的历史史性机遇遇.188五.中中小企业业促进法法将在在哪些方方面促进进中小企企业发展展.199（一） 在中小企企业的开开业登记记方面应应当简化化手续，降低条条件19（二） 扩展中小小企业融融资渠道道19（三） 资金援助助19（四） 税收优惠惠.20（五） 完善中小小企业社社会化服服务体系系.20（六） 资助咨询询与培训训220（七） 促进联合合与展开开专业化化协作220（八） 鼓励中

11、小小企业产产品出口口和开展展中外合合作220六.中小小企业出出路何在在221 (一)都都想活，都得死死.21(二)地地方保护护的坚墙墙硬壁必必须拆除除.22(三)要要勇于兼兼并.22七.中小小企业竞竞争取胜胜策略233(一)紧紧跟市场场，拾遗遗补缺223(二)集集中优势势，创造造特色223(三)灵灵活多样样，多角角化经营营224(四)集集约经营营，联手手协作224八.结语语25参考文献献225序 言言近几年来来我国中中小企业业虽然取取得长足足发展和和进步，但是与与先进国国家相比比，还存存在一定定差距。与时俱俱进、开开拓创新新、加快快发展、缩小差差距，是是我国中中小企业业的紧迫迫任务.对于大大多

12、数中中小企业业来说，必须转转变观念念，摒弃弃“小而而全”和和自我封封闭的观观念，甘甘当配角角，积极极发展与与大企业业的配套套和协作作。特别别是当代代信息技技术和网网络技术术的发展展，大大大地降低低了市场场交易成成本，使使过去为为降低市市场交易易费用而而建立的的“大而而全”、“小而而全”的的企业组组织失去去继续存存在的理理由。大大企业为为获取或或保持竞竞争优势势，把自自己的主主业集中中到附加加价值高高、自己己有垄断断优势、有核心心竞争力力的领域域，而将将无附加加价值或或附加价价值小、其他企企业能够够比自己己干得更更好的业业务，通通过外包包或剥离离的形式式转移出出去，吸吸收中小小企业为为其提供供配

13、套产产品，并并将其纳纳入自己己的生产产体系。对大企企业而言言附加价价值小，或不具具规模经经济的业业务或局局部市场场，对中中小企业业而言却却蕴含着着巨大的的商机。从而为为一大批批积极参参与产业业分工的的中小企企业发展展创造了了条件，促进一一部分中中小企业业通过以以小补大大、以小小搞活、以专补补缺、以以专配套套和以精精取胜来来获得发发展。以乡镇企企业、私私营企业业为主体体的中小小企业在在中国经经济发展展中占有有十分重重要的地地位。我我国中小小企业产产值在全全国工业业总产值值占600%，职职工人数数占全国国就业人人数的775%以以上。中中国经济济在200世纪990年代代末的快快速增长长中，工工业新增

14、增产值的的76.6%是是由中小小企业创创造的。中小企企业规模模小，市市场适应应性强，比大公公司更能能适应发发展中国国家的特特点。我我国中小小企业的的技术水水平，从从总体上上来看还还不高，与发达达国家企企业相比比有明显显差距，但较之之绝大多多数发展展中国家家企业，却具有有明显的的相对先先进性。发展中中国家一一般劳动动力较丰丰富，资资源、技技术落后后，我们们可以利利用自己己的相对对技术先先进性，以发展展中国家家的中低低消费者者为跨国国经营对对象，直直接对外外投资。从实用用角度分分析，我我国中小小企业的的中档技技术产品品，很适适合发展展中国家家的消费费者使用用。因此此，国内内中小企企业完全全有条件件

15、也有能能力到发发展中国国家去创创办跨国国公司。中国的的中小企企业是在在计划经经济的夹夹缝中发发展起来来的，生生命力极极强，不不怕市场场竞争，在管理理体制、用人机机制、产产品开发发、市场场营销和和市场洞洞察力等等方面具具有明显显优势。从这点点来看，它们走走向国外外投资办办厂，将将更能适适应国外外成熟市市场经济济的环境境。随着中国国加入WWTO和和经济全全球一体体化，中中国又将将迎来一一次改革革开放的的浪潮，这是一一次重要要的历史史机遇，也是一一场严峻峻的挑战战，必将将对我国国的政治治、经济济和社会会产生深深远的影影响。目目前来自自于世界界的机遇遇和挑战战已开始始登陆中中国，怎怎样抓住住机遇，迎接

16、挑挑战是中中小企业业面临的的紧要课课题。与与此同时时，国内内政治、经济和和社会等等各领域域的改革革力度不不断加大大，速度度不断加加快，改改革正在在向广度度和深度度推进，各地区区、各行行业、各各部门都都在经受受改革的的考验，以往特特殊地区区、特殊殊行业、特殊部部门所享享受的政政策性优优惠正在在弱化和和消失，现在或或不远的的将来，所有地地区、行行业、部部门都面面临同等等的发展展机遇，地区之之间、企企业之间间的竞争争将更加加激烈，以争取取有限的的机会资资源和发发展空间间。世界界在缩小小，竞争争在加剧剧，适者者生存，强者发发展，面面对如此此紧迫的的国际、国内形形势，发发展是主主题，改改革是方方向，创创

17、新是出出路，十六大大以来，全国各各地中小小企业都都在根据据本地的的具体情情况，加加大改革革力度，开创性性的工作作，以确确保中小小企业的的快速发发展。针针对这些些情况，本文对对中小企企业的发发展现状状；所面面临的挑挑战与机机遇；以以及发展展出路进进行了较较为深刻刻的阐述述。中小企业业发展出出路研究究一.中小小企业发发展现状状根据中小小企业主主管部门门提供的的估计数数据，中中国中小小企业总总数约在在10000万家家左右，在工商商注册登登记的中中小企业业占全部部注册企企业总数数的999%以上上。中小小工业企企业总产产值、销销售收入入、实现现利税和和出口总总额分别别占全部部工业总总量的660%、57%

18、、400%、660%。中小流流通企业业占全国国零售网网点的990%以以上。中中小企业业在经济济生活中中的重要要性，不不仅反映映在这些些总量数数据上，更反映映在经济济生活的的层次性性上。那那么我国国中小企企业的发发展现状状究竟如如何？（一）企企业划分分标准中国长期期以来对对企业分分类采用用的是所所有制标标准，而而不是国国际上通通行的依依照企业业规模进进行分类类的标准准，这是计计划经济济体制遗遗留下来来的一种种体现政政策扶持持指向或或利益分分配的企企业分类类标准，实际上上中国政政府一直直是在根根据所有有制的类类型设计计企业发发展和改改革政策策。从119955年以后后出台的的一系列列有关国国有企业业

19、改革的的扶持政政策中可可以看到到，如果果没有所所有制的的分类，扶持政政策的制制定和实实施都会会遭遇到到非常多多的困难难，如减免免税政策策、国有有企业封封闭贷款款政策、国有企企业停息息挂账政政策等等等。因此此，迄今今为止中中国企业业类别划划分标准准仍然体体现着对对非国有有企业的的歧视。19888年由国国家经贸贸委牵头头六部委委联合制制订的现现行企业业划分标标准，是是在计划划经济体体制下，按生产产能力、固定资资产原值值等对企企业进行行划分归归类的，指标较较散，水水平也较较低，以后可可能考虑虑依照企企业的资资产总额额、销售售额对企企业进行行划分。按国际际惯例，往往还还包括企企业的从从业人数数，此外，

20、在对企企业划型型时，除除了确认认有关标标准，还还应考虑虑行业的的特点。企业所所处行业业不同，其规模模在划型型上差距距也会很很大，如如纺织、轻工、化工企企业，和和钢铁企企业就差差得很多多。目前前有关部部门以550000万元为为限，资资产总额额和销售售额都在在50000万元元以下的的，为小小企业；50000万元元到5亿亿元的，为中型型企业；5亿元元到500亿元的的，为大大企业；50亿亿元以上上的，属属于特大大型企业业。显然然，如果果能够尽尽快实施施这一分分类标准准，将大大有有助于人人们了解解中小企企业的真真实全面面的情况况，并为为相关的的政策制制定和实实施提供供依据。（二）中中小企业业发展现现状从

21、政策扶扶持的角角度看，目前主主管部门门仅仅考考虑在工工商部门门登记的的中小企企业或只只是讨论论工业行行业中的的中小企企业是不不够的，还应包包括国民民经济其其他主要要行业。我们的的研究没没能给出出一个严严格的中中小企业业定义，只能根根据研究究的需要要和实际际经济的的运行状状况，为为我们的的分析提提供一个个大致的的范围。我们在在这里所所讨论的的中小企企业将包包括微型型企业（家庭经经营为主主）、个个人企业业（包括括工商管管理部门门统计的的个体户户）和其其他中小小型非农农业企业业。由于于统计标标准的混混乱，主主管部门门关于中中小企业业大约在在10000万家家左右的的估计是是一个非非常粗略略的、不不完整

22、的的估计，统计年年鉴的数数据又仅仅仅包括括工业企企业的情情况，全全面的数数据统计计没有办办法获得得。根据据估计，如果不不以注册册与否作作为标准准的话，把城城市个体体工商户户、村及及村以下下企业均均作为个个人、微微型和中中小型企企业统计计在内的的话，实实际的企企业数应应在40000万万家左右右(乡镇镇企业119999年末为为20770万家家)。工工商行政政管理局局的统计计，私营营企业有有1500万家，扣除农农村私营营企业661.44万家，城市市私营企企业为888.66万家。依据有有关部门门的说明明，国营营中小企企业占110000万家的的14.8%，因此估估计为1150万万家左右右。根据据国家工工

23、商局统统计，119999年末个个体工商商户达到到31660万户户，扣除除统计在在乡镇企企业统计计中的农农村个体体企业117699万户，城市个个体户为为13991万户户。这样样一来，可能的的中小企企业大约数数字为：20770+888.66+1550+113911=36699.6。如如果再加加上城市市集体企企业，估估计全部部微型和和中小型型企业的的总数大大约在440000万家左左右。从从就业人人数来看看，统计计年鉴中中统计的的规模以以下非国国有工业业企业中中的从业业人员为为118807万万人，乡乡镇企业业统计公公布的数数据为1127004万人人，扣除除统计局局对规模模以下非非国有工工业企业业中的从

24、从业人员员所包含含的乡镇镇工业就就业人数数32009万人人，乡镇镇企业的的就业人人数约为为94995万人人，估计计城市个个体工商商户就业业大约在在20000万左左右，实实际的就就业人数数应该在在2.55亿人左左右。如如果再考考虑到城城市中交交通、建建筑、商商业餐饮饮等其他他行业，保守估估计，中中小企业业容纳的的非农就就业大约约应该在在3亿人人以上。总产出出方面目目前非常常难以估估计，仅乡镇镇企业就就已经占占到工业业增加值值的一半半和GDDP的11/3左左右。注释：因为目目前的注注册仍然然是审批批制而非非真正的的注册制制，许多多属于微微型企业业的经营营单位没没有资格格注册，同时也也不愿支支付一系

25、系列费用用乡镇企企业的统统计中私私营企业业为2007万户户，我们们这里以以工商统统计为准准包括微微型企业业、家庭庭企业，即我们们所说的的个体工工商户国家统统计局对对乡镇企企业的统统计仅只只统计乡乡或镇一一级的工工业企业业由于资料料来源不不同，分分类不同同，各种种研究提提供了完完全不同同的中小小企业发发展的情情况。在在国家计计委的研研究中利利用的是是19995年工工业普查查的资料料，根据据这一资资料，中中小工业业企业的的单位数数为7331.885万个个，占全全部工业业企业的的99.7%，从业人人员1008444万，占占全部工工业就业业的733.6%，工业业总产值值占622.5%。他们们认为119

26、78819996年年我国从从农业部部门转移移出来的的2.33亿劳动动力中,绝大多多数在中中小企业业就业。在工业业部门新新增加的的80000万劳劳动力中中，有775%在在小企业业就业，同时在在国有和和城镇集集体企业业就业下下降的同同时，私私营企业业和城镇镇个体户户吸收就就业达到到15000万人人（国家家计委经经济研究究所，119988）。下下面，我我们根据据现有的的统计和和有关的的研究来来分析中中小企业业在国民民经济中中的作用用。二. 中中小企业业在国民民经济中中的作用用发展中小小企业是是增强国国民经济济活力的的需要，必须从从战略上上予以高高度重视视,在中中国未来来的经济济发展中中，需要要大力发

27、发展中小小企业，因为：（一） 中小企业业的健康康发展是是满足劳劳动力就就业需求求的需要要就业不充充分是当当前经济济运行中中的突出出问题之之一。我我国人口口基础大大，劳动动力供给给规模扩扩大速度度快，就就业不充充分长期期以来一一直是困困扰经济济发展的的重要问问题。目目前，我我国正处处于产业业结构激激烈变动动时期，劳动力力从农业业向非农农转移，军转民民以及一一些资源源型产业业、纺织织行业的的结构转转换，增增大了就就业的压压力。当当前所推推行的政政府机构构改革、国有企企事业单单位的改改革以及及劳动制制度的改改革，加加剧了这这一问题题的严重重性。据据专家预预测，在在20110年之之前，在在人口领领域中

28、，劳动就就业不充充分的问问题仍将将十分突突出。因因此，就就业的压压力将是是一个长长期存在在的问题题，为了了尽可能能缓解就就业不充充分所带带来的压压力，必必须重视视中小企企业发展展问题。（二） 中小企业业的健康康发展是是满足人人们日益益多样化化的消费费需求的的需要随着收入入水平的的提高，居民、消费需需求将越越来越多多样化和和个性化化。这是是经济发发展的一一般规律律。目前前，我国国居民的的基本消消费需求求基本上上已得到到满足，正在向向更高的的层次上上发展，而多样样化和个个性化是是消费需需求结构构演进的的重要内内容。消消费需求求的多样样化和个个性化，要求产产品结构构的多样样化和产产品的个个性化，它为

29、中中小企业业提供了了发展的的动力和和发展的的空间。（三） 中小企业业的健康康发展是是生产组组织方式式的一次次变革在我国长长期的经经济发展展中，形形成了企企业“大而全全”、“中而全全”、“小而全全”的产业业组织格格局。这这种格局局的形成成主要是是因为我我国经济济运行长长期处于于“短缺”制约状状态，企企业为了了稳定生生产，保保证生产产投入品品的供给给，往往往自己建建立一条条比较完完整的生生产链，生产活活动从主主导产品品向上、下游的的工艺和和零部件件延伸。它不符符合专业业化分工工的原则则，造成成了生产产效率的的低下，必须进进行调整整，形成成专业化化分工体体系。经经过改革革开放220年的的快速发发展，

30、我我国经济济初步告告别了“短缺”状态，为进行行专业化化生产提提供了可可能。专专业化生生产的需需要及专专业化生生产的发发展将为为中小企企业的发发展腾出出更多的的发展空空间。因因此，搞搞好中小小企业，从解放放生产力力、发展展生产力力的角度度来看，也是生生产组织织方式的的一次变变革。（四） 中小企业业的建康康发展是是提升整整个国家家国际竞竞争力的的需要目前经济济全球化化正在深深入发展展，经济济全球化化意味着着国内、国际市市场的融融合和国国际竞争争的加剧剧。而大大企业是是参与国国际竞争争的主要要力量，为了提提升我国国的国际际竞争力力，必须须培育和和发展自自己的大大型企业业和跨国国公司。中小企企业能够够

31、为大型型企业的的生产提提供配套套生产服服务，使使大企业业能够摆摆脱“大而全全”的困扰扰，集中中精力进进行技术术创新、发展自自己的优优势产品品。另外外，中小小企业的的发展能能够形成成大企业业独特的的供给来来源，使使大企业业能够以以较低的的价格获获得其所所需的在在品种、质量诸诸方面都都能满足足需要的的投入品品，从而而能够使使之降低低生产成成本，提提高产品品质量，并有可可能进行行“柔性生生产”。而“柔性生生产”是较为为先进的的生产方方式，它它能够比比较容易易地提供供多样化化、个性性化的产产品，并并通过提提供多样样化、个个性化的的产品提提高企业业的国际际竞争力力。中小小企业是是大企业业发展的的支持力力

32、量。其他国家家发展的的经验也也表明，中小企企业是国国民经济济不可缺缺少的重重要组成成部分,他们在在各国国国民经济济中的地地位和作作用却是是基本相相同的(见表11)。表表1显示示，各国国中小企企业在数数量上占占绝大多多数；就就业人数数占600%左右右；产值值则占一一半左右右。各国中小小企业在在国民经经济占的的地位（单位位） 表11国别美国英国德国法国意大利澳大利亚亚比利时日本韩国巴西阿根廷企业数999999.66999594.558599.119998.5590就业人数数6046686656.66445278696060增加值404252.44665034.225851.33472150（五）

33、中小企业业是抵御御经济波波动，保保持市场场活力的的重要力力量实践证明明，每次次经济萧萧条之后后的恢复复都是首首先从中中小企业业开始的的。中小小企业具具有“船小好好调头”的优势势，在经经济萧条条时，容容易进行行技术、产品及及经营方方式等多多方面的的调整，以适应应市场变变化的需需求，一一旦市场场好转马马上就能能恢复生生机，从从而率先先显示出出经济复复苏的迹迹象。（六） 中小企业业是技术术创新的的重要力力量中小企业业面临的的竞争压压力远比比大企业业大，为为了在市市场上占占有一席席之地，他们能能充分利利用自身身的灵活活性的特特点，敢敢于大胆胆采用和和尝试新新的技术术，并在在某些领领域中勇勇于开展展技术

34、创创新活动动，从而而成为新新技术推推广应用用和技术术创新的的重要力力量。以以美国为为例，自自本世纪纪初到770年代代，美国国小企业业完成的的科技发发展项目目占全国国科技发发展项目目的555%。进进入800年代以以后，大大约700%的创创新是由由小企业业实现的的。小企企业的人人均创新新发明是是大企业业的两倍倍。二十十世纪的的飞机、光纤检检测设备备、心脏脏起搏器器、光学学扫描器器、个人人计算机机等都是是小企业业发明的的。科技技创新大大致可分分为四个个方面：产品创创新、服服务创新新、工艺艺创新和和管理创创新，小小企业对对服务创创新的贡贡献率最最高，达达到388%；其其次是产产品创新新为322%；对对

35、工艺创创新和管管理创新新的贡献献率分别别为177%和112%。注释: 资料来来源：根根据各国国中小企企业资料料整理，表中数数据均为为90年年代，具具体年份份调查原原资料。日本的的产值比比例数是是按销售售额计算算的。（七） 中小企业业是地方方经济发发展的主主力军，是改善善经济布布局，协协调区域域经济发发展的重重要手段段中小企业业环境适适应能力力强，布布局条件件要求简简单，能能广泛地地分布于于各种环环境条件件中。在在交通通通信等基基础设施施条件较较差的边边远地区区鼓励中中小企业业的发展展，以提提高当地地居民的的收入，已成为为许多国国家的通通行作法法。这比比单纯的的“撒胡椒椒面”式的救救济要有有效得

36、多多。在经济发发展中，中小企企业具有有许多大大企业所所无法替替代的重重要功能能和作用用，如提提高就业业率，保保证社会会稳定；减小市市场波动动，保持持竞争活活力；促促进技术术创新，形成新新兴产业业；填补补大企业业的空白白或拾遗遗补缺；改善经经济布局局，促进进地区均均衡发展展等。所所以说，对于中中小企业业的发展展，必须须从长远远的观点点看待，必须从从战略的的高度重重视。三. 中中小企业业存在的的主要困困难与问问题我国中小小企业目目前主要要存在三三方面的的问题：一是发发展中的的问题；二是经经济体制制转轨时时期企业业制度的的改革问问题；三三是中小小企业融融资难。(一)中中小企业业在发展展中的主主要困难

37、难与问题题中小企业业在发展展中的困困难来源源于两个个方面，一是企企业自身身，二是是外部环环境。1. 中小企业业发展的的自身障障碍主要的局局限性包包括技术术装备水水平低，专业人人才缺乏乏，筹集集资金困困难，没没有固定定的销售售渠道，大多数数产品技技术含量量比较低低，市场场竞争激激烈，企企业利润润率比较较低。在在遇到经经济不景景气或经经济危机机时，破破产倒闭闭现象突突出。119977年，中中国46685006个独独立核算算工业企企业中，平均每每个小型型企业资资本金不不到244万元，约为中中型企业业的1/10，为大型型企业的的1/774；平平均每个个小型企企业的年年产值7708万万元，为为中型企企业

38、的11/8，为大型型企业的的1/553。中中小企业业的“规模”限制，使它们们在产业业分工中中一般处处于底层层，从事事附加值值比较低低的生产产经营活活动。好好多个体体户只是是把自己己的经营营作为维维持生计计的手段段而已。2. 中国发展展中小企企业的外外部环境境也很差差。长期以来来中国一一直没有有制定关关于扶持持中小企企业发展展的法律律法规，中小企企业的发发展缺乏乏必要的的法律保保护。中中国中小小企业的的管理体体制不健健全，中中小企业业的管理理分属于于政府不不同的产产业主管管部门，直到119988年才在在国家经经贸委内内设立了了面向全全国的中中小企业业行政管管理机构构棗中小小企业司司，目前前分散管

39、管理的状状况还没没有改变变，对中中小企业业的总体体规模、产业结结构、财财务状况况等都缺缺乏全国国统一的的基本统统计数据据。同时时，中国国对中小小企业的的扶持力力度很小小。比如如，作为为中国中中小企业业主体的的乡镇企企业，其其工业产产值占全全国400%550%，但对其其贷款不不足全国国信贷规规模总量量的100%。个个体、私私营企业业更难于于得到贷贷款。由由于中小小企业规规模小，从资本本市场上上获得投投资的可可能性极极小。这这就使中中小企业业普遍存存在资金金短缺的的困难。政府在在资金、技术、信息、财政等等方面对对中小企企业的扶扶持比较较少，社社会化的的服务体体系尚未未形成。一方面面中介服服务机构构

40、少，另另一方面面费用又又使大多多数中小小企业负负担不起起。因此此，大多多数中小小企业难难以获得得帮助与与支持。中小企业业自身与与外部环环境方面面存在的的问题与与困难，使它极极易受到到经济波波动的影影响。经经济增长长时，中中小企业业发展较较快。经经济紧缩缩时，银银根抽紧紧，压缩缩需求，大企业业向中小小企业转转嫁困难难，中小小企业常常常成为为关停并并转的对对象，受受到的打打击最大大。900年代中中期以前前，由于于中国相相当多的的产品处处于短缺缺状态，中小企企业的低低素质与与经济波波动对中中小企业业的生存存影响不不是很大大。目前前中国普普遍出现现了供大大于求的的状况，市场竞竞争成为为品牌竞竞争与质质

41、量竞争争，低素素质的中中小企业业在经济济波动中中面临着着更大的的困难。破产倒倒闭增多多，对经经济增长长与解决决就业造造成了不不利的影影响。(二)经经济体制制转轨时时期企业业制度的的改革问问题中小企业业改革是是中国企企业改革革的一部部分。中中共十四四大（119922年）以以前，中中小企业业改革的的内容、方式与与大中型型企业差差不多，主要采采取放权权让利、承包与与租赁等等改革形形式。与与大中型型企业改改革的情情况相类类似，上上述改革革并没有有真正转转换国有有与集体体中小企企业的经经营机制制，反而而随着市市场竞争争的日益益激烈出出现了大大面积亏亏损的局局面。119944年亏损损的2.4万户户独立核核

42、算国有有工业企企业,95%以上是是中小企企业，其其中国有有小型企企业盈亏亏相抵后后出现了了净亏损损。目前大多多数国有有中小企企业初步步完成了了改革。一些国国有小企企业改制制后经营营管理加加强，财财务状况况好转。但从整整体上看看，目前前中小企企业的改改革与发发展状况况仍不能能令人满满意，比比如19997年年全国独独立核算算国有工工业小企企业盈亏亏相抵后后仍是净净亏损。(三)发发展中小小银行，解决中中小企业业融资难难题东亚金融融危机爆爆发以后后，我国国金融体体制的内内在缺陷陷更加明明显，改改革现有有金融体体系迫在在眉睫。目前大大家关心心的是现现有国有有商业银银行的呆呆坏帐问问题，但但同样重重要的是

43、是必须建建立一个个能为我我国最具具竞争力力的行业业的发展展提供资资金的金金融体系系，以充充分利用用WTOO给我国国经济发发展带来来的机遇遇。1.金融融体系在在经济发发展中的的重要性性金融体系系的改革革和发展展必须先先了解清清楚金融融体系在在整体经经济中所所发挥的的作用和和所处的的地位。从根本本上说，金融是是为实物物经济服服务的，我国金金融体系系的发展展也必须须从经济济发展的的需要出出发。现现代经济济增长的的途径有有三个：一是，要素积积累，尤尤其是资资本的增增加；二二是，产产业结构构由低级级向高级级转换；三是，技术变变迁。在在经济增增长的三三大源泉泉中，技技术变迁迁最关键键。技术术进步可可以提高

44、高生产率率，同时时使得资资本的边边际报酬酬率不会会下降，从而维维持资本本积累的的积极性性。并且且，唯有有技术进进步，才才会有新新的产业业，产业业结构的的升级才才有可能能。技术变迁迁与资本本积累关关系密切切。现代代技术创创新从研研究、开开发、到到新产品品试制、投产，需要大大量的资资本投入入。同时时，技术术创新往往往体现现在新的的资本设设备上。因此，技术进进步和资资本积累累两者相相互促进进，相互互依赖。一个社社会资本本积累的的速度和和规模取取决于资资金的回回报率。后者又又决定于于资本的的配置和和利用效效率。一一个社会会资本的的配置和和利用效效率决定定于该社社会金融融体系的的效率。我国金金融体系系改革的的出发点点必须定定位在提提高金融融体系的的效率，使其