人造板产品生产许可证实施细则 页.docx
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1、编号:(X)XXK033-0002人造板产产品生产产许可证证实施细细则20111年1月月19日公布 20011年年1月115日实实施国家质量量监督检检验检疫疫总局1 目 录录1 总则则12 工作作机构223 企业业申请生生产许可可证的基基本条件件34 许可可程序334.1 申请和和受理334.2 企业实实地核查查44.3 产品抽抽样与检检验54.4 审定与与发证554.5 集团公公司的生生产许可可55 审查查要求665.1 企业生生产人造造板产品品应执行行的产品品标准及及相关标标准65.2 企业生生产人造造板产品品必备的的生产设设备和检检测设备65.3 人造板板产品出出厂检验验项目775.4
2、人造板板产品生生产许可可证企业业实地核核查办法法95.5 人造板板产品生生产许可可证检验验规则996 证书书和标志志116.1 证书1116.2 标志1227 委托托加工备备案程序序128 监督督检查1139 收费费1310 生生产许可可证工作作人员守守则14411 附附则144附件1 人造板板产品生生产许可可证检验验机构名名单及检检验产品品范围115附件2 人造板板产品生生产许可可证企业业实地核核查办法法29附件3 生产许许可证企企业实地地核查报报告422附件4 企业实实地核查查不符合合轻微缺缺陷项汇汇总表443附件5 检验报报告444附件6 本细则则与旧版版细则主主要内容容对照表表4829
3、 人造板产产品生产产许可证证实施细细则1 总则则 1.11为了做做好人造造板产品品生产许许可证发发证工作作,依据据中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例(国国务院令令第4440号)、中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例实施施办法(国家家质检总总局令第第80号)、国国家质量量监督检检验检疫疫总局关关于修改改中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例实施办办法的的决定(国家家质检总总局令第第1300号)、关于于电线电电缆等112类产产品生产产许可由由省级质质量技术术监督部部门负责责审批发发证的公公告(国家质质检总局局20009年第第16号号公告)、关关
4、于摩托托车头盔盔等111类产品品生产许许可由省省级质量量技术监监督部门门负责审审批发证证的公告告(国国家质检检总局220100年第889号公公告)、关于于印发的的通知(国质质检监200064133号)等等规定,制定本本实施细细则。1.2 本实施施细则规规定的人人造板产产品单元元和产品品品种见见表1。表1人造造板产品品单元和产产品品种种序号产品单元元产品品种种备注1胶合板-不包括供供室外条条件下使使用的II类胶合合板(耐耐气候胶胶合板)2刨花板-在潮湿状状态下使使用的结结构用板板除外;未执行GGB/TT48997标准准的甘蔗蔗渣、亚亚麻屑、麦秸秆秆、竹材材刨花板板等其他他刨花板板除外。3定向刨花
5、花板-4中密度纤纤维板-室外用中中密度纤纤维板除除外5装饰单板板贴面人造板-不包括在在室外条条件下使使用的II类装饰饰单板贴贴面人造造板(耐耐气候装装饰单板板贴面人人造板)6浸渍胶膜膜纸饰面面人造板板-以刨花板板、纤维维板等人人造板为为基材,以浸渍渍胶膜纸纸为饰面面材料的的装饰板板材7细木工板板-不包括室室外用细细木工板板8实木复合合地板涂饰实木木复合地地板涂饰实木木复合地地板生产产许可证证可覆盖盖未涂饰饰实木复复合地板板未涂饰实实木复合合地板9浸渍纸层层压木质质地板-10竹地板涂饰竹地地板涂饰竹地地板生产产许可证证可覆盖盖未涂饰饰竹地板板未涂饰竹竹地板11实木地板板漆饰实木木地板漆饰实木木地
6、板生生产许可可证可覆覆盖油饰饰实木地地板和未未涂饰实实木地板板;油饰饰实木地地板生产产许可证证可覆盖盖未涂饰饰实木地地板油饰实木木地板未涂饰实实木地板板注:1. 各产产品单元元及品种种的定义义见相关关产品标标准。2.室外外型人造造板不列列入发证证范围。1.3 在中华华人民共共和国境境内生产产本实施施细则规规定的人人造板产产品的,应当依依法取得得生产许许可证。任何企企业未取取得生产产许可证证不得生生产本实实施细则则规定的的人造板板产品。1.4本本实施细细则在实实施过程程中,相相关产品品的国家家标准、行业标标准和国国家产业业政策一一经修订订,企业业应当及及时执行行,本实实施细则则将根据据国家标标准
7、和行行业标准准的变化化、国家家产业政政策的调调整,动动态修订订。1.5本本实施细细则中有有关要求求,国务务院工业业产品生生产许可可证主管管部门认认为需要要听证的的涉及公公共利益益的重大大许可事事项,将将向社会会公告,并举行行听证。2 工作作机构2.1 国家质质量监督督检验检检疫总局局(以下下简称国国家质检检总局)负责人人造板产产品生产产许可证证统一管管理工作作。全国工业业产品生生产许可可证办公公室(以以下简称称全国许许可证办办公室)负责人人造板产产品生产产许可证证管理的的日常工工作。全国工业业产品生生产许可可证审查查中心(以下简简称全国国许可证证审查中中心)受受全国许许可证办办公室委委托承担担
8、有关技技术性和和事务性性的工作作。2.2 全国工工业产品品生产许许可证办办公室人人造板产产品生产产许可证证审查部部(以下下简称审审查部)设在国国家人造造板与木木竹制品品质量监监督检验验中心,受全国国许可证证办公室室的委托托组织起起草人人造板产产品生产产许可证证实施细细则;跟踪踪相关产产品的国国家标准准、行业业标准以以及技术术要求的的变化,及时提提出修订订、补充充产品实实施细则则的意见见和建议议,配合省省级质量量技术监监督局组组织进行行人造板板产品实实施细则则的宣贯贯。全国工业业产品生生产许可可证办公公室人造造板审查查部地 址:北京市市颐和园园后中国国林科院院木材工工业研究究所内邮政编码码:10
9、000991电 话:0100-622889944226288894445传 真:0100-622889944226288883332电子信箱箱:zjj4zzj3n联 系 人:李李阜东、付跃进进2.3 各省、自治区区、直辖辖市质量量技术监监督局(以下简简称省级级质量技技术监督督局)负负责本行行政区域域内人造造板产品品生产许许可的受受理、审审查、批批准、发发证以及及后续监督督和管理理工作。省级工业业产品生生产许可可证办公公室(以以下简称称省级许许可证办办公室)负责本本行政区区域内人人造板产产品生产产许可省省级发证证的日常常工作。县级以上上质量技技术监督督部门负负责本行行政区域域内人造造板产品品生产
10、许许可证的的监督检检查工作作。2.4人人造板产产品生产产许可证证的检验验工作由由指定的的检验机机构承担担,检验验机构名名单及检检验产品品范围见见附件11。根据工工作需要要,国家家质检总总局负责责对承担担生产许许可证检检验工作作的检验验机构进进行动态态调整。3 企业业申请生生产许可可证的基基本条件件企业申请请生产许许可证,应当符符合下列列条件:3.1 有营业业执照,经营范范围覆盖盖申报的的产品;3.2 有与所所生产产产品相适适应的专专业技术术人员(见附件件2);3.3 有与所所生产产产品相适适应的生生产条件件和检验验手段(见5.2、附附件2);3.4 有与所所生产产产品相适适应的技技术文件件和工
11、艺艺文件(见附件件2);3.5 有健全全有效的的质量管管理制度度和责任任制度(见附件件2);3.6 产品符符合有关关国家标标准、行行业标准准以及保保障人体体健康和和人身、财产安安全的要要求(见见5.11、附件件2);3.7 符合国国家产业业政策的的规定,不存在在国家明明令淘汰汰和禁止止投资建建设的落落后工艺艺、高耗耗能、污污染环境境、浪费费资源的的情况。单线5万万立方米米/年以以下的中中密度纤纤维板项项目、单单线3万万立方米米/年以以下的木木质刨花花板项目目属于国国家产业业政策调调整限制制类项目目,在促进产产业结构构调整暂暂行规定定(国国发220055400号令)发布日日(20005年年12月
12、月2日)之后建建设的项项目,不不予受理理生产许许可证申申请。法律、行行政法规规有其他他规定的的,还应应当符合合其规定定。4 许可可程序4.1 申请和和受理4.1.1 企企业申请请办理生生产许可可证时,应当向向其所在在地省级级或受省省级委托托的地方方质量技技术监督督局提交交以下申申请材料料:4.1.1.11全国国工业产产品生产产许可证证申请书书。全国工工业产品品生产许许可证申申请书中“产品类类别”栏填写写“非地板板类”,“产品名名称”栏填写写“人造板板”,“产品单单元”栏按表表1的“产品单单元”栏填写写。集团公公司与其其所属单单位一起起申请办办理生产产许可证证的,集集团公司司及其所所属单位位应分
13、别别提交填填写完整整的全全国工业业产品生生产许可可证申请请书。4.1.1.22 营业业执照复复印件。4.1.1.33 生产产许可证证复印件件(适用用于生产产许可证证有效期期届满重重新提出出申请的的企业)。4.1.1.44 企业业涉及产产业政策策的,需需提供企企业所在在地省级级及以上上产业政策策管理部部门审核核企业符符合产业业政策的的证明原原件及复复印件。4.1.2 省省级或受受省级委委托的地地方质量量技术监监督局收收到企业业申请后后,对申申请材料料符合实实施细则则要求的的,准予予受理,并自收收到企业业申请之之日起55日内向向企业发发送行行政许可可申请受受理决定定书;对申请材材料不符符合本实实施
14、细则则要求且且可以通通过补正正达到要要求的,应当当当场或者者在5日日内向企企业发送送行政政许可申申请材料料补正告告知书一次性性告知。逾期不不告知的的,自收收到申请请材料之之日起即即为受理理;对申请材材料不符符合中中华人民民共和国国行政许许可法和中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例要要求的,应当作作出不予予受理的的决定,并发出出行政政许可申申请不予予受理决决定书。4.1.3企业业申请列列入国家家质检总总局发布布的工业业产品生生产许可可证无证证查处公公告的产产品,自自省级或或受省级级委托的的地方质质量技术术监督局局作出生生产许可可受理决决定之日日起,企企业可以以试生产产申请取取证
15、产品品。企业业试生产产的产品品,必须须经承担担生产许许可证产产品检验验任务的的检验机机构,依依据本实实施细则则规定批批批检验验合格,并在产产品或者者包装、说明书书标明“试制品品”后,方方可销售售。对省省级质量量技术监监督局作作出不予予许可决决定的,企业从从作出不不予许可可决定之之日起不不得继续续试生产产该产品品。注:同规规格、同同等级、同类别别,并在在基本相相同的时时段和一一致的条条件下制制造的人人造板产产品为一一批人造造板产品品。4.2 企业实实地核查查4.2.1 省省级或受受省级委委托的地地方质量量技术监监督局应应当制定定核查计计划,提提前5日日通知企企业。4.2.2被核核查企业业所在地地
16、的市级级或县级级质量技技术监督督部门必必须委派派1名观观察员参参加,观观察员应应当由行行政人员员担任。4.2.3审查查组由22至4名名审查员员组成,审查组组成员不不得全部部来自同同一单位位,应当当由不同同单位人人员共同同组成。4.2.4 审审查组应应当按照照有关规规定及人造板板产品生生产许可可证企业业实地核核查办法法(见见5.44)进行行实地核核查,并并做好记记录。核核查时间间一般为为1-33天。审审查组对对企业实实地核查查结果负负责,并并实行组组长负责责制。4.2.5审查组组在实地地核查结结束时将将生产产许可证证企业实实地核查查报告(见附附件3)和企企业实地地核查不不符合项项汇总表表(见见附
17、件44)复印印件一份份交企业业,一份份交观察察员,由由观察员员报企业业所在地地县级以以上质量量技术监监督部门门。4.2.6 企业业实地核核查合格格的,但但存在轻轻微缺陷陷的,县县级以上上质量技技术监督督部门督督促企业业按照企业实实地核查查轻微缺缺陷项汇汇总表要求在在规定的的时间内内完成整整改。县县级以上上质量技技术监督督部门督督促企业业按照企业实实地核查查不符合合项汇总总表要要求在规规定的时时间内完完成整改改。4.2.7省级级或受省省级委托托的地方方质量技技术监督督局应当当自受理理企业申申请之日日起300日内,完成对对企业的的实地核核查。4.2.8企业业应当积积极配合合实地核核查工作作,如因因
18、非不可可抗力原原因拖延延或拒绝绝实地核核查的实实地核查查工作终终止按企企业审查查不合格格处理。4.2.9企业业实地核核查不合合格的判判为企业业审查不不合格,由省级级质量技技术监督督局向企企业发出出不予予行政许许可决定定书。4.2.10企企业实地地核查不不合格的的,企业业审查工工作终止止。4.3 产品抽抽样与检检验4.3.1 企企业实地地核查合合格的,审查组组根据人造板板产品生生产许可可证抽样样规则(见55.5.1)抽抽封样品品,填写写人造造板产品品生产许许可证抽抽样单(见55.5.1)一一式四份份,并告告知企业业所有承承担该产产品生产产许可证证检验任任务的检检验机构构名单及及联系方方式,由由企
19、业自自主选择择。4.3.2经实实地核查查合格,需要送送样检验验的,应应当告知知企业在在封存样样品之日日起7日日内将样样品送达达检验机机构。检检验机构构不得将将检验任任务分包包、转包包。4.3.3 检检验机构构应当在在收到企企业样品品之日起起30日内内完成检检验工作作,并出出具检验验报告(格式见见附件55)。产产品检验验时间不不计入本本实施细细则规定定的许可可期限。4.3.4 企企业实地地核查不不合格的的,不再再进行产产品抽样样和检验验。4.3.5 实实地核查查合格的的,企业业应当积积极配合合产品抽抽样和检检验工作作,如因因非不可可抗力原原因拖延延或拒绝绝产品抽抽样和检检验的实实地核查查工作终终
20、止按企企业审查查不合格格处理。4.3.6 企企业产品品检验不不合格的的判为企企业审查查不合格格,由省省级质量量技术监监督局向向企业发发出不不予行政政许可决决定书。4.4 审定与与发证4.4.1 省省级质量量技术监监督局应应当对提提交的申申请材料料、现场场核查文文书、抽抽样单、产品检检验报告告等材料料进行审审查并签签署意见见。4.4.2省级级质量技技术监督督局自受受理企业业申请之之日起660日内内作出是是否准予予许可的的决定。符合发发证条件件的,由由省级质质量技术术监督局局在作出出许可决决定之日日起100日内向向企业颁颁发生产产许可证证;不符符合发证证条件的的,省级级质量技技术监督督局自作作出决
21、定定之日起起10日日内向企企业发出出不予予行政许许可决定定书。有关省省级质量量技术监监督部门门应当按按行政许许可有关关规定听听取行政政相对人人的陈述述和申辩辩,听取取申请人人的意见见。4.4.3 省省级质量量技术监监督局负负责自作作出批准准决定之之日起220日内内,在网络等等媒体上上公告其其审批的的工业产产品生产产许可信信息,并并将信息息通报有有关部门门。4.5 集团公公司的生生产许可可4.5.1 集集团公司司及其所所属子公公司、分分公司或或者生产产基地(以下统统称所属属单位)具有法法人资格格的,可可以单独独申请办办理生产产许可证证;不具具有法人人资格的的,不能能以所属属单位名名义单独独申请办
22、办理生产产许可证证。4.5.2 各各所属单单位无论论是否具具有法人人资格,均可以以与集团团公司一一起提出出办理生生产许可可证申请请。4.5.3 所所属单位位与集团团公司一一起申请请办理生生产许可可证时,应当向向集团公公司所在在地省级级或受省省级委托托的地方方质量技技术监督督局提出出申请。集团公公司所在在地省级级或受省省级委托托的地方方质量技技术监督督局可以以直接派派出审查查组,也也可以以以书面形形式委托托所属单单位所在在地省级级或受省省级委托托的地方方质量技技术监督督局组织织核查。集团公公司所在在地省级级质量技技术监督督局作出出是否准准予许可可的决定定。4.5.4 其其他经济济联合体体及所属属
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- 人造板产品生产许可证实施细则 人造板 产品 生产 许可证 实施细则
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