二元经济与中国农业经济发展战略.docx

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1、二元经济济与中国国农业经经济发展展一 “二元经经济”的提出出与发展展 “二元元经济”最初是是伯克（Boooke,19333）提提出，他他在对印印度尼西西亚社会会经济的的研究中中把该国国经济和和社会划划分为传传统部门门和现代代化的荷荷兰殖民民主义者者所经营营的资本本主义部部门，他他当时的的研究仅仅仅限于于对二元元经济的的一种单单纯的描描述。19544年刘易易斯发表表了一篇篇题为无限劳劳动供给给下的经经济发展展的论论文，刻刻画了后后起国家家存在的的二元经经济特征征：在一一定的条条件下，传统农农业部门门的边际际生产率率为零或或成负数数，劳动动者在最最低工资资水平上上提供劳劳动，因因而存在在无限劳劳动

2、供给给。城市市工业部部门工资资比农业业部门工工资稍高高，并假假定这一一工资水水平不变变。由于于两部门门工资差差异，诱诱使农业业剩余人人口向城城市工业业部门转转移。经经济发展展的关键键是资本本家利润润即剩余余的使用用，当资资本家进进行投资资，现代代工业部部门的资资本量就就增加了了，从农农业部门门吸收的的剩余劳劳动就更更多了。当剩余余劳动力力消失，劳动的的边际生生产率也也提高了了，与工工业达到到一致，这时经经济中的的二元结结构也消消失了。刘易斯斯模型包包含了以以下两种种含义：（1）认为为现代城城市部门门的资本本积累能能带来固固定比例例的劳动动力就业业的增长长，意味味着不存存在劳动动力节约约型的技技

3、术进步步，资本本积累越越快，创创造的就就业机会会增长也也越；（2）认为为农业只只是工业业化中的的一个消消极部门门，忽视视了农业业发展的的重要性性，忽视视了农业业发展与与工业发发展之间间的关联联。这两两点大大大地削弱弱了该模模型的现现实意义义并且也也是后人人对其批批判的主主要依据据。拉尼斯、费景汉汉对刘易易斯模型型进行了了改进，他们认认为因农农业生产产率提高高而出现现农业剩剩余是农农业劳动动力流入入工业部部门的先先决条件件。因此此，他们们把劳动动力向工工业部门门的流动动过程划划分为三三个阶段段：第一一阶段类类似于刘刘易斯模模型。第第二阶段段工业部部门吸收收那些边边际劳动动生产率率低于农农业部门门

4、平均产产量的劳劳动力。此时，劳动力力的边际际产量为为正值，他们向向工业部部门的转转移导致致农业部部门的萎萎缩，从从而农业业向工业业提供的的剩余减减少，农农产品供供给短缺缺，使工工农业产产品间的的贸易条条件转而而有利于于农业，工业部部门工资资开始上上涨。第第三阶段段是经济济完成了了对二元元经济的的改造，农业完完成了从从传统农农业向现现代农业业的转变变。农业业和工业业工资都都由其边边际生产产力决定定，农业业与工业业间的劳劳动力流流动完全全取决于于边际生生产力的的变动。经过改改进后的的模型更更准确反反映了二二元经济济发展的的内在联联系和自自然演进进过程。二我国国二元结结构的演演变以及及当前存存在的主

5、主要问题题 1建国以以来我国国二元结结构的历历史演变变建国初期期，受国国际环境境和历史史条件的的制约，在苏联联模式的的影响下下，我国国选择了了优先发发展重工工业为特特征的赶赶超型发发展战略略。一个个经济落落后的发发展中国国家要想想建立起起现代工工业，并并进而实实现经济济的起飞飞与现代代化，必必须要有有最初始始的资本本积累。而在建建国初期期我们经经济水平平极其低低下，主主要是自自然、半半自然经经济为主主体，资资金严重重匮乏。在这种种经济基基础上，唯有通通过一系系列的制制度安排排，用剥剥夺农业业剩余的的办法来来实现工工业化。由此形形成了一一整套包包括统购购统销、人民公公社、户户籍制度度等在内内的城

6、乡乡隔离的的二元经经济体制制。通过过这种不不等价交交换的原原始积累累方式和和集中的的计划经经济体制制，我国国从19949年年到19978年年的300年间，从2000多亿亿元起步步，迅速速积累起起了50000亿亿元左右右的全民民所有制制企业固固定资产产，奠定定了工业业化的基基础，保保持了较较高速的的经济增增长率。然而，我们也也为此付付出了昂昂贵的代代价。由由于重工工业的优优先发展展是以牺牺牲农业业的长远远发展为为代价的的，这不不仅造成成了农业业生产长长期低速速增长，而且也也使农业业内部的的剩余劳劳动力不不断积累累，农村村隐蔽性性失业严严重，从从而使我我国二元元经济结结构特征征更加突突出。二二元结

7、构构强度一一般用农农业与非非农业间间的相对对国民收收入差距距来衡量量。美国国经济学学家库茨茨涅兹的的统计分分析表明明，世界界上发展展中国家家这一差差距最大大为4.09倍倍，而119799年我国国的二元元经济结结构强度度却高达达6.008倍。 2现现阶段存存在的主主要问题题当前，随随着改革革开放、市场经经济的发发展，我我国的城城乡二元元结构有有了一定定的改善善，然而而效果并并不显著著，我国国二元经经济结构构呈现出出一定的的刚性，农业经经济发展展缓慢，城镇化化进程迟迟缓，城城乡差距距进一步步扩大，农业剩剩余劳动动力转移移受阻。具体表表现在以以下几个个方面：首先，农农业生产产率低下下，农业业经济发发

8、展缓慢慢。由于于国家长长期在资资源配置置上的倾倾斜政策策，农村村投资比比重小，农业基基础设施施不健全全，造成成长期以以来我国国的农业业一直保保持着家家庭式的的、自给给自足的的发展状状况，农农业协作作程度低低、技术术落后、生产率率低下，从而农农业经济济发展缓缓慢。另另外，国国家对农农业的土土地所有有权也一一定程度度上影响响了农民民的耕作作积极性性。比如如国家在在城市化化的过程程中，占占用农民民耕地，并未能能给与足足够的赔赔偿，这这也在一一定程度度成挫伤伤了农民民的劳动动积极性性，造成成了农村村劳动力力的流失失。第二，农农村非农农产业发发展水平平低，技技术含量量总体比比较低，缺乏竞竞争力。我国农农

9、村人口口多、比比重大，是典型型的劳动动力无限限供给式式经济。仅有的的可耕地地不可能能完全吸吸收农村村劳动力力。然而而，农村村劳动力力素质普普遍不高高。乡镇镇企业一一般是面面向农村村生产初初级工业业制品。由于缺缺乏相应应的人力力资源，缺乏相相应的制制度安排排，乡镇镇企业的的生产效效率有限限，市场场竞争力力不强，企业并并不稳定定，刺激激农村经经济效力力不强。第三，农农村剩余余劳动力力的转移移受阻。农村剩剩余劳动动力的转转移在我我国无非非有两种种途径。一是通通过农村村工业，有上边边分析，农村工工业吸引引农业剩剩余劳动动力有限限。另外外就是通通过进城城打工。由于农农民身上上所蕴含含的人力力资本不不高造

10、成成农民进进城打工工的就业业渠道非非常有限限。其次次，我国国城乡户户籍制度度对剩余余劳动力力的自由由流动也也有一定定限制。再则，随着我我国城市市工业化化的发展展，出现现了“资本深深化”的局面面，资本本对劳动动力产生生了替代代。第四，城城市化进进程缓慢慢。一般般来说，工业化化伴随着着城市化化.但是我我国的城城市化水水平严重重滞后与与工业化化水平。19998年我我国城市市人口为为379924万万人，城城市化率率为300.4%，世界界平均水水平为445%发发达国家家为755%，可可见我国国城市化化水平远远远低于于世界平平均水平平。城市市化水平平的低下下不能实实现生产产要素在在城市的的聚集，不能发发挥

11、规模模经济效效益和聚聚集经济济效益特特别是制制约第三三产业的的发展。20000年世世界第三三产业占占CDPP的比重重约500%，而而我国只只有322%第三三产业发发展落后后。第三三产业主主要是劳劳动密集集型行业业，吸收收劳动能能力强，并且第第三产业业中的大大量服务务业的增增长对刺刺激经济济增长起起到较强强作用，其对国国民经济济增长的的弹性达达到1.78。我国城城市化水水平低下下既制约约了经济济的发展展又进一一步加固固了二元元结构的的刚性。三农业业经济发发展与摆摆脱二元元结构农民问题题，曾经经是中国国革命的的根本问问题，现现在又成成为我国国经济发发展和现现代化建建设的关关键问题题。尽管管中国的的

12、改革从从农村开开始和发发动，并并且200多年来来农村改改革取得得了长足足的进步步，但是是令人困困惑的是是，随着着中国现现代化进进程的加加快，农农民问题题却越来来越突出出。城乡乡二元结结构呈现现出刚性性。人们们已经认认识到，农民问问题解决决不好，将会影影响到我我国经济济的发展展和整个个现代化化进程。立足于于我国国国情，要要解决农农村经济济的发展展问题，个人认认为可以以从两个个方面着着手。第一，制制度变迁迁。市场场经济是是以市场场作为资资源配置置的基础础手段的的。在市市场机制制的运行行过程中中，价格格标准是是市场的的唯一指指标，然然而价格格指标要要想发挥挥其配置置资源的的作用是是建立在在一系列列的

13、规则则之上的的。这种种规则我我们一般般称之为为制度安安排。价价格机制制的顺利利运行是是离不开开相应的的制度安安排的。二元结结构的消消除并不不能像刘刘易斯所所设想的的那样通通过工业业化、城城市化，把农村村剩余劳劳动力排排空。从从上边的的分析我我们看出出，我国国二元结结构具有有一定的的刚性，在我国国要想实实现二元元经济结结构的转转变，关关键的一一环就是是培植农农村经济济。农村村经济的的发展离离不开一一系列与与之配套套的制度度产权安安排。只只有在合合理制度度安排下下，才会会产生相相应的激激励。首首先，在在土地产产权安排排上，应应给予农农民更大大的空间间，切实实考虑农农民的利利益。其其次，可可以激励励

14、农民建建立一定定的经济济组织。经济组组织的建建立和发发展是各各国农村村经济发发展的共共同需要要。通过过农业经经济合作作组织的的建立可可以更方方便地获获取市场场信息，更有计计划地协协作生产产。第二，农农村人力力资本的的培植。农村经经济发展展的关键键归根到到底还是是人的问问题。农农村人力力资本的的匮乏是是农村经经济停滞滞不前的的根本原原因。在在人力资资本的培培育上，首先，通过农农村教育育投资。当前农农村教育育普遍落落后，农农村教育育资金匮匮乏，政政府在农农村教育育体制以以及教育育服务保保障上应应该有所所作为。通过教教育促使使农民掌掌握足够够的信息息，更好好地融入入社会。农村经经济落后后的最重重要的

15、一一点就是是信息化化水平低低。信息息鸿沟导导致城乡乡信息知知晓权差差异，强强化了农农民收入入的贫困困。信息息的贫困困造就了了农民就就业的贫贫困。因因为农民民无论种种什么、种多少少、如何何种、如如何卖以以及是否否外出打打工、打打什么工工都离不不开信息息。农村村信息化化建设滞滞后，一一方面使使农民无无法迅速速全面地地得到完完整准确确的市场场信息，另一方方面农民民自身的的信息资资源无法法及时有有效地传传输给社社会。这这就必然然使得农农业的结结构调整整、农产产品的销销售、农农民外出出就业均均受到严严重影响响，从而而阻碍了了农民收收入的增增长。其其次，通通过建立立并完善善农村的的社会保保障体系系。我国国

16、传统的的二元经经济结构构下，城城乡之间间不仅通通过户籍籍隔离制制度造成成身份上上的不同同，而且且由于身身份上的的不同更更产生了了基本的的生存权权利上的的差别。城市居居民可以以享受生生活的最最低保障障，失业业伤亡保保险等等等现代社社会保障障体系，而农民民相反却却不拥有有这种权权利。改改善农民民的社会会福利，建立健健全农民民的社会会保障体体系，对对于农村村人力资资本的培培育，城城乡差别别的缩小小，农村村经济的的发展无无疑有重重大意义义。以上两个个方面的的发展都都离不开开政府的的积极作作用。由由于市场场经济不不能自动动的消除除二元经经济结构构，所以以政府在在此过程程中应该该起主导导作用，推进正正式制度度创新，使农业业问题切切实、合合理地得得到解决决。