介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要》.docx

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1、教育部介介绍国国家中长长期教育育改革和和发展规规划纲要要启动第一一轮公开开征求意意见以来来工作进进展情况况续梅新闻界界的朋友友们,下下午好，欢迎大大家参加加教育部部今年的的第二次次新闻发发布会。春节刚刚过，首首先给大大家拜个个晚年。祝福各各位记者者朋友在在新的一一年里工工作好、生活好好、身体体好、心心情好。大家家还记得得，我们们上次发发布会是是在1月月7日，就国家家中长期期教育改改革和发发展规划划纲要工工作向大大家做了了相关介介绍，启启动了面面向全社社会的公公开征求求意见。到今天天，已经经过去了了整整一一个月，我想各各位都会会关心，在这一一个月当当中，公公开征求求意见工工作进展展如何?社会各各

2、界反响响如何？收到了了多少邮邮件、来来信，大大家的意意见集中中反映在在哪些方方面？这这些意见见建议是是怎样收收集整理理、分析析使用的的？下一一步有哪哪些新的的工作安安排？今今天的发发布会就就向大家家介绍这这方面的的情况。我们们今天请请来了两两位纲要要工作小小组办公公室成员员，一位位是老朋朋友了，上次与与大家已已经见过过面，纲纲要工作作小组办办公室调调研组组组长韩进进司长，一位是是新朋友友，是中中央教科科所的田田慧生副副所长，今天出出席我们们发布会会的身份份是公开开征求意意见工作作组意见见收集组组负责人人，为做做好纲要要公开征征求意见见工作，纲要工工作小组组办公室室专门成成立了相相关的机机构，有

3、有5个小小组都在在开展工工作。其其中田所所长带领领的一支支专业团团队，他他们这个个组是专专门负责责收集来来自邮件件、信函函和教育育部门户户网站的的意见收收集整理理工作。首先先，请田田所长介介绍他这这个工作作组一个个月以来来工作情情况。田田慧生各位新新闻界的的朋友，下午好好！根据据规划划纲要公开征征求意见见工作的的整体部部署和要要求，中中央教育育科学研研究所组组建了由由专业人人员构成成的的意意见收集集组，具具体负责责24小小时不间间断收集集、分类类整理教教育部门门户网站站留言及及电子邮邮件，接接收、整整理和回回复社会会公众来来信，并并及时报报送有关关领导和和纲要调调研组。下面面从两个个方面向向新

4、闻媒媒体的朋朋友们介介绍规划划纲要意意见收集集组的工工作情况况。田田慧生一、关关于意见见收集的的总体情情况截至至2月66日上午午10时时，共收收到人民民群众的的意见和和建议553377 条，其中教教育部门门户网站站收到帖帖子28835条条，电子子邮件222544封，信信件2448封；共编发发摘报332期，每周综综述3期期，半个个月综述述1期，1个月月综述11期，每每日报告告20期期，累计计90余余万字。规划划纲要意意见收集集组之所所以能在在较短时时间内报报送出数数量多、质量高高的意见见摘报，与热心心教育事事业的广广大网民民和社会会各界人人士的大大力支持持是分不不开的。在这里里，我代代表规划划纲

5、要意意见收集集组的全全体工作作人员向向热情参参与此次次征求意意见活动动的广大大网民和和社会各各界人士士致以衷衷心的感感谢和崇崇高的敬敬意！从社社会公众众积极参参与前阶阶段公开开征求意意见的过过程，可可以明显显感受到到几个突突出特点点：田田慧生1反反响强烈烈，踊跃跃参与自220099年1月月7日教教育部举举行新闻闻发布会会，宣布布向社会会各界开开展第一一轮公开开征求意意见以来来，广大大人民群群众踊跃跃参与，纷纷通通过教育育部门户户网站、邮件、信件发发表自己己的意见见和建议议，从中中学生到到91岁岁的耄耋耋老人，都表现现出了对对教育的的极大关关注和热热情。在新新闻发布布会后的的第二天天（1月月8日

6、），人民民群众的的关注度度出现了了第一个个高峰期期，短短短十几个个小时网网上帖子子和电子子邮件就就超过了了5000封。第第二个高高峰期出出现在11月122日（星星期一），发帖帖量达到到了4662封。随着时时间的推推移，表表现出逐逐渐降低低的趋势势，但信信件的数数量逐渐渐增多。目前收收到的信信件来源源遍及全全国各省省市，其其中，来来自北京京的信件件占到了了总数的的20%。从来来信的作作者来看看，标明明为退休休或马上上要退休休的教师师及干部部占的比比例较高高，其中中年龄最最大者为为91岁岁高龄的的老人。田田慧生2热热切期盼盼，高度度认同从收收集到的的意见看看，人民民群众对对规划划纲要的制定定普遍持

7、持赞成、支持的的态度。其中既既有对规划纲纲要制制定的高高度认同同和美好好祝愿，也有对对制定规划纲纲要重重大意义义的阐述述。很多多网友认认为制定定规划划纲要是国家家大事，关系老老百姓的的切身利利益，关关系中国国教育的的未来。这件事事做得对对，相信信并且希希望早日日完成一一份高水水平的、符合国国家利益益和老百百姓愿望望的规划划纲要。田田慧生3建建言献策策，态度度真诚社会会公众对对如何制制定一份份好的规规划纲要要给予了了高度关关注，发发表了很很多有见见地、有有价值的的意见。无论是是对纲要要的具体体内容还还是对纲纲要的研研制过程程，无论论是正面面意见还还是批评评意见都都能直抒抒胸臆，真诚表表达，可可以

8、说做做到了真真正意义义上的建建言献策策、真情情投入。比如不不少网民民对规划划纲要的的制定工工作及参参与人员员、信息息处理、征求意意见的时时间周期期等从不不同角度度提出了了一些建建设性的的意见，希望规划纲纲要的的制定能能实事求求是、解解放思想想，定好好的纲要要能兑现现、可操操作；从从参与人人员来讲讲，建议议制定纲纲要的课课题组成成员多样样化，应应邀请了了解中国国国情的的国内知知名教育育学家参参与，并并吸收一一线教师师参与，倾听学学生以及及普通民民众的声声音；为为了扩大大参与面面，建议议在教育育系统和和电视媒媒体发起起规划划纲要征求意意见的宣宣传活动动；在资资料收集集处理方方面，建建议对收收集后的

9、的意见信信息进行行技术性性处理，并借鉴鉴制定策策略接受反反馈调整再接受受反馈的的系统循循环过程程完善规划纲纲要等等。田田慧生4关关注热点点，意见见集中公众众发表的的意见虽虽然范围围很广，几乎涉涉及了教教育的方方方面面面。但主主流意见见仍集中中在当前前社会各各界广泛泛关注的的一些教教育的热热点、难难点问题题上。经经统计，截至目目前讨论论中公众众最关注注的100个问题题是：中中小学教教师队伍伍特别是是农村中中小学教教师队伍伍建设；素质教教育基本本目标与与实施途途径，教教育体制制改革；考试招招生制度度改革；学前教教育发展展；人才才培养模模式改革革与减轻轻中小学学生课业业负担；义务教教育的巩巩固和提提

10、高；高高等教育育发展与与改革；农村教教育发展展与农民民工子女女教育；促进教教育公平平等方面面。田田慧生二、关关于意见见收集组组的工作作程序及及要求1组建专专门队伍伍，实施施24小小时不间间断值班班制度组建建了由440位中中青年专专业人员员组成的的专门队队伍，分分为网络络组和编编辑组开开展意见见收集、整理、分析和和报送工工作。这这些同志志都是中中央教育育科学研研究所的的科研骨骨干，其其中绝大大多数人人员都具具有博士士、硕士士学位或或中高级级职称。网络络组下设设4个小小组，每每组8人人，实施施24小小时不间间断网上上值班，及时收收集报送送网民和和公众发发表的意意见。每每周轮换换一组。2建立严严格工

11、作作流程，以高度度负责的的态度和和专业精精神认真真对待每每条意见见我们们确立的的工作原原则是：全面收收集、专专业整理理、如实实反映、及时报报送，不不让任何何一条有有价值的的意见从从我们的的手中遗遗漏。为保保证工作作质量，建立了了严密的的值班、应急、登记归归档、网网络安全全、编辑辑整理等等一系列列必要的的工作制制度，设设计了以以下工作作流程：网络组组24小小时不间间断实时时收集、下载网网上留言言和电子子邮件，接收、整理公公众来信信，经初初步归类类、摘编编、统计计、整理理后传送送给编辑辑组；编辑组组进一步步细分、归类，整理编编辑成每每日情况况简报、每日意意见摘报报各一期期并在上上午报出出；系统整整

12、理每周周及半月月意见收收集情况况，进行行专业分分析和数数据统计计，综合合分析意意见关注注点、数数量、趋趋势变化化，提交交周及半半月综合合分析报报告。田田慧生3以以高度的的使命感感全身心心投入工工作“我为规规划纲要要作贡献献”是意见见收集组组每个同同志的强强烈愿望望，大家家争先报报名参与与，以高高度的责责任感、使命感感和奉献献精神投投入工作作。组内内大多为为年轻的的父母，均能克克服困难难，坚守守岗位。如，11月7日日第1天天全组通通宵未眠眠，8日日上午及及时报出出第1份份长达55万多字字的意见见摘报，为后续续工作摸摸索了经经验。续续梅刚刚才田所所长介绍绍的，是是通过我我们征求求意见公公告当中中公

13、布的的邮箱、来信地地址反映映来的意意见建议议情况。除此之之外，工工作小组组办公室室对所有有征求意意见的渠渠道包括括媒体、各类社社会网站站网民的的意见建建议都进进行了认认真整理理和分析析。下面面我们就就请韩进进司长为为大家介介绍总体体情况，同时也也介绍下下一步征征求意见见工作的的具体安安排。韩韩进很很高兴能能够在一一个月以以后跟大大家再一一次见面面来通报报关于规规划纲要要向社会会公开征征求意见见的情况况。这一一个月以以来，在在座的各各位媒体体朋友们们大力支支持下，应该说说全社会会对我们们这一次次向社会会公开征征求对教教育改革革与发展展规划纲纲要的意意见这个个活动给给予了很很大的支支持、反反响非常

14、常好。工工作还是是较顺利利，首先先我感谢谢在座的的各位为为这项工工作做出出的积极极贡献。下面面我想分分四个方方面给大大家通报报一下这这一个月月以来有有关工作作的情况况，刚才才慧生同同志已经经把我们们在教育育部门户户网站上上所做的的一些工工作和我我们一些些工作的的方式给给大家做做了通报报，我把把总体上上的一些些情况再再给大家家做一介介绍。韩韩进一一是总体体上我们们社会上上的一些些反映。我们到到现在为为止，如如果全都都算上，大概有有1100多万条条反馈意意见，也也不能说说完全叫叫意见，主要的的是社会会网站占占的比较较多，一一方面我我们有专专门的组组织在教教育部门门户网站站上244小时收收集各方方面

15、提出出的意见见，同时时我们专专门组织织一部分分力量每每天收集集社会网网站上的的意见、建议，社会网网站上和和其他的的媒体上上用自己己的方式式，有的的是开辟辟专栏，有的是是网上聊聊天室等等等，里里面的意意见非常常多，社社会意见见大概接接近1110万条条。实际际上那些些条按数数量说，我们这这些专业业网站，专门组组织的网网站的数数字可以以忽略不不计了，但是有有的意见见很短，比如就就用一个个网络语语言写一一个字“顶”，也算算一条，有的这这一条被被几十个个网站转转载这一一条，但但是我在在数数的的时候没没办法，有时候候一搜索索一数，数的时时候就几几十条，但是内内容是一一样的，这个没没办法。但是不不管怎么么说

16、1110万的的量还是是相当可可观的，尽管这这里面不不光是说说好话，也有相相当一部部分用各各自不同同的方式式反映了了一种批批评的意意见，不不管怎么么说大家家关注这这个事，这个人人做这件件事人家家连批评评都不想想做，也也挺没面面子的。向教教育部发发布电子子邮件的的，刚才才慧生同同志已经经介绍了了，22254封封，这是是以邮件件的方式式，通常常以邮件件方式发发来的意意见都还还是比较较认真的的，不是是一句话话，都是是一个很很长的东东西。而而且我们们很高兴兴地看到到1月77号公布布了以后后，当天天和第二二天有很很多的电电子邮件件不是简简单的一一句话或或一段话话，是长长篇大论论，三千千字到五五千字，说明这

17、这些事情情一直在在考虑和和琢磨，而且这这些人本本身不一一定是专专门的科科研人员员。收到到信件2248封封，信件件一般情情况下还还都是比比较专业业的，由由于某些些原因，愿意用用这种方方式来表表达意见见。教育育部门户户网站上上发帖子子28335条，教育部部组织了了我为纲纲要献计计献策的的征文，这是教教育部办办公厅和和教育报报联合组组织的，收到6610篇篇征文的的投稿。中央重重要媒体体发表的的重要文文章和意意见，中中央各大大媒体其其实都有有一些文文章，有有的还包包括发表表的是社社论这些些形式，这些文文章有3300多多篇次。这一个个月以来来，收到到意见的的规模在在教育部部的历史史上是空空前的。总体上上

18、反映的的情况来来看，刚刚才慧生生同志介介绍教育育部门户户网站介介绍的情情况总体体上也符符合这个个样子，确确实实实不光光是向在在座的媒媒体朋友友感谢，也希望望借助在在座媒体体朋友向向全社会会表达我我们的谢谢意。这这是一个个基本情情况。韩韩进第第二是关关于这一一次征求求意见工工作的特特点。大大概有这这么几条条：一是是社会各各界对于于用这种种形式公公开征求求意见是是高度认认同的。而且确确确实实实有相当当一部分分反馈的的意见，把这件件事情描描述为“党中央央、国务务院问计计于民的的作风”，并且且对此表表示高度度的认同同。当然然有一些些话提的的很到位位，明确确支持这这种公开开、民主主、透明明的方式式，因为

19、为群众总总会与方方方面面面的事情情进行一一些比较较，这一一次我们们提出来来叫“广纳群群言、广广集众智智”，对这这两句话话赞同度度非常高高，说是是充分体体现了党党中央、国务院院以人为为本、执执政为民民的作风风，也体体现了党党中央、国务院院优先发发展教育育、建设设人力资资源强国国的坚强强决心。表示对对制定好好一个高高质量的的教育改改革规划划纲要有有很强的的信心。这是第第一个特特点。二是是各界人人士都踊踊跃地参参与公开开征求意意见，刚刚才慧生生同志介介绍了一一些情况况，参与与的这些些人有学学生、有有老师、有专家家学者、还有社社会上一一般的群群众，还还有一些些海外留留学生，海外留留学生的的参与现现在看

20、来来也挺踊踊跃的，现在确确实是这这种媒体体的传播播方式（网络）确实非非常方便便，使得得空间的的距离不不构成沟沟通的障障碍。前前几天我我们收到到一个在在韩国读读博士的的一位学学生，给给我们一一个很长长的一篇篇专业的的考虑；另外一一名在美美国哈佛佛做访问问学者的的浙江一一个高等等学校的的教授，这都不不是搞教教育的，但是看看到这个个以后，专门站站在他们们的立场场上从国国外大学学的一些些基本的的运作、基本的的设施和和条件、基本的的理念提提出来，根据他他亲身感感受给我我们提一一些意见见。也还还有河北北的部队队干休所所14位位退休老老干部，应该是是部队干干部，联联合写了了很长的的文章，不止550000多字

21、，专门给给我们寄寄来，他他们都不不是搞教教育的，但是他他们确实实希望做做一点事事情，他他说意见见能够得得到重视视，他们们就满足足了。还还有刚才才慧生同同志讲到到了一位位90多多岁的老老同志，以前是是教师，用手自自己写了了一篇建建议，而而且是她她身边发发生的事事情，比比如说写写字，她她儿子家家的保姆姆写的字字实在是是糟糕，建议我我们在这这些教育育方面要要加强。并且十十分令我我们感动动的是，她自己己在最后后写了一一句话，因为自自己血压压高、岁岁数大、手抖、字写不不好，但但是实际际上这位位老人家家书写的的字非常常棒，我我觉得社社会的这这种参与与令我们们十分感感动。这这个情况况也是前前所未有有的，而而

22、且这里里面确实实有一些些是善意意的批评评，也有有很多是是理性的的建议，这是第第二个基基本情况况。韩韩进第第三，社社会各界界人士表表达意见见比较有有序，大大家立足足于推进进教育改改革发展展，办好好人民满满意教育育的要求求，也考考虑到我我们建设设人力资资源强国国的一个个基本目目标,提提出了一一些意见见，有些些非常有有针对性性，有的的又有很很深刻的的思考、有很多多独立的的见解，应该说说我们通通过这一一轮意见见收集、分析，我们感感觉到，这些意意见有相相当的一一部分对对规划纲纲要的编编制工作作有很好好的参考考价值。第四四，社会会各界对对于规规划纲要要寄予予了很高高的希望望，有的的希望进进一步解解放思想想

23、，希望望实事求求是、希希望倾听听各方面面的意见见、希望望以提高高人民群群众的满满意度为为重要的的参考标标志，有有的提出出来还要要更多的的考虑这这件事情情本身是是能够操操作、能能够实施施，不要要说出一一个目标标来，大大家都觉觉得非常常对，但但是实际际上在操操作的时时候，大大家都不不知道该该怎么做做。总体体上，对对于用这这种方式式开局，大家对对规划划纲要的制定定工作希希望值很很高，这这个一方方面对我我们的工工作是一一个鼓励励，但同同时确实实我们也也感到很很大的压压力，对对这件事事情感到到责任非非常重大大。第五五，征求求意见工工作得到到了新闻闻媒体的的大力支支持。这这一个多多月以来来，中央央媒体、地

24、方媒媒体、网网络媒体体通过刊刊发公告告、答记记者问、社评、评论员员文章、专家文文章、综综述等各各类报道道各种各各样的方方式，包包括组织织召开专专家座谈谈会，开开展主题题征文，引导社社会有序序地参与与讨论、积极地地献言献献策，在在全社会会营造了了非常好好的舆论论氛围。关于于征求意意见基本本的特点点，这是是我想说说的第二二部分。韩韩进第第三部分分想给大大家报告告一下社社会各界界意见的的基本情情况和我我们到目目前为止止怎么用用这个意意见，当当然这个个工作还还没有结结束。目目前我们们收集社社会各界界意见渠渠道是广广泛的、多元的的，渠道道也是畅畅通的。既有电电子邮件件，也有有信件、也有门门户网站站、社会

25、会网站，还有高高校的校校园网。高校的的校园网网刚好赶赶上学生生放假，所以校校园网上上的量倒倒不是特特别大。既有广广大师生生通过教教育部办办公厅和和教育报报征文活活动提出出的意见见和建议议，又有有各种媒媒体用各各种各样样的方式式收集到到的意见见和建议议。刚才才慧生同同志也讲讲到了，每一条条建议我我们都要要有着落落，都要要有研究究。包括括我们对对社会网网站上的的这些收收集整理理，我们们是不做做价值判判断的，我不能能说一看看这个意意见不好好，把它它删了，这样做做是不允允许的。我们做做的是分分类和归归类，分分类归类类以后分分门别类类放在那那里，然然后大家家对这些些问题进进行研究究和分析析。我们们通过这

26、这一个月月以来分分析的情情况看，社会上上的意见见尽管不不是那么么一致，因为教教育这么么复杂，社会上上参与的的人员结结构又是是多元的的，所以以不太可可能和社社会上的的意见完完全一致致。但是是我们看看过来，有这么么几个问问题，方方方面面面的考虑虑，占的的量是比比较大的的，但是是这个过过程不断断地在变变化，因因为每天天都有新新的信息息进来，有的很很靠前的的，但是是加了一一个问题题跑到后后面去了了，有的的在后面面，加了了一个问问题跑在在前面了了，这个个在变，只有停停止了以以后，才才有一个个静止的的状态。但是现现在大概概是这么么几个问问题，而而且这个个问题是是从一个个月以前前我们公公布征求求意见的的时候

27、出出了366道题，是从336道题题里面择择出来的的，我们们把这些些意见按按照366道题分分门归类类，最后后是这么么一个结结果，给给大家通通报一下下这个情情况：韩韩进一一是中小小学教师师队伍特特别是农农村中小小学教师师队伍的的建设；二是教教育体制制改革的的问题；三是素素质教育育基本目目标与实实现途径径问题；四是减减轻中小小学课业业负担的的问题；五是考考试招生生制度改改革问题题；六是是学前教教育发展展问题；七是义义务教育育的巩固固和提高高问题；八是高高等教育育发展与与改革问问题；九九是职业业教育发发展与改改革问题题；十是是高校毕毕业生就就业问题题；十一一是农村村教育发发展的问问题，也也包括农农民工

28、子子女的教教育问题题；十二二是促进进教育公公平问题题；十三三是教育育投入问问题。336个问问题里面面有十几几个有的的问题大大家关注注度比较较低，这这和社会会上的人人员有关关系，不不等于说说不重要要，比如如说教育育发展的的国际经经验，它它很重要要，但是是用这种种形式，一算比比例的时时候没有有那么多多人去说说这个问问题。还还包括教教育发展展的方针针问题，这很重重要，而而且这个个问题非非常大，但是社社会上对对这个问问题有专专业人员员有意见见，但是是社会人人员对这这些问题题关注度度不够高高。我刚刚才说到到的十几几个问题题是大家家讨论的的比较多多的。因因为关注注的多，但是其其实意见见并不完完全一致致，有

29、些些问题因因为我们们讨论这这件事情情，如果果这些问问题本身身大家完完全意见见一致，我想反反映了一一种社会会取向。当然我我们希望望这些问问题社会会上全一一致了，这样的的话，纲纲要就好好写了，但是恰恰恰认识识不完全全一致，很少完完全一致致。我举举几个例例子，我我并不是是说这件件事最重重要，就就举几个个例子：比如如，关于于教师待待遇问题题，有相相当一部部分人说说教师待待遇比较较低，应应该提高高。当然然这里面面有义务务教育阶阶段怎么么样、高高等教育育阶段怎怎么样。但是确确实有人人从另外外一个角角度说问问题，说说教师问问题最亟亟待解决决的是提提高素质质，说现现在素质质不高。你很难难说哪个个多、哪哪个少，

30、而且都都是说之之有据，这些结结论都是是怎么个个情况，有的也也在说，现在教教师的待待遇问题题，实际际上不能能作为整整体一件件事情来来看，应应该把它它区分为为城乡、区域，更多的的是体现现在城乡乡之间的的差异、区域之之间的差差异，是是从不同同的角度度。再比比如说学学前教育育，有很很多意见见，在加加快学前前教育发发展这个个问题上上意见比比较一致致，大家家很少有有人说学学前教育育不该发发展，但但是对学学前教育育是一年年还是三三年意见见比较分分散，有有人说一一年就够够了，有有人说三三年，这这个最不不一致。但是有有一部分分人就提提出来，要把学学前教育育纳入到到义务教教育范围围。但是是也有一一部分人人反对，因

31、为义义务教育育它是一一个国家家和学生生家庭双双方的责责任，不不是单方方的责任任，义务务教育跟跟免费不不是一个个概念，义务教教育跟普普及也不不是一个个概念，我可以以普及、可以免免费，但但是一旦旦是义务务教育，学生和和学生家家长到了了法定年年龄的时时候，你你就必须须把学生生送去，不送去去违法，这个也也有不同同意见，甚至也也有的同同志谈到到你不能能这么搞搞，你要要这么搞搞以后，搞不好好你要把把新一轮轮的竞争争，本来来竞争是是高考，高考延延伸到中中考，搞搞这些名名堂，最最后把它它又延伸伸到学前前去了，大家意意见不一一致，但但是都是是有考虑虑的。韩韩进再再比如说说对于学学校的管管理，有有一部分分意见提提

32、出来加加大校长长的自主主权，办办好学校校靠老师师、靠校校长，校校长的权权利要给给予充分分的尊重重，要靠靠校长去去经营这这所学校校、去办办好这所所学校、去搞好好这个改改革、去去提高质质量，这这个意见见也有，而且声声音不小小。但是是另外一一方面的的声音也也很大，说你不不应该简简单这么么看，要要加强对对校长权权利的制制衡，要要加强社社会的参参与，包包括经济济领域、包括非非教育界界的参与与。举个个例子，国外学学校的校校董会怎怎么怎么么样，都都是由社社会各界界安排的的，包括括校长的的选择都都是由校校长搜索索委员会会组织社社会上这这些人，向全社社会发邀邀请信，大家申申请，从从这个范范围去选选，还要要公开和

33、和透明。这些意意见都是是站在不不同的角角度不同同的考虑虑，不管管怎么说说，你是是支持意意见也好好、反对对意见也也好，我我们感觉觉现在社社会上征征求的意意见使得得对这个个问题的的探讨和和思考越越来越深深刻。这这种过程程会使得得我们对对这些问问题的考考虑逐渐渐的越来来越成熟熟。这是是非常好好的一个个开端。当然然我刚才才也说了了，确实实有一些些批评、甚至有有一些指指责，我我们觉得得总体上上说还是是出于善善意的，还没有有特别明明显一看看就根本本没有任任何理论论基础的的，这种种基本上上没有，所以我我们对社社会各界界能有这这样一个个反映我我们感到到十分欣欣慰，有有些批评评我们觉觉得也是是可以理理解的，这些

34、批批评本身身也是一一种建议议，我们们也会有有针对性性认真进进行收集集。对于于社会上上的这些些意见，因为我我不可能能把所有有的东西西说完，这个量量太大，刚才就就是举几几个例子子，对于于这些意意见，我我们处理理方式，刚才田田慧生同同志已经经给大家家做了介介绍，我我就不再再重复了了。对这这些意见见建议，我们每每天有一一个摘报报，送到到领导那那儿，上上一次给给大家介介绍过，规划划纲要领导小小组是家家宝总理理任组长长，工作作小组是是延东同同志任组组长。我我们每天天搜索，三天还还有一个个综述，一周有有一个总总结，半半个月、一个月月都分别别都有总总结。这这是送给给领导的的。另外外送给我我上次给给大家介介绍过

35、，我们有有一个专专家的班班子，战战略专题题课题组组，我们们组织了了5000多个专专家在这这里面，我们专专家组组组长这份份报告也也送给他他们，供供他们来来讨论，有些问问题也需需要让他他们不断断地来回回答。这这是第二二。韩韩进第第三，在在调研中中，工作作小组也也在对规划纲纲要的的文本进进行思考考，规规划纲要要这个个文本到到底是什什么样的的结构、什么样样的重点点，突出出什么问问题、项项目上怎怎么考虑虑，这里里面有一一批专门门的队伍伍，我们们把每天天社会上上的情况况送给这这些同志志，让他他们来研研究。第四四，我们们有一个个深度调调研的课课题，提提供给他他们，让让大家每每天来参参考。根根据社会会上提的的

36、这些意意见，规规划纲要要工作小小组和办办公室，不是全全体，但但是组织织了专门门参与这这些工作作的同志志，我们们集中了了几天的的时间，集中220-224号五五天的时时间，对对所有这这些意见见认真地地学习一一遍、梳梳理一遍遍。在梳梳理的基基础之上上，大家家除了一一些感想想以外，又在这这些意见见的基础础之上，我们感感觉到大大家提的的意见，因为还还是相对对集中的的，我们们在这个个基础之之上，根根据大家家的意见见，也根根据我们们在规规划纲要要的编编制过程程中实际际考虑、实际思思考的问问题，主主要是参参考社会会上的一一些意见见。我们们又梳理理出来了了20个个问题，大家意意见都比比较集中中的有220个问问题

37、，觉觉得这220个问问题需要要进一步步讨论。针对这这20个个问题，规划划纲要工作小小组办公公室就决决定，这这20个个问题在在征求社社会意见见的同时时，相应应地我们们组织了了20个个深度的的课题调调研组，每一组组就这么么一个问问题，不不坐在房房间里面面来讨论论，而是是到学校校去，到到基层去去、到厂厂矿、到到企业去去，到地地方政府府、乡村村政府去去，跟他他们探讨讨这些问问题他们们怎么看看，希望望他们提提出一些些意见，我们战战略专题题组的专专家们，在这个个基础上上，我们们春节前前就组织织出发征征求意见见，春节节以后马马上又下下去，组组织了深深入调研研的课题题组，我我这些意意见每天天也都给给他们提提供

38、。所以以现在我我们可能能还不能能说社会会上征求求的意见见我们哪哪一条吸吸收了，哪一条条没吸收收，现在在说这个个时间还还早，但但是我们们现在做做的工作作的方式式就是一一种吸收收意见的的工作方方式，而而且我们们在做这这个工作作的同时时，不仅仅仅是收收集意见见，也还还根据这这些意见见重新组组织了专专家的调调研，意意见本身身是社会会上广泛泛征求意意见提出出来的，但是大大家意见见不一致致，有各各种各样样的意见见，根据据这个组组织了专专家组，节前到到了9个个省，跑跑了几十十个学校校、几十十个乡镇镇，节后后又去了了，这本本身也是是吸收这这些意见见的一种种方式，当然它它跟规规划纲要要文本本里面这这个意见见怎么

39、写写，现在在还不能能是最后后的结论论。这是是我想跟跟大家通通报的第第三方面面的情况况。韩韩进第第四，想想给大家家报告一一下4个个方面、20个个题目。（一一）加强强农村教教育的意意见建议议。1、实行城城乡教育育统筹，改善农农村学校校办学条条件，提提高办学学水平的的意见建建议。22、解决决农村教教师缺乏乏、提高高农村教教师素质质的办法法措施。3、农农民工随随迁子女女接受义义务教育育以及高高中阶段段、高等等教育的的意见建建议。（二二）深化化教育教教学以及及管理体体制改革革的意见见建议。4、如何深深化教育育教学方方法改革革，注重重培养学学生的社社会责任任感、实实践能力力和创造造精神。5、创创新人才才培

40、养的的办法措措施。66、高中中取消文文理分科科的必要要性和可可行性。7、减减轻中小小学生学学业负担担的办法法措施。8、如如何改革革考试招招生制度度。9、如何落落实高校校办学自自主权、健全高高校内部部治理结结构。110、加加强省级级政府教教育统筹筹和区域域教育协协作的政政策措施施。（三三）解决决各级各各类教育育中突出出问题的的意见建建议。111、解决决义务教教育优质质教育资资源分布布不均衡衡、城市市择校问问题的办办法措施施。122、发展展学前教教育的意意见建议议。133、如何何改革职职业教育育发展模模式，调调动行业业、企业业兴办职职业教育育积极性性，解决决职业教教育规模模数量、专业设设置与社社会

41、需求求相吻合合的问题题。144、如何何增强职职业教育育的吸引引力。115、如如何改进进高等教教育质量量管理，健全质质量标准准和质量量评价制制度。116、如如何推进进高等学学校科学学定位、分类办办出特色色。177、如何何构建终终身学习习与人才才成长的的“立交桥桥”。（四四）保证证教育投投入和健健康发展展的意见见建议。188、如何何依法落落实“三个增增长”、强调调政府投投入责任任。199、如何何多渠道道筹措教教育资金金，鼓励励社会投投资、捐捐资教育育。200、建设设和谐校校园的办办法措施施。从现现在起到到二月底底，对社社会征求求意见集集中在这这20个个题上。总的目目的还是是跟上次次我们说说的一样样

42、，就是是希望使使得这一一次公开开征求意意见能够够成为统统一思想想、凝聚聚共识、发扬民民主、集集思广益益的过程程，我们们继续欢欢迎社会会各界，通过我我们公布布的方式式，来为为我们的的规划划纲要献计献献策、提提出意见见、批评评和建议议。我介介绍就这这些。续续梅刚刚才听了了两位的的介绍，概括起起来说，今天的的发布会会我们主主要想表表达三层层意思：一是是感谢支支持。社社会各界界在这一一个月的的时间里里对纲要要征求意意见工作作给予了了极大关关注，而而且以主主人翁的的态度对对待这项项工作，不是发发牢骚，而是提提出具体体的建设设性的建建议。这这让我们们所有参参与工作作的同志志都非常常感动，今天召召开发布布会

43、的一一个主要要目的之之一，也也是要借借这个机机会向所所有关心心纲要工工作，关关心教育育工作的的社会各各界人士士，表达达我们深深深的敬敬意和谢谢意。同同时，我我们还要要感谢各各个媒体体，包括括纸质媒媒体、声声像媒体体、网络络媒体对对这项工工作给予予的大力力支持。二是是确保用用好。对对于社会会各界所所反映的的所有意意见建议议，我们们都组织织专门的的人员进进行了认认真的分分析整理理，并且且坚持每每天一报报制度，既送给给纲要领领导小组组和工作作小组成成员参阅阅，了解解民情、把握民民意，提提高科学学决策、民主决决策水平平；同时时提供调调研组，不断丰丰富调研研内容、开拓调调研思路路、提高高调研质质量；还还

44、提供给给文件起起草组，供他们们认真研研究吸纳纳并修改改完善纲纲要文本本草稿。从几个个途径确确保社会会各界意意见建议议的使用用。三是是深入推推进。为为了推动动征求意意见工作作的深入入开展、扎实开开展，使使征求意意见工作作更有效效，工作作小组办办公室在在根据社社会各界界对原来来征求意意见的336个问问题的反反映，再再集中凝凝练成44个方面面、200个重大大关键问问题，请请大家建建言献策策。细心心的记者者会注意意到，上上次的336个问问题是比比较宽泛泛的，这这次的问问题是比比较具体体的。如如果说前前一阶段段是问需需于民，接下来来的工作作更主要要的是问问计于民民。希望望社会各各界贡献献自己的的智慧，为

45、纲要要的制定定提出实实招、硬硬招、新新招。 在纲纲要研究究制定的的过程中中，一个个指导思思想是非非常明确确的，就就是认真真贯彻落落实党中中央和国国务院领领导的指指示精神神，采取取开放、民主的的方式，充分问问计于民民，并且且贯穿纲纲要研究究制定的的全过程程。下一一步的工工作也会会继续坚坚持这一一思想。我们们的介绍绍就到这这里。下下面的时时间留给给记者朋朋友。欢欢迎大家家围绕纲纲要征求求意见提提问题。中中国国际际广播电电台记者者我想想问您一一个问题题，在咱咱们整个个国家教教育规划划纲要的的调研过过程中提提到了要要安排99个省区区进行分分区域的的规划纲纲要的实实施与制制定，我我想请教教一下这这个与整

46、整个国家家范围内内的规划划纲要有有一个什什么样的的关联，一旦区区域产生生了什么么成果，通过什什么方式式来吸入入到国家家范围来来？韩韩进我我们是安安排了中中东西部部9个省省区同时时制定分分区域规规划的，9个省省的规划划期是一一样的，范围是是一样的的，唯一一不同的的就是区区域，我我们安排排9个省省做规划划纲要也也是全国国制定规规划纲要要工作的的一部分分。9个个省中东东西部各各个省不不一样，它的规规划目标标会有差差异，不不会是一一样的，比如说说我们如如果说东东部地区区可以先先普及高高中，它它可以先先比如说说普及学学前三年年教育，但是在在西部地地区可能能不一样样，目前前可能还还需要把把精力放放在九年年

47、义务教教育上，并且不不断地巩巩固和提提高九年年义务教教育的教教育质量量，所以以很不一一样。我我们之所所以安排排了9个个省，一一个是希希望体现现分区规规划、分分类指导导这个原原则；二二是希望望这9个个省能够够在省域域范围之之内，从从改革、创新、体制安安排上为为我们提提供一些些新的思思路借鉴鉴。大家家知道，教育系系统非常常复杂，不一定定所有的的事情都都一下子子能够在在全国范范围内做做到，也也可能在在区域内内首先做做到。所所以从这这个方面面来讲，我们希希望9个个省的规规划能够够为全国国的规划划提供经经验、提提供思路路。另外外，全国国制定了了教育规划纲纲要，实际上上下一步步每个省省都一样样，只不不过这99个省现现在是先先期