企业管理亚行采购.docx

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1、亚洲开发发银行贷贷款采购购指南I概述101采采购指南南的目的的在于使使亚洲开开发银行行（以下下简称银银行）的的借款人人和潜在在的供货货商或承承包商了了解关于于执行银银行贷款款项目的的货物和和土建工工程采购购应遵循循的总原原则和程程序。这这些指南南适用于于源于普普通资金金和特别别基金的的银行贷贷款的采采购，但但是特别别基金贷贷款项下下的采购购被限制制用于对对基金来来源有贡贡献的发发达成员员国和所所有发展展中成员员国。102任任何银行行和借款款人同意意增加的的关于使使用贷款款资金的的安排，可根据据具体情情况在贷贷款协定定中阐明明。借款款人与货货物或土土建工程程供应商商的关系系，取决决于由借借款人发

2、发出的招招标文件件和借款款人与供供应商之之间签定定的合同同，该合合同应遵遵循本采采购指南南及贷款款协定。103虽虽然借款款人对项项目所需需货物和和服务的的采购负负有最主主要的责责任，但但作为银银行方面面，有义义务确保保使用贷贷款资金金时充分分考虑经经济性和和高效益益。为此此，银行行贷款的的采购有有以下三三个基本本原则：（aa）受上上述101段段的限制制，对于于源于特特别基金金贷款的的采购，贷款资资金只能能用于银银行成员员国所提提供的货货物和土土建工程程的采购购，除非非董事会会根据银银行协定定条款中中第144 (II X)款另行行规定。（bb）为了了达到采采购的经经济性和和高效益益，银行行要求借

3、借款人通通过国际际竞争性性招标获获得货物物和服务务，除非非在特殊殊情况下下，银行行和借款款人已同同意使用用其它更更合适的的程序。（cc）作为为国际合合作机构构，亚行行对其所所有成员员国都给给予在银银行贷款款项目中中提供货货物和服服务的机机会。1 044当项目目中有数数个合同同,且在在执行其其中一个个或更多多的合同同中没有有采用银银行资金金时，只只要借款款人令银银行满意意其所采采用的程程序将有有助于借借款人履履行其义义务，并并且努力力而有效效的实施施项目，并符合合合理施施工和其其它适当当的操作作需要，借款人人可在这这些合同同中采用用其自己己的采购购程序。任何全全部或部部分使用用贷款资资金的合合同

4、必须须使用银银行的采采购程序序。105为为确保高高效益而而采用的的国际竞竞争性招招标采购购程序，在本指指南第III章和和第IVV章中有有所描述述；第IIII章章则阐述述了在何何种情况况下采用用哪种方方法，比比国际竞竞争性招招标更经经济有效效。任何何这些方方法的使使用，应应在有关关项目的的贷款协协定中列列明。III国际竞竞争性招招标A总总则201国国际竞争争性招标标的目的的是给予予借款人人更大的的选择范范围，从从参加竞竞争的供供货商承承包商中中选择最最好的投投标，同同时给予予所有来来自合格格成员国国的潜在在投标人人，提供供对银行行贷款采采购所需需货物和和土建工工程进行行投标的的一个充充分、公公正

5、、平平等的机机会。为为达到这这一目的的，银行行要求其其借款人人按照指指南要求求编制标标书和合合同文件件，同时时遵循一一定的程程序刊登登招标邀邀请广告告、接受受投标、开标和和评标。另外，按照指指南IVV章的规规定，招招标文件件初稿、评标报报告和授授合同的的建议均均须报银银行并获获得批准准。 合同的的类型和和规模202根根据所需需货物或或土建工工程的特特点，授授予合同同可基于于单价（对于执执行土建建工程提提供货物物）或总总价，或或针对合合同不同同部分将将二者混混合使用用。授予予合同的的方式应应在招标标文件中中阐明。2用采购购时应尽尽可能使使每个招招标项目目包或合合同都能能引起国国际性竞竞争。单单个

6、合同同的规和和范围由由项目的的大小、特点和和位置决决定。204对对于既需需要土建建工程施施工又需需要设备备供货和和安装的的项目，一般对对它们分分别授予予合同。如果一一个项目目需要类类似的但但又是独独立分开开的设备备品目或或土建工工程，则则邀请投投标时可可提供地地种合同同方案选选择，以以引起大大、小承承包商或或供货商商的投标标兴趣。可以允允许它们们根据自自己的情情况选择择对单个个的合同同进行投投标，或或对一组组类似的的合同（包）进进行投标标。所有有单项标标和组合合投标应应同时开开标和评评标，以以确定对对借款人人最有利利的单项项投标或或组合投投标。205在在适当的的情况况下，如如涉及特特殊制作作工

7、艺或或紧密结结合的制制造方式式时，银银行可允允许采用用交钥匙匙合同，即把设设计、设设备的供供货以及及建造一一个完整整的工厂厂，都包包括在一一个合同同之内。对交钥钥匙合同同或大型型复杂的的工业项项目，可可采用两两阶段招招标程序序（请见见下列22444段）。广告告和通告告2.06应应及时向向所有的的银行合合格成员员国通告告投标机机会。投投标邀请请应在银银行的亚行商商业机会会以及及借款国国广泛发发行的报报纸上刊刊登广告告（如果果可能的的话，至至少在一一份英文文报纸上上刊登），而且且，投标标邀请应应以最迅迅速的方方式传递递给银行行成员国国在当地地的代表表（如在在借款国国的使馆馆、领事事馆、商商会）。此

8、外外，还应应送达其其它所有有银行成成员国列列明的地地址。贷贷款批准准后银行行会提供供一份须须发出投投标邀请请的地址址清单。投标邀邀请应在在当地报报纸上刊刊登广告告的同时时发送，同时借借人应向向银行汇汇报投标标邀请已已按要求求发出。（见下下列404（b）段段）207对对于大型型或专业业性合同同，银行行可以另另外要求求借款人人将投标标邀请或或采购通通告刊登登在国际际上广泛泛发行的的著名专专业技术术杂志、行业出出版物或或报纸上上。通告告应留出出足够的的时间,使潜在在的投标标人能够够准备和和提交其其投标。 对投投标人的的资格预预审208对对于大多多数土建建工程合合同、交交钥匙合合同，以以及昂贵贵的、技

9、技术复杂杂的设备备的供应应合同均均需要进进行资格格预审，以保证证投标邀邀请只发发给那些些具有合合格技术术和资金金能力的的厂商对对于货物物和设备备的供应应商通常常不进行行资格预预审。资格格预审应应完全以以感兴趣趣的厂商商是否具具有满履履行具体体合同的的能力为为基础，应考虑虑它们的的：（ii）经验验和过去去类似合合同的执执行情况况（iii）人人员、设设备和车车间的能能力；（iiii）财务状状况。209刊刊登资格格预审邀邀请广告告和发出出通告，应按上上述206段段所述程程序进行行。工作作的围、简略的的技术规规格，以以及资格格预审要要求的详详细说明明，均应应提供给给那些表表示希望望参加资资格预厂厂商。

10、一一般准备备递交资资格预审审文件的的时间最最少为660天。对于参参加资格格预审的的厂商数数量则没没有限制制。所有有符合资资格预审审标准，具有圆圆满履行行具体合合同能力力的厂商商，都应应通过资资格预审审并被邀邀请投标标。2 100当投标标人按上上述 22.088和2.09段段通过资资格预审审后，投投标邀请请和招标标文件应应直接提提供给资资格预审审合格的的投标人人。提前前采购211在在特殊情情况下，当提前前签定货货物或土土建工程程合同显显然是按按时完成成项目的的关键和和重要的的因素时时，在事事先征得得银行的的同意的的情况下下，允许许在项目目批贷前前发布投投标邀请请或资格格预审。在这种种情况下下，银

11、行行要求招招标文件件或资格格预审文文件的草草本在发发布之前前必须经经银行审审批。对对于刊登登广告和和发出投投标邀请请或资格格预审邀邀请通告告的要求求，应按按照上述述2006段和和2007段进进行。银银行对这这种提前前采购的的批准并并不意味味着银行行承诺批批准项目目的贷款款。B招招标文件件总则212（a）招招标文件件应包括括适当的的使指南南中的要要求生效效的条款款，同时时包括由由银行和和借款人人同意的的任何特特别的修修改或差差异。（ b）招招标文件件应为投投标人提提供准备备响应投投标文件件所必要要的信息息。虽然然招标文文件的详详细程度度和复杂杂程度取取决于所所采购的的货物品品种和合合同的规规模，

12、一一般来说说，招标标文件应应包括：投标邀邀请；投投标人须须知及投投标条件件；投标标书格式式；合同同条款，包括一一般条款款和专用用条款；技术规规格；工工程量清清单和图图纸；价价格表格格式；必必要的附附件；履履约保函函和投标标担保的的格式。对准备备招标文文件的指指导将在在下面说说明。关于于银行的的提法213当当合同全全部或部部分使用用银行贷贷款时，关于银银行的提提法应采采用下列列文字：.（借借款人名名称）.已已获得亚亚洲开发发银行的的一笔（普通资资金或特特别基金金）贷款款用于支支付.（项项目名称称）.的费费用，并并计划将将贷款资资金用于于本投标标邀请包包括的合合同项下下的支付付。此合合同的条条款和

13、亚亚洲开发发银行的的支付，必须完完全符合合贷款协协定的条条款和条条件，包包括亚亚洲开发发银行贷贷款采购购指南。除非非银行另另外特别别同意，除.（借借款人名名称）.外外，任何何一方都都不得从从贷款协协定中取取得任何何权利或或对贷款款资金提提出任何何要求。语言言214在在银行协协定条款款下，银银行的工工作语言言是英语语，因此此招标文文件和其其它相关关的文件件，包括括广告，必须用用英文准准备。当当使用一一种以上上语言时时，英语语版本优优先。招标标文件的的明确性性215为为鼓励国国际竞争争性招标标，招标标文件应应清楚准准确的阐阐述需要要开展的的工作或或所要提提供的货货物，交交货或安安装的时时间地点点，

14、质量量保证和和维修的的要求，以及其其它有关关条款。技术规规格应描描述需采采购项目目的所有有基本特特点，并并说明任任何与这这些特点点的不一一致将导导致其投投标实 质性不不响应。图纸应应与技术术规格相相一致。如果允允许选择择投标，这一点点必须表表达清楚楚。招标标文件必必须表明明评标的的方法、条款和和条件，还有投投标评比比时需考考虑的其其它因素素和基础础（包括括那些不不可能用用货币量量化的因因素和给给出的特特定权重重）。如如果借款款人保留留其权利利按单项项或一组组项目或或按包对对标价进进行比较较，招标标文件中中应予以以说明。216招招标文件件中任何何增加的的资料、澄清、对错误误的修改改和变更更，应提

15、提供给所所有的拥拥有原始始招标文文件的投投标人。任何对对招标文文件的实实质性修修改，都都应给予予投标人人足够的的时间用用来完成成所需的的改变，以响应应这些修修改。一一般300天的时时间被认认为能足足以达到到响应实实质性修修改的目目的。投标标担保或或保函217可可要求投投标担保保或投标标保函以以保证投投标文件件在投标标邀请中中规定的的投标有有效期内内有效。但是它它们的金金额不宜宜太高，以免影影响投标标人的积积极性。投标按按保或投投标保函函的额应应合理反反映投标标人撤标标或拒绝绝签署合合同时借借款人的的损失。投标价价的百分分之二通通常被认认为是公公平合理理的。在在选择中中标商后后，投标标担保或或投

16、标保保函应尽尽快返还还给未中中标的投投标人。合同同条款218合合同应包包括一般般条款，它特别别应包括括：拟进进行工程程的范围围的定义义或供货货的品种种，借款款人和承承包商或或供货商商的权利利和义务务，由业业主雇用用的监理理工程师师或建筑筑师进行行合同管管理时的的职责权权利，付付款条款款（包括括预付款款的支付付，如果果有的话话），担担保规定定，保函函，保留留金，价价格调整整条款，保险以以及误期期损害赔赔偿。除除一般条条款外，还应该该有适合合货物或或工程或或项目特特点的特特殊条款款。标准准219如如果引用用某些设设备或材材料必须须符合的的特殊标标准，技技术规格格应说明明货物符符合其它它能确保保质量

17、等等于或高高于上述述标准的的权威标标准也可可以被接接受。商标标的使用用220技技术规格格应以性性能要求求为基础础，避免免弓l用用商标名名称、产产品目录录号或相相似的分分类，除除非这是是保证包包含某种种基本特特性所必必须的。在这种种情况下下，则应应在引用用后面加加上或或相当于于的字字样。技技术规格格应允许许提供至至少与规规定的性性能质量量相等的的替代货货物。采购购来源221招招标文件件应说明明，银行行贷款资资金的支支付有如如下限制制：普通通资金贷贷款可以以用于支支付由银银行成员员国生产产的货物物或提供供的服务务。特别别基金贷贷款只能能用于支支付由向向此基金金提供资资助的发发达国家家成员国国和所有

18、有发展中中成员国国所生产产的货物物或提供供的服务务。货市市规定222投投标货币币(aa) 招招标文件件中应说说明可以以使用哪哪种或哪哪几种货货币报价价。招标标文件中中一般要要求投标标人以投投标人所所在匡货货币投标标或以招招标文件件中规定定的某种种国际贸贸易货币币括价。（bb）投标标人在生生产其所所提供的的货物的的时候需需要率付付其他货货币时，投标价价中相应应部分可可用预计计使用的的诞种货货币的金金额表示示。（cc）如果果合同的的开支需需在借款款国支付付，投标标价中预预计用于于这种开开支的部部分应以以借款国国货币表表示。（dd）在土土建工程程中，招招标文件件可要求求投标人人全部LLi 借借款国货

19、货币报价价。223评评标货币币（aa）为便便于比较较，投标标价应换换算成借借款人选选定且在在招标文文件中规规定的一一种货币币。下列列（b）段规定定，换算算时所使使用的兑兑换率应应为招标标文件所所规定的的日期当当日官方方公布的的类似交交易的卖卖出价。在不能能得到这这种汇率率的情况况下，所所使用的的兑换率率应由借借款人和和银行协协商确定定.（bb）招标标文件中中规定的的用于按按上述（a）段段的规定定进行标标价比较较的日期期，应为为下列两两者之一一：（ii）开标标日期；或（iii）决决定授予予合同的的日期；但规定定，如果果投标有有效期延延长，并并且决定定授予合合同的日日期在延延长的有有效期内内，标价

20、价将使用用原投标标有效期期的最后后一天进进行比较较。224付付款货币币和汇率率风险（aa）合同同应按中中标价格格所述货货币支付付，除非非在招标标文件中中明确规规定另有有安排。（bb）如果果全部或或部分以以投标货货币以外外的其它它货币进进行支付付，汇率率风险不不能由承承包商或或供货商商承担。为此，合同中中应规定定，以投投标货币币以外的的货币进进行支付付时，金金额应按按招标文文件中为为此目的的所列出出的相应应货币问问的汇率率进行计计算。对于于土建工工程合同同，当全全部投标标价以借借款国货货币表示示（见上上述222段段（d），且该该价格中中代表其其它种类类货币支支出部分分将用该该种其它它货币支支付时

21、，合同中中应有类类似的规规定。付款款条件和和方法225付付款条件件应遵照照标准的的国际商商业惯例例，贷款款的支付付应根据据标题为为ADDB贷款款资金提提款程序序的小小册子119777年7月月版（版版本会随随时修改改）中规规定的程程序进行行。价格格调整条条款226招招标文件件应明确确指出，如果合合同的主主要成本本因素（如：人人工、设设备和材材料）发发生承包包商不能能控制的的变动，是否允允许对价价格进行行调整。对于涉涉及的交交货期较较短的简简单供货货合同，没有必必要包括括价格调调整条款款。但是是，交货货期较长长（一般般超过112个月月）的供供货合同同以及大大型土建建工程合合同，则则应包括括价格调调

22、整条款款。如果果合同涉涉及价格格会在短短期内急急剧变动动的大量量商品，则应包包括有关关价格跌跌升的条条款，保保护借款款人或承承包商，避免因因价格意意外急剧剧变动而而蒙受损损失。227价价格调整整应以合合同主要要组成部部分的成成本变动动为基础础。调整整方法应应在招标标文件规规定，可可以规定定根据承承包商提提供的文文件（单单据）证证明进行行调整，或者运运用价格格调整公公式进行行计算。在招标标文件中中，可以以规定一一个价格格调整封封顶（即即最高调调整量），但是是只能根根据基准准价格进进行比较较，而不不能应用用调整条条款。预付付款228在在施工合合同中可可以支付付动员预预付款及及结合工工程交运运现场的

23、的材料的的预付款款。招标标文件中中应说明明决定每每次预付付的数量量、时间间和支付付方法、所需要要的保证证。及承承包商偿偿还的方方法的依依据。对对于动员员预付款款，取决决于在工工程量清清单中列列明动员员预付款款的项目目，且预预付款只只适用于于这些项项目。一一般动员员预付款款的数量量限制在在合同总总价的110。对于结结合工程程交运现现场的材材料的预预付款，取决于于工程的的类型，一般按按照材料料费的一一定比例例支付。目的的担保，保留金金229招招标文件件中应要要求一定定形式的的投标保保证，用用以保证证工程的的完成以以防承包包商不履履行合同同。在土土建工程程中，应应要求承承包商提提交履约约担保，或银行

24、行保函，或现金金支票，其有效效期应覆覆盖合同同的有效效期。保保证金的的数量取取决于所所做工程程的类型型和范围围；一般般合同价价的 110被被认为足足以保护护借款人人。另外外，保留留金可以以保证承承包商履履行保质质和保修修义务，其金额额不超过过付款金金额的110 。只有有在保质质或保修修期到期期后，保保留金才才能退回回。工程程完工后后，在保保质或保保修期到到期前，借款人人可选择择由适当当的银行行保函或或由信誉誉良好的的机构出出具的保保留金担担保代替替保留金金。230对对于供货货合同，可要求求提交履履约担保保或银行行保函或或保留金金，用来来保证提提供的设设备在保保证期内内符合技技术规格格要求。虽然

25、对对于具体体的货物物，其金金额取决决于市场场条件和和商业惯惯例，但但在大多多数情况况下，合合同金额额的5到 110被被认为是是合理的的。保险险和运输输231招招标文件件应准确确的说明明中标人人所投保保的险 种及其其所抵御御的风险险，应承承担的责责任以及及保险的的期间。在以CCIF条条款为基基础的供供货合同同中，按按合同中中的要求求，海运运保险和和运输由由供货商商安排。而对于于以FOOB条款款为基础础的供货货的合同同，海运运保险和和运输由由借款人人另外安安排。如如果请求求银行支支付这些些保险和和运输费费用，必必须满足足银行的的要求，在购买买这些保保险和运运输时，已充分分考虑到到其经济济性和高高效

26、益，而且没没有不恰恰当的限限制。误误期损害害赔偿与与奖励条条款232招招标文件件中应规规定，如如果由于于土建工工程竣工工误期或或交货延延迟给借借款人带带来额外外的支出出，收益益损失，或丧失失了其它它效益，借款人人应得到到赔偿，误期损损害赔偿偿金额或或类似的的款项一一般不能能超过合合同金额额的 110。如果承承包商提提前完工工，而该该提前将将给借款款人带来来效益，也可规规定向承承包商支支付奖金金。不可可抗力233招招标文件件的合同同条款中中应规定定，合同同的一方方若出现现由于合合同条款款中定义义的不可可抗力事事件而不不能履行行其合同同义务，不应被被视作违违约。争端端的解决决234只只要可能能，合

27、同同条款中中应包括括适用法法律和争争端的解解决条款款。在采采购货物物和服务务的合同同中一般般考虑采采用国际际商务仲仲裁比较较有利。但是银银行不应应作为仲仲裁者也也不应要要求银行行指定仲仲裁者。C开标，评标和和授予合合同投标标书的准准备时间间235投投标书的的准备和和提交时时间主要要由合同同的规模模和复杂杂程度来来决定。项目的的特殊情情况也应应考虑。一般般而言，供货合合同不少少于m天天，土建建工程合合同不少少于叨天天。当进进行严格格的国内内竞争性性招标的的时候，投标书书准备的的时间可可以缩短短；在截截标时间间的延期期能增强强竞争性性的情况况下，可可适当延延期截标标。如果果招标时时间延长长，应通通

28、知所有有受到邀邀请的投投标人。开标标程序236开开标和截截标的日日期、时时间、地地点应在在投标邀邀请书中中说明，所有的的投标应应在规定定的时间间公开开开标。迟迟到的标标书将不不得开标标并被退退回。如如果不是是由于投投标人的的错误而而造成的的递交投投标书的的延误，而且接接受此投投标不会会给该投投标人带带来超过过其它投投标人的的优惠，那。该该投标仍仍可能被被考虑，但取决决于与银银行寺先先磋商的的4果。开标时时应大声声宣读并并记录投投标人名名称和投投标总价价。投标标有效期期的延长长237在在原投标标有效期期内应努努力完成成评标，除非特特殊情况况，投标标有效期期不能延延长。如如果需要要延期，应要求求所

29、有递递交投标标书的投投标人延延长他们们的投标标有效期期。对于于那些愿愿意延长长投标有有效期的的投标人人既不能能要求也也不能允允许他们们对其投投标进行行实质性性的修改改。投标标担保和和投标保保函将退退回给不不愿延长长投标有有效期的的投标人人。对投投标书的的澄清或或修改238在在开标后后任何投投标人都都不允许许修改其其投。书书，但是是可以接接受对投投标书进进行非实实质性修修改的澄澄清.借借款人可可要求任任何投标标人进行行澄清，但不能能要求任任何投标标人改变变其投标标书的实实质性内内容。过程程的保密密239从从公开开开标到对对中标商商宣布授授予合同同之前,与投标标的检查查、澄清清，以及及评标和和投标

30、建建议有关关的情况况均不得得向任何何与该程程序无关关的人员员透露。投标标书的检检查240开开标后，借款人人应查明明投标书书中是否否有重大大误差；是否对对招标文文件作出出了实质质性的响响应；是是否按要要求提供供了要求求的保函函和保证证；投标标书签署署是否适适当；以以及投标标书是否否在其它它方面大大体符合合要求。如果某某投标书书对招标标文件不不具有实实质性的的响应或或包含有有不可接接受的保保留，该该投标将将被拒绝绝。随后后为使各各投标可可以进行行比较，对于响响应的投投标应进进行技术术分析。投标标的评价价和比较较241对对于符合合技术规规格和实实质性响响应招标标文件的的投标，将在评评标价的的基础上上

31、加以比比较。合合同应该该授予具具有最低低评标价价的投标标，但不不一定是是报价最最低的投投标。242（a）评评标必须须按照招招标文件件前面列列明的方方法、条条款和条条件进行行。除了了价格以以外，其其它包括括设备的的效率和和可靠性性或施工工采用的的方法，竣工或或交货的的时间,零备件件和售后后服务的的可获得得性，运运营成本本在内的的相关因因素都将将被考虑虑进来，并按照照招标文文件中规规定的范范围和方方法确定定最低评评标价。这些因因素如有有可能应应尽量货货币化，或在招招标文件件的评标标条款中中给出相相应的权权重。投投标将在在不考虑虑价格调调整条款款的基本本价格基基础上进进行比较较。同样样，比较较供货合

32、合同的投投标时应应除去海海关关税税和进口口税。（bb）应借借款国的的要求，并根据据银行同同意的协协定中的的条件和和招标文文件的规规定，对对符合下下列情况况的国际际竞争性性招标中中的投标标可以给给予一定定幅度的的优惠：（ii）在与与进口货货物相比比较时，可给予予在借款款国国内内制造的的货物一一定幅度度的优惠惠；（iii）在在比较借借款国土土建工程程合格承承包商的的投标与与国外承承包商的的投标时时，可给给予借款款国合格格承包商商的投标标一定幅幅度的优优惠。若若在贷款款协定中中有允许许给予国国内制造造的货物物或国内内承包商商优惠的的条款，贷款协协定中对对投标书书的评估估和比较较的方法法和步骤骤应在招

33、招标文件件中写明明。243对对于不需需按照上上述208段段进行资资格预审审的合同同，如果果需要有有关投标标人经验验（销售售记录），财务务状况，技术人人员，以以及售后后服务网网络的资资料，则则应在招招标文件件中写明明。一般般情况，这些资资料将在在投标书书初步检检查时予予以考虑虑，任何何不能令令人满意意地达到到要求的的投标书书将不被被进一步步评估。在任何何情况下下，借款款人必须须确保最最低评标标价的投投标人具具有能令令人满意意地履行行合同的的技术和和财务能能力。若若投标人人不能满满足这些些要求，其投标标将被拒拒绝。两阶阶段招标标程序244对对于可能能遇到技技术不等等同投标标的大型型复杂合合同，为为

34、了增强强竞争性性和方便便评估，可能会会采取两两阶段招招标程序序。在此此过程中中，投标标人首先先被邀请请递交没没有报价价的技术术建议书书（加上上所有其其它招标标的要求求），该该建议书书应与技技术规格格规定的的最低操操作和性性能要求求相一致致。随后后，有关关的投标标人和借借款人及及其顾问问（如果果有的话话）将对对每一个个不含报报价的技技术建议议书进行行讨论，以便得得到一个个对所有有投标均均可接受受的技术术标准。在讨论论之后，投标人人将得到到一次机机会修改改其投标标建议，使其和和商定的的技术标标准相吻吻合。在在第二阶阶段，投投标人将将被邀请请递交报报价建议议书，在在技术建建议投标标通过评评估基础础之

35、上进进行评标标。对特特定的机机械或设设备，若若技术方方案是可可以选择择的，投投标时技技术规格格和报价价可分两两个信封封同时提提交。技技术建议议书将先先被打开开，审查查评定其其对技术术规格的的响应以以及是否否需要修修改。技技术审查查结束后后，报价价信封将将被打开开用来对对价格进进行比较较。但是是，当某某个或某某些投标标需进行行技术修修改且随随后需进进行价格格调整时时，受影影响的报报价将原原封退回回给有关关的投标标人，然然后在特特定的时时期内重重新递交交。此种种程序的的使用必必须由银银行和借借款人商商定。废除除所有投投标和重重新招标标245招招标文件件通常规规定借款款人有权权废除所所有投标标。只有有在缺乏乏有效的的竞争，或所有有的投标标书都未未对招标标文件作作出实质质性响应应的情况况下，才才能废标标。246当当所有的的投标被被废除时时，可能能要进行行重新招招标。借借款人应应邀请那那些在第第一次投投标