企业突发环境风险评估指南.docx
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《企业突发环境风险评估指南.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《企业突发环境风险评估指南.docx(48页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、附件企业突发发环境事事件风险险评估指指南(试试行)1、适用用范围本指南规规定了企企业突发发环境事事件风险险(以下下简称环环境风险险)评估估的内容容、程序序和方法法。本指南适适用于对对可能发发生突发发环境事事件的(已建成成投产或或处于试试生产阶阶段的)企业进进行环境境风险评评估。评评估对象象为生产产、使用用、存储储或释放放涉及(包括生生产原料料、燃料料、产品品、中间间产品、副产品品、催化化剂、辅辅助生产产物料、三废污染物物等)附附录B突发环环境事件件风险物物质及临临界量清清单中的的化学物物质(以以下简称称环境风风险物质质)以及及其他可可能引发发突发环环境事件件的化学学物质的的企业。本指南不不适用
2、于于下列情情况的环环境风险险评估:1)涉及及核设施施与加工工放射性性物质的的单位;2)从事事危险废废物收集集、贮存存、利用用、处置置经营活活动的单单位;33)从事事危险化化学品运运输的车车辆或单单位;44)尾矿矿库;55)石油油天然气气开采设设施;66)军事事设施;7)石油油天然气气长输管管道、城城镇燃气气管道;8)加油油站、加加气站;9)港口口、码头头。2、规范范性文件件本指南内内容引用用了下列列文件中中的条款款。凡是是不注日日期的引引用文件件,其有有效版本本适用于于本指南南。2.1法法律法规规、规章章、指导导性文件件环境保保护法;3突发事事件应对对法;安全生生产法;消防法法;危险化化学品安
3、安全管理理条例;国务院院关于加加强环境境保护重重点工作作的意见见(国国发22011135号);突发事事件应急急预案管管理办法法(国国办发201131011号);突发环环境事件件信息报报告办法法(环环境保护护部令第第17号);危险化化学品重重大危险险源监督督管理暂暂行规定定(安安全监管管总局令令第400号);危险化化学品生生产企业业安全生生产许可可证实施施办法(安全全监管总总局令第第41号);危险化化学品建建设项目目安全监监督管理理办法(安全全监管总总局令第第45号);突发环环境事件件应急预预案管理理暂行办办法(环发201101133号);化学品品环境风风险防控控十二五五规划(环发发200132
4、0号);建设项项目环境境影响评评价分类类管理名名录(220088年版);产业结结构调整整指导目目录(最新年年本);重点监监管危险险化工工工艺目录录(220133年完整整版);关于督督促化工工企业切切实做好好几项安安全环保保重点工工作的紧紧急通知知(安安监总危危化2000610号)。2.2标标准、技技术规范范危险化化学品重重大危险险源辨识识(GGB1882188-20009);4化工建建设项目目环境保保护设计计规范(GBB504483-20009);建筑设设计防火火规范(GBB500016-20006);石油化化工企业业设计防防火规范范(GGB5001600-20008);储罐区区防火堤堤设计规
5、规范(GB5503551-220055);化学品品分类、警示标标签和警警示性说说明安全全规程(GBB205576-GB2206002);石油化化工企业业给水排排水系统统设计规规范(SH330155-20003);石油化化工污水水处理设设计规范范(GGB5007477-20012);环境影影响评价价技术导导则地下下水环境境(HHJ6110-220111);建设项项目环境境风险评评价技术术导则(HJJ/T1169-20004);废水排排放去向向代码(HJJ 5223-220099);固定式式压力容容器安全全技术监监察规程程(TTSG R00004-20009);化学品品毒性鉴鉴定技术术规范(卫监监
6、督发200052722号);事故状状态下水水体污染染的预防防与控制制技术要要求(中国石石油企业业标准Q/SYY11990-220133);水体污污染事故故风险预预防与控控制措施施行管理理要求(中国国石油企企业标准准Q/SYY13110-220100)。2.3其其他参考考资料Emerrgenncy Ressponnse Guiidebbookk20112(网址hhttpp:/wwwwappps.ttc.ggc.cca/ssaf-secc-suur/33/errg-ggmu/ergg/errgmeenu.asppx) 化学品安安全技术术说明书书(Maaterriall Saafetty DData
7、a Shheett)。53、术语语与定义义下列术语语和定义义适用于于本指南南。3.1突突发环境境事件是是指突然然发生,造成或或可能造造成环境境污染或或生态破坏,危危及人民民群众生生命财产产安全,影响社社会公共共秩序,需要采采取紧急急措施予以以应对的的事件。3.2环环境风险险是指发发生突发发环境事事件的可可能性及及突发环环境事件件造成的危害害程度。3.3突突发环境境事件风风险物质质及临界界量指本本指南附附录B规定的的某种(类)化化学物质质及其数数量。3.4环环境风险险单元指指长期或或临时生生产、加加工、使使用或储储存环境境风险物质的一一个(套套)生产产装置、设施或或场所或或同属一一个企业业且边缘
8、缘距离小小于5000米的几几个(套套)生产产装置、设施或或场所。3.5环环境风险险受体指指在突发发环境事事件中可可能受到到危害的的企业外外部人群、具具有一定定社会价价值或生生态环境境功能的的单位或或区域等等。3.6清清净下水水指装置置区排出出的未被被污染的的废水,如间接接冷却水水的排水、溢流流水等。3.7事事故排水水指事故故状态下下排出的的含有泄泄漏物,以及施施救过程程中产生其他物物质的生生产废水水、清净净下水、雨水或或消防水水等。4、环境境风险评评估的一一般要求求4.1有有下列情情形之一一的,企企业应当当及时划划定或重重新划定定本企业业环境风险等级级,编制制或修订订本企业业的环境境风险评评估
9、报告告:61)未划划定环境境风险等等级或划划定环境境风险等等级已满满三年的的;2)涉及及环境风风险物质质的种类类或数量量、生产产工艺过过程与环环境风险险防范措施或或周边可可能受影影响的环环境风险险受体发发生变化化,导致致企业环环境风险等级变变化的;3)发生生突发环环境事件件并造成成环境污污染的;4)有关关企业环环境风险险评估标标准或规规范性文文件发生生变化的的。4.2企企业可以以自行编编制环境境风险评评估报告告,也可可以委托托相关专专业技术服务机机构编制制。4.3新新、改、扩建相相关项目目的环境境影响评评价报告告中的环环境风险险评价内容,可可作为所所属企业业编制环环境风险险评估报报告的重重要内
10、容容。5、环境境风险评评估的程程序企业环境境风险评评估,按按照资料料准备与与环境风风险识别别、可能能发生突突发环境事事件及其其后果分分析、现现有环境境风险防防控和环环境应急急管理差差距分析、制定定完善环环境风险险防控和和应急措措施的实实施计划划、划定定突发环环境事件风险等等级五个个步骤实实施。6、环境境风险评评估的内内容6.1资资料准备备与环境境风险识识别在收集相相关资料料的基础础上,开开展环境境风险识识别。环环境风险险识别对对象包括:1)企业业基本信信息;22)周边边环境风风险受体体;3)涉及及环境风风险物质和数数量;44)生产产工艺;5)安全全生产管管理;66)环境境风险单单元及现现有环境
11、风风险防控控与应急急措施;7)现有有应急资资源等。7对上述22)至6)按照照附录AA中A.11至A.33的要求求,并综综合考虑虑环境风风险企业、环境风风险传播播途径及及环境风风险受体体进行环环境风险险识别。制作企企业地理位位置图、厂区平平面布置置图、周周边环境境风险受受体分布布图,企企业雨水水、清净下水水收集和和排放管管网图,污水收收集和排排放管网网图以及及所有排排水最终终去向图,并作为为评估报报告附件件。6.1.1企业业基本信信息列表说明明下列内内容:1)单位位名称、组织机机构代码码、法定定代表人人、单位位所在地地、中心心经度、中心心纬度、所属行行业类别别、建厂厂年月、最新改改扩建年年月、主
12、主要联系系方式、企企业规模模、厂区区面积、从业人人数等(如为子子公司,还需列列明上级级公司名称称和所属属集团公公司名称称);2)地形形、地貌貌(如在在泄洪区区、河边边、坡地地)、气气候类型型、年风风向玫瑰图、历史上上曾经发发生过的的极端天天气情况况和自然然灾害情情况(如如地震、台风、泥泥石流、洪水等等);3)环境境功能区区划情况况以及最最近一年年地表水水、地下下水、大大气、土土壤环境质量量现状。6.1.2现有有应急资资源情况况现有应急急资源,是指第第一时间间可以使使用的企企业内部部应急物物资、应应急装备和应应急救援援队伍情情况,以以及企业业外部可可以请求求援助的的应急资资源,包包括与其他他组织
13、或或单位签签订应急急救援协协议或互互救协议议情况等等。应急物资资主要包包括处理理、消解解和吸收收污染物物(泄漏漏物)的的各种8絮凝剂、吸附剂剂、中和和剂、解解毒剂、氧化还还原剂等等;应急急装备主主要包括括个人防护护装备、应急监监测能力力、应急急通信系系统、电电源(包包括应急急电源)、照明等。按应急物物资、装装备和救救援队伍伍,分别别列表说说明下列列内容:名称、类类型(指指物资、装备或或队伍)、数量量(或人人数)、有效期期(指物资)、外部供供应单位位名称、外部供供应单位位联系人人、外部部供应单单位联系系电话等。6.2可可能发生生的突发发环境事事件及其其后果情情景分析析6.2.1收集集国内外外同类
14、企企业突发发环境事事件资料料列表说明明下列内内容:年份日期期,地点点,装置置规模,引发原原因,物物料泄漏漏量,影影响范围围,采取的应应急措施施,事件件损失,事件对对环境及及人造成成的影响响等。6.2.2提出出所有可可能发生生突发环环境事件件情景结合6.2.11的事件件情景,列表说说明并至至少从以以下几个个方面分分析可能能引发或次生生突发环环境事件件的最坏坏情景。A 火灾灾、爆炸炸、泄漏漏等生产产安全事事故及可可能引起起的次生生、衍生生厂外环境污染染及人员员伤亡事事故(例例如,因因生产安安全事故故导致有有毒有害害气体扩扩散出厂界界,消防防水、物物料泄漏漏物及反反应生成成物,从从雨水排排口、清清净
15、下水水排口、污污水排口口、厂门门或围墙墙排出厂厂界,污污染环境境等);B 环境境风险防防控设施施失灵或或非正常常操作(如雨水水阀门不不能正常常关闭,化工工行业火火炬意外外灭火);9C 非正正常工况况(如开开、停车车等);D 污染染治理设设施非正正常运行;E 违法法排污;F 停电电、断水水、停气气等;G 通讯讯或运输系统统故障;H 各种种自然灾灾害、极极端天气气或不利利气象条条件;I 其他他可能的的情景。6.2.3每种种情景源源强分析析针对上述述6.22.2提提出的每每种情景景进行源源强分析析,包括括释放环环境风险险物质的种种类、物物理化学学性质、最小和和最大释释放量、扩散范范围、浓浓度分布布、
16、持续时间间、危害害程度。有关源强强计算方方法可参参考建建设项目目环境风风险评价价技术导导则(HJ/T1669-220044)。6.2.4每种种情景环环境风险险物质释释放途径径、涉及及环境风风险防控控与应急急措施、应应急资源源情况分分析对可能造造成地表表水、地地下水和和土壤污污染的,分析环环境风险险物质从从释放源头头(环境境风险单单元),经厂界界内到厂厂界外,最终影影响到环环境风险险受体的可可能性、释放条条件、排排放途径径,涉及及环境风风险与应应急措施施的关键键环节,需需要应急急物资、应急装装备和应应急救援援队伍情情况。对于可能能造成大大气污染染的,依依据风向向、风速速等分析析环境风风险物质质少
17、量泄漏漏和大量量泄漏情情况下,白天和和夜间可可能影响响的范围围,包括括10事故发生生点周边边的紧急急隔离距距离、事事故发生生地下风风向人员员防护距距离。6.2.5每种种情景可可能产生生的直接接、次生生和衍生生后果分分析根据6.2.33和6.22.4的的分析,从地表表水、地地下水、土壤、大气、人口、财产乃至至社会等等方面考考虑并给给出突发发环境事事件对环环境风险险受体的的影响程程度和范围围,包括括如需要要疏散的的人口数数量,是是否影响响到饮用用水水源源地取水水,是否造成成跨界影影响,是是否影响响生态敏敏感区生生态功能能,预估估可能发发生的突突发环境事事件级别别等。7、现有有环境风风险防控控与应急
18、急措施差差距分析析根据6.1和6.22的分析析,从以以下五个个方面对对现有环环境风险险防控与与应急措施的完完备性、可靠性性和有效效性进行行分析论论证,找找出差距距、问题题,提出出需要整改改的短期期、中期期和长期期项目内内容:7.1环环境风险险管理制制度1)环境境风险防防控和应应急措施施制度是是否建立立,环境境风险防防控重点点岗位的责任任人或责责任机构构是否明明确,定定期巡检检和维护护责任制制度是否否落实;2)环评评及批复复文件的的各项环环境风险险防控和和应急措措施要求求是否落落实;3)是否否经常对对职工开开展环境境风险和和环境应应急管理理宣传和和培训;4)是否否建立突突发环境境事件信信息报告告
19、制度,并有效效执行。7.2环环境风险险防控与与应急措措施1)是否否在废气气排放口口、废水水、雨水水和清洁洁下水排排放口对对可能排排出的环境风风险物质质,按照照物质特特性、危危害,设设置监视视、控制制措施,11分析每项项措施的的管理规规定、岗岗位职责责落实情情况和措措施的有有效性;2)是否否采取防防止事故故排水、污染物物等扩散散、排出出厂界的的措施,包括截流措措施、事事故排水水收集措措施、清清净下水水系统防防控措施施、雨水水系统防防控措施、生产废废水处理理系统防防控措施施等,分分析每项项措施的的管理规规定、岗岗位职责落落实情况况和措施施的有效效性;3)涉及及毒性气气体的,是否设设置毒性性气体泄泄
20、漏紧急急处置装装置,是是否已布置生生产区域域或厂界界毒性气气体泄漏漏监控预预警系统统,是否否有提醒醒周边公公众紧急疏疏散的措措施和手手段等,分析每每项措施施的管理理规定、岗位责责任落实实情况和措措施的有有效性。7.3环环境应急急资源1)是否否配备必必要的应应急物资资和应急急装备(包括应应急监测测);2)是否否已设置置专职或或兼职人人员组成成的应急急救援队队伍;3)是否否与其他他组织或或单位签签订应急急救援协协议或互互救协议议(包括括应急物资、应急装装备和救救援队伍伍等情况况)。7.4历历史经验验教训总总结分析、总总结历史史上同类类型企业业或涉及及相同环环境风险险物质的的企业发发生突发环境境事件
21、的的经验教教训,对对照检查查本单位位是否有有防止类类似事件件发生的的措施。7.5需需要整改改的短期期、中期期和长期期项目内内容针对上述述排查的的每一项项差距和和隐患,根据其其危害性性、紧迫迫性和治治理时间的长长短,提提出需要要完成整整改的期期限,分分别按短短期(33个月以以内)、12中期(33-6个个月)和和长期(6个月以以上)列列表说明明需要整整改的项项目内容容,包括:整整改涉及及的环境境风险单单元、环环境风险险物质、目前存存在的问问题(环环境风险管管理制度度、环境境风险防防控与应应急措施施、应急急资源)、可能能影响的的环境风险险受体。8、完善善环境风风险防控控与应急急措施的的实施计计划针对
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 企业 突发 环境 风险 评估 指南
![提示](https://www.taowenge.com/images/bang_tan.gif)
限制150内