制造型企业内部招标管理制度.docx

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1、XXXXXX有限公司招标管理制度第一章 总 则第一条 为依法加强公司招标工作的管理，规范招标活动，建立、健全监督制约机制，确保招标工作高质量、低成本、高效率进行，特制定本制度。第二条 招标工作作应当遵遵循合法法、公开开、公平平、公正正和诚信信原则，应当遵遵循少数数服从多多数的原原则，应应当遵循循公司利利益优先先的原则则。第二章 招标范围围和有效效期第三条 符合下列列情况之之一的必必须进行行招标：（一）单单批物资资采购金金额或长长协采购购物资半半年采购购金额超超过100万元的的（不含含麦草、废纸、杨木块块等不具具备招标标条件的的物资和和木浆、叉车等等由上级级公司集集中采购购的物资资）；（二）技技

2、改及工工程建设设外包项项目预算算金额超超过100万元的的；（三）设设备维修修维护外外包项目目预算金金额超过过10万万元的；（四）外外包服务务性项目目（含设设计、监监理、评评估、论论证、运运输、劳劳务、保保洁等）收费总总额超过过10万万元的；（五）具具备招标标条件，半年度费费用金额额超过110万元元的；（六）公公司范围围内各种种剩余、闲置、淘汰、报废的的物资和和交通运运输工具具（含公公务车辆辆）评估估价值55万元以以上的，应该采采取招标标或拍卖方方式进行行处置。第四条 对达到第第三条所所述招标标标准但但由于特特殊原因因计划不不进行招标标的项目目，申报报部门需需填写不招标标申请表表进行行审批。第五

3、条 经批准不不进行招标标或未达达到第三三条所述述招标标准准的外购购物资、工程与与服务的的采购，按公司司的相关关规定进进行比价价、议价价，应依次次优先采取取：密封封报价比比价议标标、传真真报价比比价议标标（统一一传真至至招标办办）、独独家谈判判议标。第六条 长协采购购的物资资，每次次招标的的合同有有效期一一般不得得超过一一年，满满一年需需重新招招标，若若特殊原原因拟在在满一年年后不重重新招标标按原合合同续签签的，必必须填写写不招招标申请请表办办理审批批手续。临时或或一次性性采购招招标当次次有效，原则上上下次重重复采购购也需重重新招标标。第三章 招标方式式第七条 招标方式式包括：第三方方公开招招标

4、、第第三方邀邀请招标标、自主主公开招招标、自自主邀请请招标。第三方招招标是指指委托具具有法定定资质的的招标代代理机构构进行招招标操作作，由依依法抽签签选定的的外部专专家进行行评标。自主招标标是指由由公司内内部组织织招标、评标、定标工工作。公开招标标是指面面向社会会发出招招标公告告，接受受任意具具备相应应资质的的供应商商的投标标。邀请招标标是指仅仅面向经经过合法法筛选的的不少于于三家供供应商发发出招标标邀请。第八条 工程建设设单个项项目概算算1000万元以以上的或按照照最新的的法律法法规须到到政府建建设工程程交易中中心进行行招标或或委托有资资格的第第三方进进行招标标的项目目，必须须依法办办理。第

5、九条 一般情况况下，应应尽量采采用公开开招标方方式进行行招标。有以下下情形之之一的，可进行行邀请招招标：1、项目目技术复复杂或有有特殊要要求，只只有几家家潜在招招标人可可供选择择；2、受自自然地域域限制的的；3、拟进进行招标标的费用用与项目目的价值值相比，不值得得的；4、法律律、法规规规定不不宜公开开招标的的；5、自主主公开招招标开标标时参加投标标人不足足三家的的招标项项目。第十条 采用邀请请招标方方式的，以招标邀请请函的方式式，向三三家以上上具备承承担招标标项目能能力、信信誉良好好的特定定的法人人或者其其他组织织发出招招标邀请请函；申报部门门在办理理招标申申报手续续时需将将拟邀请请投标单单位

6、一并并报审。第四章 招标机构构及其职职责第十一条 公司设招招标领导导小组，总经理理为组长长、分管运运营副总总为副组组长、其他副总总为成员。招标领领导小组组的职责责：负责责招标工工作的决决策、监监督和协协调工作作；审定定公司招招标管理理的各项项规章制制度；审审批各招招标项目目评标委委员会的的评标结结果。第十二条 公司招标标领导小小组下设设招标办办公室，招标办办公室向向公司招招标领导导小组负负责，招招标办公公室设在在运营管管理部，运营管管理部部部长兼任任招标办办主任，成员为为运营管管理部招招标专员员及每次次招标申申报部门门的负责责人。招招标办负责责各招标标项目的的全过程程组织工作作，包括括：接收收

7、招标申申报；建建议招标标方式；指导申申报部门门起草招招标文件件；发布布经审批批后的招招标文件件；按规规定确定定评委组组成员并并通知到到位；组组织开标标评标过过程；做做好招标标档案的的管理等等。第十三条 每个招标标项目由由申报部部门派出出熟悉招标标项目的的人员两名协助招招标办组组织招标标过程的的相关工工作。第十四条 各相关部部门在招招标活动动中的主主要职责责如下：1、招标标申报部门门主要负负责下列列事项：（1）派派员协助助招标办办组织招招标过程程相关工工作；（2）负负责编写写招标公公告，交交招标办办审批后后对外公公布；（3）负负责编写写招标文文件，并并办理审审批手续续，完成成后交招招标办对对外发

8、布布；（4）负负责寻找找有资格、有能力力投标的的供应商商，并按按公司的的供应应商管理理制度组织对对新供应应商的评评审，将将准入或或合格有有意向投投标的供供应商名名单提供供给招标标办；（5）办办理评标标结果的的审批手手续，审审批完成成后交一一份正本本给招标办办存档；（6）根根据审批批后的评评标结果果按公司司相关制制度办理理合同签签署、执执行等后后续工作作。2、使用用部门或或相关的的技术部部门，主主要负责责下列事事项：（1）编编写招标标文件中的的技术部部分，交交给申报报部门汇汇总；（2）负负责技术术交流和和技术谈谈判；（3）对对各投标标人的技技术水平平进行排排名，并并对其技技术与价价格的差差距做出

9、出量化分分析；（4）负负责技术术文件、图纸的的发放和和收回工工作；（5）负负责拟定定中标合合同中的的技术相相关条款款。3、财务务部作为为招标的的辅助部部门，主主要负责责下列事事项：（1）负负责投标标保证金金的收、退工作作；（2）对对招标文文件和合合同中的的付款方方式和付付款进度度进行审审核。第十五条 监察审计计部作为为公司招标标工作的监监督部门门，主要要负责下下列事项项：（1）对对招标文文件的条条款进行行公平性性等方面面的审查查；（2）对对招标办办对评委委的抽签签选取过过程进行行监督；（3）对对开标、评标全全过程进行行监督，如发现弄虚作作假或违违规违纪纪等行为为应及时时制止，并向总总经理提提出

10、处理理意见。第十六条 公司工作作人员有有下列情情况之一一的，不不得参与与招标过过程：1、是本本次招标标中有投投标意向向的单位位主要负负责人的的近亲属属的；2、与本本次招标标中有投投标意向向的投标标人有经经济利益益关系或或者其他他社会关关系，可可能影响响对招标标进行公公正评审审的；3、曾因因在招标标、评标标以及其其他与招招投标有有关的活活动中从从事违法法行为而而受过行行政处罚罚或刑事事处罚的的。第五章 招标工作作程序第十七条 招标申报报部门填填写招招标申请请表，完成审审批后交交招标办办按审批批确定的的招标方方式组织织后续招招标工作作，若须须委托第第三方招招标的，由招标标办负责责组织按按公司相相关

11、制度度选定招标标代理公公司，并并协助申申报部门门与选定定的招标标代理公公司对接接，按照照其招标标工作程程序推进进招标工工作；若若审批确确定自主主招标的的，按自自主招标标工作程程序执行行。第十八条 自主招标标工作流流程（附附件一）一、招标标公告编编写与发发布：申报部部门编写写招标公公告（或或招标邀邀请函），经招标办办主任审审批后由由招标办办对外公公布。二、接受受报名：招标办办接受相关关部门推推荐的或或自己找上门来的的意向投投标单位位报名。三、意向向投标单单位准入入资格审审查：申申报部门门牵头组组织对报报名的意意向投标标单位进进行准入入资格审查查。四、招标标文件编编制与审审批：申报部部门负责责组织

12、编写写招标文文件，并并办理招招标文件件审批手手续，审批完完成后交交给招标办办。五、招标标文件发发售：招招标办向向报名投投标的准准入或合合格供应应商发售售招标文文件。六、评委委的确定定和通知知：招标标办于开开标前一一天确定定评委组组成员名名单并提提前半天天通知相相关人员员按时参参加开标标。七、收取取投标保保证金：投标人人按招标标文件要要求的时时间和金金额交纳纳投标保保证金。八、开标标及评标。九、招标标成果审审批：招招标办负负责根据据评标结结果填写写招标标成果审审批表，交招标标申报部部门负责责办理审审批手续续。十、发出出中标通通知：招招标办根根据评标标报告的的审批结结果公布布中标人人，向中中标人发

13、发出中中标通知知书。十一、合合同签署署与执行行：招标标申报部门负责责办理与与中标单位位的合同同签定手手续。第六章 招标申请请第十九条 招标申请请按开标标时间倒倒推，委委托第三三方公开开招标须须提前两两个月，内部自自主招标标须提前前十五天天。第二十条 招标申报报部门对对招标申申请及推推荐的准入投标标单位负负责，对对招标的的内容、招标要要求及合合同执行行负责。第二十一条 招标申报报部门对对招标申申报要慎慎重，要要充分调调研和预预测市场场，当招招标达不不到目的的时，可可以暂缓缓招标或或申请走走特殊情情况处理理程序。在招标标特殊情情况申报报时一定定要明确确意向，理由充充分。各各委派办办要认真真进行初初

14、审，据据实签署署意见。第二十二条 招标申报报部门对对招标申申报要高高度负责责，严禁禁在确定定了中标标单位后后不签订订商务合合同，严严禁对招招标项目目不予实实施、随随意搁置置、终止止、取消消。第七章 招标公告告的编写写与发布布第二十三条 在招标申申请获得得批准后后，应尽尽快发布布招标公公告（或或招标邀邀请函）。招标标公告（或招标标邀请函函）的格格式由招招标办参参照相关关标准制制定，每每次招标标的招标标公告由由申报部部门编写写，按招标公公告审批批表的的要求完完成审批批后，由由招标办办对外发发布。第二十四条 招标公告告（或招招标邀请请函）的的发布时时间不得得晚于招招标文件件发布时时间。招招标公告告的

15、发布布范围必必须足够够广泛，自主公公开招标标应至少少在公司司内网及及官方主主页上发发布。第八章 意向投标标单位的的寻找与与准入资资格审查查第二十五条 招标申报报部门应应联合使使用部门门、技术术部门积积极主动动寻找有有资格有有能力投投标的供供应商，积极动动员他们们报名参参加投标标。第二十六条 招标办及及申报部部门应开开放接受受新供应应商的报报名，创创造条件件引进新新的准入入供应商商投标，营造竞竞争氛围围。第二十七条 招标申报报部门应应牵头组组织对报报名的意意向投标标单位准准入资格格进行审查查：如是是公司相相应的合合格供应应商库或或准入供供应商中中的，无无需重新新评审；如如有新供应应商报名名，由招

16、招标申报报部门提提前牵头头组织按按公司供应商商管理制制度进进行准入入评审，评审完完成后将将本次招招标准入入的新供供应商名名单提供供给招标标办。必必要时申申报部门门可组织织相关人人员进行行商务技技术考察察和交流流，确保保技术配配置、资资质、品品牌等各各方面实实力相当当的投标标人入围围投标，以利于于择优选选定中标标单位。第九章 招标文件件的编制制与发售售第二十八条 招标文件件格式由由招标办办参照相相关标准准制定，由每次次招标的的招标文文件由申申报部门门负责编编制及填写招标文文件审批批表办办理审批批手续。第二十九条 招标文件件应包括括招标项项目的标标的内容容、技术术内容、投标人人资质、投标报报价、评

17、评标标准准、投标标文件格格式与编编制等所所有实质质性要求求和条件件，以及及拟签订订合同的的主要条条款（包包括商务务条款和和技术条条款）。招标文文件编制制过程，针对投投标人要要充分体体现公平平、合理理、科学学，禁止止有歧视视、倾向向性条款款出现。第三十条 为保证公公司利益益，招标标文件中中必须确确定本次次招标的的上限价价（如是是出售物物资则设设下限价价），并并明确：如所有有投标人人的报价价均高于于上限价价（如是是出售物物资则是是低于下下限价），招标标方有权权取消本本次招标标。第三十一条 招标文件件中应明明确报价价的次数数和每轮轮报价最最高最低低单位的的奖罚措措施，一一般应采采用两轮轮报价，第一轮

18、轮报价应应淘汰报报价性价价比最差差的一家家并对报报价性价价比最优优的一家家进行适适度奖励励，鼓励励投标单单位在第第一轮就就尽量报报低价；第二轮轮报价可可不进行行淘汰，但对报报价性价价比最优优的一家家在量的的分配上上有一定定幅度的的奖励。第三十二条 对于技改改及工程程建设外外包项目目，申报报部门必必须在招招标前先先编制明明细预算算（可委委托有预预算编制制能力的的外单位位），做做到对该该项目的的造价上上限下限限心中有有数。第三十三条 招标文件件必须按按招标标文件审审批表的要求求完成审审批后才才能对外外发布。招标文文件对外外发布后后，不允允许进行行大范围围或实质质性调整整变更，以保证证招标投投标工作

19、作的严肃肃性。第三十四条 招标文件件经审批批后，由由招标办办负责，至少早早于开标标时间七七天前发发售完毕毕。第三十五条 招标办根根据招标标项目规规模大小小、编制制招标文文件的难难易程度度等因素素来确定定招标文文件售价价，基本本价格为为每份为为20005000元不等等。第三十六条 招标活动动收取的的标书费费实行收收支两条条线管理理，进入入公司财财务招标标专用账账户，有有关招标标活动开开支向该该账户申申请。第十章 招标保证证金的收取第三十七条 有意向参参与投标标的单位位均须交交纳投标标保证金金，保证证金按招招标项目目概算的的2%-5%收收取，在在招标文文件中明明确保证证金的数数额。当当该次招招标评

20、标标结束，确定预预中标单单位后，未列入入预中标标的投标标人的保保证金立立即无息息退还；预中标标单位的的投标保保证金，在向最终确确定的中中标人发发放中标标通知书书并签订商商务合同同后立即即无息退退还。第三十八条 投标人按按照招标标文件要要求的时时间和金金额向财财务部足足额交纳纳后，方方有权参参与投标标报价。因特殊殊原因，未能及及时交纳纳保证金金的投标标人，经经评委组组讨论同同意的，可临时时安排参参与投标标，但必必须在评评委组定定标前交交纳保证证金。第十一章 自主招标标的评标标机构及及其产生生方法第三十九条 每次自主主招标成成立相应应的评委委组负责责开标、评标工工作，评评委组人人数应不不少于77人

21、且为为单数，应包括括技术专专家46人、商商务专家家1人、财财务专家家1人组组成、使使用部门门代表11人，评委组组现场推推选出一一名组长长负责主主持评标标工作。第四十条 评委组人人员名单单由招标标办于开开标日前前一天的的下午，在监审审部门的的监督下下，按第第三十八条条的数量量要求从相相应的专专家库中中抽签产产生：1、技术术专家：在相应应专业的的技术专专家库中中抽签产产生。2、商务务专家：在商务专家家库中抽抽签产生生。3、财务务专家：在财务务专家库库中抽签签产生。4、使用用部门代代表：由由使用部部门派出出1名车车间主任任或处长长以上人人员。第四十一条 抽签时每每类评委委应多抽抽两名排排好先后后顺序

22、作作为备选选，在前面面抽到的的同类评委委人选不不能参加加时依顺序序递补。第四十二条 招标办抽抽签确定定评委组组名单后后，应填填写招招标评委委组名单单审批表表办理理审批手续续。第四十三条 通知评委委参加评标的提提前时间间，原则则上为开开标前半半个工作作日，情情况特殊殊可以适适当提前前。接到到通知的的评委或或安排评评委的部部门要认认真对待待，积极极协作，按时出出席开标标评标会会议。第四十四条 技术专家家库、商商务专家家库、财财务专家家库的专专业分类类和专家家人选的的初次设设定及更更新补充充由招标标办提议议，监审审部门审审核，报报公司班班子会批批准后生生效。第四十五条 各专家库库人员一一般应具具备本

23、专专业或相相近专业业的中级级专业技术术职称、或在本本专业担担任副处处长或车车间副主主任以上上职务两两年以上上。第四十六条 技术专家家库应分设以下下专业：高速纸纸机及化化机浆专专用机械械设备、高速纸纸机及化化机浆电电气自控控设备、高高速纸机机工艺、中低速速纸机及及化学浆浆机械设备备、中低低速纸机机工艺、锅炉专用用设备与与工艺、汽轮机机专用机机械设备备、高压压电气及及发电机机设备、废水处理理及碱回回收设备备与工艺艺、烟气处理专用设备备、通用用机械设备备、通用用电气自自控设备备、土建建工程、机械安安装工程程、电气气仪表安安装工程程等。第四十七条 专家库人人员原则则上在公司内部部产生，但因维护护公司利

24、利益的特特殊原因因或公司司内该专专业符合合要求的的技术专家家不足的的，可拓拓展到中中国纸业业投资有有限公司司系统内内其他公公司的人人员。第十二章 开标与评评标第四十八条 开标时间间、地点点为招标标办预先确确定的时时间和地地点，招招标办应应采取必必要措施施确保开开标、评评标过程程在严格格保密的的情况下下进行。第四十九条 开标评标标会议流流程：1、评委委组推选选组长主主持本次次评标工工作（招招标专员员主持开开标评标标会议议议程）；2、评委委组检查查确认各各投标人人的投标标保证金金缴纳凭凭证；3、评委委组监督督现场工工作人员员随机抽抽取一家家投标单单位联合合检查投投标文件件的密封封情况；4、由招招标

25、申报报部门牵牵头，使使用部门门、技术术部门配配合，向向评委组组介绍对对各投标标单位的的调查了了解情况况和对比比意见。5、评委委组监督督现场工工作人员员对投标标文件进进行拆封封，对投投标人宣宣读各投投标人的的第一次次报价；6、投标标人就评评委组的的问题进进行答疑疑、澄清清；7、投标标人进行行第二次次报价；8、现场场工作人人员向评评委组内内部宣读读投标人人的第二二次报价价；9、评委委组根据据投标人人的第二二次报价价进行评评标打分分或投票票；10、现现场工作作人员统统计各评评委的评评标结果果。第五十条 当开标现现场签到到参与投投标的单单位少于于三家时时，原则则上要终终止开标标，重新新寻找有有意向投投

26、标的准准入供应应商择期期再予开开标。第五十一条 评标委员员会成员员应当客客观、公公正、廉廉洁地履履行职责责，必须须对评标标过程中中的有关关资料和和信息保保密。第五十二条 评标委员员会应当当根据招招标文件件要求和和评标标标准、评评标办法法，对投投标文件件进行系系统地审审查、评评估和比比较。第五十三条 评标活动动以招标标文件、投标文文件和澄澄清回复复等书面面文件为为依据，同时将将围绕投投标人的的信誉资资质、企企业业绩绩、认证证情况、设备性性能、技技术质量量、付款款条件、售后服服务、投投标价格格等方面面进行综综合评议议。第五十四条 评标过程程和评标标会场应应是密封封式的，在开标标评标活活动中，评委要

27、要步调一一致，遵遵守纪律律，不准准随意离离开会场场，工作作需要时时，统一一加班和和就餐，评标工工作结束束后方可可离开。第五十五条 评标委员员会各成成员地位位平等的的，在对对投标文文件审阅阅、评议议时，应应充分发发表各自自的意见见和见解解，评委委在填写写推荐意意见时应应不受任任何提示示和干扰扰，任何何评委不不得将个个人意见见强加于于人。第五十六条 投标人需需按照招招标文件件以及有有关法律律、法规规的要求求编制投投标文件件，对招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件做做出响应应。第五十七条 招标书应应要求投投标人提提交密封封的投标标文件，招标工工作组在在收到投投标人提提交的投投标文件件后应当当注意

28、投投标文件件是否密密封，是是否按照照招标文文件规定定的时间间和地点点提交投投标文件件，如发发现不符符合招标标文件规规定的须须即时向向投标人人提出指指正。第五十八条 投标文件件有下列列情形之之一的，应当作作为无效效投标文文件，不不得进入入评标程程序：1、逾期期送达或或者未送送达指定定地点的的；2、未按按招标文文件要求求密封的的。第五十九条 投标文件件有下列列情形之之一的，由评委委组初审审后按废废标处理理：1、无投投标单位位盖章，或者无无法定代代表人或或法定代代表人授授权的代代理人签签字或者者盖章（废旧物物资类投投标文件件有持有有效身份份证明文文件的自自然人签签名除外外）；2、未按按规定的的格式填

29、填写，内内容不全全或关键键字模糊糊且无法法辨认的的；3、投标标人递交交两份或或者多份份内容不不同的投投标文件件，或在在一份投投标文件件中对同同一招标标项目有有两个或或者多个个报价，且未声声明哪一一个有效效，但按按招标文文件规定定提交备备选投标标方案的的除外；4、未按按招标文文件要求求提交保保证金的的；5、联合合投标未未附有联联合体各各方共同同投标协协议的。第六十条 开标后，评委组组可以在在开标现现场当众众向投标标人进行行询标或或压价，可要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确，对同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字和和计算错错误的内内容在规规定时间间内以书书面形式式作必要要的解释释、说

30、明明或者补补正，但但不得向向投标人人提出带带有暗示示性或诱诱导性的的问题。第六十一条 评委组按按照招标标文件确确定的评评标标准准和方法法，对投投标文件件提出的的项目方方案、投投标价格格、投标标人资质质及过往往业绩等等能否最最大限度度满足招招标文件件中规定定的各项项要求和和评价标标准进行行评审和和比较，设有标标底的，参考标标底。完完成评标标后，推推荐中标标候选人人，评委委组成员员当场于于评标报报告上签签名确认认。第十三章 招标资料料管理第六十二条 招标申报报表、准准入单位位资格审审查表、招标文文件、所所有投标标人的投投标文件件、澄清清承诺函函、评标标报告、招标成成果审批批表等文文件资料料，由申申

31、报单位位协助招招标办整整理后移移交公司司档案室室保管，保管期期限为五年。第六十三条 开标评标标要建立立严格的的会议制制度，评评委、投投标人均均应按时时签到。会议记记录设专专人负责责，如实实记录开开标评标标全过程程，特别别是评委委的评议议意见。第十四章 中标通知知书发放放和合同同签订第六十四条 中标通知知书（或或招标成成果审批批表）是是公司商商务合同同签订的的依据，凡属进进入招标标程序的的商务合合同必须须凭招标标办开具具的中标标通知书书（或招招标成果果审批表表）或相相关申报报、申请请批示意意见办理理合同审审批程序序。第六十五条 招标项目目技术方方面有特特别要求求的要先先签订技技术协议议书或技技术

32、合同同后方签签订商务务合同。第六十六条 中标人不不得向他他人整体体转让或或肢解后后转让中中标项目目。中标标人应在在五个工工作日内内与我公公司签订订合同，否否则视同同其弃标标没收投投标保证证金并列列入黑名名单。第六十七条 与中标单单位签署署的合同同的主要要条款应应与招标标文件及及中标单单位投标标文件一一致。若若合同在在执行过过程中需需变更、中止，须提交交招标办办组织招招标时的的评委组组进行审审核，经经过审批批后方可可变更、中止。第十五章 废旧旧物资的的招标出出售第六十八条 符合自主主招标出出售条件件的废旧旧物资，其自主主招标流流程也按按上述规规定执行行，但流流程各节节点内容容可以合合理简化化（由

33、招招标办决决定）。第六十九条 废旧物资资招标的的评委组组由废旧物物资移交交部门代表表1人、财务部部代表1人人、与出出售废旧旧物资相相关的技技术专家家1人、公司员员工代表表2人组成。部门代代表在该该部门副副处长（或车间间副主任任）以上上人员名名单中抽抽签选取取，技术术专家在在对应专专业的专专家库中中抽签选选取，公公司员工工代表在在公司副副科长以以上人员员名单中抽抽签选取取。第七十条 废旧物资资招标的的申报部部门应在在开标前前对市场场情况进进行调查查了解，收集拟拟售废旧旧物资新新货和废废旧的现现价信息息，经监监审部审审核后，在评标标现场提提供给评评委作为为评标参参考。第十六章 招标投标标监督第七十

34、一条 公司内部部招标投投标活动动监督职职能归监监审部门门负责。第七十二条 监审人员员对招标标投标全全过程实实施监督督，包括括招标申申请、投投标准入入审查、招标形形式、评评标过程程、会场场秩序、评委及及工作人人员的言言行。第七十三条 监审人员员对招标标投标全全过程有有否决权权，包括括招标文文件审查查、标底底审核、投标澄澄清文件件、投标标报价和和评标情情况。在在评标过过程有违违纪违规规现象时时，监审审人员有有权提出出批评、警告、提出给给予纪律律处分的的建议，有权终终止评标标。第七十四条 监审人员员负责监监督招标标的过程程和结果果，监审审人员必必须全程程参与、监督整整个招标标过程。评标报报告经监监审

35、人员员签字确确认后方方可办理理中标通通知书手手续。第七十五条 投标人认认为招标标投标活活动不符符合相关关招标文文件规定定和要求求的，有权提提出异议议，有权权向监审审部门投投诉。第十七章 罚 则第七十六条 经申请招招标、开开评标并并推荐预预中标公公司后，招标申申报部门门不履行行办理招招标结果果审批程程序、擅擅自将招招标项目目搁置或或终止或或另选施施工队伍伍或另选选供货商商，凡此此种种无无视招标标工作严严肃性的的行为，应提交交纪律监监察部门门予以责责任追究究。第七十七条 有下列行行为之一一者，将将提交纪纪律监察察部门予予以责任任追究。（一）在在公司范范围内凡凡是具备备招标条条件可以以申请招招标而未

36、未招标的的；（二）在在参与投投标活动动中有与与投标人人串标、围标、扰标、有暗箱箱操作、有干扰扰影响招招标行为为的；（三）向向投标人人或相关关人泄露露应当保保密的事事项，如如标底价价、入围围公司名名单、投投标人其其他信息息等；（四）采采用行政政手段向向评委施施加压力力、施加加影响、干扰评评标、诱诱导评标标的；（五）对对招标工工作的市市场前期期收资调调查不够够，致使使投标不不踊跃或或仅三家家单位参参与竞标标，投标标单位之之间资质质实力、技术实实力、品品牌实力力均差别别较大，不利于于在同一一平台上上形成有有效竞争争，给整整个招标标造成损损失和影影响的；（六）人人为设置置障碍，将有实实力、有有条件的的

37、公司拒拒之门外外不允许许入围投投标，为为个人所所属意向向的公司司制造优优势和机机会的；（七）将将招标项项目进行行人为拆拆解，使使项目金金额小于于10万万元，采采取化整整为零规规避招标标或不及及时安排排计划、及时申申报，以以生产急急需为幌幌子而逃逃避招标标的；（八）在在招标文文件编制制上不认认真、不不负责，出现重重大失误误，将主主要关键键的技术术参数和和要求弄弄错，致致使招标标工作中中途被迫迫终止的的；（九）在在招标文文件编制制上设置置不平等等条款，有指定定性采购购嫌疑，导致竞竞标不充充分的；（十）未未经招标标办审查查同意擅擅自作主主对外发发售招标标文件；（十一）在招标标申报时时将项目目概算随随

38、意报高高或报低低，导致致工程类类或非工工程类中中标金额额与概算算相差550%以以上或220%以以上的。第十八章 附 则第七十八条 本制度自自颁布之之日起实实施，此此前有关关规定与与本制度度不相符符的，以以本制度度为准。第七十九条 本制度由由运营管管理部负负责解释释。XXXXXXX有有限公司司 二二XX年XX月XX日附：1、招招标工作作流程2、招招标申报报表3、不不招标申申请表4、招招标公告告审批表表5、有有意向投投标的供应商商名单申报报表6、招招标文件件审批表表7、招招标评委委组名单单审批表表8、招招标成果果审批表表附件1：自主招招标工作作流程部门招标办招标申报报部门使用部门门技术部门门监审部

39、评标委员员会财务部开始结束填写不招标申请表拟招标是否填写招标申报表对外公布招标公告或邀请函接受推荐或自荐报名组织供应商准入资格审查，填写有意向投标的供应商名单申报表，执行审批流程申报部门组织对供应商的考察和技术交流（必要时）组织编写招标文件，填写招标文件审批表，执行审批流程发售招标文件选定评标委员会名单，填写审批表，执行审批流程参加开标，现场推选组长主持评标组织接收标书办理审批手续全程监督填写招标成果审批表公布中标单位，向中标单位发出中标通知书办理合同审批和签署执行审批流程编写招标公告或邀请函，执行审批流程编写招标文件的技术部分技术交流和谈判申报部门牵头，汇报投标单位调查情况及意见申报部门组织

40、，寻找优秀供应商，动员报名投标保证金的收、退付款方式、进度审核确定开标时间、地点，提前半日通知委员拟定技术条款签到投标单位少于三家重新选择供应商是否整理评标报告，全体委员签名评标报告签名123456789101112131415附件2：招标申报报表招标项目目申报部门门填报日期期使用部门门申请招标标方式 第三三方公开开招标 第三三方邀请请招标 自主主公开招招标 自主主邀请招招标邀请招标标的拟邀邀请单位位申报部门门审核经办人： 部长或或厂长：申报部门门分管副副总审批批招标办审审核招标专员员： 招标标办主任任：该招标项项目编号号：招标领导导小组副副组长审审批附件3：不招标申申请表项目名称称申报部门门

41、填报日期期使用部门门申请不招招标理由由申报部门门签名经办人： 部长或或厂长：申报部门门分管副副总意见见招标办主主任意见见招标领导导小组副副组长意意见监审部意意见总经理审审批附件4：招标公告告审批表表招标项目目招标编号号申报部门门填报日期期批准的招招标方式式 第三三方公开开招标 第三三方邀请请招标 自主主公开招招标 自主主邀请招招标招标公告告内容（附招招标公告告送审稿）。招标公告告拟发布范范围申报部门门签名经办人： 部长或或厂长：申报部门门分管副副总审批批招标办主主任审批招标领导导小组副副组长审审批附件5：有意向投投标的供应商商名单申报报表招标项目目招标编号号申报部门门填报日期期批准的招招标方式

42、式 第三三方公开开招标 第三三方邀请请招标 自主主公开招招标 自主主邀请招招标本次联系系到的供应应商名单单及准入入审查情情况序号供应商名名称是否准入入准入评审审情况申报部门门审核经办人： 部长或或厂长：申报部门门分管副副总审批批招标办主主任审核核招标领导导小组副副组长审审批准入评审审情况：A、新新供应商商评审准准入；BB、 新新供应商商评审否否决；CC、原准准入供应应商；DD、原合合格供应应商。附件6：招标文件件审批表表招标项目目名称招标项目目编号招标比价价方式 第三三方公开开招标 第三三方邀请请招标 自主主公开招招标 自主主邀请招招标概算金额额（万元元）招标项目目内容摘要要（附招招标文件件送

43、审审稿）。1、申报报部门：经办人: 部长长（或厂厂长）：4、财务务部审核核付款条条件及税税务条款款等：2、使用用部门审审核质量量指标和和质保条条款部长或厂厂长： 分管副副总：5、其他他与本招招标项目目密切相相关部门门会签：3、技术术部门审审核质量量指标和和质保条条款部长或厂厂长： 分管副副总：6、申报报部门分分管副总总审核：7、法律律审核: 本文文件条款款与经律律师确认认的标准准条款完完全相符符，可外外发。 本文文件条款款与标准准条款不不符，律律师已审审查无修修改，可可外发。 本文文件条款款与标准准条款不不符，已已经律师师修改好好，可外外发。 审审核人：8、监审审部对内内容公平平性等的的审查意意见：9、招标标办主任任审查意见见：请按表中中数字序序号的顺顺序办理理签审流流程。附附件7：招标评委委组名单单审批表表1、招标标项目：2、招标标编号：3、计划划开标时时间：4、本次次招标拟拟选名技技术专家家、1名名商务专专家、11名财务务专家、1名使使用部门门代表参参加评标标。5、专家家候选人人抽签排序结果序号姓名所在部门门序号姓名所在部门门技术专家172839410511612商务专家家1324财务专家家13246、使用用部门代代表候选选人排序序：1、；2、。招标专员员：监审人人员：招标办主主任审核核