外委承包商管理办法-副本.docx

《外委承包商管理办法-副本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《外委承包商管理办法-副本.docx（40页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、神电准电电安字20116224号附附件神华神东东电力新新疆准东东五彩湾湾发电有有限公司司外委承包包商安全全管理办办法第一章总总则第一条为为了规范范神华神神东电力力新疆准准东五彩彩湾发电电有限公公司（以以下简称称准东五五彩湾发发电公司司）外委委承包商商安全业业务管理理，建立立安全、培训、职业健健康等外外委管理理体系，对外委委承包商商安全业业务进行行统一的的标准化化管理，提升公公司管理理水平，预防各各类事故故发生，特制定定本办法法。本办法引引用文件件：（一） 中华华人民共共和国安安全生产产法（中华人人民共和和国主席席令第113号）（二） 承装装（修、试）电电力设施施许可证证管理办办法（电监会会 2

2、88 号令令）（三） 中国国设备维维修企业业资质认认证管理理暂行办办法（中设2000642 号）（四） 劳动动保护用用品配备备标准（试行）（国国经贸安安全200001899号）（五） 工程程监理企企业资质质管理规规定（建设部部1588 号令令）（六） 电力力企业安安全生产产标准化化规范及及达标评评级标准准（电电监安全全2011123号）（七）神华神神东电力力有限责责任公司司外委业业务及承承包商安安全管理理办法第二条本本办法规定定了公司司对外委委承包商商及人员员安全、培训、职业健健康管理理的职能能、内容容要求和和检查评评价。第三条专专用术语语（一）外外委承包包商：是是指为公公司提供供检修、运行、

3、消防、安保、原材料料进厂、灰渣石石膏外运运、后勤勤、保洁洁等外委委服务的的单位。（二）外外委项目目：是指指公司在在自身资资质或能能力范围围内应承承担，但但由于其其他原因因需外部部单位承承揽实施施的项目目。（三）五五个统一一：统一一推行本本安体系系、统一一推行安安全质量量标准化化、统一一班组建建设、统统一安全全培训和和教育、统一考考核。（四）五五个关口口：是指指对外委委队伍的的资质、业绩和和履约能能力等进进行严格格审查，把好“准入关关”；与与外委队队伍签订订项目实实施合同同的同时时，必须须签订外外委工程程安全生生产管理理协议，明确安安全管理理流程和和责任，把好“责任关关”；建建立外委委队伍安安全

4、管理理档案，保证施施工单位位管理人人员的相相对稳定定性和队队伍的专专业化，把好“稳定关关”；认认真履行行监管职职责，加加大对外外委队伍伍安全组组织机构构建设、施工安安全措施施和规章章制度落落实及现现场安全全管理等等检查力力度，把把好“监监督关”；严格格执行“一工程程、一措措施、一一评估、一验收收”制度度，确保保项目的的安全和和质量，把好“验收关关”。（五）五五定原则则：定任任务、定定措施、定时间间、定责责任、定定资金。（六）五五个一样样：一是是对外委委队伍要要和自己己的队伍伍一样监监督管理理，二是是对外委委队伍要要和自己己执行一一样的安安全标准准，三是是对外委委队伍要要和自己己一样地地落实安安

5、全责任任，四是是对外委委队伍要要和自己己一样的的安全考考核，五五是对外外委队伍伍要和自自己一样样地追究究事故处处理。（七）三三票三制制：“三票”是指工工作票、操作票票、风险险预控票票。“三制”是指交交接班制制度、巡巡回检查查制度、设备定定期试验验与轮换换制度。（八）三三不落地地：拆下下的零件件不落地地、备品品备件不不落地、工具器器具不落落地。（九）五五净：门门窗净、桌椅净净、箱柜柜净、地地面净、墙壁净净。（十）五五整齐：桌椅整整齐、箱箱柜整齐齐、桌面面用品整整齐、上上墙图表表整齐、柜桌内内物品整整齐。（十一）六不开开工：危危险源辨辨识不清清不开工工；未制制定完善善的安全全技术防防范措施施不开工

6、工；安全全技术防防范措施施准备执执行不到到位不开开工；安安全技术术措施交交底不清清不开工工；应到到位人员员未到位位不开工工；未编编制应急急预案并并进行培培训演练练不开工工第四条适适用范围围本办法适适用于公公司外委委承包商商安全、培训、职业健健康管理理等工作作。第二章安安全管理理职责第五条公公司安全全管理职职责（一）依依照神华华集团、神东电电力公司司外委业业务管理理要求，公司对对外委承承包商实实行一体体化管理理，实行行“五个统统一”、严把把“五个关关口”、执行行“五个一一样”，定期期召开安安全例会会。（二）负负责向外外委承包包商提供供公司有有关安全全管理规规章制度度、本质质安全管管理体系系知识和

7、和安全技技术资料料学习、培训。（三）组组织制定定外委承承包商相相关安全全管理制制度，把把外委业业务安全全管理、监督检检查、信信息统计计与分析析作为日日常性工工作。及及时纠正正外委承承包商违违反安全全生产法法律法规规和本企企业安全全管理规规章制度度的行为为，检查查过程中中发现的的安全隐隐患，应应责令限限期进行行整改，达到标标准要求求。（四）指指导和检检查外委委承包商商建立、健全完完整、完完善的职职业健康康管理体体系，监监督外委委承包商商安全、劳动防防护用品品的使用用管理、职业健健康检查查、职业业病预防防等工作作的全过过程管理理。（五）审审核外委委承包商商事故报报告，组组织对不不安全事事件的分分析

8、、定定性、考考核和评评价。第六条安安全管理理职责划划分（一）公公司所有有外委项项目安全全技术管管理，统统一由生生产技术术部负责责。（二）公公司所有有运行外外委项目目（包括括生产保保洁、运运煤进厂厂、石灰灰石进厂厂、灰渣渣及石膏膏外运）安全管管理，统统一由发发电运行行部负责责。（三）公公司所有有检修外外委项目目安全管管理，统统一由设设备维护护部负责责。（四）公公司所有有后勤服服务外委委项目（包括后后勤保洁洁、车辆辆驾驶员员）安全全管理，统一由由综合管管理部负负责。（五）设设备、材材料及备备品、备备件，化化学药品品、液氨氨、柴油油等危化化用品采采购及进进厂安全全管理，由物资资供应部部负责。（六）公

9、公司消防防站外委委项目安安全管理理，由安安全监察察部负责责。（七）其其他零星星外委项项目安全全管理，由责任任管理部部门负责责。第七条经经营管理理部安全全管理职职责（一）负负责建立立承包商商、供应应商等相相关方安安全管理理制度，内容至至少包括括：资格格预审、选择、服务前前准备、作业过过程、提提供的产产品、技技术服务务、表现现评估、续用等等。（二）负负责制定定外委承承包商管管理制度度，制度度应明确确各部门门职责，明确外外委工程程的审批批、招标标、施工工现场管管理、验验收、考考核等全全过程管管理流程程。（三）负负责确认认外委承承包商具具有相应应安全生生产资质质，审查查外委承承包商是是否具备备安全生生

10、产条件件和作业业任务要要求。（四）负负责对外外委承包包商实行行动态管管理，采采取激励励和处罚罚措施，对所用用承包单单位进行行评价，并向所所属单位位和承包包商通报报评价结结果，作作为以后后使用的的依据。（五）建建立合格格承包商商与供方方评价标标准，对对当前承承包商与与供方进进行评价价，确定定其是否否合格。承包商商与供方方安全评评价应：1. 在在项目竣竣工或服服务结束束后，进进行承包包商和供供方安全全管控能能力、合合同履约约能力等等评价，保留每每个承包包商和供供方的评评价记录录；2. 建建立合格格承包商商和供方方名录，注明承承包商和和供方等等级及等等级变化化，作为为今后同同类业务务项目的的选择依依

11、据。（六）其其他职能能范围内内的外委委承包商商管理工工作。第八条人人力资源源部安全全管理职职责（一）负负责监督督、检查查外委承承包商施施工负责责人、工工程技术术人员及及全体施施工人员员三级安安全教育育培训档档案、安安全知识识及安规规考试记记录。（二）负负责监督督、检查查外委人人员职业业健康体体检报告告，不得得有职业业禁忌症症。（三）对对三级教教育培训训合格，符合入入厂条件件的外委委人员发发放入厂厂通行证证。外委委人员应应具有相相应的技技能和上上岗证书书。（四）负负责核定定岗位清清单及相相应岗位位人员合合同。外外委人员员不得在在主业核核定的岗岗位上岗岗。（五）检检查、审审核外来来用工指指定监护护

12、人文件件，外来来用工从从事有危危险的工工作时，由有经经验的职职工带领领和监护护下进行行。（六）检检查、监监督外委委人员劳劳动防护护用品配配置、使使用情况况，配置置符合国国家相关关标准。（七）其其他职能能范围内内的外委委承包商商管理工工作。第九条生生产技术术部安全全管理职职责（一）负负责外委委项目安安全技术术管理，并组织织对外委委承包商商安全技技术管理理的执行行情况进进行检查查，提出出整改要要求。（二）按按照“管专业业必须管管安全”的原则则，专业业主管对对外委项项目安全全技术管管理进行行日常监监督与检检查，及及时解决决外委工工作中的的安全技技术问题题。第十条物物资供应应部安全全管理职职责（一）建

13、建立合格格外委承承包商与与供方名名录、评评价记录录、评价价标准。注明承承包商和和供方等等级及等等级变化化，作为为今后同同类业务务项目的的选择依依据。（二）在在项目竣竣工或服服务结束束后，对对承包商商与供方方的安全全管控能能力、合合同履约约能力等等进行评评价，确确定其是是否合格格，并保保留评价价记录。（三）负负责监督督、检查查外委承承包商生生产废弃弃物处置置资质。第十一条条安全监监察部安安全管理理职责（一）负负责对责责任管理理部门报报送的外外委承包包商合同同、安全全管理协协议、安安全风险险保证金金收据、外委承承包商安安全资质质（施工资资质、单单位资质质）、人人员资质质等进行行审查、备案。各项资资

14、料齐备备，安全全资质审审查合格格后方可可开展工工作。（二）负负责外委委人员的的公司级级安全教教育、培培训工作作。安全全监察部部收到责责任管理理部门报报送的外委人人员安全全教育培培训档案案及人人员资质质原件后后，对外外委人员员进行厂厂级教育育培训。（三）负负责按照照公司的的相关安安全规定定及外委委项目安安全技术术措施要要求，对对外委承承包商现现场工作作安全进进行监督督、检查查、评价价、考核核。（四）定定期组织织检查责责任管理理部门及及外委承承包商的的安全教教育培训训、安规规考试、承包方方危险点点分析及及安全措措施落实实情况、安全技技术交底底台帐及及记录，结合外外委项目目安全要要求对工工作人员员进

15、行抽抽查。（五）对对外委承承包商的的安全文文件和事事故通报报学习记记录进行行检查、考核。（六）定定期组织织召开外外委项目目安全工工作例会会，对外外委承包包商安全全管理工工作情况况进行检检查、评评价，提提出整改改要求。（七）监监督检查查外委承承包商项项目经理理授权委委托书、安全资资格证、安全员员的安全全资格证证、特种种作业、危险作作业人员员持证上上岗及安安全措施施的制定定和执行行情况。（八）监监督检查查外委承承包商“三票三三制”的执行行情况。（九）建建立外委委人员职职业病监监护档案案。第十二条条责任管管理部门门安全管管理职责责（一）外外委承包包商安全全管理协协议作为为外委项项目合同同附件与与外委

16、项项目合同同同时签签订，按按照安全全管理“谁主管管、谁负负责”的原则则，安全全管理协协议由公公司法人人授权外外委承包包商管理理部门主主管领导导或分管管领导代代表公司司签字，责任管管理部门门负责与与外委承承包商签签订年度度安全责责任书。安全管管理协议议签订后后与合同同一起交交财务部部一份，财务部部收缴安安全风险险保证金金后出具具安全风风险保证证金收据据，责任任管理部部门需将将安全管管理协议议与合同同原件一一份、收收据复印印件交安安全监察察部备案案（安全全管理协协议（样样本）见见附件22，责任任管理部部门可根根据实际际需要对对安全管管理协议议内容进进行更改改）。（二）负负责外委委承包商商的安全全资

17、质审审核、备备案。建建立外委委承包商商安全资资质台账账。（三）安安全资质质包括承承包商安安全施工工资质（见附件件3）、外外委单位位资质（见附件件4），内内容有以以下几个个方面（以下证证书及证证明材料料应真实实可靠、印制清清晰、无无过期及及超期未未进行审审核的情情况。如如果提交交复印件件，需加加盖公章章并注明明使用范范围及期期限）：1. 企企业法人人营业执执照、法法人代表表资格证证明书、组织机机构代码码证、安安全生产产许可证证、税务务登记证证、资质质等级证证书、职职业健康康安全事事故管理理体系认认证证书书、环境境管理体体系认证证证书、质量管管理体系系认证证证书等；2. 从从事锅炉炉、压力力管道、

18、起重机机械等设设施的安安装、改改造或维维修必须须具有省省级以上上质量技技术监督督部门颁颁发的特特种设备备安装改改造维修修许可证证；3. 从从事电力力设施安安装、维维修、试试验应取取得相应应等级的的承装（修、试试）电力力设施许许可证、无损检检验许可可证；4. 近近3年完成成的相同同或相似似项目业业绩和近近3年安全全施工记记录（需需提供地地方政府府安全监监督管理理部门的的证明材材料）；5. 特特种（设设备）作作业人员员资质证证书、专专职安监监人员资资格证书书、岗位位技能资资格证明明（国家家职业资资格证书书、培训训机构或或承包商商组织进进行职业业技能培培训考试试合格的的证明）；6. 承承包商负负责人

19、和和安全管管理人员员简历。7. 同同类工程程业绩表表；8. 承承包商安安全管理理制度目目录；9. 工工器具、绝缘用用具、施施工机具具、安全全防护用用品统计计表、检检验报告告；10. 法律法法规、公公司规定定的其他他条件。（四）将将审核后后的外委委承包商商安全资资格材料料报经营营管理部、安全监监察部审审核、备备案。（五）负负责外委委承包商商的外委委单位人人员资质质（见附附件5）审核核、备案案，内容容包括：1. 外外委人员员基本信信息表、有效身身份证复复印件、岗位技技能资格格证明、职业健健康体检检证明、外委人人员人身身伤害保保险证明明等。2. 人人员年龄龄需控制制在188555周岁。工程师师需出具

20、具有关执执业资格格证明，可控制制在600周岁以以下。特特种作业业人员年年龄控制制在500周岁以以下。以以上所说说年龄包包括本数数。3. 项项目负责责人授权权委托书书、安全全资格证证、安全全员任命命书、安安全员安安全资格格证。4. 特特种作业业（操作作）人员员资格证证。5. 其其他岗位位需要的的技能资资格证明明；（六）审审核合格格的人员员，责任任管理部部门需填填写外外委人员员安全教教育培训训档案（见附附件6），并并将人员员资质原原件同时时报安全全监察部部备案。（七）负负责建立立外委人人员资质质台账、人员变变更台账账，做好好人员信信息登记记，于每每月100号前将将人员变变更台账账报人力力资源部部及

21、安全全监察部部备案。（八）负负责外委委承包商商人员的的部门级级安全教教育、培培训工作作。（九）工工期在110天以以下的外外委项目目（含周周六日），外委委人员可可以不参参加三级级教育培培训，责责任管理理部门需需向外委委单位进进行安全全技术交交底（见见附件88），并并全程陪陪同外委委单位人人员工作作，直至至项目竣竣工或服服务完成成。（十）负负责建立立、健全全责外委委承包商商管理台台帐，定定期检查查外委承承包商的的安全教教育培训训、安规规考试、安全技技术交底底台帐及及记录，结合外外委项目目安全要要求对工工作人员员进行检检查。（十一）负责对对承包单单位负责责人和工工程技术术人员进进行工程程项目的的整体

22、安安全技术术交底，并备案案（见附附件8）。（十二）负责按按照公司司安全管管理目标标分解制制定外委委承包商商的安全全管理目目标并严严格控制制。（十三）向外委委承包商商传达有有关安全全文件和和事故通通报，对对外委承承包商的的安全文文件和事事故通报报学习记记录进行行检查。（十四）负责对对外委承承包商现现场工作作安全进进行监督督、检查查、评价价、反馈馈。（十五）监督检检查外委委承包商商特种作作业、危危险作业业人员持持证上岗岗及安全全措施的的制定和和执行情情况。（十六）监督检检查外委委承包商商“三票三三制”的执行行情况。负责向向安全监监察部报报送三种种人培训训名单，填写工作票票三种人人资格申申报表（见附

23、附件7）。（十七）负责外外委承包包商现场场文明生生产的规规划、管管理及验验收、评评价工作作。（十八）项目竣竣工或服服务结束束后，外外委承包包商未出出现安安全管理理协议中规定定的扣除除安全保保证金事事故的，责任管管理部门门负责协协助外委委承包商商办理安安全保证证金退还还事宜，关于于返还安安全风险险保证金金的申请请（见见附件99）。第三章外外委承包包商安全全责任第十三条条外委承承包商安安全责任任（一）外外委承包包商必须须严格遵遵守国家家法律法法规及公公司各项项安全管管理规章章制度。（二）按按照公司司管理要要求报审审相关安安全资质质，审查查合格后后方可入入厂开展展工作。（三）负负责制定定安全管管理目

24、标标的保障障措施，并严格格控制。（四）按按照神华华集团本本质安全全管理体体系建设设的要求求，制定定承包方方危险点点分析及及安全措措施、重重大危险险源管控控措施和和安全技技术措施施，并经经公司相相关部门门会审完完善后实实施。（五）外外委承包包商项目目经理是是外委承承包商在在该项目目的第一一安全责责任人，按照公公司的各各项安全全管理规规定，建建立、健健全安全全、培训训和职业业健康管管理组织织机构，按要求求配置专专、兼职职安全管管理人员员。具有有两级机机构的承承包商应应设有专专职安全全管理机机构。外外委承包包商人员员在155人以上上必须设设立安全全管理机机构。人人数在115人以以内施工工队伍应应配备

25、11名兼职职安全员员，人数数在155人及以以上的施施工队伍伍应按照照3%的比比例配备备专职安安全员，至少配配备一名名。（六）完完善安全全管理规规章制度度，建立立、健全全员工安安全管理理台帐（包括有有关简历历、身份份证复印印件、专专业资质质证明、职业体体检证明明、劳动动合同、人身保保险、违违章记录录等。项项目经理理应有项项目授权权委托书书及安全全资格证证书，安安全员应应有安全全资格证证书），及时办办理居住住证，并并报公司司安全监监察部备备案。（七）负负责本单单位人员员的安全全教育及及培训工工作。定定期开展展安全教教育及培培训，并并建立安安全教育育、培训训档案。（八）熟熟悉现场场环境，对其工工作范

26、围围内的设设备、设设施以及及生产现现场安全全情况进进行详细细摸底。（九）按按时参加加公司安安全会议议，接受受公司的的安全、培训和和职业健健康监督督检查。（十）按按照公司司要求完完善值班班制度，及时处处理各种种各类性性质的设设备缺陷陷以及突突发性事事件。（十一）执行公公司“三票三三制”相关规规定。（十二）组织本本单位员员工学习习公司及及相关部部门传达达的有关关安全文文件和事事故通报报，同时时完善学学习记录录。（十三）按要求求配发安安全劳动动保护用用品，并并建立台台账。（十四）切实开开展班前前、班后后会，认认真进行行技术交交底，总总结安全全工作情情况，提提出安全全要求。（十五）做好本本单位现现场工

27、作作安全的的自检、自查工工作，保保证人身身及设备备安全。（十六）现场工工作过程程中，必必须严格格执行电业安安全工作作规程，杜绝绝违章现现象的发发生。（十七）人员年年龄需控控制在118555周岁岁。工程程师需出出具有关关执业资资格证明明，可控控制在660周岁岁以下。特种作作业人员员年龄控控制在550周岁岁以下。以上所所说年龄龄包括本本数。严严禁聘用用未成年年人和不不适合现现场安全全工作要要求的老老、弱、病、残残人员。（十八）特种作作业（操操作）人人员，必必须经过过有关部部门的安安全技术术培训，持有相相关合格格证，并并持证上上岗。（十九）制定承承包方危危险点分分析及安安全措施施，并经经过承包包方安

28、全全技术负负责人批批准，报报安全监监察部、生产技技术部审审核同意意后监督督实施。（二十）建立、健全隐隐患排查查和治理理制度，按照公公司事事故隐患患整改管管理办法法进行行隐患排排查和治治理，严严格按照照“五定”原则完完成隐患患整改治治理。（二十一一）生产产过程中中发生人人身事故故或危及及生产运运行的不不安全情情况时，必须立立即报告告责任管管理部门门和安全全监察部部，保护护事故现现场，并并积极组组织事故故救援，配合事事故调查查，查清清事故原原因，按按照“四不放放过”原则，落实整整改措施施，落实实有关单单位及相相关人员员责任，并按电力生生产事故故调查规规定，如实填填报相关关报表，及时通通报公司司，接

29、受受公司的的监督考考核。（二十二二）因外外委承包包商的原原因给公公司、己己方或第第三方造造成人身身伤害或或死亡，均由外外委承包包商按国国家有关关规定承承担相应应责任；因外委委承包商商的原因因给公司司、己方方或第三三方造成成设备事事故或经经济损失失，均由由外委承承包商负负责并赔赔偿造成成的一切切经济损损失。（二十三三）因第第三方的的责任造造成外委委承包商商方人员员人身伤伤害或死死亡，则则由第三三方按国国家有关关规定承承担相应应责任。第十四条条外委承承包商在在签订承承包合同同的同时时，必须须签订安安全生产产管理协协议，明明确各方方应承担担的安全全责任，本办法法对承包包商的约约束规定定要纳入入安全生

30、生产管理理协议中中。第十五条条安全生生产管理理协议应应包括以以下内容容：（一）安安全生产产职责、负责管管理的区区域范围围；（二）作作业场所所安全生生产管理理内容；（三）应应遵守的的发包单单位安全全制度和和规程；（四）在在安全生生产方面面承担的的责任、义务和和享有的的权利；（五）对对安全生生产管理理的考核核与奖罚罚；（六）明明确发生生事故后应应承担的的责任，事故应应急救援援、各类类事故的的经济赔赔偿、善善后处理理，安全全风险保保证金的的交纳等等事项及及有关资资金额度度的约定定；（七）对对事故的的报告、统计归归属、配配合调查查处理等等做出规规定；（八）法法律法规规或合同同规定必必须纳入入的其他他内

31、容。第十六条条安全生生产管理理协议应应加盖合合同专用用章，作作为合同同的附件件与合同同具有同同等法律律效力。第十七条条安全生生产管理理协议应应报安全全监察部部门审核核和备案案，未签签订安全全生产管管理协议议的工程程严禁开开工。第十八条条公司外外委业务务必须执执行安全全风险保保证金制制度。安安全风险险保证金金主要用用于安全全风险考考核奖罚罚和安全全质量考考核奖罚罚；交纳纳数额要要保证施施工期内内的安全全奖罚所所需，原原则上不不低于工工程总价价款的55%，具具体数额额应在双双方签订订的安全全生产管管理协议议中明确确。施工工结束后后返还剩剩余的安安全风险险保证金金。第十九条条承包商商出现安安全事故故

32、不能支支付安全全事故罚罚款以及及承担赔赔偿责任任时，发发包单位位有权从从安全风风险保证证金中扣扣除代缴缴；如果果安全风风险保证证金数额额不足，可以从从工程价价款中扣扣除。第二十条条由于承承包商原原因造成成设备停停运、损损坏，以以及火灾灾、人身身伤亡等等事件，应接受受发包单单位的处处罚。对对于情节节严重的的，发包包单位有有权中止止该项工工程合同同的执行行。第四章外外委承包包商安全全管理第二十一一条外委承承包商应应与每位位从业人人员签订订一定期期限的劳劳动合同同。在承承包业务务期间，承包商商从业人人员、安安全设备备设施不不得随意意变更；特殊原原因需要要变更或或增减时时，须经经外委业业务管理理部门和

33、和安全监监察部门门审查批批准，否否则，以以非法转转包处理理，责令令限期整整改，当当达不到到要求时时，可以以终止合合同，并并按合同同条款赔赔偿一切切损失。第二十二二条所有外外委人员员必须由由承包商商进行强强制性安安全培训训和安全全教育，培训内内容包括括有关安安全生产产规章制制度、本本质安全全管理体体系文件件和施工工相关工工程技术术资料，未接受受安全培培训或考考核不合合格人员员严禁入入厂。第二十三三条应根据据外委承承包项目目并结合合公司实实际情况况，对所所有外委委人员进进行施工工安全、消防安安全、电电力设施施防护等等方面的的三级安安全教育育培训。第二十四四条对持续续时间330天及及以上的的外委业业

34、务，公公司级安安全教育育学时不不低于44学时，部门级级安全教教育学时时不低于于8学时，班组级级安全教教育学时时不低于于12学时时；总学学时不低低于244小时；持续时时间300天以下下的外委委业务，三级安安全教育育不少于于工作时时间的55%，紧紧急抢修修不少于于2学时。第二十五五条外委人人员必须须经三级级教育考考试合格格后，统统一办理理入厂证证。入厂厂证应有有本人近近期免冠冠照片、姓名、身份证证号码、外委单单位名称称等内容容。第二十六六条办理入入厂证时时，应与与承包商商签订合合同时提提供的外外委人员员花名册册、身份份证复印印件进行行对照，严格审审查外委委人员岗岗位技能能资格证证明、特特种（设设备

35、）作作业人员员资质证证书、各各种人员员年龄要求求、职业业健康证证明等证证明材料料，严禁禁给不在在花名册册上的人人员或年年龄、资资质不符符的人员员办理入入厂证。如有特特殊情况况需要变变更外委委人员的的，需承承包商提提供书面面说明材材料，提提供更换换人员的的有效身身份证件件复印件件、岗位位技能资资格证明明、特种种（设备备）作业业人员资资质证书书、职业业健康证证明以及及培训考考试的记记录。第二十七七条人力资资源部必必须采用用指纹影影像等手手段对外外委人员员进行入入厂管理理，外委委人员必必须持入入厂证录录入指纹纹，指纹纹影像不不符的严严禁入厂厂。第二十八八条承包商商在工作作过程中中，应严严格遵守守国家

36、法法律、法法规、标标准以及及发包单单位各项项规章制制度。第二十九九条承包商商必须按按照劳劳动保护护用品配配备标准准，给给作业人人员配置置合格的的劳动保保护用品品。对作作业人员员进行个个人防护护用品使使用知识识的培训训，保存存培训记记录。作作业人员员在施工工中应按按要求正正确佩戴戴相应的的个人防防护用品品。第三十条条承包商商应建立立作业人人员健康康档案，按照中华人人民共和和国职业业病防治治法的的有关规规定，对对施工场场所和人人员的职职业病、传染病病、其它它疾病进进行相应应的预防防和控制制。第三十一一条承包商商必须按按照公司司生产安安全风险险管理的的要求，开展工工作任务务危险源源辨识和和风险评评估

37、工作作，制订订的风险险预控措措施经公公司审核核批准后后实施。第三十二二条外委项项目开工工前，必必须办理理开工许许可手续续，由公公司相关关部门签签字同意意，报主主管领导导批准后后，承包包商方可可开始施施工。开开工审查查要严格格执行神神华集团团高危作作业“六不开开工”的要求求。第三十三三条外委人人员在生生产区域域内工作作，必须须严格执执行工作作票、操操作票，工作前前工作负负责人组组织针对对具体工工作任务务和工作作条件，在基准准风险评评估的基基础上，进一步步识别可可能存在在的风险险，制订订风险预预控措施施，填写写风险预预控票，进行安安全技术术交底，组织所所有参与与作业的的人员学学习、掌掌握，并并签字

38、确确认后方方可开始始工作。安全技技术交底底要保留留交底记记录（见见附件88）。第三十四四条准东五五彩湾发发电公司司外委班班组建设设由管理理部门负负责按照照“三个个五”原原则，外外委承包包商人数数在5人及以以上的，应建立立班组进进行管理理，人数数在5人以下下的，应应按照服服务专业业性纳入入同类班班组进行行管理。外委人人员应人人人有班班组归属属并参与与班组活活动。班班组长以以上的外外委人员员必须按按要求参参加责任任管理部部门组织织的各项项安全生生产会议议。承包包商应每每天召开开班前会会和班后后会，每每周定期期开展安安全日活活动，并并保留相相关记录录。第三十五五条承包商商应按照照神华华神东电电力新疆

39、疆准东五五彩湾发发电有限限公司反反“三违”管理办法法的要要求开展展作业现现场反违违章工作作，及时时发现并并制止违违章。第三十六六条承包商商应按照照神华华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司安安全生产产事故隐隐患排查查治理及及重大隐隐患挂牌牌督办管管理办法法的要要求开展展隐患排排查工作作，按规规定和时时限要求求完成隐隐患治理理。第三十七七条承包商商发现影影响安全全的重大大隐患或或事件时时，应立立即停止止工作，向公司司领导或或相关部部门报告告，同时时采取应应急安全全防范措措施。第三十八八条外委工工程施工工现场的的消防安安全工作作，由承承包商负负责；对对建筑物物进行局局部改建建、扩建建和装修

40、修工程，制定消消防和专专项应急急预案，定期组组织消防防安全检检查和应应急演练练。第三十九九条外委工工程发生生安全事事故时，承包商商必须及及时、如如实向公公司相关关部门、公司领领导和地地方行政政主管部部门报告告并积极极组织事事故救援援。第四十条条对于长长期承包包检修、维护、运行等等业务的的承包商商，按照照公司要要求，统统一推行行本质安安全管理理体系建建设，制制定每个个岗位的的安全生生产责任任制，将将体系建建设职责责落实到到班组和和员工岗岗位；应应按照工工会及公公司的要要求统一一进行班班组标准准化建设设；应按按照上级级公司及及人力资资源部的的安排，统一进进行安全全和技能能教育培培训；应应按照公公司

41、奖惩惩规定统统一进行行考核。第四十一一条承建安安装消防防工程的的承包商商，必须须具有承承包商所所在地省省级公安安消防部部门颁发发的消消防工程程施工安安装资质质证；承建装装修工程程的承包包商，必必须具有有承包商商所在地地省级公公安消防防部门颁颁发的建筑工工程消防防许可证证，否否则，不不准总承承包有消消防工程程的建筑筑工程、单项消消防工程程和建筑筑装修工工程。第四十二二条与承包包商签订订的合同同中应明明确外委委人员的的数量、人员素素质要求求，以保保证人员员素质和和相对稳稳定。第四十三三条发包工工程招标标时，必必须有安安全监察察部门人人员参加加。第五章承承包商安安全监督督第四十四四条责任管管理部门门

42、对管辖辖范围内内的外委委作业人人员、作作业行为为、安全全生产条条件进行行常态化化安全监监督管理理，及时时发现问问题并要要求承包包商进行行整改。第四十五五条责任管管理部门门、安全全监察部部门对承承包商实实施动态态监督检检查，及及时纠正正违章行行为，对对查出的的违章行行为或重重大隐患患下达限限期整改改、停工工整顿通通知书和和经济处处罚决定定书；对对安全工工作不负负责任或或不称职职的施工工负责人人或管理理人员，有权建建议撤换换。第四十六六条对于外外委业务务发生的的安全、质量事事故，各各部门应应按照神华神神东电力力新疆准准东五彩彩湾发电电有限公公司生产产安全事事件管理理办法逐逐级报告告，并组组织事故故

43、救援和和调查处处理，查查清事故故原因、责任，落实整整改措施施，依法法追究有有关部门门和人员员的责任任。第四十七七条安全监监察部、生产技技术部等等部门按按照神神华神东东电力新新疆准东东五彩湾湾发电有有限公司司生产安安全事件件管理办办法对对外委业业务的安安全、质质量事故故进行调调查处理理。第四十八八条承包商商在服务务过程中中出现下下列情况况之一时时，责任任管理部部门必须须立即终终止承包包商的工工作，限限期整改改，验收收合格后后方可重重新开始始工作，或者直直接终止止合同，重新选选择具有有合格资资质和业业绩的承承包商。对于终终止合同同的相关关规定应应在合同同文本中中予以明明确。（一）违违反国家家法律法

44、法规，或或严重违违反安全全规程，或不服服从公司司生产指指挥命令令；（二）发发生人身身重伤及及以上事事故、发发生重要要设备损损坏事故故时；（三）发发生火灾灾事故时时；（四）污污染物排排放、泄泄漏没有有得到有有效控制制，造成成环保事事故时；（五）项项目的主主要质量量指标未未达到双双方开工工前确定定的标准准，且不不能让步步接受时时；（六）工工作进度度因承包包商自身身原因未未能按双双方开工工前同意意的计划划进行，且造成成经济损损失时；（七）实实际履约约能力低低，明显显无法按按期保质质保量完完成合同同范围内内工作时时。第六章文文明生产产第四十九九条外委承承包商人人员严格格执行有有关文明明生产管管理规定定

45、，统一一着装，统一佩佩戴胸卡卡。现场场管理应应达到文文明生产产的要求求，各项项台帐、记录齐齐全，设设备、工工器具、材料定定置摆放放，标识识清晰。第五十条条公司在在接受上上级单位位、系统统内、行行业和地地方监督督部门检检查评比比活动时时，外委委承包商商应积极极配合。第五十一一条外委承承包商应应严格执执行有关关的环境境卫生标标准要求求，办公公室、检检修间、宿舍、食堂应应做到“五净”、“五整齐齐”，保证证员工的的身体健健康，建建立良好好的工作作、生活活环境。第五十二二条外委承承包商严严格执行行文明生生产管理理规定，安装、工作区区域应做做到“三不落落地”，垃圾圾、废料料及时清清理。第五十三三条外委承承

46、包商工工作区内内沟道、孔洞、平台、扶梯要要有可靠靠的永久久性或临临时盖板板或栏杆杆，设明明显标志志和安全全警告牌牌。第五十四四条绿化区区域范围围施工前前，应获获得相关关管理部部门及分分管领导导书面批批准，施施工中应应尽可能能保护绿绿化成果果，交工工时，必必须及时时恢复绿绿化区域域。第七章检检查与考考核第五十五五条外委承承包商应应按照本本办法规定定执行，并接受受有关部部门的监监督、检检查。第五十六六条对违反反本办法法各项条条款的有有关部门门和人员员，追究究其相关关责任。第五十七七条外委承承包商的的安全考考核管理理统一执执行公司司安全全生产工工作奖惩惩管理办办法。第八章附附则第五十八八条本办法由公

47、公司安全全监察部部负责解解释。第五十九九条本办法自发发布之日日起正式式实施，原神神华神东东电力新新疆准东东五彩湾湾发电有有限公司司外委业业务及承承包商安安全管理理实施细细则（试试行）神电准准电安字字2001564号同同时废止止。附件：11. 外外委承包包商安全全管理流流程2. 外外委承包包商安全全管理协协议（样样本）3. 承承包商安安全施工工资质审审查审批批表（样样本）4. 外外委单位位资质报报审表（样本）5. 外外委单位位人员资资质报审审表（样样本）6. 外外委承包包商人员员安全教教育培训训档案7. 工工作票三三种人资资格申报报表（样样本）8. 安安全技术术交底记记录（样样本）9. 关关于返还还安全风风险保证证金的申申请（样样本）10. 外委项项目与责责任管理理部门对对照表附件1外委安全全管理流流程外委承包商管理部门外委承包合同、安全管理协议人身伤害保险