发票业务管理流程.docx

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1、发票业务管理流程为进一步步规范我我局的发发票管理理，减少少企业来来回奔跑跑现象，减少发发票领购购环节，更好地地为广大大纳税人人服务，根据区区局研究究决定，自20008年年8月11日起增增值税一一般纳税税人办理理首次发发票领购购、发票票增量、发票开开票限额额升级业业务在CCTAIIS系统统中各环环节文书书流转,统一由由办税服服务厅综综合管理理窗口代代走文书书，但纸纸质文书书各流转转审批环环节仍按按原操作作流程办办理。办办税服务务厅综合合管理窗窗口在代代走文书书前,须须审核确确认各审审批环节节审批手手续审批批资料齐齐全后方方可在CCTIAAS系统统中代走走文书。发票操作作流程一、关于于停止发发售发

2、票票规定区局规定定原则上上企业没没有违法法违章行行为，各各管理部部门无权权停供企企业发票票，今后后停供企企业发票票应按以以下操作作程序执执行：1、一般般程序：管理部部门填写写收缴、停止发发售发票票决定书书，并报报区局分分管局长长签字同同意后，在CTTAISS系统中中进行违违法违章章登记；办税服服务厅按按违法违违章登记记要求停停止发售售发票。2、临时时手工停停供企业业发票程程序：由由管理部部门填写写临时手手工停供供企业发发票通知知单，经经管理部部门负责责人、办办税服务务厅负责责人、分分管局长长签字后后，办税税服务厅厅对企业业实施手手工停止止发售发发票。3、对企企业违法法违章行行为处理理完后，应及

3、时时解除收收缴、停停止发售售发票。解除程序序：由管管理部门门填写解解除收缴缴、停止止发售发发票决定定书，报报区局分分管局长长签字批批准后，办税服服务厅恢恢复供票票。二、新办办企业首首次领购购发票流流程（一）新新办小规规模纳税税人和个个体商户户首次领领购发票票流程：1、纳税税人持税税务登记记证副本本复印件件到办税税服务厅厅税务登登记窗口口领取普通发发票领购购簿申请请审批表表、纳税人人票种核核定申请请审批表表并填写好好，由纳纳税人签签字并加加盖发票票专用章章。2、纳税税人持普通发发票领购购簿申请请审批表表、纳税人人票种核核定申请请审批表表至税税源管理理科审批批并由审审批人签签字盖章章后，传传回办税

4、税服务厅厅税务登登记管理理窗口。3、办税税服务厅厅税务登登记管理理窗口人人员根据据税源管管理科核核定的票票种进行行文书内内部审批批流转。（文书书流转过过程：大大厅文书书岗受理理登记税源管管理部门门审批征收管管理股终终审大厅文文书岗消消号）4、文书书终审后后，销号号并打印印票种种核定通通知书，发放放发票领领簿。5、纳税税人票票种核定定通知书书及发发票专用用章到办办税服务务厅发票票发售窗窗口领取取发票。（二）新新办增值值税一般般纳税人人首次领领购增值值税专用用发票的的业务流流程1、纳税税人第一一次申请请领购增增值税专专用发票票应准备备以下资资料：a、生产产经营场场所产权权证明或或租赁合合同b、注册

5、册资金证证明c、一般般纳税人人认定登登记表d、购货货合同和和销货合合同e、税源源管理部部门写出出申请领领购最高高开票限限额增值值税专用用发票的的调查报报告f、企业业发票专专用章2、纳税税人持以以上资料料到办税税服务厅厅综合管管理窗口口领取并并填写税务行行政许可可申请表表，综综合管理理窗口人人员受理理以上资资料审核核无误后后，辅导导纳税人人填写税务行行政许可可受理通通知书、准准予税务务行政许许可决定定书、最高高开票限限额申请请表、增值值税专用用发票领领购簿申申请审批批表、纳税税人票种种核定申申请审批批表，由纳税税人签字字并加盖盖发票专专用章，由主管管局长和和大厅主主任在最高开开票限额额申请表表和

6、纳税人人票种核核定申请请审批表表审批批签字。综合管管理窗口口人员凭凭审批后后的表格格进行增增值税专专用发票票文书受受理，而而且进入入“增值税税防伪税税控系统统”进行该该企业的的防伪税税控系统统资格的的认定和和企业发发行信息息管理中中录入企企业开票票机数量量、专用用发票限限额和月月用量的的核定。3、文书书流转后后（文书书流转过过程：大大厅文书书岗受理理登记税源管管理部门门审批税政法法规股审审批主管局局长终审审大厅文文书岗消消号），由大厅厅文书岗岗销号并并打印票种核核定通知知书，发放发发票领购购簿。4、纳税税人持票种核核定通知知书填填写好增值税税专用发发票领购购单携携带企业业IC卡卡和发票票专用章

7、章，由大大厅主任任审批后后到办税税服务厅厅发票发发售窗口口领取增增值税专专用发票票。三、增值值税一般般纳税人人一次性性增加发发票用量量的业务务流程（一）增增值税一一般纳税税人因结结算需要要，在领领购完当当月核定定的专用用发票用用量不够够时，可可申请增增加本月月的发票票用量。其操作作流程为为：1、纳税税人必须须先把本本月核定定的255份增值值税专用用发票开开完并缴缴销，然然后再提提出申请请超限量量购买。2、办理理超限量量购买发发票时纳纳税人先先到办税税服务厅厅综合管管理窗口口领取超限量量购买发发票申请请审批表表填写写好，附附上企业业的申请请增加发发票用量量的报告告；企业业的销货货合同和和当次开开

8、具发票票的结算算清单，然后到到税源管管理部门门签署意意见，再再由主管管局长审审批后传传至办税税服务厅厅。3、纳税税人持审审批后的的超限限量购买买发票申申请审批批表到到办税服服务厅综综合管理理窗口，综合管管理窗口口人员根根据超超限量购购买发票票申请审审批表进行文文书登记记，同时时在“增值税税防伪税税控系统统”中修改改该企业业的增值值税专用用发票月月用量。4、文书书流转后后，由大大厅消号号并打印印超限限量购买买发票审审批表。纳税税人持超限量量购买发发票审批批表到到信息中中心改写写企业IIC卡的的用量，然后再再购买发发票。（二）增增值税一一般纳税税人由于于业务的的扩大，每月225份的的专用发发票不够

9、够，需增增加每月月的发票票用量。其操作作流程为为：1、纳税税人先写写出书面面申请，申请每每月需要要增加发发票用量量，提供供企业的的销货合合同报税税源管理理部门。2、税源源管理部部门根据据企业提提出的申申请进行行实地调调查，并并据实写写出调查查报告，报主管管局长审审批。3、纳税税人持审审批的有有关资料料到办税税服务厅厅综合管管理窗口口领取并并填写纳税人人票种核核定申请请审批表表后，由办税税服务厅厅综合管管理窗口口人员和和大厅主主任在审审批表上上签字。大厅综综合管理理窗口进进行文书书登记，同时在在“增值税税防伪税税控系统统”中修改改企业的的发票月月用量，填写防伪税税控企业业更改IIC卡信信息表。纳

10、税税人持防伪税税控企业业更改IIC卡信信息表到信息息中心变变更发行行IC卡卡。四、增值值税一般般纳税人人申请最最高开票票限百万万元增值值税专用用发票的的流程增值税一一般纳税税人申请请最高开开票限百百万元增增值税专专用发票票的流程程为：1、申请请最高开开票限额额设为1100万万元的条条件：a、有固固定的生生产经营营场所，且对其其拥有产产权；租租赁生产产经营场场地的，应当签签订1年年以上的的租赁合合同且在在有关部部门登记记备案。b、年实实现增值值税应税税销售额额在千万万元以上上，且确确实需要要开具销销售额在在10万万元以上上专用发发票的企企业；年年增值税税应税销销售额达达不到规规定标准准但从事事生

11、产经经营大型型机器设设备、不不可分割割成套设设备，且且设备单单价在110万元元以上的的企业。c、注册册资金在在1000万元以以上。d、在生生产经营营中，没没有发生生虚开、代开等等严重违违反增值值税专用用发票管管理规定定的行为为。2、增值值税一般般纳税人人在申请请领购最最高开票票限额百百万元增增值税专专用发票票时须提提供以下下资料：a、企业业的申请请报告b、生产产经营场场所产权权证明或或租赁合合同c、注册册资金证证明d、一般般纳税人人登记认认定表e、企业业年度增增值税纳纳税申报报表f、年度度损益表表g、应交交增值税税资料h、国家家公证部部门公证证的货物物交易合合同i、其它它（如：煤炭经经营许可可

12、证、煤煤炭生产产许可证证）等j、税源源管理部部门的调调查报告告3、纳税税人持以以上资料料到办税税服务厅厅综合管管理窗口口申请并并领取税务行行政许可可申请表表，综综合管理理窗口受受理企业业申请后后，填写写受理理税务行行政许可可通知书书并传传递税政政法规股股。4、税政政法规股股接到大大厅传来来的相关关资料后后，会同同税源管管理部门门到企业业进行实实地调查查，根据据企业的的实际情情况写出出调查报报告报区区局局长长办公会会研究。局长办办公会研研究通过过的，由由税政法法规股作作出准准予税务务行政许许可决定定书并并注明每每月发放放增值税税发票数数量，传传递一份份给办税税服务厅厅综合管管理窗口口。5、办税税

13、服务厅厅综合管管理窗口口人员凭凭准予予税务行行政许可可决定书书进行行文书受受理，同同时在“增值税税防伪税税控系统统”中修改改企业的的发行信信息增值税税专用发发票限额额发票月月用量；填写防伪税税控企业业更改IIC卡信信息表。纳税税人持防伪税税控企业业更改IIC卡信信息表到信息息中心变变更发行行IC卡卡。6、文书书流转后后，由大大厅消号号并打印印票种种核定表表，纳纳税人持持票种种核定表表填写写增值值税专用用发票领领购单到发票票窗口购购买发票票。附件：1、纳纳税人票票种核定定申请审审批表2、超超限量购购买发票票申请审审批表3、收收缴、停停止发售售发票决决定书4、解解除收缴缴、停止止发售发发票决定定书

14、5、手手工停供供发票审审批表税务局收缴、停停止发售售发票决决定书税停票 号号： 根据据中华华人民共共和国税税收征收收管理法法第七七十二条条的规定定，由于于你单位位存在的的税收违违法行为为，且拒拒不接受受税务机机关处理理，决定定自年月日起停停止向你你单位出出售发票票并收缴缴你单位位的空白白发票。如对本决决定不服服，可自自收到本本决定之之日起，六十日日内依法法向申请行政政复议；或者自自收到本本决定之之日起三三个月内内依法向向人民法法院起诉诉。 税务务机关（签章） 年年 月 日 税务局局解除收缴缴、停止止发售发发票决定定书税解停票票 号号： 由于于你单位位已经依依法接受受税务机机关 决定书书的处理理，并依依法履行行了决定定书规定定的义务务，根据据中华华人民共共和国税税收征收收管理法法第七七十二条条的规定定，决定定自 年年 月 日起解解除 税税停票 号的的决定。你单位位可依法法使用和和领购发发票。 税税务机关关（签章章） 年年 月月 日手工停止止发售发发票审批批表纳税人识识别纳税人名名称停供发票票时间停供发票票种类停供发票票原因：主管税务务机关税税源管理理环节意意见：经办人： 负责人人： 年 月月 日（公公章）主管税务务机关发发票管理理环节意意见：负责人：年 月 日日（公章章）主管税务务机关审审批意见见：主管局长长：年 月月 日（公公章）