城市房屋拆迁管理条例(全国、山东、济南、烟台).docx
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1、城市房屋拆迁管理条例年年月日国务务院第次常常务会议议通过,现予公公布,自自年月日起施施行。第一章 总 则则第一条 为了加加强对城城市房屋屋拆迁的的管理,维护拆拆迁当事事人的合合法权益益,保障障建设项项目顺利利进行,制定本本条例。第二条 在城市市规划区区内国有有土地上上实施房房屋拆迁迁,并需需要对被被拆迁人人补偿、安置的的,适用用本条例例。第三条 城市房房屋拆迁迁必须符符合城市市规划,有利于于城市旧旧区改造造和生态态环境改改善,保保护文物物古迹。第四条 拆迁人人应当依依照本条条例的规规定,对对被拆迁迁人给予予补偿、安置;被拆迁迁人应当当在搬迁迁期限内内完成搬搬迁。本条例所所称拆迁迁人,是是指取得
2、得房屋拆拆迁许可可证的单单位。本条例所所称被拆拆迁人,是指被被拆迁房房屋的所所有人。第五条 国务院院建设行行政主管管部门对对全国城城市房屋屋拆迁工工作实施施监督管管理。县级以上上地方人人民政府府负责管管理房屋屋拆迁工工作的部部门(以以下简称称房屋拆拆迁管理理部门)对本行行政区域域内的城城市房屋屋拆迁工工作实施施监督管管理。县县级以上上地方人人民政府府有关部部门应当当依照本本条例的的规定,互相配配合,保保证房屋屋拆迁管管理工作作的顺利利进行。县级以上上人民政政府土地地行政主主管部门门依照有有关法律律、行政政法规的的规定,负责与与城市房房屋拆迁迁有关的的土地管管理工作作。第二章 拆迁管管理第六条
3、拆迁房房屋的单单位取得得房屋拆拆迁许可可证后,方可实实施拆迁迁。第七条 申请领领取房屋屋拆迁许许可证的的,应当当向房屋屋所在地地的市、县人民民政府房房屋拆迁迁管理部部门提交交下列资资料:(一)建建设项目目批准文文件;(二)建建设用地地规划许许可证;(三)国国有土地地使用权权批准文文件;(四)拆拆迁计划划和拆迁迁方案;(五)办办理存款款业务的的金融机机构出具具的拆迁迁补偿安安置资金金证明。市、县人人民政府府房屋拆拆迁管理理部门应应当自收收到申请请之日起起日日内,对对申请事事项进行行审查;经审查查,对符符合条件件的,颁颁发房屋屋拆迁许许可证。第八条 房屋拆拆迁管理理部门在在发放房房屋拆迁迁许可证证
4、的同时时,应当当将房屋屋拆迁许许可证中中载明的的拆迁人人、拆迁迁范围、拆迁期期限等事事项,以以房屋拆拆迁公告告的形式式予以公公布。房屋拆迁迁管理部部门和拆拆迁人应应当及时时向被拆拆迁人做做好宣传传、解释释工作。第九条 拆迁人人应当在在房屋拆拆迁许可可证确定定的拆迁迁范围和和拆迁期期限内,实施房房屋拆迁迁。需要延长长拆迁期期限的,拆迁人人应当在在拆迁期期限届满满日日前,向向房屋拆拆迁管理理部门提提出延期期拆迁申申请;房房屋拆迁迁管理部部门应当当自收到到延期拆拆迁申请请之日起起日日内给予予答复。第十条 拆迁人人可以自自行拆迁迁,也可可以委托托具有拆拆迁资格格的单位位实施拆拆迁。房屋拆迁迁管理部部门
5、不得得作为拆拆迁人,不得接接受拆迁迁委托。第十一条条 拆迁迁人委托托拆迁的的,应当当向被委委托的拆拆迁单位位出具委委托书,并订立立拆迁委委托合同同。拆迁迁人应当当自拆迁迁委托合合同订立立之日起起日日内,将将拆迁委委托合同同报房屋屋拆迁管管理部门门备案。被委托的的拆迁单单位不得得转让拆拆迁业务务。第十二条条 拆迁迁范围确确定后,拆迁范范围内的的单位和和个人,不得进进行下列列活动:(一)新新建、扩扩建、改改建房屋屋;(二)改改变房屋屋和土地地用途;(三)租租赁房屋屋。房屋拆迁迁管理部部门应当当就前款款所列事事项,书书面通知知有关部部门暂停停办理相相关手续续。暂停停办理的的书面通通知应当当载明暂暂停
6、期限限。暂停停期限最最长不得得超过年;拆拆迁人需需要延长长暂停期期限的,必须经经房屋拆拆迁管理理部门批批准,延延长暂停停期限不不得超过过年。第十三条条 拆迁迁人与被被拆迁人人应当依依照本条条例的规规定,就就补偿方方式和补补偿金额额、安置置用房面面积和安安置地点点、搬迁迁期限、搬迁过过渡方式式和过渡渡期限等等事项,订立拆拆迁补偿偿安置协协议。拆迁租赁赁房屋的的,拆迁迁人应当当与被拆拆迁人、房屋承承租人订订立拆迁迁补偿安安置协议议。第十四条条 房屋屋拆迁管管理部门门代管的的房屋需需要拆迁迁的,拆拆迁补偿偿安置协协议必须须经公证证机关公公证,并并办理证证据保全全。第十五条条 拆迁迁补偿安安置协议议订
7、立后后,被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人在搬迁迁期限内内拒绝搬搬迁的,拆迁人人可以依依法向仲仲裁委员员会申请请仲裁,也可以以依法向向人民法法院起诉诉。诉讼讼期间,拆迁人人可以依依法申请请人民法法院先予予执行。第十六条条 拆迁迁人与被被拆迁人人或者拆拆迁人、被拆迁迁人与房房屋承租租人达不不成拆迁迁补偿安安置协议议的,经经当事人人申请,由房屋屋拆迁管管理部门门裁决。房屋拆拆迁管理理部门是是被拆迁迁人的,由同级级人民政政府裁决决。裁决决应当自自收到申申请之日日起日内作作出。当事人对对裁决不不服的,可以自自裁决书书送达之之日起个月内内向人民民法院起起诉。拆拆迁人依依照本条条例规定定已对被被拆迁人人给予货
8、货币补偿偿或者提提供拆迁迁安置用用房、周周转用房房的,诉诉讼期间间不停止止拆迁的的执行。第十七条条 被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人在裁决决规定的的搬迁期期限内未未搬迁的的,由房房屋所在在地的市市、县人人民政府府责成有有关部门门强制拆拆迁,或或者由房房屋拆迁迁管理部部门依法法申请人人民法院院强制拆拆迁。实施强制制拆迁前前,拆迁迁人应当当就被拆拆除房屋屋的有关关事项,向公证证机关办办理证据据保全。第十八条条 拆迁迁中涉及及军事设设施、教教堂、寺寺庙、文文物古迹迹以及外外国驻华华使(领领)馆房房屋的,依照有有关法律律、法规规的规定定办理。第十九条条 尚未未完成拆拆迁补偿偿安置的的建设项项目转让让的,
9、应应当经房房屋拆迁迁管理部部门同意意,原拆拆迁补偿偿安置协协议中有有关权利利、义务务随之转转移给受受让人。项目转转让人和和受让人人应当书书面通知知被拆迁迁人,并并自转让让合同签签订之日日起日内予予以公告告。第二十条条 拆迁迁人实施施房屋拆拆迁的补补偿安置置资金应应当全部部用于房房屋拆迁迁的补偿偿安置,不得挪挪作他用用。县级以上上地方人人民政府府房屋拆拆迁管理理部门应应当加强强对拆迁迁补偿安安置资金金使用的的监督。第二十一一条 房房屋拆迁迁管理部部门应当当建立、健全拆拆迁档案案管理制制度,加加强对拆拆迁档案案资料的的管理。第三章 拆迁补补偿与安安置第二十二二条 拆拆迁人应应当依照照本条例例规定,
10、对被拆拆迁人给给予补偿偿。拆除违章章建筑和和超过批批准期限限的临时时建筑,不予补补偿;拆拆除未超超过批准准期限的的临时建建筑,应应当给予予适当补补偿。第二十三三条 拆拆迁补偿偿的方式式可以实实行货币币补偿,也可以以实行房房屋产权权调换。除本条例例第二十十五条第第二款、第二十十七条第第二款规规定的外外,被拆拆迁人可可以选择择拆迁补补偿方式式。第二十四四条 货货币补偿偿的金额额,根据据被拆迁迁房屋的的区位、用途、建筑面面积等因因素,以以房地产产市场评评估价格格确定。具体办办法由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府制定。第二十五五条 实实行房屋屋产权调调换的,拆迁人人与被拆拆迁人应应当依照照本条例例
11、第二十十四条的的规定,计算被被拆迁房房屋的补补偿金额额和所调调换房屋屋的价格格,结清清产权调调换的差差价。拆迁非公公益事业业房屋的的附属物物,不作作产权调调换,由由拆迁人人给予货货币补偿偿。第二十六六条 拆拆迁公益益事业用用房的,拆迁人人应当依依照有关关法律、法规的的规定和和城市规规划的要要求予以以重建,或者给给予货币币补偿。第二十七七条 拆拆迁租赁赁房屋,被拆迁迁人与房房屋承租租人解除除租赁关关系的,或者被被拆迁人人对房屋屋承租人人进行安安置的,拆迁人人对被拆拆迁人给给予补偿偿。被拆迁人人与房屋屋承租人人对解除除租赁关关系达不不成协议议的,拆拆迁人应应当对被被拆迁人人实行房房屋产权权调换。产
12、权调调换的房房屋由原原房屋承承租人承承租,被被拆迁人人应当与与原房屋屋承租人人重新订订立房屋屋租赁合合同。第二十八八条 拆拆迁人应应当提供供符合国国家质量量安全标标准的房房屋,用用于拆迁迁安置。第二十九九条 拆拆迁产权权不明确确的房屋屋,拆迁迁人应当当提出补补偿安置置方案,报房屋屋拆迁管管理部门门审核同同意后实实施拆迁迁。拆迁迁前,拆拆迁人应应当就被被拆迁房房屋的有有关事项项向公证证机关办办理证据据保全。第三十条条 拆迁迁设有抵抵押权的的房屋,依照国国家有关关担保的的法律执执行。第三十一一条 拆拆迁人应应当对被被拆迁人人或者房房屋承租租人支付付搬迁补补助费。在过渡期期限内,被拆迁迁人或者者房屋
13、承承租人自自行安排排住处的的,拆迁迁人应当当支付临临时安置置补助费费;被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人使用拆拆迁人提提供的周周转房的的,拆迁迁人不支支付临时时安置补补助费。搬迁补助助费和临临时安置置补助费费的标准准,由省省、自治治区、直直辖市人人民政府府规定。第三十二二条 拆拆迁人不不得擅自自延长过过渡期限限,周转转房的使使用人应应当按时时腾退周周转房。因拆迁人人的责任任延长过过渡期限限的,对对自行安安排住处处的被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人,应当当自逾期期之月起起增加临临时安置置补助费费;对周周转房的的使用人人,应当当自逾期期之月起起付给临临时安置置补助费费。第三十三三条 因因拆迁非非住宅房房
14、屋造成成停产、停业的的,拆迁迁人应当当给予适适当补偿偿。第四章 罚则第三十四四条 违违反本条条例规定定,未取取得房屋屋拆迁许许可证,擅自实实施拆迁迁的,由由房屋拆拆迁管理理部门责责令停止止拆迁,给予警警告,并并处已经经拆迁房房屋建筑筑面积每每平方米米元元以上元以以下的罚罚款。第三十五五条 拆拆迁人违违反本条条例的规规定,以以欺骗手手段取得得房屋拆拆迁许可可证的,由房屋屋拆迁管管理部门门吊销房房屋拆迁迁许可证证,并处处拆迁补补偿安置置资金以上上以以下的罚罚款。第三十六六条 拆拆迁人违违反本条条例的规规定,有有下列行行为之一一的,由由房屋拆拆迁管理理部门责责令停止止拆迁,给予警警告,可可以并处处拆
15、迁补补偿安置置资金以下下的罚款款;情节节严重的的,吊销销房屋拆拆迁许可可证:(一)未未按房屋屋拆迁许许可证确确定的拆拆迁范围围实施房房屋拆迁迁的;(二)委委托不具具有拆迁迁资格的的单位实实施拆迁迁的;(三)擅擅自延长长拆迁期期限的。第三十七七条 接接受委托托的拆迁迁单位违违反本条条例的规规定,转转让拆迁迁业务的的,由房房屋拆迁迁管理部部门责令令改正,没收违违法所得得,并处处合同约约定的拆拆迁服务务费以上上以下的的罚款。第三十八八条 县县级以上上地方人人民政府府房屋拆拆迁管理理部门违违反本条条例规定定核发房房屋拆迁迁许可证证以及其其他批准准文件的的,核发发房屋拆拆迁许可可证以及及其他批批准文件件
16、后不履履行监督督管理职职责的,或者对对违法行行为不予予查处的的,对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予行政处处分;情情节严重重,致使使公共财财产、国国家和人人民利益益遭受重重大损失失,构成成犯罪的的,依法法追究刑刑事责任任。第五章 附 则则第三十九九条 在在城市规规划区外外国有土土地上实实施房屋屋拆迁,并需要要对被拆拆迁人补补偿、安安置的,参照本本条例执执行。第四十条条 本条条例自年月日日起施行行。年年月日国国务院公公布的城市房房屋拆迁迁管理条条例同同时废止止。山东省城城市房屋屋拆迁管管理条例例第一章总总则第一一条为加加强城市市房屋拆拆迁管理理,维护护拆迁当当事人的的合
17、法权权益,保保障建设设项目顺顺利进行行,根据据有关法法律、行行政法规规,结合合本省实实际,制制定本条条例。第二二条在本本省城市市规划区区内国有有土地上上实施房房屋拆迁迁,并需需要对被被拆迁人人补偿、安置的的,适用用本条例例。第三三条本条条例所称称拆迁当当事人,包括拆拆迁人和和被拆迁迁人。拆迁迁人是指指依法取取得房屋屋拆迁许许可证的的单位。被拆拆迁人是是指被拆拆迁房屋屋的所有有人。第四四条城市市房屋拆拆迁必须须符合城城市规划划,有利利于城市市基础设设施建设设、旧区区改建,改善城城市生态态环境和和居民居居住条件件,有利利于保护护城市历历史文化化风貌,促进城城市的可可持续发发展。第五五条拆迁迁人必须
18、须按照本本条例的的规定,对被拆拆迁人进进行补偿偿、安置置;被拆拆迁人应应当在搬搬迁期限限内完成成搬迁。第六六条省建建设行政政主管部部门对全全省城市市房屋拆拆迁工作作实施监监督管理理。设区区的市、县(市市)人民民政府房房屋拆迁迁管理部部门对本本行政区区域内的的城市房房屋拆迁迁工作实实施监督督管理。发展展改革、规划、国土资资源、公公安、物物价、文文物、工工商行政政管理等等部门按按照各自自的职责责,协同同做好城城市房屋屋拆迁管管理的有有关工作作。第七七条任何何单位和和个人有有权对违违反城市市规划、拆迁审审批程序序或者扩扩大拆迁迁规模以以及滥用用强制手手段、野野蛮拆迁迁等行为为进行举举报。县级以上上人
19、民政政府监察察、房屋屋拆迁管管理等部部门接到到举报后后,应当当及时调调查处理理。第二章拆拆迁管理理第八八条设区区的市、县(市市)人民民政府应应当依据据城市规规划和本本地经济济社会发发展的实实际,编编制城市市房屋拆拆迁中长长期规划划、年度度计划和和拆迁安安置房屋屋年度建建设计划划,报省省建设行行政主管管部门会会同省发发展改革革部门审审批。经审审查批准准的城市市房屋拆拆迁中长长期规划划、年度度计划和和拆迁安安置房屋屋年度建建设计划划,由设设区的市市、县(市)人人民政府府报同级级人大常常委会和和上一级级人民政政府备案案。确需需调整拆拆迁计划划内项目目的,应应当按照照前款的的规定重重新报批批,但不不得
20、超过过已批准准的年度度拆迁规规模。第九九条列入入拆迁年年度计划划内的房房屋需要要拆迁的的,申请请拆迁的的建设单单位可凭凭规划选选址意见见书或者者其它有有关批准准文件,提请房房屋拆迁迁管理部部门发出出通知,向有关关单位或或者个人人核查拟拟拆迁范范围内房房屋的产产权情况况、使用用情况以以及租赁赁情况等等。有关关单位或或者个人人应当予予以配合合。第十十条拆迁迁房屋的的单位取取得房屋屋拆迁许许可证后后,方可可实施拆拆迁。申领领房屋拆拆迁许可可证的,应当向向房屋所所在地设设区的市市、县(市)房房屋拆迁迁管理部部门提交交下列材材料:(一一)建设设项目批批准文件件;(二二)建设设用地规规划许可可证、规规划条
21、件件及附图图;(三三)国有有土地使使用权批批准文件件;(四四)拆迁迁计划和和拆迁方方案;(五五)产权权调换房房屋的房房源证明明和办理理存款业业务的金金融机构构出具的的拆迁补补偿安置置资金证证明。拆迁迁计划应应当包括括拆迁范范围、拆拆迁方式式、拆迁迁期限、动工拆拆迁和完完成拆迁迁的具体体时间等等内容;拆迁方方案应当当包括被被拆迁房房屋及其其附属物物的基本本情况、补偿安安置费用用概算、拆迁安安置用房房平面设设计图、临时过过渡方式式和期限限以及被被拆迁房房屋面积积低于国国家强制制性标准准规定的的住宅设设计最低低套型面面积的补补偿安置置办法等等内容。第十十一条房房屋拆迁迁管理部部门收到到申请材材料后,
22、应当按按照国家家有关行行政许可可的法律律规定对对申请事事项进行行审查。经审查查符合条条件的,颁发房房屋拆迁迁许可证证;不符符合条件件的,应应当作出出不予许许可决定定书,并并说明理理由。房屋屋拆迁管管理部门门对申请请事项进进行审查查时,应应当通过过举行听听证会等等方式听听取申请请人和申申请拆迁迁范围内内有关单单位、个个人对拆拆迁方案案等问题题的意见见。第十十二条房房屋拆迁迁管理部部门在发发放房屋屋拆迁许许可证的的同时,应当将将房屋拆拆迁许可可证中载载明的拆拆迁人、拆迁范范围、拆拆迁期限限等内容容,以房房屋拆迁迁公告的的形式予予以公布布。拆迁迁人取得得房屋拆拆迁许可可证后,应当在在拆迁现现场公示示
23、房屋拆拆迁许可可证、拆拆迁工作作流程、拆迁补补偿安置置方案、拆迁补补偿安置置标准、实施拆拆迁的单单位名称称、拆迁迁工作人人员名单单等,接接受监督督。房屋屋拆迁管管理部门门和拆迁迁人及有有关单位位应当及及时向被被拆迁人人、房屋屋承租人人做好宣宣传、解解释工作作。第十十三条拆拆迁范围围确定后后,拆迁迁范围内内的单位位和个人人不得进进行下列列活动:(一一)新建建、改建建、扩建建房屋;(二二)改变变房屋和和土地用用途;(三三)建立立新的房房屋租赁赁关系。房屋屋拆迁管管理部门门应当就就前款所所列事项项,书面面通知有有关部门门暂停办办理相关关手续。暂停办办理的书书面通知知应当载载明暂停停期限。暂停期期限最
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