国家中长期教育改革和发展规划纲要doc-国家中长期教育改.docx

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1、国家中长长期教育育改革和和发展规规划纲要要（20110-220200年）（公开征征求意见见稿）目 录录序言11第一部分分总体战战略4第一章指指导思想想和工作作方针4（一）指指导思想想4（二）工工作方针针4第二章战战略目标标和战略略主题7（三）战战略目标标7（四）战战略主题题8第二部分分发展任任务12第三章学学前教育育12（五）基基本普及及学前教教育12（六）明明确政府府职责12（七）重重点发展展农村学学前教育育13第四章义义务教育育13（八）巩巩固提高高九年义义务教育育水平13（九）推推进义务务教育均均衡发展展14（十）减减轻中小小学生课课业负担担15第五章高高中阶段段教育17（十一）加快普普

2、及高中中阶段教教育17（十二）全面提提高普通通高中学学生综合合素质17（十三）推动普普通高中中多样化化发展18第六章职职业教育育18（十四）大力发发展职业业教育18（十五）调动行行业企业业的积极极性19（十六）加快发发展面向向农村的的职业教教育19（十七）增强职职业教育育吸引力力20第七章高高等教育育21（十八）全面提提高高等等教育质质量21（十九）提高人人才培养养质量21（二十）提升科科学研究究水平22（二十一一）增强强社会服服务能力力23（二十二二）优化化结构办办出特色色23第八章继继续教育育24（二十三三）加快快发展继继续教育育24（二十四四）建立立健全继继续教育育体制机机制25（二十五

3、五）构建建灵活开开放的终终身教育育体系25第九章民民族教育育26（二十六六）重视视和支持持民族教教育事业业26（二十七七）全面面提高少少数民族族和民族族地区教教育发展展水平26第十章特特殊教育育28（二十八八）关心心和支持持特殊教教育28（二十九九）完善善特殊教教育体系系28（三十）健全特特殊教育育保障机机制29第三部分分体制改改革29第十一章章人才培培养体制制改革29（三十一一）更新新人才培培养观念念29（三十二二）创新新人才培培养模式式30（三十三三）改革革教育质质量评价价和人才才评价制制度31第十二章章考试招招生制度度改革32（三十四四）推进进考试招招生制度度改革32（三十五五）完善善中

4、等学学校考试试招生制制度32（三十六六）完善善高等学学校考试试招生制制度33（三十七七）加强强信息公公开和社社会监督督34第十三章章建设现现代学校校制度34（三十八八）推进进政校分分开管办办分离34（三十九九）落实实和扩大大学校办办学自主主权35（四十）完善中中国特色色现代大大学制度度35（四十一一）完善善中小学学学校管管理制度度36第十四章章办学体体制改革革37（四十二二）深化化办学体体制改革革37（四十三三）大力力支持民民办教育育38（四十四四）依法法管理民民办教育育39第十五章章管理体体制改革革39（四十五五）健全全统筹有有力权责责明确的的教育管管理体制制39（四十六六）加强强省级政政府

5、教育育统筹40（四十七七）转变变政府教教育管理理职能41第十六章章扩大教教育开放放42（四十八八）加强强国际交交流与合合作42（四十九九）引进进优质教教育资源源42（五十）提高交交流合作作水平43第四部分分保障措措施44第十七章章加强教教师队伍伍建设44（五十一一）建设设高素质质教师队队伍44（五十二二）加强强师德建建设45（五十三三）提高高教师业业务水平平45（五十四四）提高高教师地地位待遇遇47（五十五五）健全全教师管管理制度度47第十八章章保障经经费投入入48（五十六六）加大大教育投投入48（五十七七）完善善投入机机制49（五十八八）加强强经费管管理51第十九章章加快教教育信息息化进程程

6、52（五十九九）加快快教育信信息基础础设施建建设52（六十）加强优优质教育育资源开开发与应应用53（六十一一）构建建国家教教育管理理信息系系统53第二十章章推进依依法治教教54（六十二二）完善善教育法法律体系系54（六十三三）全面面推进依依法行政政54（六十四四）大力力推进依依法治校校55（六十五五）完善善督导制制度和监监督问责责机制55第二十一一章重大大项目和和改革试试点56（六十六六）组织织实施重重大项目目56（六十七七）组织织开展改改革试点点59第二十二二章加强强组织领领导62（六十八八）加强强党和政政府对教教育工作作的领导导62（六十九九）加强强和改进进教育系系统党的的建设63（七十）

7、切实维维护教育育系统和和谐稳定定64主要问题题纲 要 正 文文改革创新新1.教育育质量和和水平亟亟待提高高，素质质教育推推进困难难2.学生生社会适适应能力力不强3.教育育体制机机制不够够灵活4.城乡乡、区域域和学校校之间教教育差距距大5.教育育优先发发展的战战略地位位尚未完完全落实实1.普及及率低。20009年学学前三年年毛入园园率仅为为50.9%，学前一一年毛入入园率为为74%2.政府府责任不不明确，体制不不完善3.农村村资源严严重不足足。城乡乡条件差差距大4.办园园不规范范。准入入不严格格、收费费高等问问题严重重5.幼儿儿教师待待遇缺乏乏保障1.优质质资源分分布不均均衡，择择校问题题严重2

8、.中小小学学生生课业负负担过重重3.农村村学校基基础薄弱弱，一些些地方辍辍学问题题突出4.进城城务工人人员随迁迁子女接接受义务务教育的的保障机机制不健健全，对对留守儿儿童关爱爱不够1.片面面追求升升学率严严重2.普及及水平区区域差距距明显，中西部部农村普普及水平平偏低3.办学学模式单单一，缺缺乏办学学特色4.普通通高中大大班额现现象严重重1.鄙薄薄职业教教育的观观念比较较普遍，职业教教育吸引引力不强强2.结构构、质量量与社会会需求不不适应3.投入入不足，办学条条件较差差4.“双双师型”教师严严重不足足5.农村村职业教教育薄弱弱6.行业业企业参参与积极极性不高高1.人才才培养质质量不适适应经济济

9、社会发发展需要要，质量量保障体体系不完完善2.存在在同质化化倾向，缺乏办办学特色色3.布局局结构不不合理4.缺乏乏世界一一流大学学5.自主主创新能能力不强强，产学学研结合合不够6.办学学自主权权没有得得到落实实（解决决措施见见第十三三章）7.行政政化倾向向严重（解决措措施见第第十三章章）8.投入入不足（解决措措施见第第十八章章）1.继续续教育不不能满足足学习者者需要，参与率率低2.管理理体制不不完善，缺乏统统筹协调调3.保障障机制不不健全4.缺乏乏针对性性5.现有有资源整整合不够够1.少数数民族地地区教育育整体水水平偏低低2.教育育投入不不足3.教育育观念、教育思思想相对对滞后4.各级级各类学

10、学校爱国国主义和和民族团团结教育育有待进进一步加加强1.总体体发展水水平不高高，残疾疾人受教教育程度度偏低2.城乡乡、区域域间发展展不平衡衡，农村村地区尤尤为薄弱弱3.投入入不足，保障能能力有待待加强4.理念念、内容容和方法法不适应应时代要要求1.各级级各类教教育之间间缺乏沟沟通衔接接2.人才才培养模模式单一一，不利利于创新新人才脱脱颖而出出3.教学学方法、教学组组织形式式不适应应人才培培养要求求1.一考考定终身身2.单纯纯依靠高高考成绩绩，选拔拔标准单单一3.不同同层次、类型学学校使用用同一张张考卷4.考试试内容、考试形形式不利利于素质质教育5.各省省入学竞竞争机会会不公平平6.高等等学校选

11、选拔自主主权不够够1.政府府对学校校管得过过多过细细2.社会会监督和和学校自自律机制制不完善善3.高校校办学自自主权没没有落实实到位4.高等等学校内内部治理理结构不不完善，行政化化倾向严严重1.公办办学校缺缺乏办学学活力2.民办办学校法法律属性性不清晰晰，有关关扶持政政策难以以落实3.民办办学校产产权归属属不清，内部治治理机制制不健全全4.部分分民办学学校办学学不规范范、质量量不高，政府监监管体制制机制不不健全1.中央央与地方方之间权权限不清清晰、政政府各部部门之间间教育管管理职责责交叉2.省级级政府对对区域内内教育统统筹不够够3.政府府服务不不到位、指导不不够1.教育育国际合合作整体体谋划不

12、不够2.教育育国际合合作的广广度、深深度不够够3.“走走出去”战略没没有落实实到位4.引进进优质教教育资源源不足1.教师师队伍整整体素质质亟待提提高2.教师师的地位位待遇有有待提高高3.教师师教育体体系有待待加强4.教师师管理机机制待完完善1.保障障机制不不健全，经费投投入不足足2.管理理制度不不完善3.经费费使用效效益有待待提高1.信息息网络覆覆盖率、利用率率低2.信息息技术及及应用水水平不高高1.法律律法规体体系不够够健全2.执行行落实不不到位1.教育育统筹协协调力度度不够2.教育育宏观政政策和教教育科学学研究有有待加强强根据党的的十七大大关于“优先发发展教育育，建设设人力资资源强国国”的

13、战战略部署署，为全全面提高高国民素素质，促促进教育育事业科科学发展展，加快快社会主主义现代代化进程程，特制制定本规规划纲要要。序 言百年大计计，教育育为本。教育是民民族振兴兴、社会会进步的的基石，是提高高国民素素质、促促进人的的全面发发展的根根本途径径。强国国必先强强教。优优先发展展教育、提高教教育现代代化水平平，对全全面实现现小康社社会目标标、建设设富强民民主文明明和谐的的社会主主义现代代化国家家具有决决定性意意义。党和国家家历来高高度重视视教育。新中国国成立以以来特别别是改革革开放以以来，在在以毛泽泽东同志志、邓小小平同志志、江泽泽民同志志为核心心的党的的三代中中央领导导集体和和以胡锦锦涛

14、同志志为总书书记的党党中央领领导下，全党全全社会同同心同德德，艰苦苦奋斗，开辟了了中国特特色社会会主义教教育发展展道路，建成了了世界最最大规模模的教育育体系，保障了了亿万人人民群众众受教育育的权利利。教育育投入大大幅增长长，办学学条件显显著改善善，教育育改革逐逐步深化化，办学学水平不不断提高高。进入入本世纪纪，城乡乡免费义义务教育育全面实实现，职职业教育育快速发发展，高高等教育育进入大大众化阶阶段，农农村教育育得到加加强，教教育公平平迈出重重大步伐伐。教育育的发展展极大地地提高了了全民族族的素质质，推进进了科技技创新、文化繁繁荣，为为经济发发展、社社会进步步和民生生改善作作出了不不可替代代的重

15、大大贡献。我国实实现了从从人口大大国向人人力资源源大国的的转变。21世纪纪是中华华民族伟伟大复兴兴的世纪纪。从现现在起到到20220年，是我国国全面建建设小康康社会、加快推推进社会会主义现现代化的的关键时时期。世世界格局局深刻变变化，科科技进步步日新月月异，人人才竞争争日趋激激烈。我我国经济济建设、政治建建设、文文化建设设、社会会建设以以及生态态文明建建设全面面推进，工业化化、信息息化、城城镇化、市场化化、国际际化深入入发展，人口、资源、环境压压力日益益加大，调整经经济结构构、转变变发展方方式的要要求更加加迫切。国际金金融危机机进一步步凸显了了提高国国民素质质、培养养创新人人才的重重要性和和紧

16、迫性性。中国国未来发发展、中中华民族族伟大复复兴，关关键靠人人才，根根本在教教育。面对前所所未有的的机遇和和挑战，必须清清醒认识识到，我我国教育育还不适适应国家家经济社社会发展展和人民民群众接接受良好好教育的的要求。教育观观念相对对落后，内容方方法比较较陈旧，中小学学生课业业负担过过重，素素质教育育推进困困难；学学生适应应社会和和就业创创业能力力不强，创新型型、实用用型、复复合型人人才紧缺缺；教育育体制机机制不活活，学校校办学活活力不足足；教育育结构和和布局不不尽合理理，城乡乡、区域域教育发发展不平平衡，贫贫困地区区、民族族地区教教育发展展滞后；教育投投入不足足，教育育优先发发展的战战略地位位

17、尚未完完全落实实。接受受良好教教育成为为人民群群众强烈烈期盼，深化教教育改革革成为全全社会共共同心声声。国运兴衰衰，系于于教育；教育振振兴，全全民有责责，在党党和国家家工作全全局中，必须始始终坚持持把教育育摆在优优先发展展的位置置。按照照面向现现代化、面向世世界、面面向未来来的要求求，适应应全面建建设小康康社会、建设创创新型国国家的需需要，坚坚持以育育人为根根本，以以改革创创新为动动力，以以促进公公平为重重点，以以提高质质量为核核心，全全面实施施素质教教育，推推动教育育事业在在新的历历史起点点上科学学发展，加快从从教育大大国向教教育强国国、从人人力资源源大国向向人力资资源强国国迈进，为中华华民

18、族伟伟大复兴兴和人类类文明进进步作出出更大贡贡献。第一部分分 总总体战略略第一章 指导导思想和和工作方方针（一）指指导思想想。高举中中国特色色社会主主义伟大大旗帜，以邓小小平理论论和“三三个代表表”重要要思想为为指导，深入贯贯彻落实实科学发发展观，实施科科教兴国国战略和和人才强强国战略略，优先先发展教教育，办办好人民民满意的的教育，建设人人力资源源强国。全面贯彻彻党的教教育方针针，坚持持教育为为社会主主义现代代化建设设服务，为人民民服务，与生产产劳动和和社会实实践相结结合，培培养德智智体美全全面发展展的社会会主义建建设者和和接班人人。立足社会会主义初初级阶段段基本国国情，把把握教育育发展的的阶

19、段性性特征，坚持依依法治教教，尊重重教育规规律，夯夯实基础础，优化化结构，调整布布局，提提升内涵涵，促进进教育全全面协调调可持续续发展。（二）工工作方针针。优先发发展，育育人为本本，改革革创新，促进公公平，提提高质量量。把教育摆摆在优先先发展的的战略地地位。教教育优先先发展是是党和国国家提出出并长期期坚持的的一项重重大方针针。各级级党委和和政府要要把优先先发展教教育作为为贯彻科科学发展展观的基基本要求求，切实实保证经经济社会会发展规规划优先先安排教教育发展展，财政政资金优优先保障障教育投投入，公公共资源源优先满满足教育育和人力力资源开开发需要要。充分分调动全全社会力力量关心心和支持持教育，完善

20、社社会力量量出资兴兴办教育育的体制制和政策策，不断断提高社社会资源源对教育育的投入入。把育人为为本作为为教育工工作的根根本要求求。人力力资源是是我国经经济社会会发展的的第一资资源，教教育是开开发人力力资源的的主要途途径。以以学生为为主体，以教师师为主导导，充分分发挥学学生的主主动性，把促进进学生成成长成才才作为学学校一切切工作的的出发点点和落脚脚点；关关心每个个学生，促进每每个学生生主动地地、生动动活泼地地发展；尊重教教育规律律和学生生身心发发展规律律，为每每个学生生提供适适合的教教育，培培养造就就数以亿亿计的高高素质劳劳动者、数以千千万计的的专门人人才和一一大批拔拔尖创新新人才。把改革创创新

21、作为为教育发发展的强强大动力力。教育育要发展展，根本本靠改革革。要以以体制机机制改革革为重点点，鼓励励地方和和学校大大胆探索索和试验验，加快快重要领领域和关关键环节节改革步步伐。创创新人才才培养体体制、办办学体制制、教育育管理体体制，改改革质量量评价和和考试招招生制度度，改革革教学内内容、方方法、手手段，建建设现代代学校制制度，构构建中国国特色社社会主义义现代教教育体系系。加快快解决经经济社会会发展对对高质量量多样化化人才需需要与教教育培养养能力不不足的矛矛盾、人人民群众众期盼优优质教育育与资源源相对短短缺的矛矛盾、增增强教育育活力与与体制机机制约束束的矛盾盾，为教教育事业业持续健健康发展展提

22、供强强大动力力。把促进公公平作为为国家基基本教育育政策。教育公公平是社社会公平平的重要要基础。教育公公平的基基本要求求是保障障公民依依法享有有受教育育的权利利，关键键是机会会公平，重点是是促进义义务教育育均衡发发展和扶扶持困难难群体，根本措措施是合合理配置置教育资资源，向向农村地地区、边边远贫困困地区和和民族地地区倾斜斜，加快快缩小教教育差距距。教育育公平的的主要责责任在政政府，全全社会要要共同促促进教育育公平。把提高质质量作为为教育改改革发展展的核心心任务。树立科科学的教教育质量量观，把把促进人人的全面面发展、适应社社会需要要作为衡衡量教育育质量的的根本标标准。树树立以提提高质量量为核心心的

23、教育育发展观观，注重重教育内内涵发展展，鼓励励学校办办出特色色、办出出水平，出名师师，育英英才。建建立以提提高教育育质量为为导向的的管理制制度和工工作机制制，把教教育资源源配置和和学校工工作重点点集中到到强化教教学环节节、提高高教育质质量上来来。制定定教育质质量国家家标准，建立教教育质量量保障体体系。加加强教师师队伍建建设，提提高教师师整体素素质。第二章 战略略目标和和战略主主题（三）战战略目标标。到20020年年，基本本实现教教育现代代化，基基本形成成学习型型社会，进入人人力资源源强国行行列。实现更高高水平的的普及教教育。基基本普及及学前教教育；巩巩固提高高九年义义务教育育水平；普及高高中阶

24、段段教育，毛入学学率达到到90%；高等等教育大大众化水水平进一一步提高高，毛入入学率达达到400%；扫扫除青壮壮年文盲盲。新增增劳动力力平均受受教育年年限从112.44年提高高到133.5年年；主要要劳动年年龄人口口平均受受教育年年限从99.5年年提高到到11.2年，其中接接受高等等教育的的比例达达到200%以上上，具有有高等教教育文化化程度的的人数比比20009年翻翻一番。形成惠及及全民的的公平教教育。坚坚持教育育的公益益性和普普惠性，保障人人民享有有接受良良好教育育的机会会。建成成覆盖城城乡的基基本公共共教育服服务体系系，实现现基本公公共教育育服务均均等化，缩小区区域差距距。努力力办好每每

25、一所学学校，教教好每一一个学生生，不让让一个学学生因家家庭经济济困难而而失学。切实解解决进城城务工人人员子女女平等接接受义务务教育问问题。保保障残疾疾人受教教育权利利。提供更加加丰富的的优质教教育。教育质质量整体体提升，教育现现代化水水平明显显提高。优质教教育资源源总量不不断扩大大，人民民群众接接受高质质量教育育的需求求得到更更大满足足。学生生思想道道德素质质、科学学文化素素质和健健康素质质明显提提高。各各类人才才服务国国家、服服务人民民和参与与国际竞竞争能力力显著增增强。构建体系系完备的的终身教教育。学历教教育和非非学历教教育协调调发展，职业教教育和普普通教育育相互沟沟通，职职前教育育和职后

26、后教育有有效衔接接。继续续教育参参与率大大幅提升升，从业业人员继继续教育育年参与与率达到到50%以上。现代国国民教育育体系更更加完善善，终身身教育体体系基本本形成，促进全全体人民民学有所所教、学学有所成成、学有有所用。健全充满满活力的的教育体体制。进进一步解解放思想想，更新新观念，深化改改革，提提高教育育开放水水平，全全面形成成与社会会主义市市场经济济体制和和全面建建设小康康社会目目标相适适应的充充满活力力、富有有效率、更加开开放、有有利于科科学发展展的教育育体制机机制，办办出具有有中国特特色、世世界水平平的现代代教育。（四）战战略主题题。坚持以以人为本本、推进进素质教教育是教教育改革革发展的

27、的战略主主题，是是贯彻党党的教育育方针的的时代要要求，核核心是解解决好培培养什么么人、怎怎样培养养人的重重大问题题，重点点是面向向全体学学生、促促进学生生全面发发展，着着力提高高学生服服务国家家人民的的社会责责任感、勇于探探索的创创新精神神和善于于解决问问题的实实践能力力。坚持德育育为先。把社会会主义核核心价值值体系融融入国民民教育全全过程。加强马马克思主主义中国国化最新新成果教教育，引引导学生生形成正正确的世世界观、人生观观、价值值观；加加强理想想信念教教育，坚坚定学生生对中国国共产党党领导、社会主主义制度度的信念念和信心心；加强强民族精精神和时时代精神神教育，增强学学生爱国国情感和和改革创

28、创新精神神；加强强社会主主义荣辱辱观教育育，培养养学生团团结互助助、诚实实守信、遵纪守守法、艰艰苦奋斗斗的良好好品质。加强公公民意识识教育，树立社社会主义义民主法法治、自自由平等等、公平平正义理理念，培培养社会会主义合合格公民民。把德德育渗透透于教育育教学的的各个环环节，贯贯穿于学学校教育育、家庭庭教育和和社会教教育的各各方面。构建大大中小学学有效衔衔接的德德育体系系，创新新德育形形式，丰丰富德育育内容，不断提提高德育育工作的的吸引力力和感染染力，增增强德育育工作的的针对性性和实效效性。坚持能力力为重。优化知知识结构构，丰富富社会实实践，强强化能力力培养。着力提提高学生生的学习习能力、实践能能

29、力、创创新能力力，教育育学生学学会知识识技能，学会动动手动脑脑，学会会生存生生活，学学会做事事做人，促进学学生主动动适应社社会，开开创美好好未来。坚持全面面发展。全面加加强和改改进德育育、智育育、体育育、美育育。坚持持文化知知识学习习和思想想品德修修养的统统一、理理论学习习与社会会实践的的统一、全面发发展与个个性发展展的统一一。加强强体育，牢固树树立健康康第一的的思想，切实保保证体育育课和体体育锻炼炼时间，加强心心理健康康教育，促进学学生身心心健康、体魄强强健、意意志坚强强；加强强美育，培养学学生良好好的审美美情趣和和人文素素养。重重视可持持续发展展教育、国防教教育、安安全教育育。促进进德育、

30、智育、体育、美育有有机融合合，提高高学生综综合素质质，使学学生成为为德智体体美全面面发展的的社会主主义建设设者和接接班人。表1 教育事事业发展展主要目目标2009年2015年2020年学前教育幼儿在园人数（万人）265835304000学前三年毛入园率（）50.962.075.0 学前一年毛入园率（）74.0 90.095.0 九年义务教育在校生（万人）157721610016500巩固率（）90.8 93.095.0 高中阶段教育在校生（万人）462445004700毛入学率（）79.2 87.090.0 职业教育中等职业教育在校生（万人）217922502350高等职业教育在校生（万人）1

31、28013901480高等教育在学总规模（万人）297933503550在校生（万人）282630803300其中： 研究生（万人）140170200毛入学率（）24.2 36.040.0 继续教育从业人员继续教育（万人次）166002900035000表2 人力资资源开发发主要目目标2009年2015年2020年具有高等教育文化程度的人口数(万人)98301450019500主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）9.510.511.2其中：受过高等教育的比例（%）9.9 15.020.0 新增劳动力平均受教育年限（年）12.413.313.5其中：受过高中阶段及以上教育的比例（%）67.0 8

32、7.090.0 第二部分分 发发展任务务第三章 学前前教育（五）基基本普及及学前教教育。学前教教育对幼幼儿习惯惯养成、智力开开发和身身心健康康具有重重要意义义。遵循循幼儿身身心发展展规律，坚持科科学的保保教方法法，保障障幼儿快快乐健康康成长。积极发发展学前前教育，到20020年年，全面面普及学学前一年年教育，基本普普及学前前两年教教育，有有条件的的地区普普及学前前三年教教育。重重视0-3岁婴婴幼儿教教育。（六）明明确政府府职责。把发展展学前教教育纳入入城镇、新农村村建设规规划。建建立政府府主导、社会参参与、公公办民办办并举的的办园体体制。积积极发展展公办幼幼儿园，大力扶扶持民办办幼儿园园。实行

33、行成本合合理分担担机制，对家庭庭经济困困难幼儿儿入园给给予财政政补助。完善幼幼儿园工工作制度度和管理理办法。制定学学前教育育办园标标准和收收费标准准。建立立幼儿园园准入和和督导制制度，加加强学前前教育管管理，规规范办园园行为。依法落落实幼儿儿教师地地位和待待遇，加加强幼儿儿教师队队伍建设设。教育育行政部部门宏观观指导和和管理学学前教育育，相关关部门履履行各自自职责，充分调调动各方方面力量量发展学学前教育育。（七）重重点发展展农村学学前教育育。努力提提高农村村学前教教育普及及程度。着力保保证留守守儿童入入园。多多种形式式扩大农农村学前前教育资资源，新新建扩建建托幼机机构，在在小学附附设学前前班，充充分利用用中小学学布局调调整的富富余校舍舍和教师师资源。支持贫贫困地区区发展学学前教育育。第四章 义务务教育（八）巩巩固提高高九年义义务教育育水平。义务教教育是国国家依法法统一实实施、所所有适龄龄儿童少少年必须须接受的的教育，具有强强制性、免费性性和普及及性，是是教育工工作的重重中之重重。注重重品行培培养，激激发学习习兴趣，培育健健康体魄魄，养成成良好习习惯。到到20220年，全面提提高普及及水平，全面提提高教育育质量，基本实实现区域域内均衡衡发展，确保适适龄儿童童少年接接受良好好义务教教育。巩固义务务教育普普及成果果。