安徽省医疗器械经营监督管理办法实施细则.docx
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1、安徽省医医疗器械械经营监监督管理理办法实实施细则则(征求意意见稿)第一章 总 则第一条为为加强医医疗器械械经营监监督管理理,规范范我省医疗器器械经营营秩序,根据医疗器器械监督督管理条条例(国务院院令第6650号号)、医医疗器械械经营监监督管理理办法(国家家食品药药品监督督管理总总局令第第8号,以下简简称办办法)、医医疗器械械经营质质量管理理规范(国家家食品药药品监督督管理总总局公告告20114年第第58号号,以下简简称规规范)和医医疗器械械经营企企业分类类分级监监督管理理规定(国食药监监械200151588号)等,结合我省省实际,制定本本细则。第二条在在安徽省省行政区区域内从从事医疗疗器械经经
2、营活动动及其监监督管理理,应当当遵守本本细则。第三条按按照医疗疗器械风风险程度度,对医医疗器械械经营实实施分类类管理;经营第第一类医医疗器械械不需许许可和备备案,经经营第二二类医疗疗器械实实行备案案管理,经营第第三类医医疗器械械实行许许可管理理。第四条安安徽省食食品药品品监督管管理局(以下简简称省局局)负责责全省医疗器器械经营营监督管管理工作作,指导导和监督督设区的的市(含含省管县县,下同同)食品品药品监监督管理理局(以以下简称称市局)开展医医疗器械械经营监监督管理理和规规范实实施工作作。市局负责责辖区医医疗器械械经营监监督管理理工作,实施医医疗器械械经营许许可和备备案工作作,监督督经营企企业
3、实施施规范范,指指导、监监督县(市、区区)食品品药品监监督管理理局(以下下简称县县局)开展医疗疗器械经经营监督督检查工工作。县局依据据属地管管理原则则,负责责组织实实施对辖辖区医疗疗器械经经营企业业的监督督检查工工作。第五条医医疗器械械经营许许可和备备案相关关信息应应当在市局网站予以以公布,供申请请人和公公众查阅阅。第二章 经营营许可与与备案条条件第六条从从事医疗疗器械经经营,除除应当符符合办办法第第七条设设定的条条件,经营场场所和库库房还应应当符合合以下基基本要求求:(一)从从事第三三类、第二二类体外外诊断试试剂批发发经营的的,应当当具备以以下条件件:1、经营营场所使使用面积积不得少少于10
4、00平方方米,库库房使用用面积不不得少于于60平平方米,冷库容容积不得得少于220立方方米。2、冷库库应当配有自自动监测测、调控控、显示示、记录录温度状状况和自自动报警警的设备备,备用用发电机机组或安安装双路路电路,备用制制冷机组组。3、应有有与经营营规模和和经营品品种相适适应、符符合体外外诊断试试剂储存存温度等等特性要要求的冷冷藏车或或者可自自动显示示温度的的冷藏箱箱。(二)从从事其他他类别第第三类医医疗器械械批发经经营的,经营场场所使用用面积不不得少于1000平方方米,库房使用用面积不不得少于于3000平方米米,并配有有与所经经营产品品相适应应的贮存存设施设设备。(三) 从事第三三类医疗疗
5、器械零零售业务务的,经经营场所所和库房房应符合合以下要要求:1、 专营第三三类医疗疗器械的的零售企企业,经经营场所所使用面面积不得得少于660平方方米,库库房按需需设置。2、兼营营角膜接接触镜及及护理用用液的零零售企业业,应设设有独立立的柜台台;其中中提供验验配服务务的,经经营场所所使用面面积不得得少于330平方方米,验验光室(区)应应具备暗暗室条件件或满足足无直射射照明的的条件。3、兼营营其他类类别第三三类医疗疗器械的的零售企企业,经经营场所所应设立立专区或或专柜,专区或或专柜的的条件应应当符合合所经营营医疗器器械产品品的贮存存特性要要求。(四) 经营第二二类医疗疗器械的的,应当当配备与与经
6、营产产品和规规模相适适应的经经营场所所和库房房。从事事助听器器零售业业务的,还应当当设置单单独的听听力检测测室、验验配室、效果评评估室。超市、宾宾馆销售售体温计计、血压压计、血血糖试纸纸条、人人绒毛促促性腺激激素检测测试纸、排卵检检测试纸纸、橡胶胶避孕套套等医疗疗器械产产品的,应当设设立医疗疗器械产产品专柜柜,其经经营环境境和条件件应当符符合所经经营医疗疗器械产产品的贮贮存要求求。同时经营营(一)、(二二)、(三)、(四)项所列列类别产产品的经经营企业业,经营营场所和和库房设设置应分分别满足足上述最最高条件件。兼营营医疗器器械的经经营企业业,其医医疗器械械库房不不得与其其它非医医疗器械械混用。
7、第七条从从事第三三类医疗疗器械经经营的,经营企企业计算算机信息息管理系系统应当当符合医医疗器械械经营质量量管理要要求(附附件1),并满满足食品品药品监监管部门门监管需需要。第八条 经营企企业“经营场场所”应当与与营业执执照中的的“住所”一致;经营场场所和库库房不得得设在居居民住宅宅内、军军事管理理区(不不含可租租赁区)以及其其他不适适合经营营的场所所。第九条符符合下列列情况之之一的,经营企企业可以以不单独独设立库库房,但但贮存环环境应当当满足医医疗器械械标签、说明书书标注的的条件要要求:(一)仅仅从事医医疗器械械零售业业务、经经营场所所能满足足医疗器器械产品品陈列需需求的;(二)全全部委托托其
8、他经经营企业业贮存、配送的的;(三)专专营医疗疗器械软软件或医医用磁共共振、医医用X射射线、医医用高能能射线、医用核核素设备备等大型型医疗器器械设备备的。第三章 经营营许可与与备案管管理第十条从从事第三三类医疗疗器械经经营的,经营企企业应当当向所在在地市局提提出申请请,填写医疗疗器械经经营许可可申请表表(附附件2),并提交符符合办办法第第八条规规定的资资料。受理医疗疗器械经经营许可可申请的的市局应当自自受理之之日起330个工工作日内内对申请请材料进进行审核核,并按按照规范的要求求开展现场场核查,填写医疗器器械经营营质量管管理规范范现场检检查报告告表(附件3);需要整整改的,经营企企业应当当于规
9、定定期限内内完成整整改,并并提交复复审申请请,整改改时间不不计入审审核时限限。符合规定定条件的,依法作出出准予许许可的书书面决定定,并于于10个个工作日日内发给给医疗疗器械经经营许可可证;不符合合规定条条件的,作出不不予许可可的书面面决定,并说明明理由。第十一条条从事第第二类医医疗器械械经营的的,经营营企业应应当向所在地市局备案,填写第二二类医疗疗器械经经营备案案表(附件44),并提交符合合办法法第十十二条要要求的资资料。市局应当当当场对对资料的的完整性性及内容容进行审审核,符符合规定定的予以以备案,发给第二类类医疗器器械经营营备案凭凭证,并自备案案之日起起3个月内内按照规范要求开开展现场场核
10、查。第十二条条食品药药品监督督管理部部门对经经营第二二类医疗疗器械企企业开展展现场核核查时发发现经营营企业提提供虚假假备案材材料或存存在严重重问题的的,原备案部部门应当当通过市市局网站站向社会会公告备备案企业业存在的的相应问问题,并并依照相相关法规规对其进进行处理理。第十三条条经营企企业拟增增加为其其他医疗疗器械生生产经营营企业提提供贮存存、配送送服务(以下简简称“提供贮贮存、配配送服务务”)经营模模式的,应当符符合医医疗器械械经营企企业为其其他医疗疗器械生生产经营营企业提提供贮存存、配送送服务技技术要求求(附附件5),并并向所在在地市局局提交为其他他医疗器器械生产产经营企企业提供供贮存、配送
11、服服务备案案表(附件66)及相相关资料料,市局局组织实实施现场场核查,符合规规定的予予以备案案。 第十四四条 医疗器器械经营营许可证证许可可、登记记事项变变更的,应当向向原发证部部门提出出医疗疗器械经经营许可可证变变更申请请,填写医疗疗器械经经营许可可变更申申请表(附件件7),并提交办法法第八八条规定定中涉及及变更内内容的有有关资料料。变更登记记事项的的,原发证部部门应当当当场对对申请材材料进行行审核,符合要要求的,准予变变更。变更许可可事项的的,原发证部部门应当当自收到到变更申申请之日日起155个工作作日内进进行审核核并作出出准予变变更或者者不予变变更的决决定;需需要按照照规范要求开开展现场
12、场核查的的,自收收到变更更申请之之日起330个工工作日内内作出准准予变更更或者不不予变更更的决定定;不予予变更的的,应当当书面说明明理由并并告之申申请人。变更后的的医疗疗器械经经营许可可证编编号和有有效期不不变。第十五条条跨设区的市行政政区域设置库库房的,经营企企业应当当具备经经营场所所与库房房之间医医疗器械械进、销销、存信信息实时时传输功功能的计计算机管管理系统统和库房房温湿度度在线监监测的设设施设备备,向原发证证部门提提出医医疗器械械经营许许可证变更申申请或第第二类医医疗器械械经营变变更备案案。准予予跨辖区设置置库房的的,经营营企业应应当持医疗器器械经营营许可证证或第二类类医疗器器械经营营
13、备案凭凭证复复印件及及有关资资料,并并填写医医疗器械械经营企企业跨行行政区域域设置库库房备案案表(附件88),向库房房所在地地市局办理备备案;委委托具有有“提供贮贮存、配配送服务务”经营模模式经营营企业贮贮存医疗疗器械的的除外。备案地食食品药品品监督管管理部门门负责对对经营企企业跨辖辖区设置置的库房房进行日日常监督督检查。第十六条条 因分分立、合合并而解解散或者者主动放放弃经营营的,经经营企业业应当向向原发证部部门提出出医疗疗器械经经营许可可证注注销申请请,填写医疗疗器械经经营许可可证注销销申请表表(附附件9),并提交相相关证明明资料。第十七条条医疗疗器械经经营许可可证有有效期为为5年。有效期
14、期届满需需要延续续的,经经营企业业应当在在有效期期届满66个月前前向原发证部部门提出出医疗疗器械经经营许可可证延延续申请请,填写医疗疗器械经经营许可可延续申申请表(附件件10,并提交办法法第八八条规定定的有关关资料。原发证部部门应当当自收到到延续申申请之日日起300个工作作日内对对申请材材料进行行审核,并按照照规范范要求求开展现现场核查查,符合合规定的的,准予延延续,发发给新的的医疗疗器械经经营许可可证,延续后后的医医疗器械械经营许许可证编号不不变。不不符合规规定的,限期整整改;整整改后仍仍不符合合规定的的,不予予延续,书面说说明理由由并告知知申请人人。逾期未未作出决决定的,视为准准予延续续。
15、第十八条条医疗器器械经营营备案凭凭证中备备案事项项发生变变化的,经营企业业应当及及时向原原发证部部门提出出变更备备案申请请,填写第二二类医疗疗器械经经营备案案变更表表(附附件111),并提交办法法第十十二条中中涉及变变更内容容的有关关资料。原发证部部门应当当当场对对企业提提交资料料的完整整性进行行审核,符合规规定的,予以备备案,发发给新的的第二二类医疗疗器械经经营备案案凭证,收回回原备案案凭证,变更后后的备案案凭证编编号不变变。变更经营营地址、库房地地址、经经营范围围、经营营方式的的,经营营企业住住所所在在地市局应当当自变更更之日起起3个月月内按照照规范的要求求开展现现场核查查。第十九条条拟将
16、医医疗器械械贮存、配送业业务委托托给具有有“提供贮贮存、配配送服务务”经营模模式经营营企业的的,在办办理相关关许可和和备案时时,还应应当提交交与被委委托方签签订的含含有明确确双方质质量责任任内容的的书面协协议、被被委托方方的医医疗器械械经营许许可证或第第二类医医疗器械械经营备备案凭证证及为其他他医疗器器械生产产经营企企业提供供贮存、配送服服务备案案表复复印件。第二十条条医疗疗器械经经营许可可证遗遗失的,经营企企业应当当立即在在原发证证部门指指定的省省级媒体体登载遗遗失声明明。遗失失声明登登载满11个月后后,经营营企业填填写医疗疗器械经经营许可可证补发发申请表表(附附件122),携带带已刊登登遗
17、失声声明的证证明资料料,向原原发证部部门申请请补发。原发证部部门应当当当场对对申请材材料进行行审核,符合要要求的,予以补补发,补补发的医疗器器械经营营许可证证编号号和有效效期与原原证一致致。第二类类医疗器器械经营营备案凭凭证遗遗失的,经营企企业应当当在原备备案部门门指定的省省级媒体体登载遗遗失声明明,填写第二二类医疗疗器械经经营备案案凭证补补发表(附件件13),携带带已刊登登遗失声声明的证证明资料料,向原原备案部部门办理理补发手手续。原原备案部部门应当当当场对对相关材材料进行行审核,符合要要求的,予以补补发,补补发后的的第二二类医疗疗器械经经营备案案凭证编号与与原凭证证一致。第二十一一条 经经
18、营企业业因违法法经营被被食品药药品监督督管理部部门立案案调查但但尚未结结案的,或者收收到行政政处罚决决定但尚尚未履行行的,市市局应当中止止许可,直至案案件处理理完毕。第二十二二条经营企企业有下下列情形形之一的的,企业业所在地市局应当依依法注销销其医医疗器械械经营许许可证或在其其第二类类医疗器器械经营营备案信信息中予予以标注注,并在在市局网站站上予以以公布。(一)经经营企业业不具备备原经营营许可条件件或者与与备案信信息不符符且无法法取得联联系的,经原发证或者者备案部部门公示示满600日后仍仍无联系系的;(二)医疗器器械经营营许可证证有效效期届满满未延续续的; (三)医疗器器械经营营许可证证有效效
19、期未满但企业业主动提提出注销销的;(四)提提供虚假假备案材材料骗取取备案凭凭证的;(五)法法律、法法规规定定的其他他情形。第二十三三条 市局应当当建立医疗器器械经营营许可证证核发发、延续续、变更更、补发发、撤销销、注销销等许可可档案和和医疗器器械经营营备案信信息档案案,完整整记录医医疗器械械经营许许可、备备案相关关信息。第四章 经营营质量管管理第二十四四条经营营企业应应当按照照规范的要求求,建立立覆盖质质量管理理全过程程的经营营管理制制度,开开展医疗疗器械采采购、验验收、贮贮存、销销售、运运输、售售后服务务,并做做好相关关记录,保证经经营条件件和经营营行为持持续符合合要求。第二十五五条从事事医
20、疗器器械批发发业务的的,进货货查验记记录和销销售记录录信息应应当真实实、准确确、完整整、可追追溯。销销售人员员授权书书应当载载明授权权销售的的品种、地域、期限,注明销销售人员员的身份份证号码码,并对对授权书书归档保保存。第二十六六条 经经营企业业委托其他他单位运运输医疗疗器械的的,应当当对承运运方运输输医疗器器械的质质量保障障能力进进行考核核评估,签订运运输协议议,协议议内容应应当明确确运输过过程中的的技术要要求和质质量责任任,并做做好货物物发运记记录。货物发运运记录至至少应当当包括医疗器器械的名名称、规规格(型型号)、发货时时间、收收货单位位、收货货地址、运输方方式、经经办人等等信息。货物发
21、发运记录录保存期限限应与进进货查验验记录和和销售记记录保存存期限一一致; 第二十十七条 从事为为其他医医疗器械械生产经经营企业业提供贮贮存、配配送服务务的经营营企业,其自营营医疗器器械应当当与受托托的医疗疗器械分分开存放放。第二十八八条 经经营企业业应当按按照相关关法规要要求开展展医疗器器械不良良事件监监测工作作,发现现所销售售医疗器器械发生生不良事事件或者者可疑不不良事件件,应当当按照相相关规定定向医疗疗器械不不良事件件监测机机构报告告。从事事第三类类医疗器器械经营营的,应应当建立立医疗器器械不良良事件监监测报告告制度,并配备备专职或或者兼职职人员承承担报告告工作。第二十九九条 从事事第三类
22、类医疗器器械经营营的,应应当建立立质量管管理自查查制度,并按照照规范的要求求进行全全项目自自查,于于每年年底前向向所在地地市局提交年年度自查查报告。年度自查查报告至至少应当当包含以以下内容容:(一)医疗器器械经营营许可证证登记记、许可可事项变变更情况况,贮存存、运输输变化情情况,计计算机信信息管理理系统变变化情况况,委托托、被委委托贮存存、配送送变化情情况;(二)规范年度运运行情况况;(三)因因违法经经营被食食品药品品监管部部门查处处情况;(四)年年度主要要产品经经营情况况。年度自查查报告中中(一)至(三三)项内内容作为为企业基基本信息息供公众众查询。第三十条条第三类类医疗器器械经营营企业自自
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