广东移动通信有限责任公司移动通信楼招投标管理办法页.docx

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1、广东移动通信有限责任公司移动通信楼招投标管理办法第一章 总则第一条 为规范全省移动通信楼建设工程项目的招投标行为，提高投资效益，制定本办法。第二二条 本管理理办法参参照中中华人民民共和国国招标投投标法、广广东省建建设工程程招标投投标管理理条例、房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工招招标投标标管理办办法、评标标委员会会和评标标方法暂暂行规定定、广东省省房屋建建筑工程程和市政政基础设设施工程程施工招招标评标标定标办办法（试试行）、广广东移动动通信有有限责任任公司移移动通信信楼建设设管理办办法等等有关法法律、法法规、规规章的规规定，制制定本办办法。第三条 广东东移动通通信有限限责任公公司各市市公

2、司(简称市市公司)的综合合楼、通通信机楼楼及附属属楼等房房屋建筑筑工程建建设的招招投标管管理，适适用本办办法。第四条 在确确保项目目顺利进进行和满满足我公公司利益益的前提提下，招招投标应应尽可能能在政府府相关主主管部门门的监督督下进行行，可进进入各地地建设工工程交易易市场,保证招招投标过过程在实实质上和和形式上上均体现现公开、公平、公正、择优录录取的精精神。如如招标方方式无法法保证工工程的进进度、质质量、投投资等控控制目标标及我司司的利益益，可向向当地建建设工程程招投标标管理机机构申请请办理免免招标手手续，获获得批准准后，按按公司相相关办法法组织邀邀请竞赛赛活动。第五条招招标，是是指招标标人以

3、招招标公告告或邀请请书的形形式邀请请不特定定或特定定的法人人进行投投标，并并组织评评标的活活动，可可分为公公开招标标和邀请请招标。第六条 邀请请竞赛，是指按按政府规规定应进进行招投投标但已已办理了了免招标标手续或或按政府府规定不不需进行行招标但但我司要要求进行行招标的的项目，由邀请请人以邀邀请书的的方式邀邀请特定定或不特特定的法法人参与与竞赛的的活动。邀请竞竞赛除单单位选择择、评委委会组成成、评标标地点等等与招标标规定不不同外，其它均均应参照照招标有有关规定定进行。第七条 满足足以下条条件，可可进入当当地地级级市建设设工程交交易中心心进行招招标。县县公司工工程因特特殊原因因不能进进入地级级市交

4、易易中心进进行招标标的，经经请示省省公司工工程建设设部并获获批准后后可在县县建设工工程招标标中心进进行：1、当地地建设工工程招投投标管理理机构同同意我司司要求的的投标单单位的基基本投标标条件；2、当地地建设工工程招投投标管理理机构同同意我司司的评标标办法或或省公司司工程建建设部认认定其指指定使用用的评标标办法科科学可行行。第八条 负责责组织招招标（竞竞赛）的的省、市市公司在在本办法法中统称称招标人人(或邀邀请人)，参加加投标的的单位统统称投标标人(或或参赛人人)。第二章 招标(竞竞赛)范范围第九条 为了了满足专专业施工工的要求求，单体体房屋建建筑的施施工分项项划分只只能按建建安工程程、幕墙墙工

5、程（幕墙展展开面积积在30000平平方米以以上的才才可分开开招标）、二次次装修工工程（县县公司综综合楼、通信机机楼装修修工程应应与建安安工程合合并招标标）、气气体消防防工程、智能化化弱电工工程、高高压设备备安装工工程划分分，不得得对项目目进行细细分或其其它划分分。第十条以以下项目目应进行行招标：1、发包包价在550万元元以上的的勘察、设计和和监理；2、建筑筑面积110000平方米米以上（仅限新新建项目目）或者者单项发包包合同价价在1000万元元以上的单单体建筑筑的施工工；3、地级级以上的的市人民民政府建建设行政政主管部部门规定定的其它它需招标标项目。第十一条条 以以下项目目应进行行邀请竞竞赛：

6、1、按第第十条规规定应进进行招标标但办理理了免招招标手续续的项目目；2、发包包价在330万50万万元的勘勘察；3、 合合同发包包价在550万元元以内但但工程总总造价（不包括括土地购购置投资资和物业业购置投投资）在在5000万元以以上的单单体房屋屋建筑的的设计、监理；4、合同同发包价价在500万元以以上的智智能化弱弱电系统统工程、气体消消防工程程施工、高压设设备安装装工程；5、合同同发包价价在500万元以以上的重重要设备备、材料料等货物物的采购购（其中中省公司司统谈分分签设备备的采购购按统谈谈分签设设备采购购流程进进行）；6、按公公司规定定应进行行邀请竞竞赛的其其它项目目。第十二条条 按按上述规

7、规定不需需进行招招标和邀邀请竞赛赛的项目目，市公公司也应应按选择择符合资资质等级级的单位位进行比比较，择择优委托托，签订订合同，并将发发包单位位的选择择过程和和合同价价格报备备给省公公司工程程建设部部、纪检检审计部部和工程程管理中中心。相关人员员不得随随意将必必须进行行招标（竞赛）的项目目化整为为零或者者以其他他任何方方式规避避招标（竞赛）。第三章 招标第一节招招投标组组织机构构第十三条条 招投投标工作作必须坚坚持“谈判不不决策、决策不不谈判”的原则则，成立立评标委委员会及及招投标标工作小小组两级级机构。招投标标工作小小组负责责招投标标的组织织工作，评标委委员会进进行评标标和定标标。第十四四条

8、 招标评评标委员员会组织织机构及及职责：1、发发包价在在5000万元以以上（含含5000万）招招标的评评标委员员会人员员组成（共9人人）：省省公司领领导1名名、省公公司工程程部门领领导1名名、市公公司领导导1名、专家66人2、发发包价在在5000万元以以下施工工招标的的评标委委员会人人员组成成（共99人）：市市公司总总经理11名、市市公司副副总经理理1名、省公司司工程建建设部项项目主管管1名、专家66人3、工作作职责：评审、确确定中标标单位。 第十十五条 招标标工作小小组组织织机构及及职责：1、人人员组成成：组组 长长：市公公司主管管工程建建设的部部门（中中心）经经理成成 员员：市公公司各部部

9、门相关关人员2、工作作职责：a. 发发布招标标公告，接受企企业的投投标报名名；b. 审审核参加加投标单单位的资资质、业业绩和企企业信誉誉，选择择投标单单位；c. 编编制招标标文件；d. 组组织发标标和答疑疑会议；e. 施施工招标标须按相相关规定定委托有有资质的的单位编编制、审审核标底底；f. 建建设工程程招投标标管理机机构要求求参加的的其它工工作；g. 招招投标工工作小组组成员不不得参予予评标。第十六条条 评评标专家家应在交交易中心心随机抽抽取。第第二节 招标第十七条条 在在招标中中，项目目招投标标工作小小组应努努力与建建设工程程招投标标主管机机构沟通通，争取取评标办办法和招招标文件件主要条条

10、款由我我司确定定，并确确保我司司的利益益。招标标应按建建设工程程招投标标管理机机构的相相关规定定和我司司的相关关流程组组织。第十八条条 招招标可采采用公开开招标的的方式进进行，当当当地招招投标主主管机构构不同意意我方设设定的投投标单位位基本条条件的，或其它它原因不不适宜进进行公开开招标的的，经向向当地招招投标主主管机构构申请，获得同同意的可可采用邀邀请招标标。本办办法中对对邀请招招标无特特殊规定定之处均均参照公公开招标标的方式式进行。第十九条条 勘察察、设计计、监理理、设备备招标满满足以下下相应条条件，可可直接开开展招标标工作并并进行报报告，如如不符合合相关条条件，则则需向省省公司工工程建设设

11、部申请请，由工工程建设设部审核核批复后后展开招招投标工工作；施施工招标标，应由由市公司司向省公公司工程程建设部部申请，同时上上报招标标方式、投标单单位资格格预审条条件、评评标办法法、招标标信息发发布方式式，经批批复后开开始进行行招标工工作。1、进行行勘察、总体设设计招标标时，应应当取得得建设该该项目的的建设用用地规划划许可证证，并已已办理建建设用地地手续和和立项审审批手续续；进行行幕墙、二次装装修设计计招标时时，应当当在总体体设计施施工图经经会审确确定后；进行智智能化弱弱电工程程邀请竞竞赛时，应在二二次装修修施工图图设计会会审确定定后。2、进行行建设全全过程监监理招标标时，应应当完成成立项审审

12、批手续续；3、进行行设备招招标时，应当完完成总体体施工图图设计工工作，设设备的技技术性能能已确定定；4、进行行施工招招标发包包时，应应当满足足以下条条件：a.已列列入公司司年度投投资计划划；b.已办办理固定定资产投投资项目目手续；c.施工工前期工工作已基基本完成成；d.有经经会审确确定的施施工图设设计文件件（初步步设计文文件审定定后，可可开始招招标前期期准备工工作）；e.有规规划部门门批准的的建设工工程规划划许可证证文件；f.已签签订建设设监理合合同。第二十条条 建建设工程程招投标标按下列列程序进进行：（一） 编制招标标文件；（二） 发出招标标公告或或邀请书书；（三） 递交投标标申请书书；（四

13、） 选定符合合条件的的投标人人； （五） 举行发标标会议并并组织现现场踏勘勘；（六） 组织招标标答疑会会议；（七） 编制和递递交投标标文件； （八） 编制和审审核标底底； （九） 确定评标标委员会会人员；（十） 举行开标标会议； （十一） 评标并确确定中标标单位； （十二） 发出中标标通知书书； （十三） 签订承发发包合同同。 第二十十一条 招标标工作按按以下方方式进行行：1、建设设工程招招投标工工作，由由市公司司招投标标工作小小组负责责组织评评标前的的准备工工作；2、招投投标工作作小组应应对参加加投标的的单位进进行资质质审核，记录归归档，并并报工程程管理中中心备案案。其中中，施工工邀请招招标

14、的投投标单位位应报省省公司工工程管理理中心审审核批复复；3、招标标文件报报省公司司工程管管理中心心审核，发包价价（设计计招标时时，为涉涉及相应应工程造造价）在在5000万元以以下的招招标文件件由省公公司工程程管理中中心批复复，发包包价（设设计招标标时，为为涉及相相应工程程造价）在5000万元元以上（含5000万元元）的招招标文件件由省公公司工程程建设部部批复；批复的的招标文文件应抄抄送纪检检审计部部备案。4、由评评标委员员会进行行评标、定标。第二十二二条 公开开招标，招标人人应当通通过交易易中心以以信息网网络、市市级以上上公开发发行的报报刊或者者其他媒媒介公开开发布招招标公告告，邀请请符合资资

15、质条件件的不特特定的法法人投标标。邀请请招标，应在媒介介或在mm网站公公告，邀邀请符合合资质条条件的不不特定的的法人参参加投标标。招标人信信息公告告时间不不少于三三个工作作日，报报名截止止时间至至信息公公告之日日不得少少于五个个工作日日。招标标公告应应当载明明招标人人的名称称和地址址，招标标工程的的性质、规模、地点以以及获取取招标文文件的办办法、对对投标单单位的条条件要求求等事项项。第二十三三条 公开开招标，当符合合资格预预审条件件的申请请投标法法人超过过八名时时，招标人在交交易中心心的见证证下，可可以从中中随机抽抽取不少少于八名名为正式式投标人人；符合合资格预预审的申申请投标标法人不不超过八

16、八名时，申请人人为正式式投标人人。邀请招标标，市公公司单位位项目管管理小组组应选取取符合资资格预审审条件的的申请法法人参加加投标，施工招招标不少少于6家家，其它它招标不不少于44家。其其中，三三分之一一可由市市公司项项目管理理小组从从符合资资格预审审条件的的申请法法人中择择优选取取，并由由市公司司主管领领导确认认，剩余余部分由由项目招招投标工工作小组组在纪检检部门的的监督下下，从符符合资格格预审条条件的申申请法人人中随机机抽取。提交投标标文件的的合格投投标人不不足三名名时，招招标人应应当重新新组织招招标。投标单位位的选取取过程应应向省公公司工程程建设部部、纪检检审计部部、工程程管理中中心报备备

17、。第二十四四条 招标人人应合理理规定投投标单位位的报名名条件，保证参参加投标标单位具具备相对对较高的的能力。 第二十五五条 招标人人应对投投标申请请人进行行资格预预审。实实行资格格预审的的招标工工程，招招标人应应当在招招标公告告中载明明资格预预审的条条件和获获取资格格预审文文件的办办法。资格预预审文件件一般应应当包括括资格预预审申请请书格式式、申请请人须知知，以及及需要投投标申请请人提供供的企业业资质、业绩、技术装装备、财财务状况况和拟派派出的项项目经理理与主要要技术人人员的简简历、业业绩等证证明材料料。第二十十六条经经资格预预审后，招标人人应当向向资格预预审合格格的投标标申请人人发出资资格预

18、审审合格通通知书，告知获获取招标标文件的的时间、地点和和方法，并同时时向资格格预审不不合格的的投标申申请人告告知资格格预审结结果。第第二十七条 招招标人应应当留给给投标人人编制投投标文件件的合理理时间。从招标标文件发发出之日日起到投投标人提提交投标标文件的的截止时时间，不不得少于于十日，其中项项目总承承包招标标、设计计招标、大型项项目的施施工招标标，不得得少于二二十日。 第二十八条 招招标人发发出招标标文件后后，不得得擅自变变更。确确需变更更的，应应当报原原审批单单位同意意并报原原备案机机关备案案，并在在投标截截止时间间五日前前，以书书面形式式通知所所有的投投标人。第三节投投标第二十九九条 凡

19、凡在广东东省依法法登记注注册的建建设工程程总承包包、勘察察、设计计、施工工、设备备供应、建设监监理的具具备独立立资质的的法人，均可以以申请参参加与其其技术资资质等级级和经营营范围相相适应的的建设工工程招标标。报名名参加投投标的单单位必须须为具备备独立资资质的法法人，同同时法人人的工商商登记名名称应与与资质证证书名称称一致。第三十条条 投标标人应当当按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件，其中中，施工工招标的的投标文文件应当当载明拟拟负责招招标项目目的项目目负责人人和主要要工程技技术人员员及其资资格、业业绩，并并在投标标文件提提交截止止时间之之前，密密封并在在封口加加盖投标标人公章章和法定定代

20、表人人签名后后，送达达交易中中心或招招标文件件指定地地点。第三十一一条 投投标人需需要对已已提交的的投标文文件进行行变更和和补充的的。应当当在投标标文件提提交截止止时间前前，将变变更、补补充文件件密封并并在封口口加盖投投标人公公章或者者业务专专用章和和法定代代表人或或者其委委托的代代表人签签名后，送达交交易中心心或招标标单位指指定地点点。法定定代表人人委托签签名的，应当开开具书面面委托书书。提交投标标文件的的投标人人少于33个的，招标人人应当依依法重新新招标。第三十二二条 投投标人根根据招标标文件载载明的实实际情况况，拟在在中标后后将中标标项目的的部分非非主体结结构工程程分包给给符合资资质条件

21、件的其他他单位完完成的，应当在在投标文文件中载载明，严严禁分包包人进行行转包工工程。第三十三三条 投投标人不不得相互互串通投投标报价价，不得得排挤其其他投标标人的公公平竞争争，不得得损害招招标人或或者其他他投标人人的合法法利益。 投标人不不得以他他人的名名义投标标，不得得弄虚作作假骗取取中标。施工单位位和建设设监理单单位有隶隶属关系系的，不不得同时时参与同同一建设设工程的的投标。 一个法人人企业在在一次工工程招标标中只能能投一个个标。第三十四四条 招标标人可以以在招标标文件中中要求投投标人提提交投标标担保。投标担担保可以以采用投投标保函函或者投投标保证证金的方方式。投投标保证证金可以以使用支支

22、票、银银行汇票票等，一一般不得得超过投投标总价价的2，最最高不得得超过550万元元。 第四四节 开标、评标、定标第三十五五条 举举行开标标会议时时，应当当在会上上公布评评标定标标原则和和办法，启封投投标文件件，确认认投标文文件的效效力，宣宣读投标标人、报报价和投投标文件件的主要要内容，启封和和公开标标底。 第三十十六条 有下列列情形之之一的投投标文件件无效：11）逾期期送达的的； 2）未未密封的的或者在在封口处处没有按按规定盖盖章和签签名的； 3）未未按招标标文件的的主要条条款编制制的； 4）投投标人的的法定代代表人或或者其委委托的代代理人未未参加开开标会议议的。第三十七七条评评标定标标应当采

23、采用评分分、记名名投票的的方式评评定：1） 项目建设设总承包包评标定定标，以以设计方方案合理理，技术术和工艺艺水平先先进，建建设工期及及质量有有保证，投标报报价合理理，技术术力量和和管理力力量符合合要求等等为依据据；2） 勘察评标标定标，以业绩绩、工程程技术人人员、设设备能力力符合要要求，收收费合理理，勘察质量量和工期期有保证证等为依依据；3） 设计方案案评标定定标，以以设计方方案合理理，具有有特色，工艺和和技术水水平先进进，经济效益益好，收收费合理理，设计计进度能能满足工工程需要要为依据据；4） 施工评标标定标，以报价价合理、施工技技术先进进，施工工方案可可行、工工期和质质量有保证证、项目目

24、负责人人工作量量适当、招标文文件和经经审核的的标底为为依据；5） 设备供应应评标定定标，以以设备先先进，价价格合理理，各种种技术参参数符合合设计要要求，投标标单位资资信可靠靠、售后后服务完完善等为为依据；6） 建设监理理评标定定标，以以技术和和经济管管理水平平和力量量符合要要求，监监理方法法可行，措措施可靠靠，有相相当的监监理业绩绩，收费费是否符符合国家家规定等等为依据据。第三十八八条 具具体评标标办法应应根据省省公司工工程管理理招标文文件标准准文本的的要求编编制。招招标文件件标准范范本由省省公司工工程管理理中心进进行起草草、修改改、优化化，其中中对招标标方式和和评标办办法的修修改应由由工程建

25、建设部和和工程管管理中心心共同确确定，同同时报备备纪检审审计部。市公司司应参照照标准范范本，结结合本项项目的实实际情况况编制招招标文件件，同时时加强对对编制招招标文件件工作的的管理。第三十九九条 从开始始评标至至定标的的时间，原则上上应当场场定标。如发生生特殊情情况，小小型工程程不超过过三日，大中型型工程不不超过十十日。第四十条条 招标标人应当当自中标标通知书书发出之之日起三三十日内内，按照照中标标标价、招招标文件件和投标标文件的的内容，与中标标人签订订承包合合同。招标人无无正当理理由不得得拒绝与与中标人人签订合合同，但但招标人人提供证证据证明明中标人人有下列列行为之之一的，经评标标委员会会确

26、认，该中标标无效，招标人人可以不不与中标标人签订订合同：1）中标标人与其其他投标标人串通通进行投投标的；2）中标标人以他他人的名名义进行行投标的的；3）中标标人弄虚虚作假骗骗取中标标的；4）施工工招标的的中标人人与招标标人已选选定的建建设监理理单位有有隶属关关系的； 5）法律律、法规规规定的的其他损损害招标标人利益益和社会会公共利利益情形形的。第四十一一条 纪检审审计部门门人员应应全过程程监督招招投标过过程。省省、市公公司招投投标工作作小组和和评标委委员会在在整个招招标过程程中，必必须主动动接受纪纪检审计计部门的的监督。第四十二二条 招投标标工作小小组和评评标委员员会成员员不得私私下接触触投标

27、人人，不得得收受投标标人的财财物或者者其他好好处；评评标委员员会成员员应当客客观、公公正地履履行职务务，遵守守职业道道德，对对所提出出的评审审意见承承担个人人责任。第四章 邀请竞竞赛第一节 竞赛组组织机构构第四十十三条 评审审委员会会组织机机构及职职责：1、发发包价在在5000万元以以上（含含5000万）竞竞赛的评评审委员员会人员员组成（共111人）： 主 任：省省公司主主管领导导 副主任任：省公公司工程程建设部部门领导导、市公公司领导导 委 员：市市公司11人、省省公司物物质供应应部1人人、省公公司工程程管理中中心1人人，省公公司聘请请专家55人2、发发包价在在5000万元以以下竞赛赛的评标

28、标委员会会人员组组成（共共9人）： 主 任：市市公司总总经理 副主任任：市公公司副总总经理、省公司司工程建建设部项项目主管管委 员员：市公公司邀请请评审专专家3人人，市公公司评审审委员会会其他成成员（县县公司项项目应含含县公司司经理）3、工作作职责：a、确定定竞赛方方式和程程序；b、评审、确定中中选单位位。 第四四十四条条 竞竞赛工作作小组组组织机构构：1、人人员组成成：组组 长长：市公公司主管管工程建建设的部部门（中中心）经经理成成 员员：市公公司各部部门相关关人员2、工作作职责：a. 发发布竞赛赛公告或或发出邀邀请书，接受企企业的参参赛报名名；b. 审审核参加加竞赛单单位的资资质、业业绩和

29、企企业信誉誉，选择择参赛单单位；c. 编编制竞赛赛文件；d. 组组织发标标和答疑疑会议；e. 施施工竞赛赛须按相相关规定定委托有有资质的的单位编编制、审审核标底底；f. 竞竞赛工作作小组成成员不得得参予评评标。第四十五五条 评审专专家有条条件的应应在纪检检部门的的监督下下在当地地交易中中心抽取取。聘请评审审专家的的要求：1、从事事相关专专业领域域工作满满八年并并具有高高级职称称或者同同等专业业水平；2、熟悉悉有关竞竞赛的法法律、法规，并具有有与竞赛赛项目相相关的实实践经验验；3、能够够认真、公正、诚实、廉洁地地履行职职责。不得聘聘请下列列人员担担任评审审委员会会成员：1、竞赛赛人或者者竞赛人人

30、主要负负责人的的近亲属属；2、项目目主管部部门或者者行政监监督部门门的人员员；3、与竞竞赛人有有经济利利益关系系，可能能影响对对竞赛公公正评审审的；4、曾因因在竞赛赛、评标标以及其其他与竞竞赛竞赛赛有关活活动中从从事违法法行为而而受过行行政处罚罚或刑事事处罚的的。 第二二节 邀邀请竞赛赛第四十六六条 施工工邀请竞竞赛，邀邀请人应应在媒体体公告或或在htttp:/m网站公公告邀请请符合资资质条件件的不特定的的法人参参加竞赛赛。信息息公告时时间不少少于三个个工作日日，报名名截至时时间至信信息公告告之日不不得少于于五个工工作日。设计、勘勘察、监监理可直直接书面面邀请符符合资质质的单位位参与竞竞赛。竞

31、赛公告告和竞赛赛邀请书书应当载载明竞赛赛人的名名称和地地址，竞竞赛工程程的性质质、规模模、地点点，参加加竞赛单单位资格格以及获获取竞赛赛文件的的办法等等事项。第四十七七条 发包包价在5500万万元以上上的施工工邀请竞竞赛时，符合资资格预审审条件的的法人超超过六名时，市公司司项目管管理小组组应从中中选取不少少于六名为正正式参赛人；其其中，三三分之一一可由市市公司项项目管理理小组从从符合资资格预审审条件的的申请法法人中择择优选取取，并由由市公司司主管领领导确认认，剩余余部分由由项目竞竞赛工作作小组在在纪检部部门的监监督下，从符合合资格预预审条件件的申请请法人中中随机抽抽取。符符合资格格的法人人申请

32、竞竞赛不超超过六名时，申请人人为正式式参赛人。设计计、勘察察、监理理以及发发包价在在5000万元以以下的施施工邀请请竞赛时时，符合合资格的的法人申申请参赛人超过四名时，市公司司项目管管理小组组应从中中选取不少少于四名为正正式参赛人；其其中，三三分之一一可由市市公司项项目管理理小组从从符合资资格预审审条件的的申请法法人中择择优选取取，并由由市公司司主管领领导确认认，剩余余部分由由项目竞竞赛工作作小组在在纪检部部门的监监督下，从符合合资格预预审条件件的申请请法人中中随机抽抽取。符符合资格格的法人人申请竞竞赛不超超过四名时，申请人人为正式式参赛人。提交竞赛赛文件的的合格竞竞赛人不不足三名名时，竞竞赛

33、人应应当重新新组织竞竞赛。参赛单位位的选取取过程应应向省公公司工程程建设部部、纪检检审计部部、工程程管理中中心报备备。省公司统统谈分签签项目的的邀请竞竞赛不受受此条限限制。第四十八八条 竞赛赛条件和和竞赛程程序分别别参照本本办法第第十九条条、第二二十条相相关规定定执行 第四十十九条 竞赛赛工作按按以下方方式进行行：1、建设设工程竞竞赛工作作，由市市公司竞竞赛工作作小组负负责组织织评审前前的准备备工作，施工竞竞赛单位位须报省省公司工工程管理理中心审审核批复复，勘察察、设计计、监理理竞赛单单位资质质应向省省公司工工程管理理中心报报备；2、竞赛赛文件报报省公司司工程管管理中心心审核，发包价价（设计计

34、招标时时，涉及及相应工工程造价价）在5500万万元以下下的竞赛赛文件由由省公司司工程管管理中心心批复，发包价价（设计计招标时时，涉及及相应工工程造价价）在5500万万元以上上（含5500万万元）的的竞赛文文件由省省公司工工程建设设部批复复，由评评审委员员会进行行评审、定选。3、具体体竞赛工工作按相相关流程程进行。第五十条条参赛单单位选择择标准： 1、施工工单位选选择应要要求参赛赛单位报报企业资资质、业业绩、技技术装备备、财务务状况和和拟派出出的项目目经理和和以往业业绩，2、监理理单位选选择应要要求参赛赛单位报报拟委派派项目总总监和各各专业监监理人员员，应根据单位位资质、信誉、拟委派派监理人人员

35、的资资质、业业绩择优优选择。3、设计计单位选选择应要要求参赛赛单位报报拟委派派设计项项目负责责人和各各专业设设计人员，应根根据单位位资质、信誉、拟委派派设计人人员的资资质、业业绩择优优选择。4、勘探探单位选选择应要要求参赛赛单位报报拟委派派项目负负责人和和拟投入入的设备备，应根根据单位位资质、信誉、拟委派派项目负负责人的的资质、业绩择择优选择择。第五十一一条 邀请竞竞赛应参参照第二二十五条条、二十十六条的的规定实实行资格格预审。 第五十十二条 邀请请竞赛参参赛单位位选择程程序：1） 竞赛工作作小组发发出公告告或邀请请书。2） 报名参加加竞赛的的企业填填写建建设工程程竞赛申申请表并加盖盖法人公公

36、章后，携带营业执照照和企业业资质证证书副本本到招竞竞赛工作作小组办办理报名名手续。3） 竞赛工作作小组在在发出公公告或邀邀请书的的日期和和时限内内接受竞竞赛单位位的竞赛赛报名，并并对接受受资料情情况进行行记录。4） 竞赛工作作小组不不得接受受下列企企业的报报名：a、企业业资质或或经营范范围不符符合工程程要求的的；bb、因发发生重大大安全事事故或违违法经营营等原因因，被主主管部门门取消竞竞赛资格格或营业业执照已已超过有有效期的的；cc、在以以往工程程建设中中有违法法违规行行为的。5） 参赛单位位的选择择：勘察、设设计、监监理的竞竞赛单位位由市公公司项目目管理小小组选择择不少于于4家符符合工程程相

37、应专专业资质质的单位位参加竞竞赛，其其中乙级级以上（含乙级级）资质质的单位位不少于于2家；6) 邀邀请竞赛赛时，竞竞赛工作作小组把把资格申申报表发发给拟邀邀请的参参赛单位位填写，并要求求竞赛单单位按约约定的时时间把以以下资料料送交招招竞赛工工作小组组。aa、企业业法人营营业执照照（副本本）；bb、企业业法人资资质证书书（副本本）；cc、拟委委派的项项目经理理（或勘勘察项目目负责人人、设计计项目负负责人、项目总总监）资资质证书书（副本本）；dd、企业业简介和和财务经经营状况况；ee、填好好的资格格申报表表；ff、其它它相关业业绩证明明。第五十三三条 施工竞竞赛标底底编制及及备案要要求：1） 单项

38、合同同额在5500万万元以上上的项目目：在与与我公司司签订框框架协议议的造价价公司范围内内，纪检检审计部部以抽签签方式产产生造价价公司，由省公公司工程程管理中中心委托托有资质质的造价价公司进进行标底底的编制制，并根根据公司司有关综综合楼施施工竞赛赛经济评评标办法法确定标标底。评评标后，所有项项目的标标底编制制与评标标的相关关文件、合同均均送省公公司纪检检审计部部备案。2） 工程总造造价在5500万万元以下下1000万元以以上的项项目：由由市公司司的综合合楼建设竞赛小小组会同同当地的的纪检审审计部门门，共同同委托有有资质的的造价公公司进行行标底的的编制，并根据据公司有有关综合合楼施工工竞赛经经济

39、评标标办法确确定标底底。评标标后，所所有项目目的标底底编制与与评标的的相关文文件、合合同均向向省公司司纪检审审计部报报备。3） 工程造价价在1000万元元以下的的项目：由市公公司综合合楼建设设主管部部门自行行委托有执业业资格的的社会造造价咨询询机构进进行预算算的编审审，并根根据公司司有关综综合楼施施工竞赛赛经济评评标办法法确定标标底。评评标后，相关编编审结果果向省公公司纪检检审计部部报备。第五十四四条 参赛人人编制参参赛文件件的合理理时间和和参赛人人发出参参赛文件件后进行行更改应应参照第第二十七七条、二二十八条条相关规规定执行行。第三节竞竞赛第五十五五条 参赛赛人资格格应参照照第二十十九条执执

40、行。第五十六六条 参参赛文件件的提交交应参照照第三十十条、三三十一条条执行。提交参参赛文件件的参赛赛人少于于3个的，邀请人人应当重重新竞赛赛。第五十七七条 参参赛人参加加竞赛的的其它要要求应参参照第三三十二条条、三十十三条执执行。第五十八八条 邀请请人可参参照第三三十四条条在竞赛赛文件中中要求参参赛人提提交竞赛赛担保。第四节节 开开启参赛赛文件、评审、定选第五十九九条 开启参参赛文件件、评审审、定选选应参照照本办法法第三章章第四节节的相关关规定执执行。第六十条条 竞竞赛工作作小组应应对竞赛赛文件接接受情况况、竞赛赛文件有有效性的的审查情况进行行详细记记录。第六十一一条 评审原原始记录录应及时时

41、整理、密封，并归入入工程档档案。第六十二二条 竞赛工工作小组组和竞赛赛评审委委员会人人员行为为应参照照第四十十二条的的规定执执行。第五章章 罚罚则第六十三三条 对于随随意将必必须进行行招标（竞赛）的项目目化整为为零或者者以其他他任何方方式规避避招投标标（竞赛赛）的，对相关关人员给给予处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六十四四条 对不严严格遵守守招投标标（竞赛赛）程序序的行为为，将视视情节进进行工程程管理扣扣分、追追究相关关人员责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六十五五条 对招投投标（竞竞赛）参参与人员员向他人人透露可可能影响响公平竞竞争的有有关招标标投标的的情况

42、的的，或者者泄露标标底的，对相关关人员给给予处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六十六六条 对招标标（竞赛赛）参与与人员私私下接触触投标人人，收受受投标（竞赛）人的财财物或者者其他好好处的，对相关关人员给给予处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六章 附则则第六十七七条 本招投投标管理理办法的的解释权权属于广广东移动动通信有有限责任任公司工工程建设部部。 第六十八八条 本办法法自下达达之日起起实施，以前制制定的有有关规定定自行中中止执行行。附件：建建设工程程招标、竞赛操操作流程程：1、 建筑工程程施工招招标流程程：开 始提出招标申请市市公司招招投标工工作小组组(以下下

43、简称招招标小组组)，向向省公司司工程建建设部(以下简简称工程程建设部部)提出出招标申申请。向向建设工工程招投投标主管管部门联联系招标标事宜。 审核是否具备招标条件N工工程建设设部进行行审核批批复。YY编制招标文件招招标小组组按照省省公司制制定的标标准招标标文件的的形式编编写招标标文件，经与当当地建设设工程招招投标主主管部门门协商后后，报工工程管理理中心审审核，发发包价在在5000万以下下的由工工程管理理中心批批复，发发包价在在5000万元以以上的由由工程建建设部批批复。发招标公告接受企业的投标报名 招标小小组发布布招标公公告，接接受企业业的投标标报名。 审核企业资质业绩和信誉招招标小组组根据本

44、本办法的的招标单单位选择择程序，选择确确定家符符合资格格的施工工单位，并要求求施工单单位填写写资格申申报表，审查后后，公开开招标的的在招投投标交易易中心审审核，邀邀请招标标的交省省公司工工程管理理中心审审核。招招标小组组考察施施工单位位，并写写出考察察报告。确定入围的投标单位公公开招标标的，在在交易中中心确定定参加投投标的投投标单位位；邀请请招标的的，由工工程管理理中心对对投标单单位的营营业执照照、资质质证书和和项目经经理的资资质证书书的复印印件以及及相关的的资料进进行审核核批复，确定最最终参加加投标的的投标单单位。举行发标会议招招标小组组组织发发标会议议，向入入选的投投标单位位分发招招标文件

45、件及设计计图纸、技术资资料等。编制和审核标底按按当地建建设工程程招投标标主管部部门的要要求编制制标底。如由业业主委托托编制，则发包包价在5500万万元以上上的由工工程管理理中心委委托经纪纪检审计计部抽签签确定的的造价公公司编制制标底，发包价价在5000万元元以下的的由市公公司按规规定委托托编制。接收投标文件 各投投标施工工单位按按照招标标文件要要求，将将投标文文件密封封直接送送达招标标文件指指定的评评标地点点。举行开标会议确定中标单位由由招投标标工作小小组组织织评标会会议，评评标委员员会根据据评标办办法决定定中标单单位。签发中标通知书根根据中标标结果，签发中中标通知知书。签订施工合同市市公司组

46、组织施工工合同谈谈判，按按标准施施工合同同文本起起草施工工合同，由工程程管理中中心审核核呈报，工程建建设部会会签。 招投标标工作小小组所有有项目的的标底编编制与评评标的相相关文件件、合同同均送省省公司纪纪检审计计部备案案。结 束2、建筑筑工程施施工邀请请竞赛：开 始提出竞赛申请市市公司竞竞赛工作作小组(以下简简称竞赛赛小组)，向省省公司工工程建设设部提出出竞赛申申请。审核是否具备竞赛条件N工工程建设设部进行行审核批批复。Y编制竞赛文件竞竞赛小组组按照省省公司制制定的标标准竞赛赛文件的的形式编编写竞赛赛文件，交工程程管理中中心审核核批复。发包价价在5000万以以下的由由工程管管理中心心批复，发包价价在5000万元元以上的的由工程程建设部部批复。发竞赛公告接受企业的投标报名竞竞赛小组组发布竞竞赛公告告，接受受企业的的参赛报报名。审核企业